導語：行政事業(yè)單位加強管理會計建設一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

管理會計工作是會計的一個重要分支，起源于西方的企業(yè)。近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展變化，會計管理已經(jīng)成為了日常企業(yè)管理的重要部分。一般來說，管理會計是指對企業(yè)財務信息的搜索、管理、分析并為企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營提出決策性的意見，通過會計信息反映企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營情況，作為核算和制定企業(yè)發(fā)展計劃的重要考量。由于這一模式傳入我國的時間較晚，仍然只是應用于大部分的企業(yè)管理，而很多行政事業(yè)單位仍然采用較為傳統(tǒng)的財務計算方式。甚至一些財務管理工作人員僅限于對于收支數(shù)據(jù)的記錄，在管理的過程中預算、成本控制等等沒有得到重視，無形中給不法分子以可乘之機。行政事業(yè)單位的會計管理一般分為兩個部分，一部分是國家財政的預算，另一部分則是指事業(yè)單位本身的收支預算。由于我國長期的經(jīng)濟體制，行政事業(yè)單位的會計管理一直相對比較寬松，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，一些相關(guān)的管理政策難以適應發(fā)展的現(xiàn)狀，因此，加強行政事業(yè)單位的預算管理迫在眉睫，不僅能有有效的節(jié)約資金與成本，更能夠優(yōu)化單位的財務管理模式，提升管理水平，更好的為國家經(jīng)濟發(fā)展和建設服務。

二、新時期行政事業(yè)單位會計建設中的問題分析

(一)缺乏對會計管理工作的正確認識

其實會計管理是管理中較為先進的管理方法和理念，但是行政事業(yè)單位的管理人員沒有認識到這一管理方法對于工作的重要性。在企業(yè)中，采用符合市場規(guī)律的管理方式可以有效的獲得預期的經(jīng)濟效益，嚴格控制企業(yè)的財務情況有利于長期目標的實現(xiàn)。行政事業(yè)單位作為公共管理部門，更注重公益性，是否能夠達成政府的管理目標是工作考量的標準，很多管理人員只知其一，卻沒有真正轉(zhuǎn)變觀念、認真思考如果有效的提升工作效率。管理會計工作與傳統(tǒng)的財務會計是不同的，財務會計更注重數(shù)據(jù)的真實性、準確性，而財務會計除了關(guān)注這些以外，更加熱衷于通觀全局，從社會環(huán)境到單位自身的改革和發(fā)展等多方面開看待財務問題。公共管理部門的工作中同樣需要重視成本效益，加強經(jīng)濟預算編制、執(zhí)行、審核等等。

(二)行政事業(yè)單位會計管理的內(nèi)控薄弱

一般來說，嚴格的內(nèi)部控制有利于行政事業(yè)單位的管理更加健全，為新時期的財務工作提供制度上的保障、系統(tǒng)上的控制，良好的內(nèi)部溝通氛圍也能夠有效的避免財務管理工作中的風險，使每一筆資金的使用更加公正、透明。從成本預算到后期核算，傳統(tǒng)的方法更加容易操做，但是實際上取得的效果卻不盡人意。在這種形勢下，盡早的采用更加先進的預算編制方法，將實際情況與單位的預算編制相結(jié)合，做到收放自如。正是由于缺乏較為完善的管理制度和相關(guān)的內(nèi)部管理機構(gòu)，在物資采購中，更容易造成弄虛作假，審批不嚴、采購沒有按照已經(jīng)制定好的預算，票據(jù)的賬目不夠清晰，發(fā)票不夠正規(guī)甚至白條入賬。無形中增加了會計工作中的難度，內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的薄弱導致了行政事業(yè)單位的財務風險較大，各個環(huán)節(jié)疏于管理，權(quán)責不夠明確，一旦出現(xiàn)了財務上的問題難以快速解決。除了日常管理，不少行政事業(yè)單位的預算不夠真實、甚至出現(xiàn)虛報瞞報等行為，對固定資產(chǎn)的折舊等等自成標準，按照領(lǐng)導的個人意愿來制定數(shù)目，造成了單位的資產(chǎn)凈值虛增，賬目與實際情況不符等等，缺乏有效的監(jiān)督機制也使一些漏洞難以被發(fā)現(xiàn)。

(三)相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)不夠

由于我國在引進管理會計這一先進的管理方式時，更多的運用于企業(yè)，而企業(yè)自身為了盈利和發(fā)展，對于學習這一科學、有效的財務管理方法也更加積極。而行政事業(yè)單位作為公共服務部門，從學習的意識上比企業(yè)較為落后，但是只要意識到這一問題的嚴重性，同樣可以有效的改變這一現(xiàn)狀。在行政事業(yè)單位的會計管理中，很多基層執(zhí)行工作人員的意識不足，專業(yè)技能較弱，在會計管理中經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)性的錯誤，具體的工作流程也難以把握，資金的使用不夠科學合理。除了專業(yè)素質(zhì)，加強會計工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)同樣不容忽視，會計工作人員不僅應當敬業(yè)愛崗，更需要了解相關(guān)會計法律法規(guī)，能夠客觀公證的做好服務工作，如果個人主義和拜金主義盛行，難免會存在各種虛假賬目和占有國家財產(chǎn)的行為。實際工作中，很多會計工作人員不懂法、懷有僥幸心理知法犯法，都是專業(yè)素質(zhì)較低的表現(xiàn)。

