導語：如何才能寫好一篇灌溉工程論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

大沙河水庫總庫容量約為1770×104m3，庫區(qū)積水面積約為43.8km2，正常蓄水位1380.50m。該水庫的灌溉工程位于仡佬族自治縣北部，水庫樞紐建在大小沙河匯口以下900m的位置處，距離縣城約為52km。灌區(qū)位于水庫的南面，共分為東、西兩片灌區(qū)，其中東部為陽溪灌區(qū)，自北向南沿凌霄河向下游延伸，西部則為三橋灌區(qū)，自北向南沿永錫河延伸。整個灌溉工程區(qū)域內全部由鄉(xiāng)村公路相連接，交通相對比較便利。大沙河水庫屬于中型水庫，工程等別為Ⅲ等，灌溉工程監(jiān)理的主要工作內容如下:攔河壩工程、老龍洞引洪系統(tǒng)、康家山和林場放水隧洞、上壩公路及導流洞等等。

2沙河水庫灌溉工程監(jiān)理工作要點

2.1監(jiān)理工作的主要內容在本工程中，監(jiān)理工作的內容主要涉及以下幾個方面:

2.1.1設計方面1)對設計文件進行審核，如設計圖紙、技術要求、相關技術措施、操作規(guī)程等等，并反饋審查意見。2)組織并主持設計技術交底會議，對技施圖進行會審。3)會同設計單位對承包人提出的與設計文件相關的意見和建議進行研究，并在監(jiān)理授權的范圍內進行批復實施，同時報委托人進行備案。4)按照工程總體進度計劃和施工階段的進度安排要求，對設計單位提交的施工供圖計劃和分項工程供圖計劃進行審核。

2.1.2施工方面1)對承包合同進行全面管理，并對承包人進行審查，主要內容包括組織機構、資源配置、人員資質、特殊工種是否持證上崗等等，同時對承包人所選擇的分包單位和試驗單位的資質進行審查，并提出相關意見。2)督促發(fā)包人根據(jù)施工合同中的具體約定，落實必須提供的施工條件，并對承包人的開工準備情況進行全面、系統(tǒng)檢查，及時簽發(fā)開工令。3)對施工組織技術文件、施工進度計劃、作業(yè)規(guī)程、安全措施等進行審查，并重點對施工技術方案和施工質量控制措施進行審查。4)對施工承包商給出的測量設計方案和相關措施進行審查，并對測量控制網進行校核，直至符合水利工程相關測量規(guī)范標準要求。5)對設備調試大綱進行審查，當分部試運行不合格時不準進入整套啟動試運行環(huán)節(jié)，同時參與分系統(tǒng)試運行和整套試運行工作，并對調試報告進行審查。6)進度控制。協(xié)助發(fā)包人對工程總體進度計劃進行編制，并對承包人編制的二級網絡計劃進行核查、審批，同時對進度計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，當實際進度與計劃進度出現(xiàn)較大偏差時，及時提出調整意見和建議，采取相應的措施確保工程如期完工。7)施工質量控制。對承包人制定的質保體系及相關措施進行審查，并監(jiān)督實施，同時監(jiān)督承辦人建立健全質量管理體系，根據(jù)有關規(guī)定對承包人進場的工程機械設備、材料、構配件、半成品進行跟蹤檢測，并對承包人提出的工程質量缺陷處理方案進行審核，參與重大質量事故的調查工作。8)成本控制。協(xié)助發(fā)包人對付款計劃進行編制，并對承包人提交的資金流量計劃進行審查，對完成的工程量進行核定，同時受理索賠申請，并針對索賠情況進行調查。9)施工安全控制。對承包人提供的安全技術措施和專項施工方案進行審查，并對措施和方案的具體實施情況進行檢查，同時對防洪度汛措施的落實情況進行檢查，并參與重大安全事故的調查;督促承包人加強對參與施工建設人員的安全培訓，監(jiān)督安全生產文明施工狀況。10)根據(jù)相關規(guī)定參加工程驗收，對承包人的合同執(zhí)行情況進行檢查，提交監(jiān)理工作報告和監(jiān)理日記，督促承包人做好檔案編制工作。

2.2監(jiān)理工作流程與方法

2.2.1施工階段監(jiān)理工作流程監(jiān)理的具體工作流程見圖1。

2.2.2監(jiān)理方法在本工程中，監(jiān)理工作過程中所采用的主要方法如下:1)現(xiàn)場記錄。具體包括每日施工現(xiàn)場的人員、設備、材料、施工環(huán)境、天氣以及施工中出現(xiàn)的各種情況的記錄。2)旁站式監(jiān)理。監(jiān)理機構依據(jù)合同的約定，在施工現(xiàn)場對工程中的關鍵工序和重要部位的施工進行旁站式監(jiān)理。3)巡檢。對工程項目進行定期或不定期的監(jiān)督、檢查及管理。4)跟蹤檢查。監(jiān)理人員在承包人對試樣進行檢測的過程中實施全程監(jiān)督，并對檢測結果的可信性進行確認。5)協(xié)調。對參與工程項目施工建設各方之間的關系進行協(xié)調，并對施工過程中發(fā)生的問題進行調解。

2.3監(jiān)理工作要點

2.3.1隧洞開挖為進一步確保本工程隧洞開挖的整體質量，在對隧洞進出口進行邊坡開挖時，采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式。分層開挖臺階的高度為100～150cm，臺階周邊采用預裂爆破，并遵循淺孔、少藥、分層的爆破原則;隧洞洞身擬采用全面開挖的方式，周邊采用光面爆破技術。為了有效提高鉆爆殘留孔率，并減少超欠挖，必須對鉆孔的布置及排間距進行嚴格控制，若是鉆孔過程中遇到圍巖破碎或節(jié)理裂隙發(fā)育，應當采用短進尺淺孔少藥量。在鉆孔控制措施方面，因隧洞進出口采用的是手持式風鉆，洞身采用的是氣腿式風鉆，故此必須對鉆孔進度加以嚴格控制。在隧洞混凝土的襯砌施工措施方面，底板混凝土施工采用的是立模澆筑，標準段的邊頂拱襯砌混凝土施工采用鋼模臺車進行立模澆筑，以此來提高混凝土澆筑成形之后的外觀質量，同時還有利于加快澆筑施工進度。由于大沙河水庫工程地下洞室開挖圍巖巖性為砂泥巖，且地下水較多，因而在對洞室進行開挖的過程中，必須嚴格根據(jù)設計圖紙進行及時支護，同時還需要布設相應的集水坑和抽排水設施，以確保施工的安全進行。

2.3.2大壩基礎開挖為保證大壩基礎開挖質量，在施工過程中采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式進行，大壩開挖要嚴格按設計坐標進行開挖放樣，同時做好開挖過程的復核放樣測量，控制好大壩外型輪廓尺寸。大壩趾板、墊層區(qū)及過渡區(qū)基礎巖石為砂泥巖，注意控制光面爆破的效果，開挖時應采用淺孔、少藥、預留保護層的開挖方式施工，防止因爆破作業(yè)損壞大壩基礎。

2.3.3壩體填筑壩體填筑分為特殊墊層區(qū)、墊層區(qū)、過渡區(qū)、主堆石區(qū)、次堆石區(qū)。現(xiàn)場施工對采用劃線分區(qū)，各填料區(qū)連接部位處理按設計要求進行控制，嚴格壩體填筑分區(qū)，鋪料、找平、碾壓等工序加強控制，保證壩體填筑質量。

2.3.4面板砼澆筑面板是大壩的主要防滲體，關系水庫成敗，是大壩施工質量控制的關鍵點，要從原材料質量控制、鋼筋制安、止水制安保護、模板安裝、砼生產、砼入倉平倉、砼振搗及抹面、滑模提升速度、砼養(yǎng)護等工序和階段加強質量控制。面板砼澆筑要嚴格控制滑模提升速度，平均提升速度控制在1～2m/h，最大提升速度不宜超過4m/h，砼表面抹面要采取多次成形抹光。

2.3.5施工過程的監(jiān)理控制要點1)在本工程中，應當對以下關鍵環(huán)節(jié)的施工進行旁站式監(jiān)理:鋼筋綁扎、混凝土倉面驗收、混凝土澆筑、模板檢查及重要隱蔽工程等。2)在隧洞開挖過程中，應對以下內容進行控制:貫通誤差、軸線與周邊孔放樣、孔間距及裝藥量、光面與預裂爆破，并將檢查的重點放在軸線、周邊孔偏差、超欠挖量、殘留孔率指標等方面上，一旦檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，必須及時進行糾偏處理。3)混凝土澆筑情況進行嚴格的質量控制，必須做好各種原材料的質檢工作，并對模板及具體支撐情況進行認真檢查，同時還要對混凝土倉面進行質量驗收，并檢查混凝土的坍落度和澆搗情況，嚴格控制混凝土的內在強度和外觀質量以及內外溫差。4)大壩帷幕灌漿、固結灌漿及隧洞回填灌漿。灌漿作業(yè)可將檢查的重點放在孔位、孔深、沖洗以及灌漿壓力等指標的檢查上，并對實際灌漿質量進行嚴格控制。大壩防滲灌漿應當根據(jù)先固結灌漿后帷幕灌漿的順序進行，隧洞回填灌漿必須在襯砌混凝土強度達到設計要求的70%以上時才能進行。漿液可采用的水灰比見表1。對于空隙相對較大的部位應當灌注水泥砂漿或是高流態(tài)混凝土，砂漿的摻砂量不得超過水泥重量的200%。5)在設計規(guī)定的灌漿壓力下，當漿液注入率＜0.4L/min時，應當延續(xù)灌注時間60min;如果注入率＞1.0L/min時，繼續(xù)灌注90min便可結束灌注。

