導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作推進(jìn)情況

（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果

1.著力產(chǎn)業(yè)鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態(tài)雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項目。進(jìn)一步擴(kuò)大東西部協(xié)作、光伏等扶貧項目帶動范圍。防范化解4398戶建檔立卡貧困戶利益聯(lián)結(jié)資金風(fēng)險。強(qiáng)化小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等金融扶貧措施，拓寬消費扶貧渠道。

2.著力就業(yè)鞏固提升。完成**鎮(zhèn)易地扶貧搬遷點和**移民搬遷點兩個創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站建設(shè)工作，推進(jìn)集鎮(zhèn)、**扶貧車間建設(shè)。圍繞象鼻嶺、集鎮(zhèn)等搬遷安置點，開發(fā)公益性、服務(wù)型崗位。繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實用技術(shù)技能培訓(xùn)、崗前技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)送崗上門服務(wù)及務(wù)工宣傳工作。

3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養(yǎng)，和臨時救助保障。自來水普及率、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和大病保險參保率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率保持100%。進(jìn)一步完善控輟保學(xué)預(yù)警干預(yù)、精準(zhǔn)防貧預(yù)警監(jiān)測，和動態(tài)幫扶工作機(jī)制。

4.著力扶志鞏固提升。持續(xù)開展“三講三評三誠信”活動。進(jìn)一步完善落實村規(guī)民約，深入推進(jìn)積分激勵機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)“誠信超市”行政村全覆蓋。創(chuàng)建市、區(qū)文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村，組織開展“最美昆明人”、“鄉(xiāng)賢”、“星級文明戶”評選，設(shè)置“善行義舉”榜，選樹更多脫貧、扶貧先進(jìn)典

（二）加快“1+5”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作推進(jìn)

**鎮(zhèn)“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動”啟動以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題黨政聯(lián)席會議研究干部回鄉(xiāng)工作，并多次召集“四支隊伍”召開會議對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，扎實推進(jìn)“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興”工作。截至目前，村級5個鄉(xiāng)村振興單項方案已經(jīng)過市、區(qū)聯(lián)審后修改完善?！岸嘁?guī)合一”實用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃在有序推進(jìn)中，**鎮(zhèn)2021年編制任務(wù)10個村，在進(jìn)行招投標(biāo)過程，前期基礎(chǔ)材料、地形圖整理、單項方案等已經(jīng)消化完成?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入實地調(diào)研、走訪階段，其中，**村已經(jīng)初稿完成，進(jìn)行審核修改階段。

（三）加快**村鄉(xiāng)村振興示范點工作推進(jìn)

1.我鎮(zhèn)以規(guī)劃為引領(lǐng)，全力做好示范村建設(shè)工作。編制好**村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃和《**片區(qū)空間統(tǒng)籌及龍東格沿線村莊風(fēng)貌整治規(guī)劃》，同時根據(jù)示范村74項指標(biāo)進(jìn)行查缺補漏，加快象鼻嶺安置點綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設(shè)等收尾工程進(jìn)度，以及整治六不能（不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養(yǎng)牲畜、不能亂停車輛、不能亂栽亂種）等。

2.**鎮(zhèn)**鄉(xiāng)村振興示范點人居環(huán)境提升項目推進(jìn)情況。**鄉(xiāng)村振興示范點人居環(huán)境提升項目總共兩個部分：生活垃圾分類收儲和生活污水收集整治，正按計劃有序推進(jìn)，已完成項目總工程量80%左右，確保11月30日全面完工。

（四）積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動

1.廁所革命。**鎮(zhèn)2021年總改造任務(wù)2074戶，截止目前已開工建設(shè)1471戶，開工率70.92%，竣工954戶，竣工率46%。公廁建設(shè)方面完成3座無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)，完成8座行政村公廁改建，均已投入使用。對易地搬遷半邊街安置點6座公廁改造提升。完成農(nóng)村問題廁所摸排摸底工作，共計摸排出156座問題廁所，整改完成156座，公廁12座，完成整改12座。

