導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑法的主要內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項目 過程審計 內(nèi)容 方法

建設(shè)項目過程審計是審計部門對建設(shè)項目從立項開始到竣工決算及項目后評價全過程的經(jīng)濟活動和管理活動進行的動態(tài)跟蹤審計。與建設(shè)項目完工后進行的事后工程審計有根本的區(qū)別,事后工程審計的工作目標是懲前毖后,過程審計的主要目標是過程控制。事后工程審計雖然能夠發(fā)現(xiàn)問題,但往往舞弊已經(jīng)產(chǎn)生,損失已經(jīng)造成,且根本無法挽回,難以實現(xiàn)審計工作的根本目的。開展建設(shè)項目過程審計,實現(xiàn)審計關(guān)口前移,能夠變靜態(tài)為動態(tài),變被動為主動,從源頭上控制工程質(zhì)量和造價,提高投資效益。開展建設(shè)項目過程審計代表著工程審計的發(fā)展方向。

一、建設(shè)項目的主要建設(shè)過程

建設(shè)項目建設(shè)過程按時間先后可劃分為項目的前期階段、中期階段和后期階段。

前期階段可分為立項階段和設(shè)計階段,立項階段包括項目建議書和可行性研究報告,設(shè)計階段包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。

中期階段包括施工招投標、開工報告、設(shè)備材料采購、施工過程等環(huán)節(jié)。

后期階段包括建設(shè)項目竣工驗收、財務(wù)決算和投資效益分析等環(huán)節(jié)。

二、建設(shè)項目過程審計主要內(nèi)容和方法

建設(shè)項目過程審計主要采取現(xiàn)場審計與報送資料審計兩種方式,對上述3個階段11個環(huán)節(jié)進行審計作業(yè)。具體的審計目標、方法和內(nèi)容如下。

(一)對項目建議書的審計

項目建議書審計的工作目標是確認項目建議書是否經(jīng)過審批,審批手續(xù)是否合法、合規(guī)。

項目建議書審計的主要方法是參加有關(guān)建設(shè)項目的評審會議,監(jiān)督評審過程,審查評審結(jié)果及批復(fù)文件。

項目建議書審計的主要內(nèi)容包括上報有關(guān)部門審批的擬建方案、規(guī)模、地點、建設(shè)條件、資金來源、投資估算等報告及上級的批復(fù)文件。

(二)對可行性研究報告的審計

可行性研究報告審計的目標是確認可行性研究報告是否經(jīng)過審批,審批手續(xù)是否合法、合規(guī),可行性研究報告是否符合項目建議書的要求。

可行性研究報告審計的主要方法是查閱編制單位的營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)單位的委托書和有關(guān)批準文件。

可行性研究報告審計的主要內(nèi)容包括:

1.可行性研究報告的編制單位是否具有相應(yīng)的能力或資質(zhì),是否經(jīng)過建設(shè)單位的委托。

2.可行性研究報告是否按規(guī)定的程序進行審批。

3.可行性研究報告編制單位的收費標準是否合理、合規(guī)。

(三)對工程勘測設(shè)計的審計

工程勘測設(shè)計審計的目標是確認該勘測設(shè)計單位資質(zhì)是否符合規(guī)定,設(shè)計依據(jù)、定額、標準是否符合建設(shè)單位的要求,設(shè)計的深度和質(zhì)量是否滿足施工要求。

勘測設(shè)計審計主要采用查閱設(shè)計文件的形式,也可現(xiàn)場實地審計。

勘測設(shè)計審計的主要內(nèi)容有:

1.審查勘測設(shè)計單位的資質(zhì)證書,是否符合規(guī)定與要求。

2.審查初步設(shè)計或施工圖設(shè)計的內(nèi)容、范圍和標準是否符合合同的要求。

3.設(shè)計變更程序是否符合有關(guān)規(guī)定。

(四)建設(shè)項目招標投標審計

建設(shè)項目招標投標審計的主要目標是確定符合招投標條件的建設(shè)項目是否進行招標投標,招投標過程是否規(guī)范。

招標投標審計可采取報送審計的方式進行,也可以采用審計人員參與招標全過程監(jiān)督的方式。

招投標審計的主要內(nèi)容是:

1.符合招標條件的建設(shè)項目是否進行了招標。

2.標底是否符合規(guī)定和設(shè)計文件的要求,是否控制在預(yù)算總額內(nèi)。

3.投標單位的資質(zhì)是否符合國家規(guī)定和招標文件的要求。

4.評標委員會成員的確定是否符合有關(guān)招標文件的要求。

5.中標單位的確定是否綜合考慮投標單位的報價、工期、主要材料用量、施工方案、企業(yè)信譽等因素。

(五)建設(shè)項目設(shè)備、材料采購的審計

設(shè)備、材料采購審計的目標是確定設(shè)備材料采購過程的合規(guī)性。

設(shè)備、材料采購審計采取現(xiàn)場跟蹤檢測的方式,可用查閱、觀察、測試等方法進行。

設(shè)備、材料采購審計的主要內(nèi)容是:

1.符合條件的設(shè)備、材料采購是否進行招投標。

2.檢查采購合同是否經(jīng)過有關(guān)部門的會簽,格式是否合規(guī),內(nèi)容是否完整。

3.采購的設(shè)備、材料有無質(zhì)量監(jiān)督部門的檢測報告。

4.根據(jù)情況對設(shè)備、材料進行抽查檢測。

(六)建設(shè)項目施工和進度的審計

施工和進度審計的主要目標是確定施工單位的資質(zhì)是否符合要求,施工質(zhì)量是否達到設(shè)計標準,工程進度是否符合合同約定。

施工和進度審計采取現(xiàn)場審計和報送審計結(jié)合的方式。

施工和進度審計的主要內(nèi)容:

1.檢查施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、法人證書是否與中標文件和合同相符。

2.開工條件是否已經(jīng)具備,開工報告是否經(jīng)過審批;

3.檢查施工單位有無違規(guī)轉(zhuǎn)包工程或向不符合資質(zhì)要求的單位分包工程的情況。

4.檢查施工單位現(xiàn)場施工技術(shù)方案、施工機械設(shè)備、施工方法、安全措施、技術(shù)人員的到位情況,看是否與投標書施工組織方案相符。

5.檢查施工過程中的設(shè)計變更、設(shè)備替代、現(xiàn)場簽證等程序是否合規(guī), 手續(xù)是否完備。

6.工程檢查簽證記錄,是否有監(jiān)理人員簽證。

7.工程進度是否與合同要求相符,是否存在拖延工期的情況。

(七)建設(shè)項目竣工驗收的審計

竣工驗收審計的主要目標是確定檢查建設(shè)項目驗收過程是否符合現(xiàn)行規(guī)范,主要的結(jié)論和意見是否符合實際情況。

竣工驗收審計采取現(xiàn)場審計和設(shè)計圖與竣工圖循環(huán)審查結(jié)合的方式。建設(shè)項目竣工驗收審計的主要內(nèi)容是:

1.檢查竣工驗收小組的人員組成、專業(yè)結(jié)構(gòu)和分工是否符合有關(guān)文件的規(guī)定。

2.查閱監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行的認證和做出的評定結(jié)論。

3.檢查隱蔽工程隨工監(jiān)理記錄是否登記齊全,有關(guān)人員是否簽章。

4.檢查施工單位提供的施工技術(shù)資料是否齊全有效。

5.檢查建設(shè)項目的驗收手續(xù)和資料是否齊全、準確。

(八)建設(shè)項目資金及完工決算審計

建設(shè)資金及完工決算審計的主要目標是確定工程建設(shè)單位資金籌措和使用的合法性、合理性,會計核算的規(guī)范性,完工決算的合法性。

建設(shè)資金及完工決算審計主要采取報送審計的方式,采用符合性測試法、分析性復(fù)核法、抽查法等方法。

建設(shè)資金審計的主要內(nèi)容:

1.檢查建設(shè)資金財務(wù)管理制度的健全性、有效性及其執(zhí)行情況。

2.檢查建設(shè)項目資金是否已經(jīng)落實,來源渠道是否合規(guī)、合法。

3.檢查建設(shè)資金使用情況,有無截留、挪用、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金等違規(guī)問題。

4.檢查工程進度款的撥付手續(xù)是否齊全,是否符合建設(shè)項目的形象進度,是否按合同的約定。

完工決算審計的主要內(nèi)容:

1.審查工程結(jié)算手續(xù)是否齊全、審批程序是否合規(guī)。重點審查工程量、定額套用、取費、材料價差、現(xiàn)場變更簽證單等內(nèi)容的真實、準確性。

2.檢查有無未完工的建設(shè)項目提前或強行編制竣工決算的情況。

3.檢查在建工程成本的真實性,是否存在設(shè)計概算外其他工程項目的支出或?qū)⑸a(chǎn)領(lǐng)用的備件、材料列入建設(shè)成本。

4.檢查工程管理費、可行性研究費、臨時設(shè)施費、監(jiān)理費等各項費用支出是否存在擴大開支范圍、提高開支標準的問題。

5.檢查剩余工程物資的盤盈、盤虧、報廢、毀損等的賬務(wù)處理情況。

6.檢查建設(shè)項目結(jié)余資金真實性、完整性和處置情況。

(九)建設(shè)項目的效益審計

效益審計的主要目標是對已經(jīng)投產(chǎn)的建設(shè)項目進行經(jīng)濟效益評價,確定建設(shè)項目預(yù)期目標的實現(xiàn)情況。