2.3.6施工成品質量的監(jiān)理控制措施應對混凝土試塊等成果進行相應的試驗檢測，借此來對施工成品質量進行有效控制;對施工完畢的分項工程及工序應進行相應的質量評定，對不符合設計和規(guī)范標準要求的應及時予以跟蹤處理，直至合格為止。

2.3.7確保施工人員安全在隧洞等地下建筑施工中，必須確保有足夠的通風和照明設備及排水設施，以確保施工人員的安全;所有進入地下建筑物進行施工的人員都必須佩戴安全防護用具;在施工過程中必須配備對有害氣體的檢測和報警裝置，如防爆燈、報警器等等，當發(fā)現(xiàn)有害氣體泄漏時，應及時停止施工并疏散人員;所有可能遭遇雷擊的電器設備都必須安裝避雷裝置。

3結語

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1.1貫徹實施了可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀

關于該灌溉工程而言，生態(tài)理念充分尊重了灌溉工程所在的區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性，并堅持了人與自然的可持續(xù)發(fā)展和二者和諧為本的原則，可以有效地處理好農田灌溉以及生態(tài)環(huán)境建設之間的關系，從而實現(xiàn)人口和資源和環(huán)境以及經濟協(xié)調發(fā)展。

1.2可以充分地發(fā)揮景觀和人文等多個積極因素的作用

對于該工程而言，把生態(tài)理念引入工程設計當中就意味著在設計當中不單單要重視工程的防水防洪以及抗旱排澇的實用功能，還應當綜合考慮國家的建設和經濟還有社會等的效益，從而滿足了以生態(tài)要求為基點來設計合理的灌溉工程，從而實現(xiàn)社會的建設發(fā)展以及水資源的合理利用的和諧統(tǒng)一。最后的施工所建出來的工程在如此的設計理念之下不僅僅有良好的抗洪排澇功能，還可以和工程周圍的環(huán)境相融，使得工程具有景觀以及娛樂功能，給兩岸增加風景美。

1.3遵照“因地制宜”的科學理念

我國因為疆土廣闊，所以不同的地區(qū)有著不同的文化習俗、經濟和社會條件，灌溉工程的生態(tài)理念從一定程度上講還可以為“因地制宜，適當超前”的堅持起到了正面且積極的作用。作用體現(xiàn)在：遵循因地制宜原則，在這項工程當中盡力進行就地取材并且隨風就俗，從而讓這項灌溉工程整治的標準在和地方經濟相迎和的條件下達到審美的要求；基礎設施建設的主要部分之一就是農田水利節(jié)水灌溉，這也為社會和經濟的發(fā)展提供了保障以及服務，所以節(jié)水灌溉工程也要求一定的超前性，也就是按照生態(tài)原則把起點以及標準進行適當?shù)奶岣?，然后依照經濟狀況以及發(fā)展水平進行分期實施。

1.4堅持了我國的保護以及修復生態(tài)環(huán)境原則

現(xiàn)今，我們國家不斷地在提倡生態(tài)環(huán)保，節(jié)水灌溉工程設計當中對于生態(tài)理念的應用，為我國生態(tài)環(huán)保政策的實行起到積極作用，其綜合功能不會因此而被破壞，這不但滿足了生態(tài)環(huán)境建設要求，而且全面和持久地保證了工程效益的發(fā)揮。

2設計的標準

在設計時有許多的變量是應當考慮進去的，比如，伴隨季節(jié)變化的河流徑流量以及種植農田的面積和農作物的種類等，因此灌溉的用水量也是不確定的，即不同年份的來水量以及用水量都是不一樣的。所以，一個灌溉設計的標準作為依據(jù)是農田的灌溉工程建設規(guī)模所必要的，這也可以保證設計方案足夠科學。灌溉設計的標準要以灌區(qū)的很多因素作為依照，進一步的綜合考慮加以確定。表示灌溉水源對灌溉用水的保證的程度則是灌溉設計的標準。設計標準的高低也就代表著灌溉用水的保證程度的高低。所以，這也很大程度上影響了灌溉工程規(guī)模的大小。灌溉設計的標準一般來講有：灌溉設計保證率還有抗旱的天數(shù)。

2.1灌溉設計保證率

某個灌溉工程在長期的試用期間，灌溉用水所得到滿足的年數(shù)占據(jù)總年數(shù)的百分數(shù)就是灌溉設計保證率。其用符號“P”表示。P=70%，代表的就是某一工程在百年當中有70年可以滿足全灌區(qū)的灌溉用水要求，其剩下的30年無法完全保證，存在缺水的現(xiàn)象。P=70%即為其灌溉設計保證率。所以，在進行農田水利灌溉工程的設計時，設計的一方應根據(jù)工程所在地的實際情況，去確定灌溉工程的規(guī)模的大小，尤其是當?shù)厮吹默F(xiàn)實情況以及作物種的種類。水源缺乏的地區(qū)以及以旱作物較多的地區(qū)，其灌溉設計保證率取50%~80%；水源豐富的地區(qū)以及以水稻較多的地區(qū)，取70%~95%。

2.2抗旱的天數(shù)

以灌溉設施，例如塘壩等供水能力作為依照，以連續(xù)無雨的境況下，可以滿足作物對水的要求的天數(shù)為基準就是所謂的抗旱天數(shù)。打個比方說，灌溉設施可滿足持續(xù)80天的作物灌溉需水量，那么這個該設施的灌溉設計標準就是抗旱80天?？购禃r間應該規(guī)定成當?shù)刂饕淖魑飳λ囊筝^為迫切的灌溉時期。這個天數(shù)的確定，應按不同的地區(qū)的實際狀況加以確定，做到對具體情況進行具體分析。

3農田水利節(jié)水灌溉工程的設計中生態(tài)理念的應用

3.1在河流治理導線設計的應用

在設計傳統(tǒng)灌溉工程河流治理導線的過程中，應當重點考慮的是該工程的防洪和排澇作用，不重視工程的環(huán)保生態(tài)性，會使得自然河流中的淺灘和急流還有主流和支流等等的格局被改得面目全非。倘若只從工程造價還有工程量上分析，這么做好像無關緊要，不僅能夠達到縮短工程周期的目的，又可以在一定程度上降低工程成本，但它對生態(tài)環(huán)境卻有著不可忽視的負面影響。首先，在被廢棄的原有河道的附近，動植物的生活的環(huán)境會急速變差，惡劣的影響也會波及農田的灌溉；其次，環(huán)境也會因為新開的河道而被一定程度地破壞，嚴重的會發(fā)生水土流失。所以，維持工程所在的區(qū)域的生態(tài)功能是要盡力去做的，節(jié)水灌溉工程的過程要盡最大努力去保持河流既有狀態(tài)以及周邊的環(huán)境，局部的調整如果是必要的話，充分地論證也應進行。

3.2河岸灘地在農田水利節(jié)水灌溉工程的應用

因為河岸灘地有經年和有明水以及地下水位高的這些特點，所以在它的整治過程當中就要充分地利用起河岸灘可以緩洪滯蓄等方面的優(yōu)勢，從而使其在防護植物中優(yōu)先選擇耐水淹的植物。經由這些年許多實踐表明，倘若仍盲目采用之前的漿砌片石護坡來防護河岸灘地的話，就會因水流的沖刷還有凍脹等原因，使得這些護坡防護需進行經常性的維護，不然坍塌可能就會發(fā)生。而相對那些使用天然的蘆葦這樣的耐水淹植物用來防護河岸灘地，就會因為這些防護植物可以很好地保持水土而免去相應的修復等的環(huán)節(jié)。

3.3堤岸結構設計當中的應用

河道的骨架以及保證防洪安全的關鍵就是堤岸結構。以往的河流堤岸結構使用的是土料筑堤，之后為了達到防護的目的常在它的迎水面加一道漿砌片石護坡抑或是干砌片石護坡，借此來把水流控制于堤岸當中的河槽中。經由對自然仿生原理的融合以及伴隨著生態(tài)理念的應用，以草皮這樣的喬灌木來結合的生態(tài)堤岸也慢慢得以推廣。不可置否的是，對這樣的生態(tài)堤岸植物所進行的選擇也應當是科學和合理的，應該從對其氣候還有水土條件的相適應性還有耐旱耐澇的生命力和防護植物自身的經濟性等多方面進行充分考慮。