2.持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。集中開展“清五堆、治五亂”行動，完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點、廉租房等區(qū)域的“清五堆、治五亂”工作。開展村莊保潔行動涵蓋20個村委會（社區(qū)）162個自然村，清理農(nóng)村生活垃圾220噸、清理村內(nèi)水塘35個、清理村內(nèi)溝渠18.9公里、清理村內(nèi)淤泥15噸、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物14噸、發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞2653人次、清理殘垣斷壁60處、開展進(jìn)村入戶宣傳100人次、發(fā)放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報75條。

二、防返貧預(yù)警監(jiān)測及迎檢查工作準(zhǔn)備情況

（一）認(rèn)真組織開展2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作。根據(jù)國家、省、市、區(qū)防返貧監(jiān)測對象動態(tài)調(diào)整和信息采集工作培訓(xùn)會有關(guān)精神，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”的要求，認(rèn)真開展2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧的情況。于27日召開了鎮(zhèn)村干部大會，結(jié)合迎檢工作對進(jìn)行了安排。

（二）認(rèn)真開展日常查漏補缺工作

1.對照“兩不愁、三保障”，認(rèn)真組織開展查漏補缺工作。聚焦農(nóng)村道路、安全住房、安全飲水、公共服務(wù)等關(guān)鍵項目，認(rèn)真組織“回頭看”工作，查看受損道路是否維修到位，通村道路是否通暢；飲水管道是否完備、水龍頭是否有水；農(nóng)戶住房是否安全，是否出現(xiàn)漏水、開裂等需維修問題，是否維修及時到位；相關(guān)配套公共服務(wù)設(shè)施是否完好，是否及時修繕完備等。針對發(fā)現(xiàn)的問題逐一列出清單，明確鎮(zhèn)村組三級責(zé)任人和整改時限，及時整改、補短強(qiáng)弱。研究探索出臺長效管理辦法，抓好項目后續(xù)管理，確保發(fā)揮功效，長久惠民。

2.開展收入鞏固提升工作。定期召開專題會議聽取相關(guān)工作情況匯報，對全鎮(zhèn)因收入可能存在返貧風(fēng)險的重點戶進(jìn)行了專項核查，及時納入防返貧預(yù)警對象進(jìn)行重點監(jiān)測和動態(tài)管理，研究提出“一戶一策”鞏固方案，形成鎮(zhèn)村組三級工作聯(lián)動聯(lián)防，確保重點對象不返貧。針對重點人群中的老人戶、重殘戶、大病戶、無勞力戶等特殊群體易返貧戶進(jìn)行重點幫扶和保障，符合低保條件的及時納入最低生活保障，對因突發(fā)特殊情況造成家庭負(fù)擔(dān)過重的給予辦理臨時救助等。因戶施策開展一對一幫扶措施和救助措施，保障收入達(dá)標(biāo)。針對有就業(yè)意愿的勞動力，開展送崗上門活動，開拓就業(yè)渠道，引導(dǎo)脫貧群眾實現(xiàn)外出務(wù)工就業(yè)。針對不能外出就業(yè)的勞動力，有計劃的組織開展技能培訓(xùn)班，激發(fā)內(nèi)生動力，通過引導(dǎo)培訓(xùn)解決就近就地就業(yè)問題，開辟鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位、光伏公崗等千方百計拓寬就業(yè)渠道。

（三）認(rèn)真開展問題整改“回頭看”工作。

對國家、省、市、區(qū)督查、評估、檢查發(fā)現(xiàn)反饋問題開展整改“回頭看”工作，重點關(guān)注問題是否全面整改，整改措施是否切實可行，同時對歷年歷次、各級各類脫貧攻堅發(fā)現(xiàn)及反饋問題進(jìn)行再梳理再排查，確保全部整改到位、指標(biāo)達(dá)標(biāo)，重點關(guān)注教育衛(wèi)生政策落實、惠民資金兌現(xiàn)等群眾關(guān)注焦點問題整改情況，決不允許出現(xiàn)口頭整改、報告改、重復(fù)改等問題發(fā)生。真正將工作重心聚焦問題是否銷號，整改結(jié)果是否真實可行，確保真改實改、徹底到位，反饋問題逐一銷號清零。

