導(dǎo)語：如何才能寫好一篇景區(qū)招商工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天的全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會，是在我區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作已經(jīng)取得階段性勝利后召開的一次重要會議，也是深入貫徹落實趕超發(fā)展戰(zhàn)略的再部署大會。會議的主題是進(jìn)一步動員全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇，乘勢而上，以更大的氣魄、更高的要求、更有力的舉措，全力抓好工業(yè)暨招商引資工作，開創(chuàng)工作新局面，進(jìn)一步推進(jìn)趕超發(fā)展的新跨越。剛才，瑞慶書記作了主攻工業(yè)暨招商引資工作報告，區(qū)經(jīng)貿(mào)委、招商局、撫北工業(yè)園區(qū)、自立銅業(yè)、xx信用聯(lián)社的主要負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言，等一下，市委常委、區(qū)委葉書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，增強(qiáng)做好工業(yè)和招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感。

2007年，全區(qū)上下全面實施趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，加壓奮進(jìn)，扎實苦干，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)、環(huán)境改善、社會和諧的良好發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值118億元，同比增長15.2%；完成財政收入3.61億元，同比增長39.6%，其中地方財政收入2.51億元，增長34.9%，財政總收入在全省排第33位，比2006年前進(jìn)了6位，獲得省政府全省縣級財政收入三年翻番獎。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11480元，同比增長21.7%，農(nóng)民人均純收入4912元，同比增長17.8%。在推進(jìn)趕超發(fā)展的進(jìn)程中，我們始終堅持主攻點是工業(yè)，決戰(zhàn)點是園區(qū)，成敗點是招商引資，把主攻工業(yè)、招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，取得明顯成效，招商引資對全區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動作用進(jìn)一步加強(qiáng)，工業(yè)對整個經(jīng)濟(jì)的支撐力、帶動力進(jìn)一步增強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，對趕超發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。全面總結(jié)分析去年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資工作和當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢，我看可以從以下三個方面來概括：

（一）客觀肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)主攻工業(yè)和招商引資的信心。2007年，是我區(qū)主攻工業(yè)和招商引資工作效益最好、成效最明顯的一年，突出表現(xiàn)在：一是發(fā)展速度明顯加快。全區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)18家，全年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值16.9億元，比上年增長33%；全區(qū)完成主營收入突破50億，達(dá)到56.4億元，增長72.34%。工業(yè)園區(qū)新增稅收、新增面積、新增企業(yè)數(shù)均超歷史，去年區(qū)財政投入園區(qū)建設(shè)資金9000多萬元，新增園區(qū)面積近3000畝，新增企業(yè)25戶，規(guī)模在上年的基礎(chǔ)上翻了一番，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到37.2億元，比上年增長170%，實現(xiàn)稅金1.64億元、增長192%，初步形成了有色金屬加工特色園區(qū)。二是發(fā)展質(zhì)量明顯提升。納稅大戶日益增多，納稅100萬元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到20戶（全市109戶），納稅過1000萬元以上的有4戶（全市9戶），尤其是金弘實業(yè)實現(xiàn)稅收5886萬元，實現(xiàn)全區(qū)、全市5000萬元以上納稅企業(yè)“零”的突破，以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在初步形成。三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。去年，全年招商引資實際進(jìn)資17.7億元，占市下達(dá)任務(wù)的160.7%；其中工業(yè)項目實際進(jìn)資12.6億元，占市下達(dá)任務(wù)的158%；新引進(jìn)5000萬元以上項目16個（億元以上工業(yè)項目5個），實際進(jìn)資4.4億元，占市下達(dá)任務(wù)的144%，在年終全市招商引資目標(biāo)考評中列全市第二名；投資4.5億元的自立銅業(yè)、投資4.5億元的HGH項目、投資1.5億元的昊鵬實業(yè)、投資1億元的豐藝特種玻璃、投資6000萬元的美華鋁業(yè)、投資5000萬元的昊鼎混凝土等一大批投資額大、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)支撐力強(qiáng)的項目在我區(qū)落戶。園區(qū)內(nèi)的銅加工業(yè)形成了一定規(guī)模，總投資10億元的自立銅業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后，可年產(chǎn)電解銅12萬噸，實現(xiàn)年銷售收入100億元。在加快在建工業(yè)項目建設(shè)的同時，一批重點工業(yè)項目在去年建成投產(chǎn)，并實施了一批重點技改項目，為工業(yè)發(fā)展注入了活力，增添了后勁。

（二）充分認(rèn)識差距，進(jìn)一步增強(qiáng)主攻工業(yè)和招商引資的緊迫感。在肯定成績的同時，應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)工業(yè)發(fā)展中還存在許多問題和不足，需要引起我們高度重視：一是總量仍然偏小。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然實現(xiàn)了快速增長，但還是低水平上的高速度、小基數(shù)上的快增長，我區(qū)工業(yè)占GDP的比重偏低，工業(yè)增加值占GDP的比重僅達(dá)到22.5%，與全省比還有很大差距，在全市比也不很理想。二是“旗艦型”企業(yè)還不多。稅源型骨干企業(yè)不多，企業(yè)產(chǎn)品檔次不高，發(fā)展的速度的質(zhì)量不夠理想，去年我區(qū)年納稅過1000萬元的企業(yè)只有4戶，納稅過5000萬元的只有1戶。三是招商引資質(zhì)量不高。引進(jìn)一般項目多，高科技、高附加值項目少。尤其是帶動作用大的項目少，當(dāng)年入園落戶的項目開工建設(shè)率不高，投產(chǎn)率低。四是發(fā)展還不平衡。區(qū)、鄉(xiāng)兩級發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在主攻工業(yè)和招商引資中作用一定要加強(qiáng)；特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益等方面都相差較大。

（三）把握催人奮進(jìn)的形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)主攻工業(yè)和招商引資的責(zé)任感。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有差距、有壓力，但也存在許多有利條件和發(fā)展良機(jī)。一是從宏觀發(fā)展趨勢看，全球經(jīng)濟(jì)已連續(xù)5年保持較快增長，平均增長率接近5%，這一增長勢頭今年仍將延續(xù)。我國近幾年經(jīng)濟(jì)也持續(xù)保持了較高的增長速度，尤其是中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略將繼續(xù)大力推進(jìn)，全國各地的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)普遍看好，企業(yè)家信心普遍較強(qiáng)，宏觀環(huán)境對工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展總體有利。二是從外部發(fā)展環(huán)境看，當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的步伐進(jìn)一步加快，對企業(yè)實行好中選優(yōu)，加上土地、電力、勞動力等資源都很緊張，許多企業(yè)紛紛準(zhǔn)備向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，將給地處“長珠閩”交叉腹心地帶的xx，帶來許多商機(jī)、許多先機(jī)，有利于我們用好區(qū)位和資源優(yōu)勢，在主動搞好產(chǎn)業(yè)承接中實現(xiàn)更大作為。三是從內(nèi)部發(fā)展條件看，通過近兩年持之以恒地主攻“兩區(qū)”，我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，城市面貌有了很大改觀，交通條件不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，對外來投資者的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步增大，加快工業(yè)發(fā)展的條件越來越好。

我們一定要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，既要看到取得的成績，又要看到我區(qū)工業(yè)起點低、總量小的現(xiàn)狀；要充分認(rèn)識到，xx的落后關(guān)鍵在工業(yè)的落后，xx的差距主要是工業(yè)的差距，加速工業(yè)發(fā)展是推進(jìn)xx趕超發(fā)展的主攻點，大力招商引資是攻堅點。我們一定要變機(jī)遇為優(yōu)勢，變挑戰(zhàn)為壓力，化壓力為動力，緊緊咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，堅定主攻工業(yè)不動搖，下最大決心、花最大力氣把招商引資做實做好，把工業(yè)做大做強(qiáng)，不斷開創(chuàng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

二、實施項目帶動，突出工作重點，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是在新起點上推進(jìn)xx趕超發(fā)展的攻堅之年。按照“奮力趕超、重點突破、局部超越”的發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)增加值三年翻兩番，財政總收入三年翻一番，生產(chǎn)總值四年翻一番”的奮斗目標(biāo)，今年全區(qū)要實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值141億元，增長15%，力爭增長18%；財政收入確保完成4.6億元，增長27%，力爭5億元，增長38.5%；其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都要排在全市前列。無論是要確保實現(xiàn)2008年工作目標(biāo)，還是要實現(xiàn)趕超發(fā)展奮斗目標(biāo)，都取決于招商引資的速度，主攻工業(yè)的力度。為此，全區(qū)上下要堅定目標(biāo)不動搖，全力以赴主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)，抓好招商引資工作，確保全面完成和超額完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。具體來說，主要要做好以下工作。

（一）狠抓招商引資，著力加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

招商引資是當(dāng)前及今后一段時期內(nèi)我區(qū)趕超發(fā)展的總抓手。我們必須緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分發(fā)揮我區(qū)近鄰沿海的區(qū)位優(yōu)勢，按照“政府主導(dǎo)、各方參與、園區(qū)承接、突出產(chǎn)業(yè)、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，狠抓招商引資，引進(jìn)更多的好項目、大項目，不斷加快開放型經(jīng)濟(jì)步伐。力爭全年引進(jìn)區(qū)外資金20億元，其中工業(yè)進(jìn)資12億元。完成合同利用外資2500美元，實際利用境外資金1300美元，出口創(chuàng)匯1800美元。

一是突出重點。一要盯緊重點區(qū)域。繼續(xù)鞏固浙江、福建等基地，著力打造浙江企業(yè)“南下”的橋頭堡，特別是隨著向莆鐵路的建設(shè)，我們與“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的合作將更加有利，要著手制定融入“海西”的具體政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接。還要拓展江蘇、廣東、上海等招商引資基地，不斷突破港臺、日韓和東南亞等外資引進(jìn)基地，二要主攻重點產(chǎn)業(yè)招商。緊緊圍繞有色金屬加工、機(jī)械制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、輕紡和新型建材等六大支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭在有色金屬加工、衛(wèi)生潔具、家電等領(lǐng)域再引進(jìn)一批重量級的大項目，打造在全省，乃至全國都有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地。三要抓好重點項目招商。突出大項目的引進(jìn)，著力引進(jìn)附加值高、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?000萬元以上的工業(yè)項目，真正達(dá)到“引進(jìn)一個、帶來一片、形成特色、構(gòu)筑優(yōu)勢”的良好效果，全年力爭引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1000萬元以上項目40個，5000萬元以上項目16個、億元以上項目5個。與此同時，要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快培育出口龍頭企業(yè)，努力做大對外貿(mào)易規(guī)模，科學(xué)分解落實外資引進(jìn)任務(wù)，確保利用外資和出口創(chuàng)匯有新的突破。