效益審計采取報送審計的方式,采用文字描述法、對比分析法、現(xiàn)場核查法等方法。

效益審計的主要內(nèi)容:

1.檢查后評價組織機構(gòu)的建立情況。

2.審查經(jīng)濟效益評價所采用的經(jīng)濟技術(shù)指標的全面性和適當性。

3.檢查建設(shè)項目預(yù)期目標完成情況的真實性、效益性。

4.檢查所使用后評價方法的適當性和先進性。

5.檢查后評價結(jié)果的全面性、可靠性和有效性。

6.檢查后評價制度的實際落實情況。

三、開展建設(shè)項目過程審計應(yīng)注意的事項

(一)要建立和完善建設(shè)項目過程審計的機制和措施

建設(shè)項目過程審計不是審計部門一個部門的事情,需要相關(guān)部門的積極配合才能順利開展。因此,必須建立健全有關(guān)建設(shè)項目過程審計的各項制度、辦法,明確有關(guān)部門的責任和義務(wù),為開展建設(shè)項目過程審計營造良好的環(huán)境。

(二)開展建設(shè)項目過程審計要有目標和重點

開展建設(shè)項目過程審計需要耗費大量的時間和精力,對所有的建設(shè)項目全面開展過程審計既不必要也不可能,因此,根據(jù)成本效益原則,要對本單位的建設(shè)項目按照一定的標準進行分類,結(jié)合審計資源情況,重點對金額大、周期長的建設(shè)項目開展過程審計。

(三)審計部門要準確定位審計的職能,保持審計的客觀性

開展建設(shè)項目的過程審計是對建設(shè)項目各項管理活動的評價,不是管理活動本身,是對管理活動的程序性、合規(guī)性、合法性和真實性發(fā)表意見,是對監(jiān)督的監(jiān)督,審計人員不能代替工程管理人員執(zhí)行具體的管理工作,否則審計工作將失去客觀性。

(四)內(nèi)部審計人員應(yīng)具備開展建設(shè)項目過程審計所必須的知識和技能

工程建設(shè)是一項技術(shù)性很強的工作,審計人員開展建設(shè)項目過程審計必須具備一定的專業(yè)知識和技能,能夠滿足開展建設(shè)項目過程審計的需要,必要時可以聘請工程建設(shè)、監(jiān)理方面的專業(yè)人士提供支持。

篇2

首先，應(yīng)該明確建筑法規(guī)的概念，建筑法規(guī)是指國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)的部門制定的，旨在調(diào)整政府部門、企事業(yè)單位、經(jīng)濟組織和個人之間，在建筑領(lǐng)域中所發(fā)生的諸種社會關(guān)系中所運用的法律和規(guī)范的總稱。

它有它的一些相應(yīng)特征，例如：行政性、經(jīng)濟性、政策性和技術(shù)性等特征：

1、以行政管理手段作為調(diào)整方法；如授權(quán)禁止、許可、計劃等詞的應(yīng)用。

2、消耗資源、創(chuàng)造財富

3、有投資意愿、另外依據(jù)政府控制經(jīng)濟政策。反映基本建設(shè)政策。

4、質(zhì)量保證、技術(shù)性規(guī)范、標準。

從上面建筑法規(guī)的概念和特征可以很容易的看出，建筑法規(guī)很重要，它管理和約束著建筑業(yè)以及建筑市場的各個層次，對建筑師而言既有約束也有指導(dǎo)作用，換句話說也就是在建筑師的構(gòu)思到建筑的實體出現(xiàn)，建筑法規(guī)的意識始終貫穿與建筑師的思想之中。

一、建筑法規(guī)具有約束性，形成一個“度”來貫穿著建筑領(lǐng)域。

建筑法規(guī)在社會中的約束性，是因為它關(guān)系到人民生命、財產(chǎn)的安全，為保證建設(shè)活動順利進行和建筑產(chǎn)品安全可靠，必須建設(shè)法規(guī)原則：

1.確保建設(shè)工程質(zhì)量

建設(shè)工程質(zhì)量是指國家規(guī)定和合同約定的對工程建設(shè)的適用、安全、經(jīng)濟、美觀等一系列指標的要求。建設(shè)法規(guī)通過一系列規(guī)定對建設(shè)工程提出了強制性質(zhì)量要求，是建設(shè)工程必須達到的最低標準，并賦予有關(guān)政府部門監(jiān)督和檢查的權(quán)力。

2.確保工程建設(shè)活動符合安全標準

工程建設(shè)安全標準是對工程建設(shè)的設(shè)計、施工方法和安全所作的統(tǒng)一要求。多年以來，我國建筑業(yè)就是傷亡率非常高的行業(yè)，建筑工地傷亡事件時有發(fā)生。建設(shè)法規(guī)通過一系列規(guī)定對工程建設(shè)活動的安全提出了強制性要求，并同時賦予有關(guān)政府部門監(jiān)督和檢查的建設(shè)法規(guī)權(quán)力。

建筑法規(guī)在設(shè)計構(gòu)成中也具有約束性。在我看來，建筑師不能憑借自己的想法進行設(shè)計，各個層次、各個方面都受建筑法規(guī)的約束，這也正是人們所說的一個“度”。設(shè)計師不能超越這個“度”而進行設(shè)計，必須嚴格準守住這個底線。

這個底線可不是沒有說法的，它們都是建筑領(lǐng)域經(jīng)過長期的實踐總結(jié)出來的非常實用的規(guī)范。建筑法規(guī)還具有指引性，通過學習，下面的規(guī)范性文件就是我們進行建筑設(shè)計中最基本的指導(dǎo)，指導(dǎo)著我們設(shè)計出適用的作品。

建筑法規(guī)是各地政府規(guī)定在該地區(qū)的建筑所必須遵守的規(guī)范性文件。其主要內(nèi)容有：

（1）確定建筑基地四周的交界線，稱“建筑紅線”。

（2）建筑的高度、形體和處理與城市市容或周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的規(guī)定。

（3）防火和三廢處理的要求。

（4）基地上主要道路最小寬度的限定，包括消防道路。

（5）最高建筑密度和最少綠化設(shè)施的系數(shù)定額。

（6）紅線上建筑立面及基礎(chǔ)處理的規(guī)定：建筑設(shè)計方案和施工圖的修改要求，以及在紅線外建筑施工和堆料允許范圍規(guī)定。

建筑法規(guī)是在各地基本建設(shè)招待中必須遵循的依據(jù)，以保證建筑質(zhì)量，保障安全，具有良好衛(wèi)生環(huán)境和市容。

總之，規(guī)范指導(dǎo)建筑行為。保護合法建筑行為。處罰違法建筑行為。

二、建筑法規(guī)具有指引的作用，指引著我們設(shè)計出“堅固、適用、完美”的建筑作品。

對建筑特別敏感，看著千奇百怪的建筑形態(tài)，總會幻想著自己叼著一根筆，設(shè)計著自己心目中最完美的建筑結(jié)構(gòu)?？傄詾樽鳛橐粋€建筑師，有了天分與靈感就足夠了，然而學習了建筑法規(guī)，才認識到單單的擁有這方面的靈感和天分是不夠的，還應(yīng)該用建筑行業(yè)的法律法規(guī)來填充自己的思想，里面講述了很多值得注意和注重的地方，記得老師授課過程中說過這樣的一句話“脫離建筑法規(guī)的規(guī)定進行設(shè)計，嚴重的后果可能導(dǎo)致犯法行為”，也就是這句話使我們牢牢的記住，它是那么的重要，那么的神圣，讓我們不敢越雷池一步，指引著我們在建筑行業(yè)里更好更規(guī)范的進行設(shè)計。

僅僅要掌握繪畫技巧，空間感受創(chuàng)意等知識與能力，但不懂得如何選擇材料和節(jié)省材料、如何確定建筑的進深以及跨度，這些知識的缺乏都會影響我們所設(shè)計出來的建筑的適用度，也許就是一個擺飾品，僅僅可以供人們參觀卻不能真正的居住使用。然而建筑規(guī)范卻為我們的設(shè)計指明了方向，它為我們提供了合理的數(shù)據(jù)，這樣我們設(shè)計出來的作品將不再是僅僅的“藝術(shù)”擺設(shè)，而成為一個即堅固、適用又美觀具有藝術(shù)性的作品。所以想成為建筑師的道路是十分艱難的。如果要成為一名建筑師，繪圖、建筑設(shè)計、建筑理論、物理學和法律法規(guī)等課程的學習是不可或缺的。特別是在建筑的法律法規(guī)方面，沒有它的約束和指引，創(chuàng)作出來的作品將失去最基本的適用原則。

夢想成為一名建筑師，為實現(xiàn)這個夢想，必須加強學習建筑法規(guī)理論知識，培養(yǎng)自己的審美與空間想象力，提高自己各方面的能力。同時，要多讀有關(guān)建筑的書籍、雜志、報刊，在建筑領(lǐng)域充分的學習。

根據(jù)建筑法規(guī)的學習，不再幼稚的做設(shè)計，而用心的去做有法規(guī)的設(shè)計，這些都能幫助離自己的理想更近一些。相信有一天能設(shè)計出屬于自己的建筑！