篇2

一、組織開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)討論。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，圍繞“三嚴(yán)三實”專題教育，積極開展專題學(xué)習(xí)討論，重點學(xué)好市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實”黨課，特別是市委書記許銳同志的“三嚴(yán)三實”專題黨課報告，深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”的基本內(nèi)涵和具體要求，暢談“踐行‘三嚴(yán)三實’、爭做實干表率、深化‘三送’工作”的打算。

二、推進(jìn)“連心”工程常態(tài)化、長效化?！叭汀惫ぷ麝牐ǔｑv“連心”小分隊）按照省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組《全面推行“四進(jìn)四聯(lián)”活動打造“連心”工程品牌的工作方案》的要求，迅速組建了流動“連心”小分隊，隊長為我局黨委書記楊銳，成員由18名機(jī)關(guān)干部組成。流動“連心”小分隊于7月28-29日開展駐村活動，常駐及流動“連心”小分隊圍繞“五年決戰(zhàn)同步全面小康”目標(biāo)，幫助所在村打好民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施工程“三個攻堅戰(zhàn)”，做好宣傳政策、民情家訪、服務(wù)群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等有關(guān)工作。

三、加強(qiáng)全覆蓋走訪，加大為民辦實事力度。7月3日組織全覆蓋干部集中走訪聯(lián)系群眾，充分利用農(nóng)閑時間（中午、晚上群眾在家時間）走訪，利用手機(jī)短信等方式，確保與聯(lián)系對象見上面、說上話，讓群眾熟悉“三送”干部，了解“三送”工作。以振興發(fā)展三周年為契機(jī)，通過宣傳欄、村村通廣播、宣傳單等方式，大力宣傳今年以來工作隊辦實事情況以及我市振興發(fā)展的情況。走訪過程中認(rèn)真聽取并收集群眾的意見建議，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題?！叭汀惫ぷ麝牶汀叭汀备刹块_展了一次承諾事項“回頭看”，認(rèn)真自查工作隊年初“十項承諾”和“三送”干部精準(zhǔn)扶貧幫扶承諾事項完成情況，對于未完成承諾，制定了計劃和進(jìn)度安排，確保兌現(xiàn)承諾，取信于民。

四、完善了96333手機(jī)平臺工作信息。根據(jù)《XX市2015年政府信息公開工作要點的通知》和XX市精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有關(guān)要求，統(tǒng)籌安排、精心組織，在7月10日前完成了扶貧對象基本信息、發(fā)展意愿、幫扶規(guī)劃、年度幫扶計劃等內(nèi)容的錄入工作，并做好信息公開工作，向全社會公開為幫扶對象制定的精準(zhǔn)幫扶措施，接受社會監(jiān)督，保證精準(zhǔn)扶貧公平、公正、透明。手機(jī)平臺“三送”干部聯(lián)系服務(wù)群眾名單與“干群管理系統(tǒng)”中干部結(jié)對聯(lián)系群眾名單保持一致，同時，常態(tài)化做好了手機(jī)平臺工作信息的上傳、更新工作。

五、做好服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。“三送”工作隊積極幫助恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，協(xié)助駐點村抓好煙葉、臍橙、白蓮、生豬、油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，幫助農(nóng)戶做好煙葉采收烘烤、生豬防暑防病、油茶夏季撫育等工作，并協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村開展相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

六、積極宣傳農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作。“三送”工作隊大力宣傳推廣了農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，通過“三送”干部入戶宣傳和發(fā)放宣傳手冊等方式宣傳到每家每戶，鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民申辦貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

篇3

一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全縣動員大會召開后，我局切實加強(qiáng)對集中整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立了以局長任組長，副局長及支部書記任副組長，局各股（室）、中心負(fù)責(zé)人為成員的集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由支部書記同志兼任辦公室主任。同時，指定了一名干部專門負(fù)責(zé)活動各項工作，為開展集中整治活動提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。二是制定了活動方案。根據(jù)《縣創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》，結(jié)合我局工作實際，及時制定了操作性強(qiáng)的《縣科學(xué)技術(shù)局創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范單位暨集中整治干部作風(fēng)突出問題活動實施方案》，發(fā)放到了每一名干部手中。同時，對活動各項工作任務(wù)分解到各股（室）、中心，做到人人肩上有擔(dān)子。三是召開活動動員會。3月27日，我局組織全體干部職工召開了集中整治活動動員會，對集中活動進(jìn)行了具體部署，統(tǒng)一了全體干部職工思想，提高了全體干部職工認(rèn)識，增強(qiáng)了開展集中整治活動的自覺性和主動性，營造了濃厚氛圍。