二是完善領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)招商。要繼續(xù)鞏固完善招商團(tuán)隊，區(qū)委、區(qū)政府已重新調(diào)整組建了16支招商團(tuán)隊，每個團(tuán)隊由兩名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，4—5個區(qū)直單位和一名招商信息員組成，各招商團(tuán)隊要迅速行動起來。要優(yōu)化專業(yè)招商信息隊伍，選派精兵強(qiáng)將分別派駐浙江、福建、廣東、上海等地蹲點招商，成立辦事處，搞好跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)抓好廣東家電配件等項目的招商。

三是堅持以商招商。實踐證明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。這些年通過招商引資，每個部門都掌握了一批客商，我們要切實用好這一寶貴的招商資源。要建立在xx投資客商聯(lián)系制度，聘請部分投資成功的客商作為招商，依托他們吸引、帶動更多客商來xx投資興業(yè)，形成以商招商的投資帶動效應(yīng)。同時，要在浙江、福建、廣東等地聘請一批熱心為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力的工商界朋友作為我區(qū)的招商引資特別顧問。要對以商招商作出重要貢獻(xiàn)的客商實行重獎，促進(jìn)招商。

四是優(yōu)化招商環(huán)境。環(huán)境是形象、是資本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部門務(wù)必高度重視投資環(huán)境的建設(shè)，進(jìn)一步提高對客商的服務(wù)水平。同時，要切實破解招商難題，著力解決好企業(yè)融資、用地、用工等實際問題，大力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，為客商提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，使客商引得進(jìn)、落得下、留得住、安得穩(wěn)。

（二）決戰(zhàn)園區(qū)，全力打造趕超發(fā)展大平臺。

園區(qū)是招商引資的主要載體、工業(yè)發(fā)展的重要平臺。要全力以赴規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、發(fā)展好工業(yè)園區(qū)，使之真正成為主攻工業(yè)的主陣地、財政收入的增長源、擴(kuò)大就業(yè)的主渠道、科技進(jìn)步的示范區(qū)。全年力爭園區(qū)主營收入實現(xiàn)50億元以上，力爭60億元，稅金2億元以上。

一是推進(jìn)硬件建設(shè)。今年力爭籌集億元資金，抓緊抓好土地開發(fā)利用，新增土地面積2000畝以上。打通園區(qū)主干道，積極推進(jìn)園區(qū)水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，搞好綠化、亮化、美化工程，同時，積極爭取上級支持，在福銀高速路口打開一個出入口，不斷完善園區(qū)功能，全面提升園區(qū)品位。

二是狠抓項目落實。要千方百計引進(jìn)更多的好項目、大項目入園落戶，著力推進(jìn)項目建設(shè)，切實提高引進(jìn)項目的資金到位率、開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率，今年力爭新增入園工業(yè)項目30個，開工建設(shè)20個以上。

三是用活園區(qū)土地。要充分發(fā)揮我區(qū)地處平原的地利優(yōu)勢，大力爭取省、市的重視和支持，做好土地報批工作，加快土地平整步伐，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。要繼續(xù)搞好園區(qū)閑置土地清理工作，對閑置未用，或遲遲不開工及未達(dá)到合同投資強(qiáng)度要求的項目用地，該清退的要堅決清退，該收回的要堅決收回。要注意集約用地，提倡建多層廠房，向空中發(fā)展，大力提高投資強(qiáng)度和建筑密度，提高土地利用率。

四是抓配套創(chuàng)特色園。要以銅材加工為龍頭，以化工、建材為支撐，按照具有前瞻性和可操作性的要求，切實完善撫北工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。重點發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè)，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園。

（三）主攻工業(yè)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。

抓經(jīng)濟(jì)，項目是關(guān)鍵，項目是載體，項目是后勁，項目是財源。我們堅持把大力實施項目帶動戰(zhàn)略作為推進(jìn)趕超發(fā)展的主要抓手。在主攻工業(yè)中，我們要把工業(yè)任務(wù)項目化，以項目帶動為戰(zhàn)略，不斷促進(jìn)工業(yè)總量的擴(kuò)大，促進(jìn)工業(yè)提速增效。

一是抓好工業(yè)項目建設(shè)。項目是工業(yè)發(fā)展的生命線，抓項目，就是要緊緊圍繞“多、大、特、快”四個字做好文章，這里我強(qiáng)調(diào)一下?！岸唷?，就是要注重多引工業(yè)項目。多上項目、多辦企業(yè)，是我們目前發(fā)展工業(yè)時必須首先要考慮的問題。為此，要十分注重多引工業(yè)項目，多上好項目。今年，全區(qū)要引進(jìn)固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項目60個?！按蟆?，就是要注重上大項目。過去幾年，我們抓項目，眉毛胡子一把抓，現(xiàn)在我區(qū)工業(yè)發(fā)展到了一定水平，園區(qū)土地也越來越寶貴，對入園項目要有選擇，招商不僅要引資也要選資，既要重視項目的數(shù)量，更要重視項目的質(zhì)量。要十分注重項目招大引強(qiáng)，十分注重企業(yè)做大做強(qiáng)。“特”，就是要注重彰顯項目特色。我們要十分注重建特色園區(qū)、育特色產(chǎn)業(yè)、上特色項目，以園區(qū)為依托、為載體，立足機(jī)電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興的銅加工產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展有色金屬加工、家電配件等產(chǎn)業(yè)，著力打造有色金屬加工特色園和家電工業(yè)園?！翱臁保褪且⒅丶涌祉椖拷ㄔO(shè)。實施項目需要我們分秒必爭，趕超發(fā)展由不得我們慢慢吞吞。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步簡化審批程序，提高辦事效率，及時為企業(yè)辦理相關(guān)證照，項目引進(jìn)后要確保在7個工作日內(nèi)安排好用地；要加強(qiáng)督查落實，督促企業(yè)按合同辦事，及時落實項目建設(shè)資金，項目落地后2個月內(nèi)要開工建設(shè)；要引導(dǎo)企業(yè)落實有實力、能打硬仗的施工隊伍，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決施工中的實際困難，確保引進(jìn)項目早動工、早建設(shè)，在建項目早建成、早投產(chǎn)。

二是扶優(yōu)扶強(qiáng)。要緊緊圍繞有色金屬加工、機(jī)電制造、食品釀造、醫(yī)藥化工、新型建材、輕工紡織等六大產(chǎn)業(yè)，按照動態(tài)管理的原則，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ?、主營收入過億元或?qū)崿F(xiàn)利稅過500萬元的骨干企業(yè)予以重點扶持。對自立銅業(yè)、金弘實業(yè)、江龍有色金屬、恒力電池、蘭豐水泥、減震器、xx酒業(yè)等34戶重點企業(yè)，繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制，在政策、資金、項目、服務(wù)等方面進(jìn)行傾斜，促其做強(qiáng)做優(yōu)，力爭納稅過100萬元的企業(yè)達(dá)25家，其中納稅過1000萬元5家，過5000萬元1家。

三是創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特。一是狠抓一批重大技改項目的實施。鼓勵一批重點企業(yè)，通過靠大聯(lián)強(qiáng)、招商重組、合資嫁接、增資擴(kuò)股等多種形式，增強(qiáng)企業(yè)投入，壯大企業(yè)規(guī)模。重點抓自立銅業(yè)的建設(shè)速度、金弘實業(yè)二期建設(shè)、江龍有色金屬擴(kuò)能改造等10大技改項目，使其盡快建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。二是大力實施名牌戰(zhàn)略。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過科研聯(lián)合形式，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，力爭4個以上新產(chǎn)品獲省優(yōu)稱號，4個以上產(chǎn)品被評為省名牌產(chǎn)品，4個以上企業(yè)獲省著名商標(biāo)。

四是做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是全區(qū)工業(yè)的重要組成部分，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源的主要支柱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，重點要抓住兩條。一要緊緊依托農(nóng)業(yè)資源辦工業(yè)，xx是農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力興辦糧食加工、果蔬加工、藥材加工、畜牧產(chǎn)品加工等農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二要依托我區(qū)人力資源辦工業(yè)。對外出務(wù)工人員和能人回鄉(xiāng)投資辦廠的，視為招商引資項目同等待遇對待，對有突出貢獻(xiàn)的稅收大戶給予重獎。對引進(jìn)的重點工業(yè)項目實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職干部服務(wù)制，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、工業(yè)用地等方面的實際問題和困難，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。全年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須新增固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工業(yè)項目1-2個，新增1-2家主營收入500萬元以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保各項工作落到實處。

主攻工業(yè)和招商引資的目標(biāo)措施已明確，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在落實。全區(qū)上下要緊密聯(lián)系工作實際，做到以最強(qiáng)的力量、以最優(yōu)的政策、以最硬的措施抓工業(yè)和招商引資，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（一）進(jìn)一步形成工作合力。要認(rèn)真抓好工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的組織實施，進(jìn)一步加大主攻工業(yè)和決戰(zhàn)園區(qū)力度，堅持高度重視、高位推動、高效推進(jìn)工業(yè)和招商引資工作。要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，各地各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為親自抓，親自部署、親自調(diào)度、親自督查落實；要配備精兵強(qiáng)將，讓綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)分管工業(yè)、招商引資；要選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的干部到工業(yè)、招商引資領(lǐng)域工作，為工業(yè)發(fā)展提供有力的保障。要加大協(xié)調(diào)配合力度，樹立全區(qū)“一盤棋”的思想，實行上下聯(lián)動，通力協(xié)作，做到心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大合力。要加大調(diào)度督查力度，堅持和完善工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場辦公會制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要定期深入園區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場辦公。區(qū)里將繼續(xù)堅持現(xiàn)場辦公會制度，對園區(qū)的重點項目現(xiàn)場辦公，及時發(fā)現(xiàn)、及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要形成現(xiàn)場辦公會制度，并認(rèn)真堅持下去。同時，要加強(qiáng)督促檢查，確保工作落到實處、取得實效。

