導(dǎo)語(yǔ)：煤炭企業(yè)內(nèi)部控制分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來(lái)我國(guó)煤炭企業(yè)在持續(xù)發(fā)展，在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于安全的重視程度也越來(lái)越高，但在一些煤礦中安全事故還是時(shí)有發(fā)生，主要原因是因?yàn)楣芾硭讲蛔?、從業(yè)人員素質(zhì)較低等。針對(duì)這種情況煤礦企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部控制來(lái)實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中安全問(wèn)題的緩解，本文以煤炭企業(yè)內(nèi)部控制對(duì)安全生產(chǎn)的意義為出發(fā)點(diǎn)，闡述了當(dāng)前煤炭企業(yè)內(nèi)部控制中的常見(jiàn)問(wèn)題，并提出了加強(qiáng)內(nèi)部控制的一些建議以供參考。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；安全生產(chǎn)；內(nèi)部控制

近年來(lái)隨著能源需求不斷增大，煤炭企業(yè)也得到了快速的發(fā)展，但煤炭企業(yè)從業(yè)人員成分復(fù)雜，管理水平也參差不齊，在生產(chǎn)過(guò)程中存在的一些安全隱患時(shí)刻威脅著員工的人身財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)內(nèi)部控制可以有效降低生產(chǎn)中的安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的保證煤炭企業(yè)員工的人身財(cái)產(chǎn)安全[1]。

一、內(nèi)部控制對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的意義

(一)有助于提高員工的安全意識(shí)。在眾多的安全事故中很大一部分事故的發(fā)生都是因?yàn)槠髽I(yè)員工安全意識(shí)不強(qiáng)引起的，科學(xué)合理的內(nèi)部控制可以幫助企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)制度，同時(shí)通過(guò)定期對(duì)員工開(kāi)展安全培訓(xùn)與考核全面提高員工的安全意識(shí)，從而降低安全事故發(fā)生的概率。(二)保證企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入力度。在煤炭企業(yè)中如果在安全生產(chǎn)上投入資金不足就很難保證生產(chǎn)的安全，在內(nèi)部控制中通過(guò)對(duì)企業(yè)資金的合理分配能最大限度的保證企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入力度，從而大大提高生產(chǎn)過(guò)程中的安全性。(三)對(duì)安全生產(chǎn)形成有效監(jiān)督。在煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)督與管理是有效保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)、員工人身安全的重要措施。通過(guò)高效的內(nèi)部控制可以促進(jìn)監(jiān)督機(jī)制的完善，使監(jiān)督機(jī)制能有效監(jiān)督生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范員工的行為，對(duì)機(jī)械設(shè)備也能形成有效的監(jiān)控，從而保證生產(chǎn)安全，提高生產(chǎn)效率。