二、組織理論學(xué)習(xí)，提升了干部理論水平

我局始終把學(xué)習(xí)放在活動首位，力爭集中整治活動學(xué)習(xí)教育做到五個結(jié)合：一是堅持集中整治活動與“四化”建設(shè)和區(qū)振興相結(jié)合。圍繞抓作風(fēng)促發(fā)展這一主題，制定了理論學(xué)習(xí)計劃，按計劃組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市、縣《集中整治活動實施方案》和動員大會精神；學(xué)習(xí)了黨的十七大及十七屆三中、四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)了服務(wù)“四化”建設(shè)和推動區(qū)振興發(fā)展的意識；學(xué)習(xí)了《廉潔準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等，增強(qiáng)了廉潔從政、依法行政意識。二是堅持與“弘揚蘇區(qū)精神、樹立模范作風(fēng)、推動蘇區(qū)振興”學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合。開展了“蘇區(qū)歷史和蘇區(qū)精神”專題集中學(xué)習(xí)，購置了《蘇區(qū)干部好作風(fēng)》等學(xué)習(xí)讀本，組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)了“中央蘇區(qū)歷史簡介”。組織黨員干部赴興國、瑞金等地瞻仰革命遺址、革命紀(jì)念場館，重溫革命歷史，重溫入黨誓詞，真心感受蘇區(qū)精神的偉大力量。在全局開展了廉政文化月活動，組織干部職工參與了全縣廉政文化作品征集活動，開設(shè)了廉政黨課，集中觀看了廉政警示教育片，開展了廉政讀書活動，組織《廉政準(zhǔn)則》知識考試，增強(qiáng)了全局干部職工的廉潔從政意識。三是堅持組織集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合。我局編印了理論學(xué)習(xí)讀本，局領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率和帶頭作用，積極組織各種形式的學(xué)習(xí)教育活動，使學(xué)習(xí)教育達(dá)到了預(yù)期的效果。同時，每名干部職工撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會文章并采取閉卷形式進(jìn)行理論考試，考試分?jǐn)?shù)都達(dá)到九十分以上。四是堅持開展活動與推進(jìn)工作相結(jié)合。各股室、中心根據(jù)各自工作的特點，結(jié)合科技創(chuàng)新“六個一”工程、科技入園入企工程和科技進(jìn)鄉(xiāng)入村工程，著重在科技項目申報、科技企業(yè)認(rèn)定、專利申請等科技服務(wù)上下功夫，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高科技服務(wù)能力。五是堅持集中整治活動與風(fēng)險廉能機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。在提升機(jī)關(guān)工作效率的同時，加強(qiáng)了風(fēng)險崗位的管理，認(rèn)真查找了重點崗位的風(fēng)險點，及時開展了群眾評議和接受了社會監(jiān)督。通過堅持“五個結(jié)合”，增強(qiáng)了理論學(xué)習(xí)的實效性。

三、創(chuàng)新宣傳載體，營造了活動濃厚氛圍

我局通過創(chuàng)新宣傳載體，采取多種形式廣泛宣傳，營造了濃厚的活動氛圍。一是在單位醒目位置設(shè)立了一個集中整治活動宣傳專欄，及時宣傳本單位集中整治活動的開展情況；二是在縣科技網(wǎng)上設(shè)立了集中整治活動專題，大力宣傳活動目標(biāo)、內(nèi)容，宣傳活動的先進(jìn)典型；三是在醒目位置制作了有關(guān)作風(fēng)整治的橫幅標(biāo)語。四是積極向新聞媒體報送有關(guān)信息。積極向《縣之聲》、《縣手機(jī)報》、《效能簡報》等新聞媒體報送活動信息8條（篇），其中縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)刊登4條，《科技》采用1條，為集中整治活動營造了濃厚氛圍。