（二）進(jìn)一步提高執(zhí)行力。增強(qiáng)執(zhí)行力，首先要破解用地難題。當(dāng)前，國家土地政策日趨嚴(yán)格，這給我們實施招商引資優(yōu)惠政策，引進(jìn)更多更好的項目增加了新的操作難度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一方面要在實際操作中始終保持十分清醒的頭腦，規(guī)范操作，防止各種風(fēng)險；另一方面，決不能因為怕出問題就無所作為，坐失發(fā)展的機(jī)遇。既要認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知精神，堅持依法經(jīng)營和管理土地，又要正確理解國家宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對，靈活運(yùn)作，把我們的優(yōu)惠政策操作到位。特別是在重大機(jī)遇面前，要敢于決斷，敢于負(fù)責(zé)，有所作為。其次要破解資金難題。各地各有關(guān)部門要千方百計幫助客商、企業(yè)籌措建設(shè)發(fā)展資金，解決好資金困難問題。要積極牽線搭橋，幫助企業(yè)和銀行建立經(jīng)常性的溝通渠道，協(xié)調(diào)解決銀企之間出現(xiàn)的矛盾和借貸中存在的問題，建立良好的銀企互動機(jī)制，密切銀企關(guān)系，促進(jìn)銀企合作。要鼓勵銀行對有市場、有效益、有發(fā)展后勁的客商企業(yè)實行重點支持。金融機(jī)構(gòu)要以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為己任，切實加大對客商企業(yè)的信貸投入，對信譽(yù)好、效益好、發(fā)展快的成長型企業(yè)，要給予及時有效的扶持。三要破解用工難題。日前我區(qū)一些客商企業(yè)出現(xiàn)了一定程度的招工難現(xiàn)象，各地各有關(guān)部門必須認(rèn)真幫助企業(yè)解決好這一問題。要把招工和招商統(tǒng)籌考慮，同步推進(jìn)。要加強(qiáng)對勞動就業(yè)的指導(dǎo)，正確處理勞務(wù)輸出與就地?fù)駱I(yè)的關(guān)系，在做好勞務(wù)輸出的同時，使更多的勞動力就地?fù)駱I(yè)。同時，要加強(qiáng)勞動用工培訓(xùn)，為客商企業(yè)提供適銷對路的勞動用工。

篇2

××市人民政府：

2009年是我委切實鞏固好××湖環(huán)境保護(hù)整治工作成果，全面加快推進(jìn)省政府滇西北旅游現(xiàn)場辦公會確定的女兒國項目、環(huán)湖公路、4a級旅游景區(qū)創(chuàng)建等重大項目建設(shè)的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，按照市委、政府旅游強(qiáng)市“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，迎難而上、搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺肩負(fù)起“決戰(zhàn)××湖”的歷史使命，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和基層黨建工作，實施好陽光政府和行政問責(zé)辦法等“四項制度”、繼續(xù)堅持“一手抓保護(hù)管理、一手抓規(guī)劃建設(shè)、一手抓基礎(chǔ)工作、一手抓招商引資，整體推進(jìn)、重點突破、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”的工作方針，以發(fā)展為第一要務(wù)，以加快生態(tài)文明建設(shè)，全面構(gòu)建和諧景區(qū)、促進(jìn)景區(qū)資源可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。通過全面加大項目籌融資和創(chuàng)意招商工作力度，女兒國項目己正式啟動建設(shè)，景區(qū)項目籌融資工作取得明顯成效，環(huán)湖公路和銀湖島渡假村建設(shè)全面加快，4a級景區(qū)創(chuàng)建順利通過國家旅游局a評專家組終評，使景區(qū)綜合管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的有序軌道，有力促進(jìn)了××湖旅游業(yè)的又好又快發(fā)展，初步走出了一條文化生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的新型道路?，F(xiàn)將我委一年來的各項工作完成情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)女兒國項目等重大項目建設(shè)

一年來，根據(jù)省、市黨委政府的總體部署及要求，管委會全體干部職工認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極配合投資商搞好女兒國項目修建性詳規(guī)的調(diào)整和地質(zhì)勘查等各項前期工作，多渠道開展項目籌融資，進(jìn)一步加快推進(jìn)女兒國項目、環(huán)湖公路和4a級景區(qū)創(chuàng)建等重點項目的建設(shè)步伐。

（一）女兒國項目正式啟動建設(shè)

一是為進(jìn)一步貫徹落實好滇西北旅游現(xiàn)場辦公會精神，加快推進(jìn)女兒國項目建設(shè)。一年來，我委積極配合投資商優(yōu)質(zhì)高效地完成了項目規(guī)劃和地勘等前期工作。2009年7月8日，注冊資金為5000萬元的××女兒國投資控股公司，××湖女兒國項目正式啟動建設(shè)。女兒國項目建設(shè)用地規(guī)模為175公頃，總投資約36億元,計劃分三期實施，與××湖支線機(jī)場建設(shè)同步完成。7月8日，與上海中幫置業(yè)集團(tuán)、上海米丘環(huán)境藝術(shù)設(shè)計有限公司共同主辦了“××湖女兒國鎮(zhèn)項目啟動儀式”，邀請十多家國內(nèi)知名媒體參加了記者招待會，并對項目情況和啟動儀式進(jìn)行了全方位報道。

二是為了加快推進(jìn)女兒國項目建設(shè)，我委積極爭取省、市農(nóng)發(fā)行的信貸支持，共籌措7000萬元資金配套建設(shè)××湖環(huán)湖公路和支持××湖支線機(jī)場建設(shè)工作?，F(xiàn)完成××湖環(huán)湖公路3000萬元的投資建設(shè)任務(wù)，撥付××湖支線機(jī)場前期工作經(jīng)費(fèi)1100萬元，確保了××湖景區(qū)項目建設(shè)對資金的需求。同時，積極向上爭取資金，完成了里格摩梭文化展示中心的硬件建設(shè)。

三是為保障女兒國項目建設(shè)對供電的需求，積極配合電力部門投資3600萬元實施建設(shè)了11萬千伏的女兒國項目供電線路和變電站。

（二）環(huán)湖公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) （三）切實做好摩梭生態(tài)文化村落保護(hù)規(guī)劃等前期工作 （四）銀湖島度假村建設(shè)取得新進(jìn)展

在市委、政府的高度重視和關(guān)心下，通過我委積極配合投資商協(xié)調(diào)各方關(guān)系，2009年，經(jīng)過一年的時間，銀湖島度假村總統(tǒng)別墅區(qū)2號、3號、4號、5號、6號別墅樓完工，二十八間套房、標(biāo)房，四十個床位現(xiàn)已投入試營運(yùn)階段；總統(tǒng)一號別墅區(qū)土建工程己基本完成，并將進(jìn)入裝修收尾階段?？偨y(tǒng)一號別墅區(qū)總建筑面積12000多平方米，累計完成投資近1.5億元。 一年來，為進(jìn)一步鞏固××湖環(huán)境整治取得的成果，我委切實加大投資，認(rèn)真做好景區(qū)美化、綠化工作。

一是完成竹地埡口至四川大嘴及洛水片區(qū)植樹綠化工程，共栽種柏楊、杜仲等綠化樹木35300株。其中：湖濱帶沿路種植柏楊樹及垂柳3800株；環(huán)湖路沿線、洛水、三家村、污水處理廠共種植杜仲樹苗31500株；在烏馬河至洛水湖濱帶購置8條豬槽船種植花卉，里格埡口至索道沿線種植波斯菊30畝。

二是先后租用洛水、紅崖子、里格土地280畝，用于種植雪桃、雪梨、梅子等經(jīng)濟(jì)果木，同時套種田間矮桿植物綠肥、葵花及土豆。目前己在洛水片區(qū)種植雪桃11600株，里格村種植雪桃、雪梨、梅子共1500株，土豆10畝。

三是完成落水湖濱帶綠化工程（仿生態(tài)水泥圍欄）1750m。

四是完成洛水村過境公路綠化工程。綠化面積為2462.2m2,土方平整890.4m2、綠化種植、綠化養(yǎng)護(hù)、木欄桿2296.1m等。

（六）積極配合××湖支線機(jī)場建設(shè)

目前，××湖支線機(jī)場進(jìn)場公路建設(shè)進(jìn)展順利，我委正積極配合市、縣相關(guān)部門開展支線機(jī)場建設(shè)的相關(guān)工作，計劃2012年開工建設(shè)。

二、景區(qū)保護(hù)管理和旅游發(fā)展取得新成績，4a創(chuàng)建通過終評

（一）4a級景區(qū)創(chuàng)建工作順利通過國家旅游局終評 （二）旅游接待經(jīng)營收入情況

隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我委進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)門票征收管理和對外宣傳促銷工作力度，積極樹立景區(qū)品牌形象，使××湖景區(qū)游客人數(shù)和門票收入有所增長。2009年，預(yù)計××湖景區(qū)接待游客50萬人次，門票收入1300萬元，旅游綜合收入1.85億元。與去年同期相比分別增長了4.16、4.83和7.56。

（三）建立健全管理職能，旅游管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的有序軌道

一是組建景區(qū)旅游服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，打造管理團(tuán)隊。為進(jìn)一步提升××湖景區(qū)的整體競爭力，打造女兒國旅游高端品牌形象，促進(jìn)××湖旅游業(yè)健康發(fā)展。我委于2009年1月18日，組建成立了××××湖旅游開發(fā)公司下屬的××女兒國旅游服務(wù)管理有限公司，積極建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善游客服務(wù)功能建設(shè)。增設(shè)了里格、洛水碼頭和達(dá)巴三個游客咨詢服務(wù)點。配套建設(shè)了××湖景區(qū)旅游結(jié)算中心，用現(xiàn)代化信息手段規(guī)范管理旅游團(tuán)隊進(jìn)入××湖景區(qū)，促進(jìn)門票銷售，降低管理成本，控制資金流向，規(guī)避債務(wù)糾紛。