三、新時期行政事業(yè)單位會計建設的對策與建議

(一)轉(zhuǎn)變管理思想提高對管理會計工作的認識

應當加強企業(yè)內(nèi)部管理層和基層財務人員的財務管理意識。當管理人員和基層工作人員都沒有認識到管理會計工作的重要性，真正實施起會計管理也只是紙上談兵。在面臨改革的新時期，良好的內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位實現(xiàn)管理的關(guān)鍵，而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵在于提升領(lǐng)導層的財務管理意識。在每一項工作的執(zhí)行中，管理人員應當將財務管理提升到與完成政府工作目標同等重要的地位，在行政事業(yè)單位內(nèi)部樹立內(nèi)部控制管理的重要性，建立完整的財務管理制度，科學、合理的設置會計管理部門，同時注重會計管理部門與其他部門之間的協(xié)作和聯(lián)動，建立嚴格的財務審批程序，使單位的成本資金能夠得到有效的控制，加強對于行政事業(yè)單位財務的盤點、審計，對于財務上出現(xiàn)的管理漏洞及時修正，避免更大的風險。很多工作人員不具備進行會計管理的能力，在制定財務預算、執(zhí)行時敷衍了事，一人身兼數(shù)職，分工不明確，使財務的預算和管理出現(xiàn)了諸多漏洞。

(二)完善管理會計內(nèi)控制度建設

行政事業(yè)單位的會計部門在工作中應當嚴格遵守內(nèi)控制度，但由于在較長的一段時間內(nèi)，會計管理建設沒有得到足夠的重視，在實際工作中，很難按照一些現(xiàn)有的制度執(zhí)行。在此種情況下，內(nèi)部控制工作也是有名無實，而行政事業(yè)單位一般的支出都是消費性支出，如果缺乏較為嚴格的內(nèi)部控制制度，那么很容易在財政支出中出現(xiàn)漏洞。除了建立較為完善的內(nèi)控機制，還應當加強對于會計管理工作的監(jiān)督。一般來說，監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個層面。在行政事業(yè)單位內(nèi)部成立財務監(jiān)督小組，小組的成員應當嚴格選拔，對財務知識和管理均有一定的了解，為了真正實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督，必須要求這一小組的工作成員公正、透明的執(zhí)行監(jiān)督職責，不受個人主義的影響。除了內(nèi)部監(jiān)督，也可以邀請第三方的市場化機構(gòu)對單位的會計管理進行定期審計，以防止工作中出現(xiàn)漏斗和風險，保證財務工作的有序開展。

(三)加強工作人員專業(yè)素養(yǎng)要求

會計管理工作人員的素質(zhì)決定了行政事業(yè)單位財務管理水平的高低，因此，需要加強對于相關(guān)工作者的職業(yè)技能和道德的培養(yǎng)，在招聘人才時，全方位考察期進行會計工作的綜合能力，對于在職人員，更要定期組織培訓，從技術(shù)和道德兩個層面保證會計管理工作的有序進行。一是注重對于財務管理人員的技能培訓，使他們能夠盡快掌握管理的新方法，開闊視野，從單純的財務記錄到財務管理，盡量在工作中能夠結(jié)合單位的工作目標制定科學合理的工作方法，提升專業(yè)技能；二是培養(yǎng)財務管理人員的職業(yè)道德，保證在管理的過程中和不出現(xiàn)徇私舞弊、偷稅漏稅、隱藏瞞報等情況。加強財務管理人員的職責和權(quán)能，制定明確的權(quán)責分工，財務管理人員具有進行統(tǒng)一管理的能力和權(quán)利，保證會計管理在行政事業(yè)單位管理中的重要地位。同時，在走上職業(yè)崗位之后，應該加強對從業(yè)人員的職業(yè)培訓，提高從業(yè)人員業(yè)務能力，使其業(yè)務熟練，提高相關(guān)從業(yè)技能，不僅能使從業(yè)人員因為自己的努力得到更理想的報酬，降低金錢對其的誘惑力度，同時，從業(yè)人員能夠在工作中獲得成就感和滿足感，培養(yǎng)健全的人格和健康的心理，也能夠為提高其職業(yè)道德素質(zhì)作出貢獻。

四、結(jié)語

可以說，我國的行政事業(yè)單位是重要的社會公共服務部門之一，時刻參與著國家和社會的建設。因此，積極推動行政事業(yè)單位的改革不僅有利于單位自身財務的管理，也有利于推動會計管理工作的深入改革。隨著時代和經(jīng)濟的發(fā)展，行政事業(yè)單位的管理者和工作人員應當緊跟時代步伐，認識到新時期會計工作中的缺點和不足，利用較為嚴格的內(nèi)控制度和監(jiān)督盡快的調(diào)整會計工作機制。除此之外，更要加強會計工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，增強工作中的責任心和榮譽感，積極提升專業(yè)技能，借此改變傳統(tǒng)意識，利用新方法、新理念加強對會計，建構(gòu)起完善的監(jiān)督體系，保障從預算、執(zhí)行到審核的實現(xiàn)和完成。從頂層設計到基層執(zhí)行，真正實現(xiàn)行政事業(yè)單位會計工作的全新升級。

作者:楊月紅 單位:浙江省桐鄉(xiāng)市行政審批服務中心