建筑法規(guī)學習心得（二）

通過對《建設(shè)工程法律法規(guī)選編》的學習，首次初步了解了建筑學專業(yè)相關(guān)法律知識，受益匪淺。其中讓我體會最深刻的是懂法守法的必要性，建設(shè)法律法規(guī)是指國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)行政機關(guān)制定的、旨在調(diào)整國家及有關(guān)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中，發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)和規(guī)章的統(tǒng)稱。它也在各個方面發(fā)揮著作用。它詳細規(guī)定了哪些是必須所為的建設(shè)行為，哪些是禁止所為的建設(shè)行為；它保護符合法律規(guī)定的一切建設(shè)行為；它同時對那些違法建設(shè)行為作出適當?shù)奶幜P。

近年來，由于市場的不規(guī)范和缺乏明確的法律制度，建筑領(lǐng)域里的每一個環(huán)節(jié)都存在著嚴重危機：工程款拖欠現(xiàn)象十分嚴重，施工企業(yè)在建成一座座高樓大廈的同時，往往因為建設(shè)單位拖欠奇絕工程款而深深困擾，從而給本來已經(jīng)經(jīng)濟十分緊張的施工企業(yè)雪上加霜。最后使得民工受罪：“沒有資金爭著上，有點資金全面上，有了資金也不給，逼著企業(yè)先墊上”，層層經(jīng)濟壓力最后轉(zhuǎn)移到了民工身上，這是造成民工工錢被拖欠的一個重要原因。無序的掛靠，轉(zhuǎn)包及承包也存在著好多不合法的現(xiàn)象，還有由于我國的監(jiān)理制度起步比較晚，工程監(jiān)理單位更是存在著很多的問題，這些無疑都需要用法律的手段來解決?？v觀整部《建筑法規(guī)》，主要是圍繞建筑工程的質(zhì)量和安全，因為這些直接關(guān)系到國計民生和全體公民切身利益?！督ㄖㄒ?guī)》的出臺可以解決以上這些現(xiàn)象，從而加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。

建筑法規(guī)學習心得（三）

我對建筑規(guī)范的理解和學習。做設(shè)計作業(yè)時，常常會覺得一定要和老師的設(shè)計任務(wù)，符合本方案的建筑類型規(guī)范的要求，所以建筑規(guī)范就成為了設(shè)計的一種負擔，那很正常。剛學習建筑嘛，不急。甚至有時候我們覺得只要外形做得很酷，其它的都不重要。

因為方案出來后，模型做出來一定很酷，那就達到目的。

現(xiàn)在回想這是一種極端無知浮躁的動作，后來慢慢覺得規(guī)范的熟悉掌握應(yīng)該是建筑設(shè)計師的最基本的本領(lǐng)。如果這都沒有，那設(shè)計肯定有問題。

有時老師說的，要求的太多了，我們改做重來，那都是很正常。我總覺得方案的好壞最終決定還是經(jīng)濟，使用者的定位所決定。――涉及到方案定位價值取向的問題，建筑界也由此引出各種流派。因此，在學生階段注重形態(tài)還是功能不是爭論和評價的核心所在，關(guān)鍵是你追求的東西是不是能夠真正的實現(xiàn)，通過什么方法和手段去實現(xiàn)，實現(xiàn)到什么程度，達到你心中最能接受的。

規(guī)范為什么是這樣的，背后的出發(fā)點和理論、方法等方面的支撐。規(guī)范是很重要，但是規(guī)范是死的，是很容易獲得的知識，我認為大學的培養(yǎng)不能以規(guī)范為重頭戲，即便是規(guī)范要進入教學，也不應(yīng)是簡單的應(yīng)用層面。

篇3

建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當依法訂立書面合同。《合同法》明確規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當采取書面形式。因此，以口頭方式或其它形式訂立的建設(shè)工程合同不符合法律規(guī)定，是無效合同。合同履行時發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當全面履行合同約定的義務(wù)，不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔違約責任。

合同的主要內(nèi)容規(guī)定為：勘察、設(shè)計合同應(yīng)當包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件的條款；施工合同的內(nèi)容應(yīng)當包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款；監(jiān)理合同應(yīng)當包括發(fā)包方委托監(jiān)理的內(nèi)容、發(fā)包方與監(jiān)理方權(quán)力責任的劃分、監(jiān)理費用及付款方式等條款。

建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)及時按照約定支付價款，發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告。發(fā)包人如逾期不支付，除按建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包方協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。折價和拍賣款，承包人享有優(yōu)先受償其被拖欠工程款的權(quán)利。

為了保護發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，依照《合同法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理條例》，建設(shè)部和國家工商局組織編寫了建設(shè)工程施工合同文本等示范合同文本。以建設(shè)工程施工合同文本為例，其主要內(nèi)容如下：

1、協(xié)議書

協(xié)議書包括發(fā)承包雙方全稱；工程概況；工程承包范圍和方式；合同工期、質(zhì)量標準；合同價款；組成合同的文件；甲方關(guān)于按照合同約定支付合同價款的承諾及乙方按照合同約定進行施工、竣工交付工程及質(zhì)量保修的承諾；生效日期及條件。

2、通用條款

通用條款是雙方都需認可的詞語、合同文件和對于工程事務(wù)的處理方法。包括雙方的一般權(quán)利和義務(wù)；施工組織設(shè)計和工期；質(zhì)量與檢驗；合同價款與支付；設(shè)備材料供應(yīng)；工程變更；竣工驗收與結(jié)算；違約、索培和爭議；其他有關(guān)安全施工、發(fā)現(xiàn)文物及地下障礙物的處理方法、工程分包、不可抗力、保險、擔保、合同解除、合同生效與終止的處理方法。

3、專用條款

規(guī)定以上內(nèi)容和結(jié)合具體工程的一些特殊規(guī)定。

4、附件

建設(shè)施工示范合同文本的附件有：

（1）乙方承攬工程項目一覽表；

篇4

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；建筑施工；教育培訓(xùn)

一　施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項目的效益目標得到實現(xiàn)。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決，建筑從業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的教育培訓(xùn)現(xiàn)狀尤為堪憂。

二　農(nóng)民工教育培訓(xùn)差的原因

首先是農(nóng)民工的文化知識水平低，接受能力較差；其次是農(nóng)民工流動性較大；第三是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)（勞務(wù)）承包隊伍，受利益驅(qū)動，片面追求經(jīng)濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是在對職工的安全教育培訓(xùn)，在經(jīng)濟上和時間上不舍的投入，導(dǎo)致作業(yè)工人安全技術(shù)水平低下，特別是對新進場或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員無證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標準。這些人完全沒有安全防護意識，缺乏自我保護能力，有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。

三　關(guān)于加強建筑施工現(xiàn)場培訓(xùn)教育的措施

（1）按照相關(guān)法律法規(guī)要求，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡诙龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。”《建筑法》第46條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！睘榧訌娊ㄖI(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作，建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)提出了具體實施辦法。

建筑施工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對工人進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，同時各級安全生產(chǎn)主管部門必須嚴格執(zhí)法，加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)特別是對農(nóng)民工的培訓(xùn)進行監(jiān)督，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴，才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的實效性，才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)。

（2）建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度的執(zhí)行力度

1）建立健全安全教育培訓(xùn)責任制，明確安全教育責任，落實安全教育培訓(xùn)制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓(xùn)的責任，確立安全教育培訓(xùn)的實施責任人，同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體――施工現(xiàn)場全體人員；其次要加強對責任主體的監(jiān)督和考核，對考核不合格的責任人進行換崗或清退；第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責任人的職業(yè)素養(yǎng)和責任感。2）建立健全三級安全教育培訓(xùn)制度和安全技術(shù)交底制度，明確安全教育內(nèi)容、學時，加強作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在每一位新工人入場（或轉(zhuǎn)換工種）后嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓(xùn)工作和安全技術(shù)交底工作，真正做到先培訓(xùn)、后上崗。3）實行安全教育登記制度和考核制度，對每一位工人建立安全教育培訓(xùn)資料卡，實施一人一卡制度，主要包括需要培訓(xùn)內(nèi)容、學時、培訓(xùn)人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經(jīng)過培訓(xùn)的工人進行安全考核，不合格者不得上崗作業(yè)，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、自我保護意識。4）建立安全教育培訓(xùn)經(jīng)費管理制度，在安全生產(chǎn)措施費中將安全教育培訓(xùn)費單獨列項，并對培訓(xùn)經(jīng)費的使用情況進行張榜公布，做到?？顚Ｓ?，為安全教育培訓(xùn)提供資金保障，確保安全教育培訓(xùn)教材等培訓(xùn)費用的資金投入。

（3）完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)知識的內(nèi)容，增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性

新工人入場后，要嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好各級培訓(xùn)教育工作和安全技術(shù)交底工作，同時，也要在施工過程中對工人進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，在教育的過程中，必須確保教育內(nèi)容的針對性，真正達到進行安全生產(chǎn)教育的目的。