二是切實加強(qiáng)綜合管理，進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)旅游市場。為加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營活動的特許準(zhǔn)入管理制度，我委及時組織人員深入景區(qū)各經(jīng)營戶，實地察看是否符合申領(lǐng)《準(zhǔn)營證》的相關(guān)要求，并建立健全《準(zhǔn)營證》審批會議制度，嚴(yán)格按照景區(qū)管理處關(guān)于市場準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。凡從事經(jīng)營活動的人員必須服從景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的督察管理，從源頭上嚴(yán)把經(jīng)營活動的規(guī)范管理關(guān)。到目前為止，××湖景區(qū)新批辦《準(zhǔn)營證》28戶，換證251戶，基本完成了洛水、里格、小洛水、蒗放四個村的《準(zhǔn)營證》審批及年檢換證工作。使景區(qū)綜合管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的有序軌道。

三是堅持以人為本，進(jìn)一步完善游客投訴制度。一年來，我委積極組織綜合管理科和稽查隊人員對黑車、黑導(dǎo)和無證經(jīng)營戶進(jìn)行嚴(yán)查、嚴(yán)打，嚴(yán)肅處理了7起當(dāng)?shù)睾谲嚥貛в慰吞悠笔录?。根?jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《云南省旅游管理條例》和《寧蒗彝族自治縣××湖風(fēng)景區(qū)管理條例》的有關(guān)規(guī)定及要求，及時完善了景區(qū)游客投訴與處理程序，積極為游客提供熱情便利的服務(wù)。全年共處理游客投訴案件18起，協(xié)調(diào)處理因劃船引發(fā)的游客糾紛案件5起，較好的完成了景區(qū)旅游投訴處理工作，讓外來游客得到了一個又一個滿意的答復(fù),樹立了管委會在游客中的良好形象。

（四）切實發(fā)揮職能部門作用，認(rèn)真處理好××湖旅游發(fā)展中的熱點、難點問題為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快生態(tài)文明建設(shè)，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、政府的重要決定上來，我委認(rèn)真處理了××湖保護(hù)管理和旅游發(fā)展中的熱點、難點問題： 二是嚴(yán)格規(guī)范廣告招示牌設(shè)置等旅游從業(yè)行為。一年來，共拆除各種不協(xié)調(diào)廣告招示牌58個，按規(guī)范要求設(shè)置廣告招示牌29個。與市委黨校聯(lián)合，邀請專家在景區(qū)舉辦系列知識講座，得到了景區(qū)干部群眾的好評，收到了良好的效果。

三是努力促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生的有序管理。針對景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生還存在一些死角、環(huán)衛(wèi)整治工作戰(zhàn)線長的實際，進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境管理服務(wù)公司的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，努力提高人員素質(zhì)，認(rèn)真搞好洛水、里格、三家村、尼寨、小洛水等沿湖村寨及景點的綠化、美化和門前三包責(zé)任制，認(rèn)真做到定人、定崗、定線，定期對景區(qū)公路、標(biāo)示牌、垃圾桶、 四是加強(qiáng)景區(qū)消防安全管理工作，確保一方平安。根據(jù)××市人民政府《關(guān)于督促××湖景區(qū)管理委員會成立××湖景區(qū)專職消防隊》的要求，結(jié)合景區(qū)具體實際情況，我委及時組建了由稽查隊和環(huán)境公司人員參加的景區(qū)兼職消防隊。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)消防安全教育和整治工作，嚴(yán)禁外來游客在景區(qū)內(nèi)生火做飯。一年來，我委與消防部門、海事處共同開展了對里格、洛水、三家村、小洛水等沿湖村寨村民的水上安全和消防安全培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員共500人次；及時排查各種安全隱患，與寧蒗縣林業(yè)、消防等相關(guān)部門一道共同帶領(lǐng)景區(qū)各族群眾及時撲救了民居火災(zāi)兩起，撲滅了森林火災(zāi)一起。

五是按照市委的統(tǒng)一部署，我委積極組織相關(guān)人員，深入寧蒗縣西布河鄉(xiāng)馬龍灣村和紅橋鄉(xiāng)大梨樹村，認(rèn)真開展扶貧掛鉤和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。針對馬龍灣自然村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)生活條件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的狀況，我委投資3萬元與市科協(xié)聯(lián)合實施了馬龍灣自然村10千伏通電工程、人馬驛道工程和群眾人畜飲水工程。同時，配套10萬元資金修建了紅橋鄉(xiāng)大梨樹村通村公路。進(jìn)一步帶動了貧困山區(qū)的科學(xué)發(fā)展。 七是切實抓好景區(qū)收費(fèi)站、稽查隊、游客服務(wù)中心等窗口單位的服務(wù)工作。做到熱情、耐心、細(xì)致地解答游客咨詢，認(rèn)真執(zhí)行首問責(zé)任制，使各項服務(wù)完成率達(dá)到100，游客滿意率達(dá)到98，樹立了良好的窗口服務(wù)形象。

三、切實加大對外宣傳力度，積極樹立景區(qū)品牌形象

一年來，我委通過新聞媒體與網(wǎng)站，及時全面報道女兒國項目和環(huán)湖公路、4a級旅游景區(qū)創(chuàng)建等重點項目規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)展情況，使××湖得到了多渠道的對外宣傳，為景區(qū)品牌形象的樹立產(chǎn)生了積極影響。

篇3

一、認(rèn)真總結(jié)上半年工作，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

（一）深化規(guī)劃編制審查，著力推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展。堅持把推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的配套完善，作為統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展的龍頭工作來抓。在去年成立市規(guī)劃委員會的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃咨詢委員會專家?guī)欤晟浦卮笠?guī)劃編制計劃，加強(qiáng)重大規(guī)劃調(diào)研編制，規(guī)范重大規(guī)劃前置性審查，制定規(guī)劃工作考核辦法，著力推動規(guī)劃工作走上制度化、規(guī)范化軌道。年初，通過征集梳理，市政府把73個重大規(guī)劃列入今年重點編制和前置性審查計劃，分解了工作任務(wù)，明確了職責(zé)要求。在此基礎(chǔ)上，我們著重對全市工業(yè)平臺布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城鄉(xiāng)一體化、文化融合發(fā)展“一規(guī)兩案”、南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃衢南高速互通口經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育和衛(wèi)生布局等重大規(guī)劃，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和編制。完成并印發(fā)《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，編制審查了與之相配套的一批專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，初步形成了以“十一五”規(guī)劃綱要為龍頭、各專項規(guī)劃為支撐的發(fā)展規(guī)劃體系，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展打下了框架性基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)培育，著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。堅持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的核心來抓，全面落實工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各項政策措施，制定出臺“科技25條”、推進(jìn)工業(yè)平臺建設(shè)等政策意見，并率先在衢州市出臺實施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展16條意見，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長。上半年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值64億元，比上年同期增長22%?！?+6”產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值31.4億元，同比增長26.3%，其中六大特色產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值18億元，同比增長35.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的49%。園區(qū)基地新開發(fā)土地948畝，新落戶企業(yè)51家，完成工業(yè)產(chǎn)值35.2億元。綠色特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)，鳳林下坂片被列為國家糧食豐產(chǎn)科技工程展示片。省級萬畝生態(tài)高山蔬菜基地建設(shè)項目、市級千畝食用菌科技示范園區(qū)啟動建設(shè)，我市被列為省有機(jī)產(chǎn)品生態(tài)試點縣。*白菇被評定為“浙江十大名菇”，恒亮公司有機(jī)蜂產(chǎn)品被列為國家產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，市綠業(yè)公司被認(rèn)定為第四批省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。浙江（*）林產(chǎn)品推介會在北京成功舉辦。特色服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住重點環(huán)節(jié)，積極促進(jìn)旅游休閑、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。全社會消費(fèi)品零售總額14.3億元，同比增長13.9%。全市接待游客78萬人次，實現(xiàn)旅游總收入4.3億元。商品房銷售面積20萬平方米，交易額5億元，城區(qū)二手房交易額近1億元。外貿(mào)出口2500萬美元，同比增長38%。

（三）狠抓項目和招商工作，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化和招商引資“一號工程”不動搖，把加大投入作為推動發(fā)展的關(guān)鍵來抓。半年來，我們致力于調(diào)動全市上下積極性。進(jìn)一步完善項目推進(jìn)、招商引資、外聯(lián)業(yè)績等考核辦法，加大督查考核力度，積極營造抓項目抓招商的濃厚氛圍。致力于提高工作的專業(yè)化水平。充分發(fā)揮項目審議、項目推進(jìn)等機(jī)制作用，建立項目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項目促進(jìn)中心，全面加強(qiáng)項目謀劃，加快推進(jìn)項目落地和建設(shè)。深入開展企業(yè)招商競賽活動，充分發(fā)揮同鄉(xiāng)聯(lián)誼會作用，創(chuàng)新“山海協(xié)作”模式，探索與寧波鄞州區(qū)、杭州下城區(qū)和江干區(qū)等地建立資源換項目機(jī)制。認(rèn)真對接省委省政府22號文件，積極抓好項目包裝爭取支持。致力于增強(qiáng)要素保障能力。成立造田造地公司，大力開展土地整理和建設(shè)用地復(fù)墾等工作，半年累計爭取到各類用地指標(biāo)3100多畝。組建市金融服務(wù)中心，做大中小企業(yè)擔(dān)?；?，推行企業(yè)聯(lián)保、農(nóng)戶聯(lián)保，建立重點工業(yè)企業(yè)財政短期轉(zhuǎn)貸制度，舉辦了重點項目融資推介會，現(xiàn)場簽約41個項目，協(xié)議信貸金額達(dá)26.27億元。項目和招商工作較快推進(jìn)。征集到項目建議373個，列為省重點預(yù)安排項目有2個；132個重點項目開建率80%，完成投資13.9億元，其中“310工程”完成投資4.7億元；11項為民辦實事工程有8項開建。*電力調(diào)度大樓、地稅征管大樓、人才勞動力市場等公建項目正在籌建。特別值得一提的是，浙贛鐵路電氣化改造*段于5月25日在全省率先開通，新火車站同步啟用，老鐵路資產(chǎn)接管工作已啟動，并已明確了責(zé)任部門和職責(zé)；黃衢南高速公路*段在衢州市率先實現(xiàn)了無障礙施工，受到了上級的充分肯定。招商引資共引進(jìn)市外項目254個，實際到位市外資金4.4億元，同比分別增長42％和10%。新批外資項目6個，實際利用外資313萬美元。上半年，我市向上爭取項目資金成效明顯，其中市財政和有關(guān)部門共同爭取省財政補(bǔ)助資金9700萬元。