3.4在灌溉渠系設計當中的應用

對灌溉渠系進行規(guī)劃的時候，應當將其和國土整治，還有山水、田地、樹林、路這些規(guī)劃進行密切的結合，還應考慮別的用水部門的需要，使其實現(xiàn)經濟效益還有社會效益之間完美結合。要充分地利用地形等條件的原則，灌溉渠應該布置于高處，和它布置于相對應的排水溝道的低處，使得自流灌溉以及排水各自獨立的兩套系統(tǒng)分開。對于局部的高地或者洼地，可以分別采用小片提渠等此類措施處理，不用為了顧及局部所以對全局造成影響。與此同時，要在渠道線路的布置上將經濟因素考慮進去，渠線的布置可以盡可能地直、順還有整齊，使交叉建筑物減少，對良田以及民房被占的情況加以避免。在對渠道進行布置的時候，要盡最大可能對深挖方和高填方以及難工險段加以避免。對山丘區(qū)地形的渠道所開展的設計要盡最大可能避免靠近沿河和溪進行布置，用來防止被山洪所沖毀。

4結束語

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工程環(huán)境的豐富性和工程技術的復雜性，對工程師提出了更高的要求，要求21世紀的工程師須是集知識、素質和能力于一身的高水平人才，不僅要求他們擁有豐富的學科知識和精湛的技術能力，能創(chuàng)造性地解決有關專業(yè)的技術難題，還要求他們善于合作和協(xié)調，處理好與工程活動相關聯(lián)的各種社會關系。同時，工程活動對社會和環(huán)境的影響越來越大，這就要求工程技術人員應該打破技術眼光的局限，對工程活動的全面社會意義和長遠社會影響有自覺的認識，承擔起應有的社會責任。基于“大工程觀”觀的工程教育，就是要培養(yǎng)學生系統(tǒng)性和整體性的認知方式，不僅僅強調單個的專業(yè)科學技術知識和實踐能力，更強調各個知識體系和實踐能力間的關聯(lián)性和整體性。大工程觀指導下的工程教育培養(yǎng)的應該是優(yōu)秀的復合型人才，他們不但具備從事復雜工作的能力，也具備良好的較寬領域的適應能力。

2基于大工程觀的工程教育改革對策

2.1人才培養(yǎng)目標

培養(yǎng)目標是依據(jù)國家的教育目的和社會對人才的需要提出的培養(yǎng)人才的具體要求。不同層次、不同專業(yè)、不同學校的高等工程教育對人才培養(yǎng)的要求都應該是不一樣的，但總體來說我國各高校工程人才具體培養(yǎng)目標趨同，缺乏科學性、規(guī)范性和可操作性，目標模糊，具體定位不清晰，無法充分體現(xiàn)現(xiàn)代工程教育理念，對于“到底應該培養(yǎng)什么樣的人才”這個問題缺乏清晰的認識，基本上憑經驗或者模仿別人辦學。③我國工程教育的總體培養(yǎng)目標可以概括為，培養(yǎng)適應社會主義現(xiàn)代化建設需要，德、智、體全面發(fā)展，獲得必要的工程師訓練的高級工程科技人才。這個培養(yǎng)目標的特點是突出了“工”，強調為工業(yè)、工程第一線培養(yǎng)人才。從大工程觀的視角來看，不同類型的高校必須認清自身現(xiàn)階段的主要發(fā)展空間，建立具有自己特色的人才培養(yǎng)目標，但各目標中應該要重視培養(yǎng)學生綜合的知識背景、工程實踐能力以及整體性的思維方式，還要注意學生職業(yè)道德和社會責任感的培養(yǎng)，高等工程教育培養(yǎng)的工程師不僅要具備一定深度和廣度的科學知識、精湛的技術能力，還應該注重其他非技術能力的培養(yǎng)，包括溝通能力、領導能力、環(huán)境適應能力、商業(yè)能力等。

2.2專業(yè)設置

建國初期，我國在前蘇聯(lián)教育模式的影響下，專業(yè)多是按照崗位進行設置，隨著時間的發(fā)展，專業(yè)的種類逐步減少，專業(yè)口徑不斷拓寬，專業(yè)的設置更加規(guī)范、科學。但是總體上來說專業(yè)設得過多、過細、過窄，行業(yè)色彩過濃局面還是未曾得到很好的改善。學生基礎知識不夠寬，視野比較窄，難以適應大工程環(huán)境下多項技術工作的需要，工程畢業(yè)生對社會適應性不強，缺乏必要的創(chuàng)新的精神與能力。“技術上狹窄”和“狹窄的技術”難以適應現(xiàn)代社會對工程師的要求。高等工程教育應該要樹立“大工程觀”的教育思想，注重工程知識教育、能力教育以及素質教育，盡量拓寬學生的知識面，培養(yǎng)新型復合型人才。各工科院校要根據(jù)“大工程觀”的需求，結合自身學校的特點，設置與社會發(fā)展相適應的專業(yè)。

2.3課程設置

“大工程觀”的核心是“工程系統(tǒng)學”，要求培養(yǎng)的學生不僅具備科學與基礎理論修養(yǎng)，形成對宏大或復雜工程的系統(tǒng)視野；又能從多學科的視角審視，同時還有具備人文情懷和工程組織素養(yǎng)，具備集成的知識結構。在對工程知識的教學過程中，尊重工程教育的特殊性——實踐性、綜合性和創(chuàng)新性，是工程教育改革取得成功的關鍵。明確21世紀工程師的素質要求，進行扎實的適合工科的課程改革是工程教育改革取得成功的重要保證?！按蠊こ逃^”需要寬的知識面，工程教育應打破學科壁壘，整合教育資源，實現(xiàn)多學科之間的融合，使學生獲得更加廣泛的知識，更好的適應社會對工程人才的不同需求。工程教育的課程設置不僅要注重學生工程理論知識的培養(yǎng)，還應該注重培養(yǎng)學生的實踐能力，注重學生創(chuàng)造力、領導力等非技術能力的培養(yǎng)。總之，學校對學生跨學科、綜合化的知識體系和結構的建構負有不可推卸的責任。

2.4教師隊伍建設

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1．對工程檔案認識不到位。施工單位不少管理者，對于工程檔案工作的認識還很不到位。因為工程建設只要以質量為中心，按照施工的要求完成了各階段的工作任務，達到了相應的質量標準，工程就可以順利完工。因此，他們并沒有把工程檔案管理工作，當作重點工作來抓。有的單位雖然安排了人員，但他們對工程檔案缺乏正確的認識，不精通檔案專業(yè)知識。有的基層單位由于管理人員相對較少，單位領導讓單位辦公室人員兼職這份工作。雖然辦公室對于文件及資料比較熟悉，但是，工程檔案管理工作，畢竟不是簡單的文件收集、保管和利用，而他們整理出的檔案也和崗位要求相差比較遠。

2．工程檔案管理制度不完善。當前，許多單位沒有制定比較完整統(tǒng)一的公路工程檔案管理辦法和規(guī)章制度。管理工作無章可循。部分工作人員工作被動，工作相互推諉、敷衍塞責，造成許多文件資料原始記錄無法找到，影響了檔案工作的開展。有的單位雖制定了工作制度，但缺乏有效的監(jiān)督機制。規(guī)章制度寫在了紙上，掛在嘴上，形成檔案管理工作形式化，走過場現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在于檔案工作交接時比較混亂，給日后檔案管理工作，造成了很大困難。

3．工程檔案管理人員素質不高。近年來，檔案管理人員比較少，大部分由工程管理人員兼職檔案工作，由于缺乏專業(yè)的知識，在面對具體工作時，素質不高，能力欠缺，敬業(yè)精神、奉獻精神、吃苦耐勞精神、業(yè)務素質和文化水平等方面都比較差。再加上該項工作具有一定的強度和難度，造成人員不安心工作，影響了檔案工作持續(xù)有序開展。

二、做好公路工程檔案管理工作的對策

1．加強管理，提高對檔案工作的認識。各單位領導要高度重視工程檔案管理工作，把工程檔案管理工作納入工程公路工程檔案管理工作的難點與對策文/索學艷管理工作的重要日程。各項目建設單位，應在公路工程建設項目開工前，成立檔案工作管理機構或部門，抽調具有較高素質和較強責任心的人員，負責收集、整理工作項目建設檔案。并將收集起來的檔案材料，及時整理匯總。定期向上級主管部門匯報檔案變化情況，使檔案人員進一步了解掌握工程開工竣工情況的進展，為逐步實現(xiàn)檔案管理工作規(guī)范化、科學化，打下良好基礎。