三級安全教育的內(nèi)容主要包括：第一級公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。第二級項目安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是施工項目的作業(yè)特點和危險點、針對危險點的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標準、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施等。目前，許多建筑企業(yè)安全教育工作往往忽視了對工人進行安全生產(chǎn)知識考核，結(jié)果造成作業(yè)人員對施工現(xiàn)場、本工種的安全生產(chǎn)知識技能和安全注意事項一知半解，達不到安全教育培訓(xùn)的目的，導(dǎo)致工人由于安全生產(chǎn)技能、知識的貧乏而釀成事故。因此，應(yīng)該嚴格執(zhí)行考核上崗制度，根據(jù)工種進行安全操作規(guī)程、安全注意事項等方面的考核，合格后方能上崗作業(yè)，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。

參考文獻

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[2]　孫將平，楊潔，鄒勝勇.建筑施工業(yè)安全生產(chǎn)體系研究[J].科技傳播.2011年15期．

篇5

一、房屋建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法存在的問題

房屋建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法存在著諸多問題，這主要體現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)法力度不強、監(jiān)督執(zhí)法體制不健全、執(zhí)法水平有待提升等環(huán)節(jié)。以下從幾個方面出發(fā)，對房屋建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法存在的問題進行分析。

1 監(jiān)督執(zhí)法力度不強

監(jiān)督執(zhí)法力度不強是房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在的重要問題之一。工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)國家的法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)規(guī)程規(guī)范、質(zhì)量標準以及經(jīng)批準的設(shè)計文件等依法對工程質(zhì)量進行強制性的質(zhì)量監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督是以抽查為主的監(jiān)督方式，運用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。在監(jiān)督檢查中，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和存在的問題，采取工程質(zhì)量檢查通知書的形式，發(fā)至各相關(guān)參建單位，要求其糾正、整改或停工整頓。監(jiān)督執(zhí)法力度不強主要體現(xiàn)在執(zhí)法檢查中對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和存在的質(zhì)量問題查處不力，要求糾正、整改的質(zhì)量問題糾正、整改不徹底，要求停工整改的沒有真正停工整改，該處罰的沒有處罰或沒有按法律、法規(guī)規(guī)定的額度處罰，該吊銷執(zhí)業(yè)證、照的沒有吊銷，監(jiān)督執(zhí)法過程中執(zhí)法尺度大打折扣。導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)法力度不強的原因既有執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴的人為主觀因素，也有某些法律、法規(guī)條款實際操作性不強的客觀因素。這必然導(dǎo)致落實質(zhì)量管理與控制工作力度出現(xiàn)較為嚴重的層層遞減問題，也就沒有真正地的達到良好的監(jiān)督執(zhí)法效果。

2 監(jiān)督執(zhí)法體制不健全

監(jiān)督執(zhí)法體制不健全是導(dǎo)致房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督效率無法有效提升的關(guān)鍵因素所在。目前質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法體制不健全的問題主要體現(xiàn)在各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在日常質(zhì)量監(jiān)管中依據(jù)的法律、法規(guī)大多為受建設(shè)主管部門的委托執(zhí)法。也就是說質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有實施監(jiān)管的責任，卻無直接行使執(zhí)法的權(quán)利。這就導(dǎo)致在處理質(zhì)量違法違規(guī)行為過程中程序繁瑣，時間漫長，往往錯過了最佳執(zhí)法時間，工程質(zhì)量違法、違規(guī)行為主體單位及個人得不到及時懲罰。還有，部分執(zhí)法條款的執(zhí)法權(quán)在省級建設(shè)行政主管部門，執(zhí)法中要逐級上報審查，其中一級出現(xiàn)差錯就處理不了。這些體制上的問題使質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法效果大打折扣。

3 監(jiān)督執(zhí)法水平有待提升

監(jiān)督執(zhí)法水平有待提升主要是體現(xiàn)在監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督人員工作水平不足或者是專業(yè)素質(zhì)及執(zhí)法能力無法滿足相應(yīng)的執(zhí)法工作要求。工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法要求執(zhí)法者既要有工程質(zhì)量管理方面的專業(yè)技術(shù)知識，更要精通質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)。而現(xiàn)實情況是，監(jiān)督機構(gòu)的工作人員要么是懂工程專業(yè)技術(shù)知識，而不懂法律、法規(guī)，要么是懂法律、法規(guī)，而不懂工程專業(yè)技術(shù)知識，更有甚者既不懂技術(shù)，也不懂法律、法規(guī)。這樣的素質(zhì)如何執(zhí)法?又如何能讓被執(zhí)法者心服口服?所以各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)從專業(yè)技術(shù)和法律法規(guī)兩方面加強質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)的培訓(xùn)提高，以促進監(jiān)督執(zhí)法水平的提升。

二、房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法問題對策

房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法問題對策包括了許多內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括了加強監(jiān)督執(zhí)法力度、健全監(jiān)督執(zhí)法體制、提升監(jiān)督執(zhí)法水平等內(nèi)容。以下從幾個方面出發(fā)，對房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法問題對策進行分析。

1 加強監(jiān)督執(zhí)法力度

加強監(jiān)督執(zhí)法力度是房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法問題對策的基礎(chǔ)和前提。在加強監(jiān)督執(zhí)法力度的過程中質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)當全面理解工程項目質(zhì)量標準，從而能夠更加全面的發(fā)現(xiàn)工程項目質(zhì)量中出現(xiàn)的問題。在監(jiān)督檢查中，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患和存在的問題，采取工程質(zhì)量檢查通知書的形式，發(fā)至各相關(guān)參建單位，依法要求其糾正、整改或停工整頓。對糾正、整改或停工整頓不力的，堅決依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰，絕不手軟，更不能因人執(zhí)法，要維護法律的威嚴，讓違法者付出必要的代價。當然加強監(jiān)督執(zhí)法力度及要求執(zhí)法者要有較強的執(zhí)法能力和素質(zhì)，更要有一個良好的執(zhí)法氛圍。工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度的加強，必將促進房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督水平的有效提升。

2 健全監(jiān)督執(zhí)法體制

健全監(jiān)督執(zhí)法體制對于房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法問題對策的重要性是不言而喻的。健全監(jiān)督執(zhí)法體制主要是在國家立法層面在制定建筑工程質(zhì)量管理法律法規(guī)時，能對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)直接授權(quán)執(zhí)法，根據(jù)實際情況進一步完善法律法規(guī)條款的可操作性，對一般性質(zhì)量違法違規(guī)行為適當減少處罰額度，簡化執(zhí)法程序，這樣可使一些質(zhì)量違法違規(guī)行為很快得到有效懲罰。在國家立法層面應(yīng)加快相關(guān)建筑法律法規(guī)的修訂，進一步健全監(jiān)督執(zhí)法體制，從而能夠在此基礎(chǔ)上促進房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法效率的持續(xù)進步。

3 提升監(jiān)督執(zhí)法水平

提升監(jiān)督執(zhí)法工作水平是房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法問題對策的核心內(nèi)容與重中之重。在提升監(jiān)督執(zhí)法工作水平的過程中既應(yīng)注重加強對于質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技術(shù)進行培訓(xùn)，更要對對質(zhì)量監(jiān)督人員加強建筑法律法規(guī)的培訓(xùn)學習，要熟悉業(yè)務(wù)技術(shù)，更精通法律法規(guī)及執(zhí)法程序。除此之外，在提升執(zhí)法工作水平的過程中工作人員應(yīng)當加強新材料、新技術(shù)、新工藝的有效推廣應(yīng)用，從而能夠在滿足房屋建筑標準和用戶需求的同時促進房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法可靠性和精確性的不斷提升。

篇6

一、總體工作要求

在本縣行政區(qū)域內(nèi)的易地扶貧房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理適用本方案，興山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責易地扶貧搬遷工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。

建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量責任主體）及質(zhì)量檢測單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系并確保有效運行，在工程建設(shè)過程中應(yīng)自覺履行法律、法規(guī)等規(guī)定的質(zhì)量責任和義務(wù)，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，對工程質(zhì)量分別承擔相應(yīng)責任。

本方案所稱的質(zhì)量監(jiān)督管理，是指監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，對工程質(zhì)量責任主體及質(zhì)量檢測等單位履行質(zhì)量責任和義務(wù)的行為以及工程實體質(zhì)量，進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的的行政執(zhí)法行為。

二、監(jiān)督工作依據(jù)

1、《中華人民共和國建筑法》；

2、《建筑工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院第279號令）；

3、《省建筑市場管理條例》；

4、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》

（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號）；

5、《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（鄂建〔2011〕79號）；

6、省《易地扶貧搬遷工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理要點》。

7、現(xiàn)行建筑工程相關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程及設(shè)計文件。

三、監(jiān)督工作程序

1、建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)，填寫《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表》，并按規(guī)定提交相關(guān)報監(jiān)資料。

2、監(jiān)督注冊登記手續(xù)辦理后，監(jiān)督機構(gòu)按工程具體情況確定項目監(jiān)督組，具體實施監(jiān)督工作。

3、項目監(jiān)督組根據(jù)監(jiān)督工作相關(guān)依據(jù)及工程具體實際情況編寫《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃》，明確監(jiān)督要求、監(jiān)督抽點、頻次及相應(yīng)監(jiān)督方式，并與工程開工前進行監(jiān)督工作交底，并下發(fā)《工作計劃》。