（四）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，著力夯實區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)。堅持按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”的理念，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。城市方面，各方合力推動“四城聯(lián)創(chuàng)”順利開展。城北新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。西環(huán)線基本建成，迎賓大橋、須江公園亮化及擴(kuò)建、城市污水處理廠等項目加快實施，城北大型超市、廣電中心動工建設(shè)，雙塔主題公園、精品景觀帶完成規(guī)劃設(shè)計，上半年已投入項目建設(shè)資金8000萬元。完善城市綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法，新增城市綠地10萬平方米。實行城市道路等級清掃保潔管理，大力清除“廢舊燈箱”、“城市牛皮癬”，積極治理城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，城市管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。城鄉(xiāng)結(jié)合方面，46省道江賀段暢通工程全速推進(jìn)，48省道改造基本完工。碗窯水庫引水工程建成供水，城區(qū)至上余、清湖、碗窯農(nóng)民飲用水工程啟動建設(shè)。城鄉(xiāng)公交一體化改造基本完成，新開通公交線路10條。45個市級機(jī)關(guān)部門、80家規(guī)模企業(yè)與40個新農(nóng)村建設(shè)重點村結(jié)對幫扶，上半年到位幫扶資金170萬元。新農(nóng)村建設(shè)方面，40個重點村建設(shè)扎實推進(jìn)?！爸挝畚滞?#8226;建設(shè)新農(nóng)村”工程全面啟動，農(nóng)村沼氣綜合利用、商品有機(jī)肥推廣和農(nóng)村污水、垃圾集中處理、“赤膊墻”整治等工作順利開展，列入省“811工程”的32處大型養(yǎng)殖場沼氣池建設(shè)項目8處建成?！翱登f工程”建成通村公路236公里，硬化路面138公里。峽口水香畈、碗窯鳳凰山新列入市級下山脫貧小區(qū)，上半年有168戶高深山區(qū)農(nóng)民下山建房。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)民信箱應(yīng)用成效良好。

（五）積極發(fā)展社會事業(yè)，著力推進(jìn)區(qū)域文明進(jìn)步。堅持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加大投入力度，創(chuàng)新機(jī)制辦法，努力加快科教文衛(wèi)體、人口資源環(huán)境等各項社會事業(yè)進(jìn)步。召開科技創(chuàng)新工作大會，全面部署了“十一五”科技創(chuàng)新工作，啟動實施國家科技富民強(qiáng)市專項行動計劃，今年我市申報的187項科技計劃項目有25項已立項，其中列入國家級2項、省級19項。高度重視專利維權(quán)，妥善處理三友電子公司專利技術(shù)泄密事件。我市被命名為“省教育強(qiáng)市”，全市教育布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，教育“四項工程”扎實開展，高考成績創(chuàng)歷史新高。大型元宵燈展成功舉辦，文保工作實現(xiàn)歷史性突破，三卿口制瓷作坊被列為國保單位，清湖鎮(zhèn)古街區(qū)、石門鎮(zhèn)清漾村歷史文化遺跡被列為省保單位，廿八都鎮(zhèn)被列為省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。積極構(gòu)建公共衛(wèi)生框架，合作醫(yī)療實施順利，啟動實施農(nóng)民健康工程，扎實做好以傳染病、流行病等為重點的疾病防控工作，加快推進(jìn)民營醫(yī)院發(fā)展，第四?？漆t(yī)院順利建設(shè)，我市被評為全省無償獻(xiàn)血先進(jìn)市。積極籌備市十三屆運(yùn)動會。進(jìn)一步深化生態(tài)市建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境污染整治三年行動，初步完成江化公司綠化隔離帶規(guī)劃，建成環(huán)城生態(tài)景觀林8000畝，全面開展農(nóng)村面源污染整治。加強(qiáng)了土地、礦產(chǎn)、水資源等開發(fā)保護(hù)和可持續(xù)利用。“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市”創(chuàng)建活動深入開展。全國第二次農(nóng)業(yè)普查有序推進(jìn)。制定出臺了*市地名規(guī)劃和地名管理辦法，新設(shè)立周家青社區(qū)。此外，審計、統(tǒng)計、氣象、檔案、外事、僑務(wù)、臺灣事務(wù)、民族宗教等工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，婦女、未成年人、老年人、殘疾人等事業(yè)都有了新的發(fā)展。

（六）認(rèn)真履行政府職能，著力優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。堅持把提升政府執(zhí)行力作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是依法規(guī)范政府行為，著力提高行政效能。編制實施依法行政五年規(guī)劃，全面推進(jìn)依法行政工作。自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人民代表議案建議和政協(xié)委員提案，421件議案建議和提案辦理工作基本完成。全面開展“項目服務(wù)月”活動，及時解決了一批企業(yè)發(fā)展和項目實施中遇到的問題和困難。行政服務(wù)中心推行星級服務(wù)制度，受理事項辦結(jié)率99.4%，群眾滿意率達(dá)到99.5%。5個山區(qū)鄉(xiāng)試行鄉(xiāng)賬市制度。深入開展“八榮八恥”教育，大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、節(jié)儉辦事、集約發(fā)展導(dǎo)向，廉政建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。二是高度關(guān)心群眾生活，著力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，多種形式舉行勞務(wù)交流會，新增就業(yè)崗位1973個。加強(qiáng)社會保障工作，完善被征地人員基本生活保障辦法，開展城鎮(zhèn)住房公積金制度擴(kuò)面工作，組織參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民免費(fèi)體檢，提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。上半年累計為5287戶9191名城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放低保金274萬元，發(fā)放困難群體救濟(jì)款、災(zāi)害救助金、慈善救助金348.5萬元。深化“平安*”建設(shè)，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)急救援物資能源庫啟動建設(shè)，安全生產(chǎn)專家?guī)斐醪浇?；?yán)厲打擊各類違法犯罪活動，商業(yè)賄賂專項治理、禁毒等工作扎實開展；深入推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓，農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”逐步健全，百村連鎖放心店建設(shè)較快推進(jìn)。認(rèn)真受理調(diào)處人民來信來訪，1－6月共受理調(diào)處1487件（人）次，落實“三級終結(jié)”制度，依法查處違規(guī)違法上訪。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻形勢和工作中存在的突出問題，需要引起高度重視。主要是：

一是工業(yè)平臺熟地供給明顯不足。這是當(dāng)前制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”。從園區(qū)基地情況來看，目前僅有*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)65畝可直供熟地，待7月份省批后才可增800多畝工業(yè)用地，其它園區(qū)基地盡管今年新開發(fā)了近1000畝土地，但都是零星用地，大部分還是沒有經(jīng)過平整的“毛地”，不論是用地時間上還是用地成本上，對好的項目都缺乏吸引力。與衢州市本級、龍游等地相比，我市工業(yè)熟地儲備尤顯不足。從引資項目洽談情況看，今年以來，有幾十批客商因我市缺少熟地，只好放棄來江投資。從項目落地情況看，列入今年計劃的50個重點工業(yè)建設(shè)項目，目前還有8個項目土地沒有落實。從用地指標(biāo)使用情況看，今年我市已爭取到各類用地指標(biāo)3100畝，但實際僅使用500多畝指標(biāo)，主要原因還是缺少符合項目要求的熟地。與此同時，資金的制約也還未得到有效緩解，企業(yè)融資難特別是中小企業(yè)融資難問題仍比較突出。

二是項目工作推進(jìn)不平衡。重大項目謀劃、重大項目前期、重大工程建設(shè)等幾個方面都有一定的不平衡性。重大項目提出方面，今年重大項目提出情況總體較好，上半年提出項目的單位和項目數(shù)量比去年大幅度增加，但在107個考核單位中，仍有近一半單位沒有報送成果。重大項目前期方面，列入今年我市重大項目前期工作計劃的32個項目，有12個項目進(jìn)展相對較快，有的已進(jìn)入土地征遷階段，但其余20個項目均受到市場、資金、土地等方面的制約，其中4個項目今年沒有任何進(jìn)展。重大項目建設(shè)方面，各類項目的投資進(jìn)度總體偏低，列入計劃的省、衢州市和我市的七類重點建設(shè)項目，只有列入我市“重大新開”和衢州市“六大百億工程”項目投資進(jìn)度超過50%，全部重點建設(shè)項目總進(jìn)度只有35.3%，特別是“310”工程只完成年度計劃投資的29.6%。

三是招商引資面臨更大挑戰(zhàn)。當(dāng)前主要來自于三個方面的突出壓力。首先是區(qū)域競爭加劇。發(fā)達(dá)地區(qū)以其區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，在大項目、高新項目引進(jìn)上贏得了優(yōu)先；同時，我市周邊的一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商力度不斷加強(qiáng)，不論在政策上、供地上，都有大軍壓境之勢。因此，不論是在大項目、高新項目還是一般項目的引進(jìn)上，我們都面臨著更多的競爭對手。今年我市引進(jìn)的項目平均投資規(guī)模在6個縣（市、區(qū)）中列第5位，還沒有引進(jìn)一個5000萬元以上的市外工業(yè)項目。其次是各單位招商不平衡。盡管上半年招商完成情況總體良好，但全市納入考核的99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位，目前完成任務(wù)的只有6個，完成一半以上的只有23個，尚沒有實績的有32個。第三是招商工作存在虛浮化傾向。總的來看，我市大部分單位的招商工作比較務(wù)實，但個別單位的少數(shù)干部存在畏難情緒、無所謂思想、虛浮作風(fēng)，突出表現(xiàn)為不主動出擊“守株待兔”等項目、挖空心思“坐享其成”分項目、利用職權(quán)“窩里搶食”爭項目，既損害了政府形象，也破壞了投資環(huán)境，更與*人“誠信、務(wù)實、硬扎”的品性不相稱。

四是財政收支平衡壓力繼續(xù)加大。一方面，財政增收難度加大。受國家宏觀政策影響，原材料、能源等生產(chǎn)性要素價格上漲，我市一些企業(yè)銷售、利潤直線下降，直接影響生產(chǎn)領(lǐng)域稅收上繳。同時消費(fèi)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域財政增收的空間也受到了限制。另一方面，財政支出有增無減。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、公共設(shè)施、機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等支出逐年增加。下半年，促發(fā)展、保穩(wěn)定、保吃飯支出仍然較大，特別是工業(yè)平臺建設(shè)投入、公務(wù)員增資、低保和優(yōu)撫提標(biāo)等支出項目增多。