2．完善制度，規(guī)范檔案工作管理。健全完善的制度，是確保各項工作取得成功的關鍵。各項目建設單位，要結合實際制定科學的管理制度。一是要制定工程檔案管理辦法，具體明確歸檔的范圍及保管期限，規(guī)定工程檔案管理工作標準，使公路行業(yè)的工程檔案管理穩(wěn)步有序發(fā)展。二是建立溝通聯(lián)系機制。爭取工程建設相關部門支持和配合，形成分工協(xié)作、齊抓共管的良好局面。三是加強監(jiān)督和指導。做到工程即時完工，檔案及時歸檔，然后驗收入庫。四是要把項目檔案工作與項目建設同步規(guī)劃。做到同部署、同安排、同檢查、同驗收。

3．增強服務意識，提高檔案服務能力和水平。檔案管理人員要增強服務意識、參與意識和效益意識。努力為工程建設提供良好服務，為公路建設事業(yè)發(fā)展提供可靠依據(jù)和有力憑證。要經常深入施工現(xiàn)場，調查了解工程建設，并結合歸檔的工程檔案資料，有針對性的提供工程檔案服務。同時，要加大工程檔案資源的開發(fā)力度，深入研究工程檔案，積極開展工程檔案編纂工作，為工程建設發(fā)展提供多層次全方位的信息服務。

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(一)工程招標和設計制度不完善在我國目前實施的工程建設的設計和招標制度存在著一定程度的不完善。在進行設計招標的過程中，有的工程的建設方缺少科學的管理措施，這就使得設計方在單純的追求設計效果的同時也恰恰違背了建設設計的實用性、科學性、安全性、經濟性的設計的原則和理念。同時，在招標的過程中，有些施工方為了最大程度上實現(xiàn)施工的效益，在呈報項目的工程量的過程中時常出現(xiàn)虛報、多報項目的工程量的現(xiàn)象，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴重的不符狀況。由于新工藝、新材料的不斷涌現(xiàn)，工程現(xiàn)場的特殊情況，使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。這些都需要造價人員去進行仔細的推敲和思考。

(二)工程項目設計的不合理性在項目工程設計的過程中，有些項目建設單位為了盡快獲得投資的回收，使得勘察設計的周期過短，造成設計工作的方案不夠合理。并且一些設計單位在設計工作當中，沒有進行深入的調查研究，具體問題具體分析，工作態(tài)度缺少嚴謹性，以及設計水平不高，審查制度不嚴格，這就出現(xiàn)了設計方案不合理的狀況，因此，在實施過程中不得不補列建設內容，從而增加了工程項目的投資。而且有些設計單位沒有按照國家的有關標準以及規(guī)定進行設計，或者對某項具體設計方案沒有進行比較從而導致設計的變化，造成工程項目概預算的超限投資。

(三)工程預算編制不合理在項目工程預算編制的過程中，由于一些預算編制人員對工程情況研究不夠深入和詳實，所編制出的工程造價預算中出現(xiàn)了偏差的現(xiàn)象，無法全面而真實的、正確的預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性的工程造價預算，在現(xiàn)實工程工作中就完全喪失了應有的指導作用，為了確保工程質量和進度，超預算行為成為建設中迫不得已的辦法。要想改變這些錯誤傾向，就要充分利用同類工程技術指標，進行科學的分析和比較，優(yōu)化設計方案，降低工程造價。

二、工程概預算工作當中存在的問題

(一)工程概預算內容與編制不完整當今社會高速發(fā)展，自從改革開放以來，我國已經進入市場經濟時代，競爭日益激烈的市場環(huán)境，更加凸顯出了科學嚴謹?shù)墓こ谈蓬A算在整個工程建造的過程當中，占據(jù)著怎樣重要的地位。完整的工程項目概預算除了施工圖紙、定額與相關規(guī)則之外，還需要用數(shù)據(jù)表的方式來呈現(xiàn)概預算。然而現(xiàn)階段，不少準備施工或者正在施工的工程項目，其工程概預算的內容都過于粗制濫造，不夠完整細致，存在著眾多的多算、漏算等問題。這樣既影響概預算編制工作的開展，又會對整個工程在投資以及施工方面造成巨大影響。工程概預算的編制工作同樣也缺乏相對應的審查和管理制度，其中存在的問題難以及時發(fā)現(xiàn)，這也在一定程度上影響了工程概預算編制工作的完成。

(二)工程概預算管理制度混亂工程項目的管理，能夠在一定的標準內，將所有可利用的資源有效利用起來，從而達成特定的目標。但是工程概預算的管理當中缺乏連續(xù)性與程序化，有一些工程項目根本就沒有經過嚴格的審查程序，就私自擴大工程規(guī)模，甚至個別工程項目采用先開工再審批概預算的方法，這樣也就導致了工程概預算失去了其控制整個工程整體走向的意義。同時，一些工程項目在招投標程序方面也不規(guī)范，這樣做會使得整個審批過程或者工程概預算的編制過程中出現(xiàn)不可避免的偏差，從而導致整個工程概預算無法發(fā)揮管理工程項目的作用。

(三)不合理的工程設計與不合格的工作人員工程項目的設計是決定工程項目好壞的重要階段，它決定著整個工程的質量與工作效率。然而不少企業(yè)為了在短時間內創(chuàng)造最大效益，會縮短設計與勘測的周期，工程設計人員根本沒有充足的時間進行細致的勘測與工程設計，這也就難免會導致在工程施工的過程當中，出現(xiàn)設計上的不合理之處。此時，在工程概預算的管理當中，就必須要進行相應的補充，以確保整個工程的繼續(xù)進行，并且確保不會出現(xiàn)工程質量隱患。同時，一些負責工程概預算的工作人員也缺乏相應的資質與素質，這也會導致工程概預算當中經常出現(xiàn)一些漏洞。從而影響工程施工的效率與質量，也同樣影響了工程概預算工作的進展。

(四)建筑工程結算管理不給力長期以來，我國的建筑工程公司施工項目建筑工程采用的結算方式都比較簡單，大都存在以下問題：施工項目建筑工程結算概念不明確、目標不夠清晰、職責不夠清楚等現(xiàn)象。施工項目建筑工程結算工作由各項目部門自行安排，使得結算不夠及時，甚至經常到工程完工一段時間或者好幾年之后結算工作還未完成。而且項目結算出現(xiàn)誤結、重結等浪費現(xiàn)象，造成建筑工程成本費用總額超出預支。成本核算的不及時，還會導致項目階段成本數(shù)據(jù)失真，從而使建筑工程公司的長遠發(fā)展受到影響。

三、加強企業(yè)建設工程概預算管理，做好工程造價控制工作

(一)提高工程造價預算管理人員的綜合素質工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業(yè)知識、相關的法律法規(guī)政策，要熟練的掌握設計、材料設備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要認真的掌握。作為建設單位的預算合同人員應該掌握工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實際情況。對于預算中不常遇到的邊緣工程問題，或是對自己經驗不足的問題不急于作定論，要向現(xiàn)場的工程師進行咨詢。因此，工程造價預算管理人員不但要有過硬的專業(yè)基本功，而且還要具備良好的職業(yè)道德。

(二)提高計算機在概預算編制中的使用情況由于工程概預算編制工作是一項任務急、工作量大，時間緊的工作，因此在預算時，很容易出現(xiàn)漏算、多算以及重復計算等情況。因此在概預算編制工作中采用計算機技術不僅可以提高概預算編制工作的準確性和正確性，還可以極大程度提高工程項目概預算編制工作的效率，這大大減輕了工程概預算工作人員的勞動強度，因此在工程項目概預算編制中采用計算機技術具有重要的作用和價值。

(三)完善工程造價以及設計制度招投標工作是完善工程概預算工作的關鍵環(huán)節(jié)，要放到重要的位置上來對待。各工程單位必須規(guī)范招投標工作程序，因為它是工程概預算的重要的環(huán)節(jié)。充分利用網絡信息資源和專業(yè)人員，認真組織概預算及實施定額研究，認真做好原始記錄，凡是有經濟活動的地方，都應建立原始記錄。深入技術領域研究節(jié)約投資的可能性。建立權威的工程造價信息分析，加強優(yōu)化計價方法，充分合理的選用評標辦法，從而做好工程概預算工作。

(四)加強工程項目設計工作的管理在工程項目設計的過程中采用限額設計。隨著我國加入世貿組織，施工企業(yè)為了適應日益激烈的市場競爭形勢，適應市場和新型施工管理體制的需要，就要運用科學的現(xiàn)代手段，建立施工組織設計編制工作的標準。行業(yè)管理部門如果能對工程的大中型項目施工組織設計進行收集、歸納并且整理，這樣，就能使先進的施工組織設計更能發(fā)揮效益，減少編制人員的重復勞動，推廣先進經驗。企業(yè)應該改變施工組織設計由技術部門包攬的做法，實行誰主管項目實施，就由誰負責主持編制并且執(zhí)行的方法，使施工組織設計能更好的服務于施工項目管理之中的整個過程，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。