4、項目監(jiān)督組根據(jù)擬定的《監(jiān)督工作計劃》確定的監(jiān)督抽查內(nèi)容、頻次、節(jié)點開展監(jiān)督工作。對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題按規(guī)定下發(fā)監(jiān)督處理文書或上報上級部門實施行政處理措施。

5、按要求填寫監(jiān)督工作記錄，收集整理質(zhì)量監(jiān)督檔案。

6、項目竣工驗收后，根據(jù)監(jiān)督工作有關(guān)規(guī)定，填寫工程質(zhì)量監(jiān)督報告，完善監(jiān)督檔案，在規(guī)定期限內(nèi)整理立卷，符合要求后向檔案室移交。

四、工程質(zhì)量監(jiān)督主要內(nèi)容

1、抽查工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位履行質(zhì)量責任和義務(wù)的情況；

2、抽查涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量。

3、抽查涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量。

4、抽查地基與基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部的工程質(zhì)量驗收情況。

5、對工程竣工驗收組織程序及組織形式進行監(jiān)督。

6、依法對違反工程建設(shè)質(zhì)量管理法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的行為實施處罰。

五、監(jiān)督方法

1、地基驗槽、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗收前，建設(shè)單位應(yīng)提前一天通知監(jiān)督小組，原則上應(yīng)到場參與監(jiān)督驗收過程。對質(zhì)量管理體系健全、現(xiàn)場管理規(guī)范的項目可采用事后核查的方式。重點檢查驗收參與人員資格、組織程序及行為和重點部位的實體質(zhì)量。

2、實施重點控制的原則。根據(jù)工程特點，設(shè)置必檢質(zhì)量控制點部位，當施工至規(guī)定必檢質(zhì)量控制點部位時，由建設(shè)單位（監(jiān)理單位）提前通知質(zhì)量監(jiān)督工作小組到現(xiàn)場抽查。

3、項目監(jiān)督小組應(yīng)對工程使用主要承重結(jié)構(gòu)砌體材料、鋼筋等實行現(xiàn)場抽樣檢測，抽樣數(shù)量參照市建設(shè)工程監(jiān)督抽測有關(guān)文件執(zhí)行。

4、除對質(zhì)量控制點實行定點檢查外，監(jiān)督小組可根據(jù)工程具體情況進行必要的隨機抽查。隨即抽查內(nèi)容為參建各方質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量狀況。

六、監(jiān)督措施

質(zhì)量監(jiān)督工作小組在監(jiān)督檢查工作中，各責任主體應(yīng)予配合，提供相應(yīng)的資料文件，并最其真實性負責。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可采取如下措施：

1、對一般質(zhì)量問題，簽發(fā)質(zhì)量問題整改通知單，由責任單位限期整改完成，報建設(shè)（監(jiān)理）單位復(fù)查后上報監(jiān)督小組留存?zhèn)浒浮?/p>

2、對涉及工程結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的重大質(zhì)量問題，應(yīng)下發(fā)暫停施工通知，在質(zhì)量問題未得到有效處理和監(jiān)督部門未下發(fā)復(fù)工通知的情況下，不得擅自恢復(fù)施工。

3、監(jiān)督人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題未得到有效處理擅自施工或采用欺瞞手段上報處理結(jié)果的，一經(jīng)查實，監(jiān)督小組應(yīng)及時向上級主管部門匯報，依法實施相應(yīng)的行政處罰。

4、項目建設(shè)過程中，如發(fā)現(xiàn)有嚴重違法法律法規(guī)的質(zhì)量行為及重大質(zhì)量問題的，將按照市建設(shè)工程信用信息管理辦法對相關(guān)責任主體和責任人員進行不良行為記錄。

七、監(jiān)督要求

1、工程參建各有關(guān)單位應(yīng)當嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，承擔相應(yīng)的質(zhì)量責任和義務(wù)。

2、工程建設(shè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序。

3、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責令整改的問題，參建各有關(guān)單位要認真執(zhí)行，整改結(jié)果應(yīng)當以書面報告的形式及時回復(fù)質(zhì)量監(jiān)督工作小組。

4、工程如發(fā)生重大質(zhì)量事故，責任單位應(yīng)及時按規(guī)定程序上報縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組。

篇7

第一條旅游風景區(qū)民居建設(shè)與管理是景區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要組成部分，加強旅游景區(qū)民居建設(shè)與管理，是提升景區(qū)品味，打造景區(qū)特色，實現(xiàn)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為加強對旅游風景區(qū)民居建設(shè)與管理，科學合理地開發(fā)利用旅游資源，特制定本辦法。

第二條旅游風景區(qū)民居建設(shè)依照《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風景區(qū)保護管理條例》等法律法規(guī)，以及縣人民政府批準實施的《風景區(qū)總體規(guī)劃》、《風景區(qū)建設(shè)性詳細規(guī)劃》、《風景區(qū)民居建設(shè)風貌改造規(guī)劃》等依法進行管理。

第三條景區(qū)內(nèi)的所有單位、民居必須嚴格遵照本辦法進行建設(shè)、管理與保護。任何單位和個人均有權(quán)對違反本辦法的行為進行檢舉、揭發(fā)。

第四條縣旅游局對旅游風景區(qū)民居建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，發(fā)改委、財政局、民政局、林業(yè)局、水保局、環(huán)保局、文化局、建設(shè)局、國土局等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從各自角度配合旅游局履行風景區(qū)建設(shè)與管理職責。

第五條景區(qū)內(nèi)建筑（機關(guān)、企事業(yè)單位和民居）由縣旅游主管部門按照風景區(qū)《總體規(guī)劃》、《建設(shè)性詳細規(guī)劃》進行審查后，按照國家建設(shè)審批程序進行審批，未經(jīng)批準不得建設(shè)。

第二章目標與原則

第六條建設(shè)目標：堅持以人為本，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以保護生態(tài)環(huán)境、提升景區(qū)檔次為主要內(nèi)容，整治景區(qū)環(huán)境、打造景區(qū)特色，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的，著力推進旅游風景區(qū)民居建設(shè)與管理，努力打造生態(tài)良好、風格統(tǒng)一、特色鮮明、設(shè)施完善、服務(wù)配套的精品景區(qū)（點）。

第七條旅游風景區(qū)民居建設(shè)與管理應(yīng)遵循以下原則：

1、旅游風景區(qū)民居建設(shè)必須符合景區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的原則；

2、風格與風貌統(tǒng)一，特色突出，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則；

3、不破壞生態(tài)環(huán)境與綠色環(huán)保的原則；

4、改建和新建結(jié)合，前期整治與后期管理結(jié)合的原則；

5、因地制宜、分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。

第三章建設(shè)與管理

第八條旅游風景區(qū)民居建設(shè)，要按照景區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)性詳細規(guī)劃要求進行，必要時應(yīng)另行編制旅游風景區(qū)民居風貌改造規(guī)劃。旅游風景區(qū)民居建設(shè)風格應(yīng)突出當?shù)孛褡迕袼滋厣苊狻鞍俅逡幻妗?；要適應(yīng)小康社會生活標準，努力提升檔次和品位；要充分體現(xiàn)保護生態(tài)和節(jié)能環(huán)保的理念，并統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

第九條旅游風景區(qū)應(yīng)按照景觀的觀賞價值、歷史價值、科學價值與不可再生性特點劃分為景觀核心區(qū)、建設(shè)控制區(qū)和接待服務(wù)區(qū)，實行分類管理。景觀核心區(qū)嚴禁建設(shè)與資源保護以及旅游服務(wù)無關(guān)的各項建設(shè)內(nèi)容，景觀核心區(qū)內(nèi)的民居應(yīng)逐步搬遷、拆除；建設(shè)控制區(qū)可適應(yīng)建設(shè)為景區(qū)接待服務(wù)所用的建設(shè)內(nèi)容，原有的民居建筑應(yīng)根據(jù)景區(qū)規(guī)劃要求改造為旅游服務(wù)設(shè)施；接待服務(wù)區(qū)的民居應(yīng)根據(jù)景區(qū)規(guī)劃要求，按照統(tǒng)一風格進行改造，開展旅游服務(wù)。

第十條本辦法頒布前在景區(qū)內(nèi)已建造的原有民居和其它建筑物，由縣旅游主管部門統(tǒng)一進行核查。凡不符合景區(qū)規(guī)劃要求，與景觀不協(xié)調(diào)，需要改建或拆遷的民居，應(yīng)有計劃地進行改建或拆除。對成片的民居建筑應(yīng)通過風貌改造打造為旅游服務(wù)區(qū)。

第十一條在景區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建、翻修的各種建筑物（包括民居），其規(guī)模、體量、高度、造型和色彩等都應(yīng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)，嚴禁破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。

第十二條在景區(qū)內(nèi)施工，必須保護景物及附近的林木、植被、水體和地貌，不得造成污染和破壞。施工完畢，必須及時清理周圍場地，進行綠化，恢復(fù)環(huán)境原貌。在主要風景游覽區(qū)內(nèi)施工應(yīng)盡量避開旅游旺季。

第十三條對景區(qū)內(nèi)被確定為各級文物保護單位的古民居院落，由文化部門牽頭采取相應(yīng)措施進行保護，對文物保護單位周圍影響其歷史風貌、建筑風格的建筑物及其附屬物應(yīng)予拆除。特別要注意保留散居在村落中有利用價值的舊民居，應(yīng)作為景觀進行保護、開發(fā)利用。任何單位和個人不得侵占或破壞景區(qū)內(nèi)的古建筑及其文物古跡。