五是行政效能還不適應(yīng)新形勢新要求。主要表現(xiàn)為：集中精力抓發(fā)展的意識還不強(qiáng)。少數(shù)干部工作不專注不持久，即使對市委市政府部署的重點工作，也不能集中精力，力度不足，辦事拖拉，速度不快。專業(yè)化操作促發(fā)展的水平還不高。少數(shù)干部在項目招商、文化融合、資源整合、市場化運(yùn)作、土地征遷等工作上，缺乏解決矛盾問題的辦法。優(yōu)化服務(wù)助發(fā)展的作風(fēng)還不實。少數(shù)干部把職責(zé)當(dāng)權(quán)力，把服務(wù)當(dāng)恩賜，面對服務(wù)主體，還抱著計劃經(jīng)濟(jì)的條條框框，將簡單問題復(fù)雜化。維護(hù)穩(wěn)定保發(fā)展的責(zé)任心還不強(qiáng)。對一些苗頭性問題不夠重視，小事擴(kuò)大后又把矛盾上交，沒有盡到保一方平安的為政之責(zé)。廉潔干事謀發(fā)展的自律意識還不夠。辦事不節(jié)儉，干事就想拿獎金，特別是有極少數(shù)干部甚至，受到黨紀(jì)國法的懲辦。

對上述問題，市政府已經(jīng)給予高度重視，將在今后工作中進(jìn)一步采取有效措施，努力加以解決。

二、深化特色舉措，扎實推進(jìn)全年重點工作的落實

市委十一屆十六次全體（擴(kuò)大）會議提出的“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略，既是立足*實際的創(chuàng)新之舉，也是對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的豐富提升，形成的“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”三大戰(zhàn)略，構(gòu)成了完善的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系。特色推進(jìn)戰(zhàn)略實質(zhì)是發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展，我們必須長期堅持，深入實施。作為政府抓落實的層面，既要堅持在戰(zhàn)略上對接，更要在行動上加快落實，特別是要在發(fā)展舉措上力求特色，培育豐富特色載體，深化創(chuàng)新特色舉措，提升發(fā)展的特色競爭力。具體而言：就是抓手要更新，在抓產(chǎn)業(yè)、城市、社會事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有更新的舉措，力爭發(fā)展搶先一招；方法要更專，在抓規(guī)劃、抓項目、抓招商等重點工作上有更專業(yè)化的水平，推進(jìn)工作超前一步；措施要更實，在抓難點問題協(xié)調(diào)、解決上有更實的舉措，落實辦法勝人一籌。下半年，全市上下按照年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，既要統(tǒng)籌全局，抓好各項工作的推進(jìn)，確保每項工作都落到實處，更要突出重點，細(xì)化目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，抓好關(guān)鍵性、緊迫性環(huán)節(jié)的落實，重點要抓好十項工作。

(一)加快拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是區(qū)域競爭力的核心，市委提出做大產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)的決策部署，既是“特色推進(jìn)”戰(zhàn)略的深化，也是“六六”產(chǎn)業(yè)工程的進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展是特色塊狀經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的三個重要環(huán)節(jié)。下半年，要堅定不移的強(qiáng)化塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、龍頭、平臺、科技、外力、環(huán)境六大支撐體系建設(shè)，特別是針對當(dāng)前工業(yè)平臺熟地供應(yīng)不足的突出問題，全力拓展塊狀經(jīng)濟(jì)平臺。

做好平臺空間規(guī)劃。在整合“園區(qū)+基地”平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，明確全市工業(yè)平臺重點開發(fā)區(qū)塊、支持開發(fā)區(qū)塊、允許開發(fā)區(qū)塊三個等級。市級工業(yè)基地包括“二區(qū)四基地”，即*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和*賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)兩個省級開發(fā)區(qū)，加上淤頭、新塘邊消防器材、四都機(jī)電、雙塔紡織服裝、峽口竹加工四基地?！岸^(qū)四基地”是我市當(dāng)前和今后一段時期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺。另外，綜合考慮區(qū)位、交通、資源、環(huán)境、土地等多方因素，規(guī)劃若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，作為我市今后工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃預(yù)留工業(yè)用地。工業(yè)平臺之外區(qū)域，除重點骨干企業(yè)以及盤活利用存量工業(yè)用地允許發(fā)展工業(yè)外，原則上不準(zhǔn)布點新的工業(yè)項目。調(diào)整擴(kuò)容后，我市將形成園區(qū)、基地、功能區(qū)三級工業(yè)平臺體系。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向平臺集聚。堅持特色興園，集聚發(fā)展。要以規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，一個基地（片區(qū)）確定一至二個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局最多不超過三個。要以政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，對工業(yè)基地內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、達(dá)到投資強(qiáng)度、在限定期限內(nèi)開工建設(shè)和投產(chǎn)的給予政策扶持；要按照“分散招商、統(tǒng)一落戶”的原則，引導(dǎo)招商引資項目、新辦工業(yè)項目及市域內(nèi)分散布點企業(yè)向工業(yè)平臺集聚，對引進(jìn)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行稅收分成。要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)加快產(chǎn)業(yè)集聚，各工業(yè)基地要建立專職土地征收服務(wù)組、項目服務(wù)組和招商組，為落戶項目提供全程服務(wù)，加快項目落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源共享、各展所長、集聚發(fā)展。

加快平臺熟地開發(fā)。按照滿足今明兩年工業(yè)用地需求，加快*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨江區(qū)、賀村竹木工業(yè)專業(yè)區(qū)清湖片、虎山片和賀村片、雙塔紡織服裝基地等重點啟動點建設(shè)。要創(chuàng)新平臺開發(fā)模式，堅持多級辦園，多元投入，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、企事業(yè)單位、行政村和市外經(jīng)濟(jì)主體等通過靈活形式，參與工業(yè)基地開發(fā)，在基地內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)廠房；要加大財政支持力度，市財政根據(jù)基地規(guī)劃面積、開發(fā)規(guī)模、供地需求、開發(fā)進(jìn)度、招商實效等，對重點啟動點給予啟動周轉(zhuǎn)金支持。要突出重點開發(fā)環(huán)節(jié)，下半年要重點抓好“一橋一路”（市區(qū)經(jīng)鹿溪路延伸至跨江區(qū)的道路和連接江東區(qū)、城北區(qū)的大橋）的各項前期工作，確保明年年初前早動工建設(shè)；加大重點啟動點基本農(nóng)田調(diào)整力度，推進(jìn)啟動點“三通一平”步伐，力爭工業(yè)基地年內(nèi)推出熟地3000畝以上。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)重點項目工作。下半年，項目建設(shè)要突出項目服務(wù)、項目儲備、要素保障等重點環(huán)節(jié)。要在項目建設(shè)上下功夫。各級各部門要圍繞年初確定的132項市級以上重點項目、“310工程”、50項重大工業(yè)技改項目的落地、建設(shè)、投產(chǎn)，進(jìn)一步深化“項目服務(wù)月”活動。對在建項目，要促其加快進(jìn)度，盡快投產(chǎn)；對遇到困難和問題的項目，要早協(xié)調(diào)早解決，有困難抓緊上報市政府協(xié)調(diào)解決，促其早日開工，順利建設(shè)；對因各種原因確實無法實施的項目，要盡快調(diào)整。要在項目前期上下功夫。各級各部門要以提高專業(yè)化為重點，合力推進(jìn)重大項目的謀劃和提出，市發(fā)展規(guī)劃研究室、工業(yè)項目促進(jìn)中心既要抓好全市性重大帶動性項目的直接謀劃，還要加強(qiáng)全市面上包括中小企業(yè)項目前期工作的指導(dǎo)和服務(wù)，市重點辦要進(jìn)一步充實梳理重大項目儲備庫，確保在10月底前提出明年重點項目初步安排。要提早做好明年重大項目前期工作計劃的銜接，力爭前期項目盡快轉(zhuǎn)為建設(shè)項目。要在要素保障上下功夫。對因土地問題不能落地的項目，要千方百計幫助企業(yè)盡快選址、加快報批、加速征遷，促進(jìn)項目早落地；對因資金問題推進(jìn)難的項目，要發(fā)揮金融服務(wù)中心、中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，通過采取財政資金短期轉(zhuǎn)貸、企業(yè)聯(lián)戶擔(dān)保等措施，解決項目融資問題；針對政府性投資項目，要超前抓好主體、資金、土地“三落實”，特別要強(qiáng)化資金平衡測算，有條件的項目先上。同時，還要加強(qiáng)環(huán)境容量、電力配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)考察。要在督查考核上下功夫。要強(qiáng)化重點項目考核，加強(qiáng)督查通報，要對項目的進(jìn)度進(jìn)行通報，要對部門服務(wù)進(jìn)行通報，要結(jié)合進(jìn)度和服務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（三）擴(kuò)大專業(yè)化招商實效。力求要在三個方面實現(xiàn)突破：要力求“山海協(xié)作”新突破。以優(yōu)勢資源為依托，以項目為抓手，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)制造型產(chǎn)業(yè)急需“騰籠換鳥”，產(chǎn)業(yè)溢出的大好機(jī)遇，敢于變通，探索以資源換發(fā)展的有效途徑。一方面要積極向上爭取折抵指標(biāo)換項目的政策傾斜。另一方面要積極探索與發(fā)達(dá)地區(qū)“異地建園、合力招商”的合作方式。要在保持土地占補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)上，充分挖掘低丘緩坡為主的耕地后備資源優(yōu)勢構(gòu)建工業(yè)平臺，實施土地資源招商、平臺招商。特別要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、項目直接對接，務(wù)實推進(jìn)，力爭與寧波鄞州區(qū)、杭州江干區(qū)、下城區(qū)等地的“山海協(xié)作”取得實效。要力求專業(yè)化招商新突破。深入實施產(chǎn)業(yè)招商，強(qiáng)化與工業(yè)平臺招商、企業(yè)主體招商結(jié)合，重點要抓好機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的專題招商活動；要大力實施中介招商，從與外地政府對接招商向產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會對接招商轉(zhuǎn)變，借各地行業(yè)協(xié)會、商會之力加大中介招商力度，提高招商實效；要繼續(xù)通過聯(lián)誼會開展老鄉(xiāng)招商活動，更深入地抓好企業(yè)和*籍在外人士等市場主體招商。要力求招商機(jī)制新突破。大力推行部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動招商機(jī)制，組成招商組實施聯(lián)動招商；要深化招商項目全程服務(wù)制，為引進(jìn)項目的開工和投產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù)；要規(guī)范招商引資引薦認(rèn)定制度，著力克服招項目變掛項目等不良傾向，原則上每個項目只計一個引進(jìn)單位，到位資金最多只能由兩個單位分享，各職能單位不得以為項目提供服務(wù)為由爭掛項目。