二、現(xiàn)階段煤炭企業(yè)內(nèi)部控制中的常見(jiàn)問(wèn)題

(一)企業(yè)管理權(quán)責(zé)不明?，F(xiàn)階段很多煤礦企業(yè)管理層成分較為復(fù)雜，有的煤炭企業(yè)是國(guó)家直接控股，所以也無(wú)法建立完善的法人機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)管理權(quán)責(zé)不明，難以對(duì)企業(yè)形成有效的內(nèi)部控制，這不利于煤炭企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)于企業(yè)安全管理也有著負(fù)面影響。(二)缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制?，F(xiàn)階段我國(guó)大部分煤炭企業(yè)在管理中還沿用著傳統(tǒng)的管理方式，管理手段較為粗糙，也缺乏相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中無(wú)法做到發(fā)現(xiàn)與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也難以形成利于企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部控制。煤炭企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境較為復(fù)雜，較受到外界或內(nèi)部的不同因素影響，安全生產(chǎn)對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)更是尤為重要，而企業(yè)如果缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)與完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制就容易使企業(yè)處于被動(dòng)的地位，這對(duì)于企業(yè)的整體管理也極為不利，也無(wú)法保證煤炭生產(chǎn)的安全性。(三)內(nèi)部控制工作難度大。目前我國(guó)煤炭企業(yè)中內(nèi)部控制工作難度較大，主要原因是企業(yè)管理人員成分復(fù)雜，內(nèi)部控制制度對(duì)管理人員的約束力不足，很多規(guī)范形同虛設(shè)。煤炭企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制主要依靠的是管理人員，然而很多管理人員自身對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)知度不夠，對(duì)于內(nèi)部控制制度也理解不深或者理解錯(cuò)誤，從而導(dǎo)致了在煤炭企業(yè)中內(nèi)部控制工作難度很大，也無(wú)法對(duì)形成對(duì)安全生產(chǎn)的有力支持與有效監(jiān)督。(四)各部門(mén)缺乏有效溝通。在煤炭企業(yè)內(nèi)部控制中，各部門(mén)之間的信息共享，及時(shí)溝通是實(shí)現(xiàn)有效控制的前提，現(xiàn)階段很多煤炭企業(yè)中各部門(mén)之間各司其職甚至互有不和，由于煤炭企業(yè)管理較為粗放，也為很多別有用心的人提供了貪腐的空間，從而在賬目與數(shù)據(jù)上造價(jià)，導(dǎo)致信息不準(zhǔn)確，在加上各部門(mén)之間的溝通不足，從而為內(nèi)部控制制造了難度。在煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，各部門(mén)之間如果無(wú)法做到及時(shí)溝通就容易造成安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法及時(shí)處理，有可能造成重大的安全事故。

三、加強(qiáng)煤炭企業(yè)內(nèi)部控制的建議

(一)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境優(yōu)化，明確管理人員的權(quán)力與責(zé)任，確保各層管理人員各司其職，形成良好的內(nèi)部控制氛圍。管理人員要重視企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)律性，利用相關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)格約束企業(yè)員工的行為，確保煤炭生產(chǎn)的安全，進(jìn)而保證員工的人身財(cái)產(chǎn)安全。(二)完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。煤炭企業(yè)管理層應(yīng)提高自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。依據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況與市場(chǎng)情況分析企業(yè)處境，預(yù)估企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，優(yōu)化安全管理，降低安全事故發(fā)生的概率。針對(duì)容易對(duì)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生影響的內(nèi)外界因素要嚴(yán)加控制，為企業(yè)的內(nèi)部控制創(chuàng)造良好的環(huán)境。(三)完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。對(duì)于完善煤炭企業(yè)內(nèi)部控制制度企業(yè)負(fù)責(zé)人可以積極引進(jìn)國(guó)際中先進(jìn)的內(nèi)部控制理論，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的內(nèi)部控制管理手段，還可以加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，定期安排管理人員外出學(xué)習(xí)，對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。在企業(yè)內(nèi)部控制中要實(shí)現(xiàn)相關(guān)制度與規(guī)范的有效落實(shí)，使管理人員能正確理解內(nèi)部控制制度的核心理念。(四)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)各部門(mén)的溝通與信息共享。部門(mén)間有效的溝通有助于降低企業(yè)管理成本，也有助于內(nèi)部控制的實(shí)施，及時(shí)的溝通可以在安全隱患在發(fā)生時(shí)就得到及時(shí)的控制，避免隱患持續(xù)發(fā)展造成安全事故，從而提高企業(yè)生產(chǎn)的安全性，保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在信息管理系統(tǒng)中主要可以應(yīng)用礦井監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)與綜合管理系統(tǒng)，通過(guò)各系統(tǒng)之間的有效的信息傳遞與共享極大的方便了內(nèi)部控制的實(shí)施，從而使企業(yè)管理更加高效，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益的提升。

四、結(jié)語(yǔ)

安全是所有企業(yè)生產(chǎn)中的第一要素，煤炭行業(yè)更是危險(xiǎn)性較高的行業(yè)，因此煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷完善內(nèi)部控制制度，優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，提高內(nèi)部控制成效，保證煤炭安全生產(chǎn)，保障煤炭企業(yè)員工的人身財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦杰.安全生產(chǎn)視角下煤炭企業(yè)內(nèi)部控制研究[J].煤炭技術(shù),2016,35(3):320-322.

作者:施慶杰 單位:鄭州煤電股份有限公司