第十四條景區(qū)內(nèi)重要古建筑的修復(fù)，應(yīng)按照“修舊如舊”的原則進行，盡量保持原有的歷史風貌。古建筑修復(fù)由縣旅游主管部門按照景區(qū)規(guī)劃要求，與文物、宗教部門協(xié)商確定，有計劃地進行修復(fù)。

第十五條景區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點由縣旅游主管部門統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，凡不適合在風景游覽區(qū)設(shè)置的經(jīng)營網(wǎng)點要限期遷出。

第十六條景區(qū)內(nèi)的單位和民居都要按照規(guī)定的衛(wèi)生責任區(qū)，搞好衛(wèi)生保潔，嚴禁隨意傾倒垃圾、污水、堆放糞便或其它雜物。飼養(yǎng)家禽必須遠離景觀和道路實行圈養(yǎng)。

第十七條要充分發(fā)揮政府對旅游風景區(qū)民居建設(shè)和管理的資金投入和引導(dǎo)作用，充分利用國土整治、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、以工代賑、生態(tài)移民等各種項目，支持景區(qū)民居搬遷與改造。同時要加大對景區(qū)民居建設(shè)與改造的信貸支持力度，積極拓寬融資渠道，形成多元化的資金投入體系，保證景區(qū)民居建設(shè)與管理措施有效實施。

第十八條旅游風景區(qū)民居管理由旅游主管部門、風景區(qū)管理單位和風景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同管理，各相關(guān)部門應(yīng)積極配合支持，要逐步建立和形成旅游風景區(qū)民居建設(shè)與管理的長效機制。

第四章責任追究

第十九條對違反《建筑法》、《旅游風景區(qū)保護管理條例》等法律法規(guī)，以及《風景區(qū)總體規(guī)劃》、《風景區(qū)建設(shè)詳細性規(guī)劃》和本辦法，在景區(qū)隨意進行建設(shè)的單位和個人，除由有關(guān)部門依照國家有關(guān)土地、森林、環(huán)境保護、文物保護、治安管理等法律、法規(guī)的規(guī)定處罰外，旅游主管部門和風景區(qū)管理單位有權(quán)責令其停止違法活動，賠償經(jīng)濟損失，并視情節(jié)給予警告、經(jīng)濟處罰。

第二十條負責景區(qū)民居建設(shè)與管理的工作人員，因，，造成景區(qū)資源破壞的，給予行政處分。情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對在民居建設(shè)、保護、管理工作中作出重要貢獻或有顯著成績的單位和個人，由旅游主管部門報請縣人民政府給予表彰或獎勵。

第五章附則

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關(guān)鍵詞:市場競爭規(guī)則 合作競爭 技術(shù)創(chuàng)新 人才興業(yè)戰(zhàn)略

中圖分類號:F280文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)04-285-02

隨著我國經(jīng)濟社會邁入了城市化加速期、國際化提升期、市場化完善期,建筑業(yè)面對的市場競爭新變化和新挑戰(zhàn),要采取怎樣的新策略、新措施加以應(yīng)對,如何盡快與國際市場接軌,筆者認為這是我們建筑業(yè)界亟待解決的問題。

一、建筑業(yè)市場競爭的新變化

1.建筑市場競爭規(guī)則逐步統(tǒng)一。隨著我國嚴格履行有關(guān)入世承諾的逐步兌現(xiàn),必將沖擊我國目前不規(guī)范的競爭環(huán)境,尤其是政策環(huán)境將有較大的改變。一些有礙公平競爭的地方保護、行業(yè)保護等地方法規(guī)、行業(yè)法規(guī)將被逐步清退和廢止;法制化、規(guī)范化的市場秩序?qū)⒃诟蠓秶?、更高程度逐步取代行政干預(yù)、暗箱操作等有失公平競爭的不良秩序。在公平競爭法則大潮的沖擊下,一個公平的、規(guī)范的、符合世貿(mào)組織規(guī)則的競爭平臺,正在我國逐步建立,最終將會實現(xiàn)中國“經(jīng)濟生活規(guī)則化”的目標。隨著我國建筑業(yè)正式納入世界經(jīng)濟一體化范圍后,市場的開放會極大地提高我國建筑資源配置,并將推動我國建筑市場規(guī)范化進程。近年來,我國相繼頒布實施了《建筑法》、《招標投標法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等一系列建筑法律、法規(guī),緩解了當前建筑市場中的矛盾,但還不能滿足市場發(fā)展的需要。往后我國將制定出符合國際通用規(guī)則的嚴密的法律制度,以使國外企業(yè)在中國的經(jīng)營活動得到法律的保障。這也將為國內(nèi)建筑企業(yè)提供一個更為公平的競爭環(huán)境

2.建筑市場競爭觀念追求合作競爭。在國人的潛意識里,企業(yè)間競爭往往表現(xiàn)出你死我活的慘烈。然而實際情況是,隨著市場經(jīng)濟發(fā)展到一定水平,以及世界經(jīng)濟一體化趨勢的逐步形成,企業(yè)間競爭并不都表現(xiàn)為“大魚吃小魚、快魚吃慢魚”的悲壯,更多的則是通過形成戰(zhàn)略聯(lián)盟來追求一種合作共贏的境界?！凹訌娖髽I(yè)間的合作,是當今世界發(fā)展的重要方向,不少企業(yè)家認為,企業(yè)間開展平等競爭固然重要,但開展合作更為重要,合作的空間要大于競爭的空間。在經(jīng)濟全球化和新經(jīng)濟不斷發(fā)展的條件下,如果不能與其他企業(yè)建立良好的合作關(guān)系,任何企業(yè)都難以獲得成功”。面對這一變化對我們建筑業(yè)提出的新的要求之一就是在競爭觀念上要變單一的“對抗性競爭”為互動的“合作性競爭”;變單一的企業(yè)間的戰(zhàn)術(shù)聯(lián)盟為多元的行業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

3.跨國公司向國內(nèi)轉(zhuǎn)移。隨著市場壁壘的逐步消除,一大批外資企業(yè),其中有相當一部分是排名世界500強的跨國公司如潮水一樣涌進中國,全力施展他們的身手與中國企業(yè)爭奪市場,中國市場競爭的國際化已是大勢所趨。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織《2009年世界投資報告》顯示,目前全世界最大的500家跨國公司約有90%來華投資了2000多個項目。目前,跨國公司向中國的轉(zhuǎn)移不僅是數(shù)量上的增加,而且轉(zhuǎn)移的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性也大大增強。在中國的建筑市場中,對建筑企業(yè)而言,最大的競爭對手也許不僅僅是實力雄厚的國際承包商和發(fā)展迅速的民營建筑企業(yè),而且還包括由大型跨國集團與國有企業(yè)或股份制企業(yè)所組成的經(jīng)濟實體,所以,在今后這種復(fù)合型企業(yè),可能是我們大型建筑企業(yè)最有威脅的競爭對手。

4.競爭手段的變化。隨著知識經(jīng)濟的飛速發(fā)展,激烈的市場競爭必然沖擊著傳統(tǒng)的、效率低下的競爭手段,先進的、高效的競爭方法將滲透于競爭的各個方面。從獨家投標到聯(lián)合投標,從勞務(wù)分包、專業(yè)分包、聯(lián)合分包到融投資帶動總承包、設(shè)計咨詢帶動總承包,傳統(tǒng)的總分包形式發(fā)生著很大的變化。同時,公共關(guān)系的高水平運用,服務(wù)質(zhì)量的高水平體現(xiàn),以及信息收集的高精確要求等,都將推動我們競爭手段的進一步提高,隨著時代的發(fā)展,國際先進的競爭手段還將影響進而提升我們的競爭方式。

二、當前建筑業(yè)面對市場競爭新變化的應(yīng)對策略

為適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制、擴大對外開放和加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的形勢要求,加快建立健全現(xiàn)代市場體系,創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境;加快建筑業(yè)企業(yè)制度創(chuàng)新,重塑市場主體,增強企業(yè)活力和市場競爭力,促進建筑業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,筆者認為應(yīng)從以下幾方面著手。

1.培育統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場。一是培育現(xiàn)代建筑市場體系。培育和發(fā)展建筑業(yè)生產(chǎn)要素市場,培育建筑業(yè)勞務(wù)市場,培育建筑機械設(shè)備租賃市場,提高建筑機械設(shè)備社會化、市場化程度;培育工程技術(shù)咨詢和中介服務(wù)市場,推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,推廣先進適用的建筑新技術(shù)、新工藝;培育競爭有序的建筑材料流通市場。通過培育發(fā)展上述市場,降低交易費用,推進科技創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)層次。二是進一步完善建筑市場交易規(guī)則,進一步完善招標投標制度,調(diào)整強制性招標的范圍,逐步實現(xiàn)非政府投資項目在不影響公共安全和公眾利益的前提下,業(yè)主自主決定是否招標。三是整頓規(guī)范建筑市場秩序。徹底打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,維護全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場環(huán)境,加大建筑市場監(jiān)管力度,嚴厲查處各類不正當競爭行為,建立和完善工程風險管理制度,建立健全建筑市場信用體系。