（四）著力打造城市主題形象。城市規(guī)劃建設(shè)要切實增強(qiáng)精品意識、主題意識、融合意識，按照做精、做特、做美的要求，確立城市規(guī)劃建設(shè)“造盆景”的重要理念，整合資源，挖掘城市主題形象，強(qiáng)化山水生態(tài)和歷史文化的融合，著力建設(shè)一個生態(tài)文化和諧、主題形象鮮明的“盆景城市”。要突出重點高起點規(guī)劃。在城市總體規(guī)劃和“一規(guī)兩案”指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化文化與城市融合發(fā)展理念，對直接關(guān)系城市主題形象和城市景觀的項目在開發(fā)建設(shè)之前要抓緊編制各項專項規(guī)劃，形成從城市最宏觀的戰(zhàn)略性目標(biāo)到最具體的、可直接操作內(nèi)容的規(guī)劃體系。重點要做好“一線多點”山水文化融合景觀規(guī)劃導(dǎo)則，尤其是入城口—雙塔公園—一江兩帶—須江公園—虎山公園精品景觀線和西山健身公園、新火車站、新江中、步行商業(yè)街等景觀點的規(guī)劃設(shè)計。每個節(jié)點、每個小品都要按照自然融合、和諧共生的理念進(jìn)一步融入生態(tài)、文化元素，體現(xiàn)“千年古道•錦繡*”的主題。要強(qiáng)化文化融合高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要以項目來推動融合發(fā)展，在城市建設(shè)中切實做到文化融合有動作、有體現(xiàn)、有成果。下半年，重點要推進(jìn)西山健身公園、須江公園擴(kuò)建、*文化廣場、“一江兩帶”等關(guān)鍵節(jié)點的融入設(shè)計建設(shè)，規(guī)建、文化、旅游等相關(guān)部門必須協(xié)同配合，發(fā)揮優(yōu)勢，合力推動項目建設(shè)。要以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手高水平管理。樹立“四城聯(lián)創(chuàng)”全市一盤棋的思想，整合資源，積極推行條塊結(jié)合、相互監(jiān)督、相互協(xié)作的聯(lián)動管理模式，加強(qiáng)部門協(xié)作互動。要對照創(chuàng)建“四城聯(lián)創(chuàng)”各項標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化弱項攻堅，力爭下半年通過中國優(yōu)秀旅游城市的驗收和省級衛(wèi)生城市的復(fù)查驗收。

（五）大力發(fā)展特色休閑旅游。特色休閑旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色休閑旅游業(yè)是調(diào)整優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮地方特色競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵抓手。要以獨(dú)特的山水生態(tài)、歷史文化資源為依托，以打造三省邊界旅游休閑集散中心為目標(biāo)，以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為載體，提升休閑旅游產(chǎn)業(yè)的水平和檔次。要抓好旅游精品景點建設(shè)。圍繞“一軸（仙霞古道）、兩核（廿八都、江郎山）”，突出“仙霞關(guān)—廿八都—浮蓋山”與“峽口—江郎山”等精品旅游景觀線建設(shè)，包裝推出廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)、和睦彩陶、江郎山生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游建設(shè)項目。圍繞主題，精心規(guī)劃設(shè)計包裝好廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)項目，加大定點招商力度，提高項目招商吸引力，加快推進(jìn)項目啟動建設(shè)。要豐富休閑旅游內(nèi)容。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，豐富提升城市主題公園、特色餐飲、特色街區(qū)、特色休閑場所等休閑旅游設(shè)施，著力提高接待能力和水平。在雙塔、碗窯等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包裝、招商、建設(shè)體現(xiàn)*特色文化與生態(tài)主題、具有區(qū)域發(fā)展重要帶動作用的休閑旅游度假功能的項目。同時，積極發(fā)展風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家樂、采摘游、鄉(xiāng)村游，提高休閑旅游的趣味性，豐富休閑旅游內(nèi)容。要加強(qiáng)旅游品牌營銷。圍繞*文化和旅游主題，規(guī)范統(tǒng)一旅游CIS形象標(biāo)識，全面打響*旅游主題品牌。要加強(qiáng)與浙閩贛皖、長三角城市間的旅游交流與合作，融入旅游經(jīng)濟(jì)圈，提高我市休閑旅游景區(qū)的知名度。要繼續(xù)策劃舉辦旅游文化節(jié)及旅交會等節(jié)會活動，以節(jié)會集聚人氣、商氣。下半年，要舉辦江郎山國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)暨國家AAAA級旅游區(qū)揭牌儀式。

（六）提高邊界商貿(mào)物流輻射帶動力。我市是三省交界的“邊城”，商貿(mào)文化歷史悠久，商貿(mào)物流基礎(chǔ)扎實，已經(jīng)初步形成了一定輻射擴(kuò)散能力。要進(jìn)一步發(fā)揮邊界優(yōu)勢，突出重點領(lǐng)域，發(fā)展特色商貿(mào)物流業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。要加快商貿(mào)物流基地規(guī)劃。把發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，逐步形成以市區(qū)為中心，輻射南北的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)人流集聚地段合理布局大型超市、精品商廈、特色街區(qū)等商業(yè)網(wǎng)點；在城區(qū)南北兩極布局都市配送型物流、產(chǎn)業(yè)基地型物流；在江賀經(jīng)濟(jì)走廊沿線布局與特色產(chǎn)業(yè)配套的大型物流倉儲基地。要強(qiáng)化商貿(mào)大項目帶動。下半年，要重點推進(jìn)城北大型超市、建材裝飾市場、精品商廈、上鋪化工物流基地、虎山現(xiàn)代物流基地、左鄰右舍物流配送中心等項目建設(shè)。同時，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的多元化發(fā)展趨向，積極培育輻射力較強(qiáng)的第三方物流企業(yè)。要利用現(xiàn)有商業(yè)土地、設(shè)施等資源，引進(jìn)一批外地商貿(mào)物流企業(yè)，推動我市商貿(mào)物流水平的整體提升。要制定政策措施，加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、人才隊伍、行業(yè)協(xié)會等的建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。

（七）促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建筑房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，既關(guān)系發(fā)展又涉及民生，保持房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展十分重要。要認(rèn)真落實房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展16條意見，積極推動建筑房地產(chǎn)業(yè)朝著更理性、更穩(wěn)健的方向發(fā)展，促進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)土地調(diào)控。實行土地經(jīng)營管理統(tǒng)一收購和統(tǒng)一供應(yīng)制度，制定合理的年度投放計劃，控制新增商住建設(shè)用地總量。運(yùn)用土地出讓價格和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)杠桿，引導(dǎo)開發(fā)精品樣板樓盤，建設(shè)精品建筑、節(jié)能建筑。要加強(qiáng)政策扶持。通過調(diào)整住房公積金貸款時限和額度，降低商品住宅按揭貸款首付比例、提高高層或小高層住宅維修專項資金收繳額度等措施激活房地產(chǎn)交易市場。適時舉辦房產(chǎn)交易會。要加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)。建立房地產(chǎn)、建筑行業(yè)誠信評價體系，開展“年度最佳樓盤”、“年度房地產(chǎn)明星企業(yè)”、“優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)”等評選活動，鼓勵建筑企業(yè)爭創(chuàng)“錢江杯”、“衢江杯”優(yōu)質(zhì)工程。要加強(qiáng)服務(wù)跟進(jìn)。進(jìn)一步加大對房地產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，傳遞準(zhǔn)確的市場信息。

（八）整合提升教育衛(wèi)生資源質(zhì)量。社會事業(yè)與人民群眾生活密切相關(guān)，政府將致力于推進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。當(dāng)前，特別是教育、衛(wèi)生方面還存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，需要在發(fā)展的投入、資源的整合等方面加大統(tǒng)籌工作力度。要加快推進(jìn)布局調(diào)整。抓好全市學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃方案實施，啟動周家青小學(xué)和*外國語學(xué)校建設(shè)，完成溪東小學(xué)和雙塔初中的征地工作，完成峽口、壇石兩個學(xué)區(qū)的布局調(diào)整；要在保障人民群眾醫(yī)療水平的前提下，進(jìn)一步完善衛(wèi)生布局調(diào)整規(guī)劃，鼓勵衛(wèi)生資源向中心集鎮(zhèn)和市區(qū)集聚，今年重點要加快推進(jìn)第四專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生中心等設(shè)施建設(shè)，啟動1-2家醫(yī)療單位改革。要大力引入市場化運(yùn)作。進(jìn)一步降低門檻，營造公平競爭的環(huán)境，通過公開招標(biāo)、租賃、收購等多種形式，吸引社會資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非義務(wù)教育。在內(nèi)部管理上，要總結(jié)一批市場化運(yùn)作好的思路和做法，及時在面上推廣，重點是學(xué)校后勤保障、校企資源共享等方面的市場化運(yùn)作。要擴(kuò)大輻射帶動能力。充分利用好三省邊界的區(qū)位優(yōu)勢和教育、衛(wèi)生現(xiàn)有的品牌優(yōu)勢，吸引周邊人群來我市就學(xué)就醫(yī)。要繼續(xù)做大做強(qiáng)職業(yè)教育，特別要培育*職教集團(tuán)和職教中心品牌。要研究出臺支持民營醫(yī)院發(fā)展的政策，按照“大?？菩【C合”的思路，促進(jìn)貝林、桃源骨傷、大唐蛇傷、康復(fù)醫(yī)院等民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)做精做特，提高我市教育、衛(wèi)生資源的輻射帶動能力。