四、結束語

篇6

1.1評價原則及評價方法

1.1.1評價原則一是，按整體進行效益評價；二是，效益和費用口徑對應一致；三是，以項目能夠達到基準收益率12%為目標，反算管輸費。

1.1.2評價方法以已建冀-寧管道初步設計概算投資（不含安平壓氣站）及增建南段復管工程估算投資之和為計算財務評價指標的總投資，根據(jù)相應運行成本費用，反算管輸費，量化增建南段復管工程對冀-寧管道管輸費的影響，并對項目整體進行經濟分析，得出經濟評價結論。

1.2基礎數(shù)據(jù)

已建冀-寧管道項目初設概算總投資為77.7億元，南段復管工程估算總投資為54.5億元，得到財務評價所依據(jù)的總投資為132.2億元。復管工程建設期為1年，2009年開始建設，2010年投產。整體管道運營期為20年，管道項目基準收益率為12%。南段復管工程建成后，冀-寧管道全線輸氣能力為113億m3/a，根據(jù)設計輸氣能力及市場情況，輸量安排逐年遞增。

1.3成本費用估算

1.3.1作業(yè)成本一是，燃料費。天然氣價格按1.286元/m3計算；二是，動力費。管道沿線不同電網的電價不同，按平均電價0.6元/kW•h計取；三是，輸氣損耗費。輸氣損耗按輸量的0.5%計取，損耗計算采用的天然氣價格按1.286元/m3計算；四是，人員費用。管道定員219人，泰安、邳州壓氣站另增加40人，共計259人，年均工資以每人4萬元計算，福利費按工資的14%提??；五是，折舊費。采用平均年限折舊法，折舊年限為14年，殘值率為0，年折舊率為7.1%；六是，修理費。修理費按固定資產原值（不含建設期利息）的3%計取；七是，其他運營費。按1萬元/年•人計取。

1.3.2管理費用一是，攤銷費。無形資產按10年分期攤銷，遞延資產按5年分期攤銷；二是，其他管理費。按照4.32萬元/年•人計取。

1.3.3財務費用包括長期借款、流動資金和短期借款的利息凈支出。

1.3.4營業(yè)費用按照營業(yè)收入的1%估列。

1.3.5成本和費用估算結果經估算，年平均總成本費用122490.42萬元，單位運輸成本0.12元/m3。

1.4評價結論

經對項目進行盈利能力分析、償債能力分析及不確定性分析，在項目達到設計輸量并保證所得稅后內部收益率為12%時，冀-寧管道全線平均管輸費用為0.297元/m3，平均管輸成本為0.12元/m3。相比已建冀-寧管道管輸費用0.286元/m3（可研報告數(shù)據(jù)），增建復管后，全線管輸費用將增加0.011元/m3，增幅3.8%。

2南段增壓工程—“增量效益法”

在已建冀-寧管道泰安及安平2座站場增加壓縮機及配套設備設施，工程總投資為5.3億元。南段增壓工程建成后，冀-寧管道向西氣東輸管道增加調氣能力29.50億m3/a?？紤]到保安供氣屬于社會效益范疇，定性說明為宜，因此，確立了定量分析西氣東輸新增調氣量經濟效益的研究思路，增壓方案的研究對象仍為單一的冀-寧管道，其新增投資對應的西氣東輸調氣增量便于數(shù)值化；另外，可以獲得冀-寧輸氣管道的現(xiàn)行運費及相應成本。因此，以銷售天然氣為目的，通過計算財務指標來衡量增壓工程對西氣東輸管道調氣的經濟效益，具有現(xiàn)實意義及可操作性。財務分析重點是做好成本計算與定性分析。

2.1評價原則及評價方法

2.1.1評價原則一是，按增量效益進行評價；二是，效益和費用口徑對應一致。

2.1.2評價方法財務評價采用“增量效益法”以及定量分析與定性分析相結合的方法。定量分析以冀-寧管道南段進口天然氣價格為基礎，結合具體增輸能力，計算成本費用。

2.2基礎數(shù)據(jù)

增壓工程建設期為1年，2009年開始建設，2010年投產，整體管道運營期為20年。根據(jù)增加設計輸氣能力及市場情況，輸量安排見表1。

2.3成本費用估算

2.3.1作業(yè)成本一是，燃料費。該項目燃料費是各站場運行消耗的天然氣費用及水費。泰安、邳州壓氣站天然氣價格2010年至2014年為3.05元/m3，2015年及以后為1.37元/m3，水價按照2.64元/t計算；二是，動力費。電價按平均電價0.582元/kW•h計?。蝗牵敋鈸p耗費。輸氣損耗按輸量的0.3%計取，采用冀-寧管道泰安站進氣價格；四是，人員費用。泰安、邳州壓氣站新增定員45人，人均工資及福利費的計算方法與復管方案相同。折舊費、修理費及其他運營費的計取方法與復管方案相同。

2.3.2管理費用一是，攤銷費。無形資產按10年分期攤銷，遞延資產按5年分期攤銷；二是，其他管理費按照4萬元/年•人計取。

2.3.3財務費用包括長期借款、流動資金和短期借款的利息凈支出。3.3.4營業(yè)費用按照營業(yè)收入的1%估列。3.3.5總成本和費用估算結果經估算，年平均總成本費用18102.84萬元，單位成本0.07元/m3。

2.4評價結論

經過測算與分析，本項目形成的年平均總成本費用為18102.84萬元，單位成本為0.07元/m3。同時，增壓工程完善了天然氣骨干管網——陜-京管道系統(tǒng)、西氣東輸管道，以及西氣東輸管道二線平頂山至泰安支線、山東支線和冀-寧管道的構成，解決了西氣東輸管道在青山分輸清管站之前出現(xiàn)事故等工況下向山東及長三角地區(qū)保安供氣問題，保障了供氣安全，具有經濟效益的同時，更具有深遠的社會效益。因此，從經濟效益和社會效益方面來看，項目是可行的。

3結論

篇7

論文摘要：在人類社會跨入新世紀的今天，我國的社會經濟形勢和結構已經發(fā)生了重大的變革，計劃經濟體制正在被社會主義市場經濟所取代，傳統(tǒng)水利正在變革為現(xiàn)代水利。因此，加快水利工程管理體制改革的步伐，促進水利工程管理單位的健康發(fā)展，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，則是我們水利人義不容辭的責任和義務。

1轉變觀念，轉變思維方式，適應形勢的發(fā)展。

水利工程管理體制改革的首要前提是改革不適應市場經濟形勢發(fā)展的陳腐觀念，將原有的計劃經濟、商品經濟的完全依賴計劃，依賴行政命令的思維方式轉變過來，按照社會主義市場經濟規(guī)律、價值規(guī)律、優(yōu)化配置資源和優(yōu)勝劣汰的要素貫穿于我們的思想和行動中。特別是在水管單位內部的供水生產、水產養(yǎng)殖、水利發(fā)電、庫區(qū)旅游、水土資源等生產經營實踐中，嚴格按照商品生產和商品交換的要求，加強各環(huán)節(jié)的管理，強化成本核算，合理確定價格，嚴把產品質量關，不斷提高產品質量，在重視自身經濟效益的同時，不斷提高職工的文化生活水平。一定要深刻認識“發(fā)展才是硬道理”的根本內涵，要明白“市場經濟沒有眼淚”的道理。

通過改革的手段，徹底改革不適應市場經濟的觀點、方法，樹立長期發(fā)展的戰(zhàn)略思想，制定切合實際的中長期發(fā)展規(guī)劃，結合中央實施西部大開發(fā)形勢，用國際經濟一體化的發(fā)展思路統(tǒng)攬我們的工作，一切以經濟建設為中心，一切以經濟效益為出發(fā)點，合理配置和優(yōu)化利用水土資源、人力資源，不斷提高工作效率，才能擺脫水管單位舉步維艱的困境，才能在本世紀的前二十年實現(xiàn)水利人的小康目標。但是，我們一定要充分認識到轉變觀念的艱巨性、長期性和復雜性，堅定信念、循序漸進，做到與時俱進、開拓進取，使觀念和思維方式的轉變跟上時展的步伐。

2認真處理好改革和發(fā)展的幾個關系。

2.1穩(wěn)定、改革和發(fā)展的關系。

體制改革不是要全部廢除原有的所有政策、制度、規(guī)范，而是要破舊立新，改革不適應生產力發(fā)展的生產關系，理順管理體制，建立符合社會發(fā)展要求的新的生產關系，釋放出職工的生產積極性，不斷工作效率，創(chuàng)造出更大的經濟效益。改革不是目的而是手段，穩(wěn)定、增效、發(fā)展才是我們改革的目的。因此，我們必須用“三個代表”的重要思想來指導改革的具體工作，以穩(wěn)定、求實、創(chuàng)新、發(fā)展的態(tài)度來面對改革，在改革中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求生存，在生存中求發(fā)展。