2.促進建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。一是建立健全建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮科研單位的工藝研發(fā)優(yōu)勢,高等院校的多學科綜合研究優(yōu)勢,建立和完善以高校和科研單位為主體的基礎(chǔ)研究開發(fā)系統(tǒng),以建筑施工企業(yè)為主體的建筑技術(shù)推廣應(yīng)用系統(tǒng),形成以市場為紐帶,以法律規(guī)范、經(jīng)濟杠桿和政策引導(dǎo)為主要調(diào)控手段,企業(yè)、高校緊密結(jié)合的建筑技術(shù)創(chuàng)新體系。二是加強建筑業(yè)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用。要引導(dǎo)、支持和鼓勵建筑業(yè)企業(yè)面向工程實際,面向市場需求加大科技投入,要加快開發(fā)和推廣應(yīng)用能夠促進我國建筑業(yè)結(jié)構(gòu)升級和可持續(xù)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、配套技術(shù),全面推動信息技術(shù)在建筑業(yè)中的應(yīng)用,建筑業(yè)企業(yè)要積極發(fā)展成套技術(shù),提高工程技術(shù)集成創(chuàng)新能力,同時要不斷提高裝備技術(shù)水平,改進施工工藝,減少手工作業(yè),減輕操作人員勞動強度。

進一步完善有利于建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施。在企業(yè)資質(zhì)標準中,應(yīng)進一步體現(xiàn)企業(yè)管理技術(shù)、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約和企業(yè)效益等內(nèi)容,引導(dǎo)企業(yè)加強管理,降低資源消耗,提高企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新能力為主要內(nèi)容的核心競爭力。

3.通過體制和制度創(chuàng)新促進建筑業(yè)健康發(fā)展。一是改革現(xiàn)行的設(shè)計施工生產(chǎn)組織管理方式。逐步改變設(shè)計與施工脫節(jié)的狀況,實現(xiàn)設(shè)計與施工環(huán)節(jié)的互相滲透,提高工程建設(shè)整體效益和技術(shù)水平。大型工程設(shè)計企業(yè)要進一步強化方案設(shè)計和擴初設(shè)計能力,大型施工企業(yè)要進一步強化施工圖深化設(shè)計能力,發(fā)展各類專業(yè)施工詳圖的集成設(shè)計能力。大力發(fā)展各類兼具設(shè)計施工能力的專業(yè)承包企業(yè),促進設(shè)計與施工技術(shù)的結(jié)合與發(fā)展。二是改革政府投資工程建設(shè)方式。要建立權(quán)責明確、制約有效,專業(yè)化、社會化、市場化的政府投資工程建設(shè)項目組織實施方式,并積極推行以優(yōu)化設(shè)計為主要內(nèi)容的設(shè)計咨詢,提高投資效益。非經(jīng)營性政府投資工程應(yīng)當通過招標選擇具有項目管理能力的企業(yè)負責組織實施,采用含施工圖設(shè)計的工程總承包方式,竣工驗收后移交使用單位。經(jīng)營性政府投資工程要進一步健全項目法人責任制,積極采取工程總承包或工程項目管理等方式組織項目建設(shè)。三是通過組織結(jié)構(gòu)和服務(wù)創(chuàng)新增強企業(yè)活力和競爭力。加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。推進企業(yè)經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)新,明確戰(zhàn)略定位,重視價值鏈選擇,及時調(diào)整轉(zhuǎn)換贏利模式。大型工業(yè)設(shè)計、施工企業(yè)要通過兼并重組和自身功能再造等多種形式,拓展市場經(jīng)營范圍,完善項目管理機制,提升服務(wù)能力,發(fā)展成為工程總承包企業(yè)。

4.發(fā)揮建筑業(yè)比較優(yōu)勢,實施“走出去”戰(zhàn)略。一是提高建筑業(yè)企業(yè)國際競爭力。建筑業(yè)企業(yè)要加強“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃和管理,廣納適應(yīng)國際化經(jīng)營的優(yōu)秀管理人才,提高在世界范圍組合生產(chǎn)要素的能力,盡快使本企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)、工程質(zhì)量安全管理水平和凈資產(chǎn)收益率等達到國際同行先進水平。二是鼓勵企業(yè)開拓國際市場。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身技術(shù)和管理優(yōu)勢,進一步加大開拓國際市場的力度。政府有關(guān)部門要加快建立健全對外承包工程法規(guī),積極推廣我國工程建設(shè)標準,采取各種經(jīng)濟手段支持對外承包工程的發(fā)展,特別是采取有效措施鼓勵工程設(shè)計咨詢企業(yè)和項目管理公司積極開拓國際市場,并不斷完善對外承包工程的監(jiān)管體制和協(xié)調(diào)機制,切實加強行業(yè)自律,遏制惡性競爭。

5.以人為本,實施人才興業(yè)戰(zhàn)略。一是構(gòu)筑建筑業(yè)人才體系。要加強人力資源開發(fā),培養(yǎng)造就一支以高素質(zhì)的企業(yè)家為主體的高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才隊伍和以技師、高級技工為主體的技術(shù)精湛的技工隊伍;要通過工作實踐和有針對性的培養(yǎng),形成由技術(shù)骨干和一般技術(shù)人員組成的專業(yè)人才梯隊,加速培養(yǎng)開拓國際市場需要的懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。二是切實抓好農(nóng)民工的培訓(xùn)和教育。要將農(nóng)民工培訓(xùn)納入“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”,借鑒先進經(jīng)驗,加強組織協(xié)調(diào),落實資金、師資力量,因地制宜切實抓好農(nóng)民工培訓(xùn),同時積極制定鼓勵農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定,獲取國家職業(yè)資格證書的政策,努力提高廣大農(nóng)民工的科學文化和職業(yè)技能水平。

總之,建筑企業(yè)管理者要堅持解放思想,從企業(yè)實際出發(fā)大力進行管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,提升綜合競爭能力,做強做優(yōu)做大,實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型到質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,促進企業(yè)全面、健康、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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2.謝韜,毛磊.新變化 新挑戰(zhàn) 新策略 新措施.中國建筑業(yè)應(yīng)對新的市場競爭.國際經(jīng)濟合作,2004(4)

篇9

關(guān)鍵詞：水利 工程質(zhì)量 工程管理 質(zhì)量管理

        0 引言

        隨著擴大內(nèi)需、實施積極的財政政策，國家加大了水利建設(shè)的投資規(guī)模，我國水利工程質(zhì)量總體水平雖有較大提高，但質(zhì)量問題仍然不少。質(zhì)量水平發(fā)展不平衡，一些工程的質(zhì)量隱患隨著時間的推移逐漸暴露出來，質(zhì)量事故時有發(fā)生，危害人民生命財產(chǎn)的安全、影響水利事業(yè)的發(fā)展。百年大計，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利工程的生命線，水利工程質(zhì)量已成為人們關(guān)注的一大熱點，工程質(zhì)量責任重于泰山。加強水利工程質(zhì)量和監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)永恒的主題。如何采取有效措施，提高水利工程質(zhì)量仍然是當今的一個重要課題。本文針對當前我國水利工程質(zhì)量存在的主要問題提出了相應(yīng)的對策、措施和建議，供參考。

        1 出現(xiàn)水利工程質(zhì)量問題的主要原因

        1.1 有些項目法人隊伍建設(shè)不夠規(guī)范完善主要存在如下一些提問：

        1.1.1 行政干預(yù)過多，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量。

        1.1.2 責任意識不強，質(zhì)量意識薄弱，管理松懈。

        1.1.3 項目法人責任制不夠落實，項目法人“名不符實”，權(quán)責不統(tǒng)一，一是有些項目法人責任主體出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，沒有真正樹立項目第一責任人的觀念；二是有些項目法人單位人員素質(zhì)和管理水平不高，對國家的法律法規(guī)懂得不多、理解不深、執(zhí)行不夠，甚至存在有法不依、規(guī)避監(jiān)督和不執(zhí)行法定的建設(shè)程序等問題；既沒接受過專業(yè)知識教育，也沒水利工程建設(shè)經(jīng)驗，缺乏應(yīng)有的理論和技能培訓(xùn)，缺乏起碼的從業(yè)資格；三是項目法人組織結(jié)構(gòu)不合理，在項目相對較多的情況下，各部門人員在多個項目身兼多個職務(wù)，苦于分身乏力，要求其認真細致的對某一項目實施全過程跟蹤監(jiān)督顯得心有余而力不足；四是部分項目法人的自我約束機制不完善，落實不到位，管理不規(guī)范。

        1.1.4 資金不到位，資金運作有問題，建設(shè)方要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質(zhì)量投入。

        1.1.5 有些地方招投標不夠規(guī)范。一是對投標人的資格審查不嚴；二是招標文件編制不夠規(guī)范、水平偏低；三是少數(shù)地方還存在一些人為干預(yù)招標投標活動和地方保護的現(xiàn)象；四是評標未能真正按照擇優(yōu)的原則，減少人為因素，有些項目被簡單地采用最低價中標和相當于抽簽的方式評標。