（九）務(wù)實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期性的系統(tǒng)工程，點多面廣，要按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)為重，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，多元投入、改革配套”的原則，突出重點、以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項重點工程。要深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程。重點做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，繼續(xù)抓好千紅、榮盛、綠康、松興等公司的“310”技改項目。要培育一批營銷組織，積極組建白菇等農(nóng)產(chǎn)品販銷聯(lián)合體，年內(nèi)爭取有2－3個列入省級專業(yè)合作組織。要打響一批農(nóng)業(yè)品牌，建立品牌共享機(jī)制，加強(qiáng)展銷宣傳，加強(qiáng)市場開拓，下半年重點要組織好中國（*）木業(yè)科技洽談會。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好白菇、蜂、生豬、種鵝等一批示范園區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)花園崗市級食用菌科技示范園區(qū)。要深入實施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程。把城鄉(xiāng)應(yīng)歷屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村青年、失地農(nóng)民等作為素質(zhì)培訓(xùn)的重點，確保務(wù)實完成全年培訓(xùn)任務(wù)。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn)和素質(zhì)提高培訓(xùn)。要健全供求交流平臺，加強(qiáng)就業(yè)市場信息服務(wù)，暢通供求信息渠道，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。要深入實施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、潔化、美化、文體化“四百工程”實施進(jìn)度，重點抓好20個重點村內(nèi)主干道的硬化、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾集中處理，開展村莊綠化美化。要加快推進(jìn)上余、碗窯、清湖農(nóng)民飲用水工程實施進(jìn)度，力爭元旦前基本完工、春節(jié)前供水；要加強(qiáng)項目整合對接，將村莊整治與土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建設(shè)、綠化等工作緊密結(jié)合起來，包裝項目向上爭取建設(shè)資金。要深入實施下山脫貧工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視行政村、中心村村莊布局規(guī)劃，按照輕重緩急，有重點地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞全年完成2800人的下山脫貧目標(biāo)，以實施雙溪口、塘源口、張村、保安等山區(qū)鄉(xiāng)自然村居住點的整村搬遷為重點，著力加快清湖清泉、上余洞塘山、峽口水香畈、碗窯鳳凰山4個市級下山脫貧小區(qū)和7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧點建設(shè)。要根據(jù)特困戶搬遷難的實際，因地制宜積極探索在安置地建設(shè)“下山移民公寓”和“民工公寓”。

（十）認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的問題。堅持以人為本理念，以促進(jìn)和諧發(fā)展為目標(biāo)，全力營造更優(yōu)的區(qū)域發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)地方軟實力。要構(gòu)建和諧的生活環(huán)境。大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，千方百計促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)；不斷完善城鎮(zhèn)五項社會保險、農(nóng)村五大社會保障制度，做好社會救助、優(yōu)撫和殘疾人工作；要豐富群眾精神生活，積極開展一批群眾喜聞樂見的活動，認(rèn)真辦好市十三屆運(yùn)動會。要營造平安的社會環(huán)境。強(qiáng)化社會治安綜合治理，堅決有效遏制違法犯罪等各種違法犯罪活動，營造安定、有序、法治的社會環(huán)境。加大消防安全設(shè)施投放，著力提高農(nóng)村消防安全預(yù)防和救援能力，扎實推進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作。全面推行和實施事項終結(jié)制度，繼續(xù)開展工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和依法、依法處訪的“雙向規(guī)范年”活動。要維護(hù)穩(wěn)定的市場環(huán)境。深入開展市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓，完善食品與藥品安全監(jiān)管“三網(wǎng)”建設(shè)，組織開展好食品生產(chǎn)加工、建筑工程及建筑材料、消防產(chǎn)品等專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，認(rèn)真做好有關(guān)專利糾紛調(diào)處，積極協(xié)助企業(yè)制定、完善專利、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。鞏固國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)環(huán)境整治三年行動，重點抓好機(jī)立窯、石灰窯、磚瓦窯“三窯”整治，完成空氣質(zhì)量自動站建設(shè)，加大鍋爐煙塵和農(nóng)村面源污染整治力度。此外，當(dāng)前還要高度重視抓好下半年的抗旱工作，保證生活用水和抗旱用水，確保用水安全。

三、強(qiáng)化高效落實，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境

當(dāng)前，各地發(fā)展硬環(huán)境基本趨同，競爭優(yōu)勢更多的體現(xiàn)在軟環(huán)境上。政府的工作效率決定一個地方對人才、資本的凝聚力和發(fā)展的競爭力。近年來，我市發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面取得了一些成效，各級各部門效能意識不斷增強(qiáng)，專業(yè)化水平和服務(wù)效率進(jìn)一步提高。但是，面對更趨激烈的區(qū)域競爭壓力，我們要克服“服務(wù)就是政策優(yōu)惠，就是單純解決水、電、路等硬要素”的觀念，確立政府重在發(fā)展支撐體系建設(shè)的理念，加強(qiáng)軟要素建設(shè)，以更為爭先的意識、開放的理念、創(chuàng)新的思路、務(wù)實的作風(fēng)和規(guī)范的制度提高服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府執(zhí)行力，著力營造加快發(fā)展的特色環(huán)境。

（一）以強(qiáng)烈的爭先意識抓執(zhí)行。要強(qiáng)化目標(biāo)意識。工作要有目標(biāo)，有目標(biāo)才有動力，我市提出了“躋身全國兩百強(qiáng)、打造實力*”的目標(biāo)，各級各部門就要圍繞目標(biāo)抓好工作的細(xì)化落實，層層落實到人，做到人人心中有目標(biāo)，個個肩上有責(zé)任。要強(qiáng)化憂患意識。近年來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但必須看到，我們的工作作風(fēng)、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在著差距，主動服務(wù)意識不強(qiáng)、破解難題的水平不高、化解矛盾的辦法不多。我們切不能滿足于過保險日子，甘當(dāng)平庸之輩，要有危機(jī)意識，居安思危，奮勇爭先。要強(qiáng)化責(zé)任意識。樹立正確的政績觀，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，干事要有激情和奉獻(xiàn)精神。現(xiàn)在有的部門檢查多、培訓(xùn)多、考核多、收費(fèi)多，主動下基層服務(wù)少、指導(dǎo)少、溝通少、解難少，工作飄浮、應(yīng)付了事。干工作既是崗位責(zé)任的要求，更是個人價值的體現(xiàn)，要立足崗位多干一些事，少講一些困難，少爭一些利。

（二）以更加開放的理念抓執(zhí)行。要增強(qiáng)包容性?？朔捌髽I(yè)怕競爭、部門怕失利、領(lǐng)導(dǎo)怕風(fēng)險、群眾怕吃虧”的不良心態(tài)，以更寬闊的視野，進(jìn)一步激發(fā)市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)主體和廣大群眾的內(nèi)在活力，集聚各方面力量，合力發(fā)展*。要放眼周邊，跳出*謀發(fā)展，善于向兄弟縣市學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法，為我所用。努力營造環(huán)境，吸引外來投資者創(chuàng)業(yè)，補(bǔ)我所短。要增強(qiáng)全局性。我們必須樹立大局意識，處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，做到局部服從全局。要站在戰(zhàn)略的高度思考問題，以全局的角度謀發(fā)展，包括謀劃項目、配置資源、提出政策。要增強(qiáng)協(xié)作性。協(xié)作的實質(zhì)是以“和”為基礎(chǔ)，以和共事，以和謀事，以和成事；協(xié)作的要求是要有團(tuán)隊精神，克服部門利益至上的錯誤思想，提高整體效能，形成萬眾一心謀發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）以大膽創(chuàng)新的思路抓執(zhí)行。要勇于探索。當(dāng)前，我們正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期和社會的轉(zhuǎn)型期，面臨許多新問題、新矛盾，很多工作需要去探索、去嘗試。在具體工作中，要做到給我機(jī)遇，就能把事干成；給我有限資源，就能把事干好。探索就是要善于結(jié)合，在“上情”與“下情”的融合上做好文章，針對自身工作實際，創(chuàng)出獨(dú)特的辦法和對策。要甘做“另類”。所謂“另類”，就是敢于打破常規(guī)，用超常規(guī)的理念去更新思路，用超常規(guī)的方法做工作，對不合時宜的制度和規(guī)則，該廢止的廢止，該調(diào)整的調(diào)整，該優(yōu)化的優(yōu)化。所謂“另類”，就是要大膽做事，不怕“犯錯”，敢于面對矛盾，敢于承擔(dān)責(zé)任，只要是有利于工作，有利于干事業(yè)，就要大膽干。要力破潛規(guī)。善于個性化思考，勇于創(chuàng)造性工作。要堅持少說多做，先干再說，只干不說。凡是外地的成功經(jīng)驗，都可以學(xué)習(xí)借鑒；凡是政策法規(guī)上沒有明令禁止的，都可以大膽探索實踐；凡是上級政策規(guī)定有彈性的，都要積極爭取、靈活運(yùn)用。

（四）以務(wù)實高效的作風(fēng)抓執(zhí)行。要突出重點。有的同志抓工作面面俱到，抓不住工作重點，雖然也忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作卻難以上水平、見成效。要明確主攻方向，突出工作重點，分清輕重緩急，把主要精力集中到關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來，統(tǒng)一到市委、市政府的中心工作上來，發(fā)展有目標(biāo)，工作有方向。要更加專業(yè)。要精通業(yè)務(wù)，掌握過硬的本領(lǐng)，做到更內(nèi)行，努力成為行家里手，這是干好本職工作的基礎(chǔ)；要在干好本職工作的同時，掌握一些市場化運(yùn)作、項目包裝招商等方面的操作方法和能力。近幾年，招商引資、項目建設(shè)的實踐使一批經(jīng)濟(jì)型、開拓型干部顯露出來，得到干部群眾的認(rèn)同、得到提拔重用。要一抓到底。在實際工作中，有的單位在目標(biāo)任務(wù)下達(dá)以后，落實了沒有，無人過問，結(jié)果好壞，沒有回音。一些重點難點問題之所以推不進(jìn)，一些政策之所以落實不了，多半原因是遇難而退、拖拉推諉。在這里，我再著重強(qiáng)調(diào)，要關(guān)注細(xì)節(jié)，注重結(jié)果。對布置的工作、政府出臺的政策、協(xié)調(diào)的事，必須立說立行，一抓到底。下半年，要著力解決一批“批了不辦、說了不算”的部門“中梗阻”問題，樹一批服務(wù)型、實干型、操作型的工作典型。