2.2行政管理和水管單位的關系。

各級水行政主管部門和水管單位應按照各自的職能，劃分灌區(qū)內的水政執(zhí)法、漁政執(zhí)法、水庫防洪、灌區(qū)排澇、江河提防、灌區(qū)管理工作的責權利。水行政主管單位只能依照法律法規(guī)所賦予的權利依法行政，而不能對水管單位內部的生產經營管的過多、過死、過細。而水管單位在水利工程管理中，在符合法律法規(guī)的前提下，充分發(fā)揮自身的水土資源優(yōu)勢，面向市場，開展水商品生產、銷售、管理和服務；同時加強對公益性資產的管理，確保水利工程設施的安全和完整；做好防洪、排澇、減災、水土保持等工作，確保公益性國有資產的保值增殖。真正作到政企分開，政事分開。形成相輔相成、相互支持、相得益彰的新型關系。

2.3水利基礎設施建設與經營管理的關系。

水利基礎設施建設既是中央關注的重點，也是中央實施西部大開發(fā)的重點。為了保障水利工程的正常運轉和保護廣大人民的生命財產安全，今后一個較長的時期內，國家應將不斷加大水利工程病險水庫的整治力度和大中型灌區(qū)的干支渠配套改造防滲力度，以利于水利工程更好地為社會經濟發(fā)展發(fā)揮更大的作用。因此水管單位一定要抓住這一發(fā)展自己、狀大實力、提高社會地位的機遇，迎接挑戰(zhàn)；在加強自身綜合經營管理的同時，爭取上級各部門在政策、項目、資金方面的支持。改革投資體制，將產權、經營權、管理權適度分離，以股份合作、租賃承包、出售拍賣、聯(lián)營等多種形式，放開搞活，加快基礎設施的建設速度，為今后的綜合經營工作奠定牢固的基礎，借以增強自身的經濟效益，從根本上實現(xiàn)水管單位財務狀況的良性循環(huán)。

2.4內部和外部的關系。

理順水管單位管理體制，主要在于外部管理體制的理順和水管單位內部管理體制理順兩個方面。外部管理體制涉及到中央、省、市、縣各級政府和各級水行行政主管部門、流域機構的責權利職責劃分，這些上下領導關系，條塊業(yè)務關系通過本次改革是必須理順的。而內部管理體制則主要涉及到流域內部、灌區(qū)內部、水管單位內部的責權利職責劃分。這些內部關系的理順，必須在人事、財務、分配等方面狠下功夫。通過內部和外部的理順，為整個水利工程管理體制的理順創(chuàng)造條件，做到上下左右關系協(xié)調、形成合力，不斷增強水利工程抗御自然災害的能力，充分發(fā)揮其社會效益和經濟效益，實現(xiàn)體制改革的最終目的。

2.5精簡機構和引進人才的關系。

在水利工程管理體制改革的進程中，水管單位在精簡機構，壓縮非生產人員，清理撤消在計劃經濟時期興辦的不適應形勢發(fā)展的下屬企業(yè)時，必然會出現(xiàn)人員過多而無法安置的現(xiàn)象，而大量的下崗、失業(yè)又必然導致水管單位內部和社會的不穩(wěn)定。同時，水利事業(yè)的發(fā)展又將出現(xiàn)急需的專業(yè)技術、管理人才的引進和吸收。因此，一方面要堅決壓縮非生產人員和超編人員，采取提前離崗休息、鼓勵辭職、自謀職業(yè)、鼓勵脫產學習，輪崗待崗等多種辦法，精減人員隊伍，配套相應的社會保障措施，使這批人員得到妥善安置。

另一方面按照定編、定員、定責、定崗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有專業(yè)知識的優(yōu)秀人才到適當?shù)膷徫话l(fā)揮他們的知識才干。做到人員能進能出、工資能高能低、職務能上能下。同時實施人事制度的改革，建立健全用人機制和分配機制，精簡機構，做到人盡其才、人盡其用，逐步調整人員結構，不斷提高職工的文化水平。處理好這一關系，將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣，提高職工素質和提高勞動生產力，促進水利工程管理體制改革的進一步深化。

3建立新的運行機制，符合生產發(fā)展的客觀要求。

通過改革，建立起一整套適應市場、適應形勢、符合要求的運行機制非常必要。其主要的機制是：

3.1在水價的形成機制上按照統(tǒng)一政策，重新核定工業(yè)、農業(yè)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等分類成本水價，調整實際執(zhí)行水價，對農業(yè)灌溉用水的水價實行“小步快跑”的辦法，加快水價調整進程。使水價的形成機制、調價機制和管理機制科學化、制度化、規(guī)范化，充分反映價值規(guī)律和市場供求關系，適應新形勢的發(fā)展要求。

3.2在水費的征管機制上，按照“先服務、后收費”的政策，不再完全依靠地方政府，減少征管環(huán)節(jié)，明確征收主體；做到供需直接見面，實行合同制供水，收費到基層。同時，一定要因地制宜的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社用水戶協(xié)會或支渠管理委員會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或灌區(qū)的水利管理站牽頭，負責供水、管水、收費，解決供用水的糾紛，形成一條龍服務，真正做到服好務，收好費。

3.3在農業(yè)用水機制上，水利工程管理單位一定要加快計量用水和節(jié)約用水的建設，在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水節(jié)制閘安裝計量用水設施，改革長期以來實施的按畝收費方式，實行按方計量收費，用基本水量收基本水費、超額用水累進加價的辦法，促進節(jié)約用水工作向縱深發(fā)展。同時由支渠管理委員會負責某一條支渠的輸水、管水、灌溉和維修等工作，配合用水戶協(xié)會做好水費的征管工作。

篇8

我國現(xiàn)在大規(guī)模應用的是農業(yè)節(jié)水技術體系，在這項技術中涵蓋有許多的經營管理方式及工程制度規(guī)范，這樣能增強管水組織的科學性和健全性，使計劃用水工作、科學配水及合理征收水費工作落實到實處?？茖W的種植工藝、栽培方式、蓄水保護墑情工藝、合理使用化學藥劑、采取合適的保水工藝都是農業(yè)節(jié)水系統(tǒng)的重要組成部分，但也不能忽略秸稈及地膜護墑技術、栽種抗旱節(jié)水農作物、限制灌溉方式等工藝。農業(yè)生產中幾乎所有灌溉工作的實質就是利用水的自然落差將水運送到指定的灌溉地區(qū)，當然，也可利用專業(yè)程度較高的設備直接將水噴灑到土壤，并且使用噴灑器進行噴射灌溉時，所形成的水滴分子是很小的，甚至能夠成為霧狀，這有助于更高效的進行農業(yè)灌溉，并保證農業(yè)灌溉的均勻性。噴灌設備一般包括移動式、半固定式及固定式三類。除水源固定外，動力機、水泵、管道、噴頭都可以移動的設備統(tǒng)稱為移動式噴灌系統(tǒng)。管片和水栓之間是相連的，并且該裝置只有在地表的噴頭及裝有支管的噴頭能夠移動，但是它的剩余部分卻是固定的、不可移動的，所以我們將這種灌溉系統(tǒng)叫做半固定式噴灌系統(tǒng)。有些噴灌設備是只有噴頭可以移動的，剩余的各個部分都是固定的，而有些噴灌設備的整體都是無法移動的，這類噴灌設備便叫做固定式噴灌系統(tǒng)。

2節(jié)水灌溉技術中存在的相關問題

2.1進行農業(yè)節(jié)水灌溉工作時各種新技術及新設備的使用區(qū)域都比較小。

對水利用率很高的噴灌及滴灌等農業(yè)灌溉方式在某些地區(qū)開始有了實際的應用，但是這些農業(yè)灌溉地區(qū)卻往往只是用作示范作用，噴灌、滴灌等有著顯著優(yōu)勢的灌溉技術依舊沒有獲得大范圍的推廣使用。所以在今后的節(jié)水農業(yè)灌溉工作中，要加強對這些技術的推廣，促進農田水利節(jié)水灌溉技術在大型的農田中的應用。

2.2工作過程中缺乏健全的監(jiān)督激勵機制。

現(xiàn)今我國的很多灌區(qū)及應用節(jié)水灌溉技術的農田在實際的工作過程中一般都沒有科學合理的監(jiān)督激勵機制，這也使得有關的管理機構不能明確自身的管理職責，管理效果也無法達到預期水平，管理過程中使用的方式也不夠細化，調度的應用也缺乏靈活性。

2.3農田灌溉的節(jié)水資金投入相對饋乏。

現(xiàn)在中國在節(jié)水灌溉方面投入的資金太少，甚至有許多的正在使用的灌溉工程也早已無法正常的工作運行，這將會直接導致節(jié)水灌溉工作的效益有很大程度的降低并使得可灌溉的面積逐漸減少。此外，在進行節(jié)水灌溉工作時，各種建設資金的投入也不夠充足，這會導致新建的節(jié)水工程特別是配套資金的分配不夠科學合理，這會使得發(fā)展的規(guī)模受到很大的制約。