        1.1.6 工程建設(shè)主體合同管理意識淡薄。有些項目法人對建設(shè)合同的地位和作用，以及對合同管理的必要性和重要性，仍存在著認識差異；另外，由于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金多為各級財政投資，水行政主管部門對建設(shè)項目擁有較多的決策權(quán)，造成部分管理者仍習慣于用行政管理手段來管理工程項目，合同管理流于形式。在項目法人制定和簽署合同中，不時存在風險分配和變更索賠管理不合理轉(zhuǎn)嫁的現(xiàn)象，不利于建筑市場的健康發(fā)展。

        1.2 誠信缺失 由于我國的行業(yè)信用體系尚處于起步階段，沒有建立統(tǒng)一的全面的和動態(tài)的信用體系，監(jiān)管難以到位。使個別水利設(shè)計、施工、監(jiān)理單位以及相關(guān)的執(zhí)業(yè)人員有機可乘。有些項目法人缺乏有效的水利建設(shè)市場監(jiān)督機制，缺乏對施工、監(jiān)理單位建設(shè)行為的有效監(jiān)管。雖然有些單位和個人屢屢違規(guī)失信，在一個地方違規(guī)失信，到另一地方或行業(yè)照樣干而沒有受到應(yīng)有的制約、懲罰，這種狀況嚴重影響了整個水利建筑市場的健康發(fā)展。

        1.3 施工不規(guī)范導(dǎo)致工程質(zhì)量差

        1.3.1 有些工程存在將主體工程變相轉(zhuǎn)包、偷工減料、弄虛作假的現(xiàn)象；

        1.3.2 部分施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差、技術(shù)水平低、實際經(jīng)驗不足；

        1.3.3 不按規(guī)范施工，質(zhì)量控制手段落后，管理水平低下，質(zhì)量體系不健全，質(zhì)量把關(guān)不嚴，嚴重影響工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

   2 保證水利工程質(zhì)量的對策、措施與建議

篇10

【關(guān)鍵詞】BIM技術(shù)；建筑學；教學；應(yīng)用

一、BIM技術(shù)

BIM（Building Information Modeling），即：建筑信息模型，是指基于最先進的三維數(shù)字設(shè)計和工程軟件所構(gòu)建的“可視化”的數(shù)字建筑模型，為建筑設(shè)計師、結(jié)構(gòu)工程師、土木工程師、造價工程師、水暖電工程師、開發(fā)商乃至物業(yè)維護等各環(huán)節(jié)人員提供“模擬和分析”的科學協(xié)作平臺。

BIM技術(shù)自1975年在國外被提出發(fā)展至今，隨著計算機硬件水平的不斷提升，已經(jīng)成為了建筑設(shè)計軟件開發(fā)采用的主流技術(shù)。目前國內(nèi)外對BIM的研究主要集中在開發(fā)BIM系列軟件和BIM在實際工程中的應(yīng)用。近年來建筑領(lǐng)域應(yīng)用比較廣泛的主流BIM軟件有REVIT、Bentley、Tekla等。

二、BIM技術(shù)在建筑學專業(yè)教學中的應(yīng)用

建筑學作為建筑設(shè)計行業(yè)中最大的一個學科門類之一，其重要地位一直倍受重視。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，建筑業(yè)也持續(xù)高速發(fā)展，使得建筑學專業(yè)一直處于熱門專業(yè)的狀態(tài)，由建筑學所涵蓋和派生的幾個方向如室內(nèi)設(shè)計、景觀設(shè)計學在社會需求的拉動下也迅速增長。建筑學專業(yè)一直是建筑相關(guān)專業(yè)中就業(yè)滿意度最高、平均薪資最高的專業(yè)，社會發(fā)展對建筑學專業(yè)人才的需求也一直居高不下，因此很多本科高校都開設(shè)了建筑學專業(yè)。

隨著國家對應(yīng)用型大學建設(shè)的不斷推進，大多數(shù)高校建筑學專業(yè)人才培養(yǎng)的目標的定位主要是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展，基本理論扎實，富有創(chuàng)新精神和實踐能力，具有一定的創(chuàng)新精神和開放視野，系統(tǒng)掌握建筑學科的基本理論、基本知識及基本設(shè)計方法等專業(yè)知識，獲得建筑師基本訓(xùn)練，具有基本設(shè)計和初步的研究開發(fā)能力，能在城市建筑領(lǐng)域內(nèi)的規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理、管理、開發(fā)及咨詢等部門從事技術(shù)或管理工作，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

基于BIM技術(shù)在建筑領(lǐng)域的不斷發(fā)展與廣泛應(yīng)用，為高校建筑學專業(yè)人才的培養(yǎng)以及教學提出了新的挑戰(zhàn)以及提出了教學改革、課程改革的新方向。一般高校建筑學專業(yè)開設(shè)的課程主要包括專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課以及專業(yè)選修課：專業(yè)基礎(chǔ)課包括美術(shù)、高數(shù)、畫法幾何及陰影透視、建筑力學、建筑構(gòu)造等；專業(yè)主干課包括：建筑設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)、建筑物理、建筑設(shè)備、中外建筑史、Auto CAD建筑制圖、3D Max三維效果圖制作、城市規(guī)劃等；專業(yè)選修課包括：建筑法規(guī)、城市景觀等。而上述課程中的大部分課程都可以與BIM技術(shù)進行關(guān)聯(lián)教學，一方面可以在教學中引入新的技術(shù)，與行業(yè)發(fā)展接軌；另一方面可以通過更加直觀的學習，提高學生對課程的學習興趣；此外，還可以通過BIM實訓(xùn)等方式，豐富課程的教學形式，進而提高教學效果，達到推進教學改革、課程改革的目的。

1、BIM與《建筑物理》

《建筑物理》課程主要介紹建筑物理的基本理論、基本知識和基本技能，通過研究建筑設(shè)計過程中的聲、光、熱等因素對建筑外部環(huán)境及內(nèi)在環(huán)境的影響，進一步提升建筑物的功能性和使用質(zhì)量等。傳統(tǒng)的《建筑物理》課程的教學比較側(cè)重于各種概念和計算的講授，學生學習了以后只能夠得到一些定性的知識，而熟練的把建筑物理的相關(guān)知識應(yīng)用到具體的建筑設(shè)計中還需要一個過程。學生在學習的過程中會出現(xiàn)學習吃力、計算費力等情況，不能夠很高的達到預(yù)期的教學效果。使用BIM技術(shù)的專門軟件，可以形象的演示建筑設(shè)計方案還可借助其強大的數(shù)據(jù)庫中的物理參數(shù)進行物理計算，也可以自動地將三維設(shè)計模型的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到各種分析軟件，例如可對能耗、綠色建筑、日照等快速地進行模擬分析。降低了學生的學習難度，并且使課堂內(nèi)容更加的直觀容易接受。

2、BIM與《建筑構(gòu)造》

《建筑構(gòu)造》課程是以學習建筑的構(gòu)建原理、構(gòu)造做法為主要內(nèi)容的技術(shù)基礎(chǔ)課。通過課程的學習了解和掌握大量性建筑的基本構(gòu)造組成、構(gòu)造特點以及建筑構(gòu)造的基本原理和一般方法，為后期的建筑設(shè)計提供理論基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的授課方法中建筑構(gòu)造的梁、板、柱、門窗等內(nèi)容是獨立成章分開講解的，缺乏一定的關(guān)聯(lián)性，而運用BIM技術(shù)完成的建筑模型中梁、板、柱、門窗等都是具有相互關(guān)聯(lián)的建筑構(gòu)件關(guān)系，并且各個構(gòu)件之間可以相互搭接，并且使用BIM技術(shù)的專門軟件，可以對設(shè)計是否符合規(guī)范進行自動校核，減低了出錯率，節(jié)省了時間，使得設(shè)計方案更加具有可行性。同時通過軟件創(chuàng)建模型來完成理論知識的講解，進一步提升了學生的學習興趣。

3、BIM與《Auto CAD建筑制圖》、《3Ds Max效果圖制作》

學習《Auto CAD建筑制圖》、《3Ds Max效果圖制作》課程主要目的是使學生熟練的了解和掌握計算機軟件Auto CAD和3Ds Max基本操作、常用命令以及繪圖技巧，運用Auto CAD軟件可以完成建筑平、立、剖面以及大樣圖的繪制，3Ds Max可以給予Auto CAD平面圖紙的基礎(chǔ)上完成三維建模以及后期的渲染等工作，借助于以上兩個軟件可以完成整套的建筑設(shè)計圖紙的繪制及表現(xiàn)。傳統(tǒng)的繪制圖紙的方法是先借助相應(yīng)軟件完成二維圖紙，再由二維圖紙導(dǎo)入3Ds Max等軟件中進行三維建模，而采用BIM技術(shù)二維設(shè)計圖紙可以直接從三維設(shè)計模型自動生成，避免了重復(fù)工作，節(jié)省了時間，減輕了學生學習的負擔。

由此可見，建筑學專業(yè)的課程教學過程中引入BIM技術(shù)是十分有必要的，一方面可以做到在人才培養(yǎng)的過程中與行業(yè)接軌，使學生畢業(yè)就可以適應(yīng)行業(yè)新技術(shù)的發(fā)展要求；另一方面，對于傳統(tǒng)教學過程中存在的問題和不足，采用BIM技術(shù)可以進行彌補，使課程內(nèi)容更加的直觀、生動、易懂，亦可進一步推進教學改革與課程改革，提高教學效果。