2.4在推廣節(jié)水灌溉的先進節(jié)水技術過程中部門相對獨立。

由于在進行節(jié)水灌溉先進技術的推廣工作時各個工作機構有著較強的獨立性，這會使節(jié)水措施的可行性論證降低，無法因地制宜的開展節(jié)水灌溉技術的使用規(guī)劃工作，這將會導致節(jié)水灌溉針對性差等各種問題的出現(xiàn)，最終將影響節(jié)水工程經濟效益的正常發(fā)揮。

2.5農田水利工程節(jié)水灌溉設備。

由于各種質量問題或維修維護工作開展的不夠及時等主觀或客觀因素，會使節(jié)水設備的損壞率有較大程度的降低，這最終會導致節(jié)水工程的使用壽命減短，最終對節(jié)水灌溉技術的推廣和大范圍使用造成惡劣的影響。

3節(jié)水灌溉工程發(fā)展的相應措施

3.1進一步地統(tǒng)籌農業(yè)節(jié)水灌溉技術的發(fā)展。

在進行抗旱保豐收及提高糧食產量的農業(yè)生產過程中，工作者不僅建造了更多、更深的井，又在利用剩余的水來加大灌溉的總面積，這便于最初的資源型節(jié)水理念背道而馳，沒有真正的發(fā)揮其作用。農業(yè)生產的節(jié)水與農民的自身權益及種糧獲得的經濟效益有著非常緊密的聯(lián)系。因此，工作人員一定要綜合的考慮影響農業(yè)節(jié)水發(fā)展進步的諸多因素，設計出一套最科學、合理的農業(yè)節(jié)水技術規(guī)范。

3.2加大力度。

建設節(jié)水工程時初次投資所需的金額是很大的，可是很多的農民生活水平還是較低的，因此必須要將農業(yè)節(jié)水工作納入國家政府的重點議事議程，然后制定一套科學的制度，進行扶持工作時也要考慮到資金、政策等各個方面，這樣才能體現(xiàn)農業(yè)節(jié)水工作的重要意義。做到上述這些，不僅能促進節(jié)水工程的快速發(fā)展還可以使農民的生活水準有大幅度的提高。

3.3搞好中低產田節(jié)水灌溉。

進行節(jié)水灌溉工作時，必須要科學的引進，選擇最適合當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的技術。還要設計最適合的發(fā)展規(guī)劃方案，使用最科學的節(jié)水灌溉工藝，并給予中低產田改造工作高度的關注，加大中低產地節(jié)水灌溉的總面積。

4結語

篇9

進行農田灌溉渠道的建設前，應該對農田灌溉渠道做出合理的設計，這是保證農田灌溉渠道效率的重要環(huán)節(jié)。在具體的設計中要根據(jù)農田周圍的氣候和環(huán)境，遵循因地制宜的原則，設計出合理的渠道建設方案，并且對灌溉渠道進行科學的規(guī)劃。要在施工前把準備工作都做好，盡量保證渠道的施工建設又快又好的進行，下面是在渠道設計時的常用方法和一些注意事項：

1.1小型農田灌溉渠道設計的基本原則。

在農田灌溉渠道施工前，根據(jù)已經規(guī)劃好的施工方案和施工的設計圖，并且在保證灌溉渠道灌排功能高效的基礎上，將灌溉渠道工程的對農田的占用面積縮小到最小。對于灌溉渠道的路線也要合理的裁彎，盡量保證灌溉渠道路線的平順。這些是進行小型農田灌溉渠道設計時的基本原則。

1.2對渠道斷面的設計。

進行灌溉渠道設計之前，要對農田灌溉區(qū)域的狀況進行實地考查，把農田灌溉區(qū)域的實際情況和農田的灌溉面積等問題結合起來再進行設計。根據(jù)灌水渠道的流量值等因素確定灌溉渠道的尺寸和類型，設計出合理的渠道斷面。

1.3進行農田灌溉渠道設計中的注意事項。

在進行農田灌溉渠道的設計時，應該把現(xiàn)有的灌溉設施考慮進來?？梢岳棉r田的地理位置和周圍環(huán)境，在保證灌溉渠道的質量安全和對農田的灌溉效率的基礎上，將農田周邊原有的溝、渠等灌溉設施納入灌溉渠道的設計范圍。這樣不僅可以達到我們的目的，還能從一定程度上降低灌溉渠道的建設成本。另外在田間灌溉渠道的設計時，要注意到渠道水位線深度的設計，一般水位線的水深不能小于10cm。

1.4設計時要注意細節(jié)，消除安全隱患。

在農田灌溉渠道的施工過程中，新渠和老渠的連接往往會被人們忽略，結果導致農田灌溉渠道的設計存在嚴重的安全隱患。因此在進行這灌溉渠道設計的時候，要把這些細節(jié)考慮進去，設計出相應的方案解決問題，增加灌溉渠道建設的牢固性和安全性。要從細節(jié)入手，保證整個灌溉水渠工程的安全。

2、農田灌溉渠道工程設計時的主要內容

2.1流量設計。

流量設計是對灌溉渠道的水流量的計算，等于未記的渠道輸水的損失，田間灌水損失的流量等各方面流量損失之和，也就等于灌溉渠道設計的灌水率，流量設計的準確度對于整個灌溉渠道設計有這十分重要的意義。在進行農田灌溉渠道的設計時，會受到多方面因素的影響，設計方案也要根據(jù)這些因素進行調整。例如，農田遇到特殊情況需要將灌溉面積擴大，這時的灌溉渠道就要具備允許大流量水安全通過的能力，所以在進行灌溉渠道的設計時要適當?shù)目紤]加大流量。這就需要根據(jù)開始設計時灌溉水渠的流量，結合農田的地理位置和周邊環(huán)境，適當?shù)脑龃蠊喔惹赖牧髁?，在保證灌溉渠道流量的同時，也維持了灌溉渠道的穩(wěn)定性。

2.2斷面設計。

灌溉渠道的斷面設計一般包括渠道的橫斷面和縱斷面的設計兩部分。在進行兩種斷面的設計時，要以灌溉渠道的設計流量為基礎。進行灌溉渠道的橫斷面設計時，要遵循灌溉渠道的設計流量與灌溉渠道中能夠過水的斷面面積成正比的原則，并且將渠道的水力半徑和灌溉渠道的縱坡高度考慮進去。因此，在進行灌溉渠道的橫斷面設計時，應該結合灌溉渠道的縱坡高度進行水力計算，這樣可以大大的提高灌溉渠道設計的安全性和合理性，并且還可以縮短灌溉渠道建設的工期，減少渠道的工程量，節(jié)約工程的建設成本，提高經濟效益。

3、如何確保農田灌溉渠道工程的施工質量

農田渠道灌溉工程的質量的好壞會直接決定農田渠道灌溉效率的高低，影響到農田渠道灌溉效率的發(fā)揮。因此，加強農田灌溉渠道施工質量的控制是我們應該注意的問題。對農田灌溉渠道施工質量的控制也可以使灌溉渠道的設計發(fā)揮應有的效力，也可以保證施工的質量，在一定程度上避免了資源的浪費。

3.1施工前質量控制工作。

在農田灌溉渠道的施工前應該加強對人員和施工材料監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理工作能不能落實，主要取決于工程建設中相關的建設、設計、監(jiān)理等部門能否履行其相應的職責。因此在灌溉渠道的施工前，工程建設的所有有關部門應該共同努力，做好監(jiān)督管理工作，加強對農田灌溉渠道施工前的質量控制。完善監(jiān)督管理工作主要有以下幾種方法：建立起科學合理的質量管理體系和制度；成立質量監(jiān)督小組，對施工前的各方面質量問題進行監(jiān)督；將所有人員的工作分配到位，明確自己的職責；建立相互制約與監(jiān)督的管理體制；明確施工時所需要注意的事項和操作規(guī)范。施工之前還有一個重要的部分，那就是對施工場地的選擇，科學合理的選擇施工場地是順利安全進行施工的基礎。

3.2施工時質量控制工作。

做好施工時的質量控制工作是整個農田灌溉渠道工程的重中之重，是整個工程質量好壞的關鍵。在施工時進行質量控制工作應該嚴格按照施工方案進行施工，因為技術人員在進行農田灌溉渠道施工前已經將施工方法、施工中會發(fā)生的情況、施工材料的選取、施工中的問題及解決方法等考慮到并寫入了施工方案。

3.3加強施工時管理。

農田灌溉渠道施工具有工程點多、線長、面廣等特點，在進行施工時管理的難度比較大，針對這些特點應該采取分散施工，統(tǒng)一管理的方法。建立起管理部門，制定嚴格的管理制度，切實的將管理制度落實到每個人身上。在一道工序完成后，施工部門必須對其進行檢驗，檢驗合格后將這道工序的質量報告交給驗收方驗收，完成后才可繼續(xù)進行下一道工序。對于不合格的工序要進行重新返工，在這道工序合格之前不得進行下一道工序的施工。

3.4做好施工日志。

在施工時相關的質檢人員要認真的將施工日志做好，對施工時發(fā)生的問題、每道工序的質量、工程的進度、現(xiàn)場檢查的情況等問題詳細記錄，這樣有利于加強施工質量控制，方便隨時掌握施工中質量的情況，為施工質量的控制提供充足的資料。

4、結語

篇10

近年來，由于建筑行業(yè)市場競爭機制逐步完善，招投標價格日趨合理，企業(yè)利潤空間變窄，在確保工程質量的前提條件下，加強內部管理，壓縮可控成本，成為企業(yè)提升利潤空間的有效手段。

一、當前建筑施工企業(yè)成本管理中存在的主要問題

目前，隨著國家拉動經濟增長所采取刺激措施加大，建筑施工企業(yè)又迎來了較大的發(fā)展機遇，但繼續(xù)重復原有的成本管理舉措勢必會重從走老路，為幫助建筑施工企業(yè)走出成本管理的誤區(qū)，現(xiàn)將目前建筑施工企業(yè)在成本管理中存在的主要問題歸納如下：

(一)成本管理認識上的片面性

成本控制是一項全員參與的系統(tǒng)工程，是技術與經濟、人才與信息資源的結合。但目前不少建筑企業(yè)成本管理所需的大量信息流不能有效流轉，導致技術與經濟的脫節(jié)，整個成本管理缺乏系統(tǒng)觀念。如技術人員提出的施工方案雖然能夠完成設計要求，但從經濟方面考量，卻不是最優(yōu)化的，大大縮小了施工企業(yè)的利潤空間。

(二)項目成本預測上的滯后性

按照國際通行做法，建筑施工企業(yè)應當在投標報價階段完成前，先完成投標項目的成本測算。但許多建筑企業(yè)在投標階段仍是按照政府規(guī)定的預算定額跳過項目成本預測，直接計算項目投標價格。對完成投標項目所需成本只是一種平均的、粗略的估計，若項目中標，再重新對這個工程項目的成本進行詳細的測算或直接簡單地按照中標價確定一個降低比率。

(三)考核機制不完善性

相當部分企業(yè)考核機制落后，成本目標管理不到位，責、權、利并不真正對稱。有的企業(yè)雖然建立了目標考核制度，但在項目實施過程或結束后，不依據(jù)考核標準進行考核，或進行了考核，但不依據(jù)考核結果進行獎懲，造成了大家都爭著不計成本的干項目。

(四)成本控制水平低，控制效果差

第一，控制手段落后。

缺乏采用現(xiàn)代化的管理方法進行成本分析，找出影響成本的主要問題，采取相應的對策。

第二，受控時間的不準確。項目成本控制范圍只從項目開工到項目竣工，而工程項目成本的內涵不僅僅是項目實施過程中的成本，還應包括項目的前期市場調查、項目信息的跟蹤和投標的成本，以及質量保修成本等。

第三，受控部門范圍的過于狹窄。成本控制的職責主要集中在財務部門和項目經理部，未能充分發(fā)揮其他相關部門在成本控制中應有的作用。

第四，成本控制動態(tài)管理差。成本控制沒有跟上成本發(fā)生的時期，往往在成本發(fā)生以后才控制，不能對成本目標實施動態(tài)管理，不能充分發(fā)揮成本控制的作用，控制效果差。

二、完善建筑施工企業(yè)成本管理的途徑

建筑施工企業(yè)成本管理是全過程的系統(tǒng)工程，不能將成本管理僅僅局限于施工過程中的管理，事實上，從項目的投標開始，一直到竣工保修，貫穿于項目的全過程。我認為：加強成本管理與控制重點應從以下方面著手：

(一)投標階段的成本管理

對于投標階段的成本管理，主要是進行成本測算，以確定投標報價。成本測算是一項具體而系統(tǒng)的工作，要根據(jù)施工現(xiàn)場踏勘，結合工程的特點，確定工藝流程、選用合適的施工技術措施、制定合理的施工組織措施、進行機具的配置、工種結構和人員的選配，在此基礎上，確定各類稅金、計算投標費用、預計保修服務費，從而測出工程的直接支出，并以此作為投標的最低底價。

(二)施工準備階段的成本管理

項目中標后，應及時組織人員對項目成本進行細化測算，以確定目標成本，作為施工過程控制的依據(jù)。測算每道工序(單元)應消耗的時間、投入的勞力、材料、機械等生產要素，進行成本倒逼。

(三)施工過程中的成本管理

1.人工費控制

對作業(yè)層人工費的控制，應依據(jù)定額、施工組織設計和分解的目標責任成本，以班組為基本考核單位，推行工料單價承包并簽訂承包合同，明確班組的責、權、利。在項目經理部工程承包制中，應該做到：

第一，在施工開始前，不僅要排施工進度計劃，也應該據(jù)施工進度計劃排出每道工序農民工用工計劃，根據(jù)用工計劃時時簽訂專項任務勞動合同，并以此計算民工費。

第二，在工程開工后，要嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當，時緊時松，窩工、停工等問題。

第三，在施工過程中，應增強民工負責人的責任意識。遇調配民工、追究責任等問題，直接與民工負責人交涉；也可在施工開始前與民工負責人簽訂責任書及承包書等，明確責任。

2.材料費控制

材料費占項目成本的75％左右，因此對材料費用的控制更顯得十分重要。材料費控制主要控制價格和數(shù)量兩個方面。首先要通過貨比三家降低材料價格，采購量較大的材料可以采取招標方式進行采購或盡量從廠家直接進貨，減少中間環(huán)節(jié)；零星材料可實行代儲代銷，減少現(xiàn)場庫存積存；班組領料和配比發(fā)料，嚴格控制材料浪費。

建議材料采購部門及現(xiàn)場相關人員應做到以下幾點：

第一，做好材料采購前的基礎工作。工程開工前，項目經理、工長必須反復認真的對工程設計圖紙進行熟悉和分析，根據(jù)工程測定材料實際數(shù)量。材料采購部門應建立詢價小組，對市場價格進行調查，同時公開廠家的聯(lián)系方式，以增大監(jiān)督力度，提高透明度，保證做到“貨比三家”優(yōu)質低價購料。

第二，材料的使用在施工過程中要加強材料量的管理。

施工現(xiàn)場的各分項工程都要控制住材料的使用。物資消耗，特別是鋼材、木材、砂石料嚴格按定額供應，實行限額領料。在材料領取、入庫出庫、投料、用料、補料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴格管理。

3.機械費控制

施工機械費占施工總成本的20％左右，對于施工機械的使用和管理也是成本管理中的一個重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在大部分企業(yè)實行的是機械調配權歸職能部門所有，在這種管理方式下如果實行項目部工程承包制則要求：

第一，確定機械手的崗位職責，每天記錄自有機械及外租機械使用情況。機械手不應該只是單純的維修、保養(yǎng)機械，也應該確實的溶人到工地中，了解工程進度。

第二，對于重要工序所使用的重要機械，機械手可以在施工工序開始前向項目部提出申請承包機械種類、數(shù)量及臺班數(shù)，待工序完成后如臺班數(shù)節(jié)約則所節(jié)約的臺班數(shù)按臺班費兌現(xiàn)。

4.非生產性行政費用控制

要精減管理機構；

壓縮費生產性人員占總人數(shù)的比重。根據(jù)施工項目的大小，對現(xiàn)有管理機構進行資源整合，重新規(guī)劃部門職能，提高職能部門辦事效率。

(四)工程結算階段的成本管理

做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔，及時辦理竣工決算，以明確債權、債務關系。同時應指定專人負責與業(yè)主方聯(lián)系，積極組織合理合法的索賠，并力爭盡快回籠資金，加快資金周轉，提高資金效益。

(五)建立系統(tǒng)的成本分析機制

項目核算人員應按月做好原始資料的收集和整理，核算月度實際成本，并與目標成本進行對比分析，找出兩者的差異。并及時反饋到各個責任部門，采取積極的防范措施糾正偏差。

項目經理部還應做到施工前對項目成本要有預測和計劃；

成本控制目標應層層分解，并與經濟利益掛鉤，以強化全員經濟意識，定期召開經濟活動分析會。主要分析內容為：

現(xiàn)場已完工程量，監(jiān)理已簽字工程量；人工消耗及費用，未來一周的每日用工計劃；材料消耗、運輸費用，周轉材料，修舊利廢，材料節(jié)超情況及原因，未來一周材料需用種類及數(shù)量；機械費用發(fā)生額，維修折舊及租賃費用，未來一周機械需用種類及數(shù)量；對項目部費用控制提出整改措施，建立項目成本管理檔案。

(六)建立健全考核機制