四、廣泛征求意見，整改了作風(fēng)突出問題

我局采取靈活多樣的形式，廣泛征求社會各屆意見，認(rèn)真查擺作風(fēng)突出問題。一是設(shè)立了意見箱。在我局辦公室醒目處設(shè)立了征求意見箱，積極收集社會各界對我局在開展集中整治活動方面的建議和意見。二是發(fā)放了征求意見函。利用利用加密網(wǎng)和上門的方式向全縣各單位及企業(yè)征求意見，收集意見建議12條。三是開展了個人自查自糾。全體干部職工通過召開會議、集體討論等形式，對照“局集中整治干部作風(fēng)突出問題活動自查自糾的主要問題一覽表”從存在問題、產(chǎn)生問題的原因和整改措施三個方面查擺問題，形成了自查自糾書面材料。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員采取“自己找、相互提、大家評”等方法，通過開展專題會、談心交心活動、組織民主測評、發(fā)放征求意見表等形式，圍繞“五查”內(nèi)容，認(rèn)真組織開展了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)“假浮蠻”方面突出問題自查整改工作。四是開展了大討論。圍繞“如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能”主題，結(jié)合各自工作實際，在全局開展了大討論活動，為找準(zhǔn)和改正突出問題提出了意見建議。五是進(jìn)行梳理匯總。我局對查擺出來的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分析、匯總，主要存在理論學(xué)習(xí)不夠、創(chuàng)新意識不強(qiáng)、制度執(zhí)行不嚴(yán)、深入基層不夠等四個方面的問題。六是制定了整改方案。針對存在的突出問題，制定了切實可行的整改方案，逐個明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和整改時限，建立了問題整改臺帳，做到逐個整改，逐個銷號，全體干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。

五、建立完善制度，形成了作風(fēng)長效機(jī)制

通過推行“三簿”制度，長期征求群眾意見、接受群眾投訴、不定期對全局干部作風(fēng)情況進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，記錄在案，作為干部績效考核重要內(nèi)容之一。

篇4

一、工作中需要進(jìn)一步完善問題自查自糾情況

（一）部分村扶貧產(chǎn)業(yè)效益不高，帶貧效果不明顯。

整改措施：按照全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，因地制宜做好我鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織各村村干部、致富帶頭人外出學(xué)習(xí)考察，借鑒產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗，拓展發(fā)展思路。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大扶持、培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體、龍頭企業(yè)，通過股份合作、訂單生產(chǎn)、保底分紅等方式，帶動幫扶對象持續(xù)增收。

（二）部分邊緣戶仍存在致貧風(fēng)險，需加大監(jiān)控。

整改措施：持續(xù)加強(qiáng)脫貧人口中的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、收入驟減或支出驟增導(dǎo)致基本生產(chǎn)生活困難家庭等低收入人口監(jiān)測，跟蹤收入變化和“一超六有”鞏固情況，定期入戶了解監(jiān)測對象生產(chǎn)生活狀況，幫助解決實際困難和及時補短；結(jié)合日常走訪，對發(fā)現(xiàn)因病、因殘、因災(zāi)、因肺炎疫情影響或突發(fā)事件導(dǎo)致家庭生活困難的群體及時反饋，重點關(guān)注，杜絕返貧和新增致貧。

二、鞏固拓展脫貧攻堅成果重點關(guān)注問題自查自糾情況

（一）少量社道未完全硬化。

整改措施：繼續(xù)加大各村社道路、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，積極與上級對接，爭取項目資金，推動各村村道、社道硬化全覆蓋。

（二）2019年全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷人口較多（302戶），后續(xù)扶持任務(wù)較繁重。

整改措施：針對易地扶貧搬遷戶，繼續(xù)加大扶持力度。一是完善各聚居點公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善搬遷戶居住條件，提高就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等公共服務(wù)水平。二是盤活搬遷后閑置土地資源，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化勞動技術(shù)、就業(yè)技能的培訓(xùn)，全面落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，讓每個有勞動力家庭有一項產(chǎn)業(yè)或至少有1人穩(wěn)定就業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

（三）部分貧困戶仍然受傳統(tǒng)觀念影響，扶志扶智工作仍需加強(qiáng)。

整改措施：堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，德治法治自治并舉，持續(xù)開展自立自強(qiáng)、感恩奮進(jìn)主題教育，發(fā)揮村規(guī)民約作用，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，全面推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。健全群眾參與機(jī)制，采用以獎代補、勞務(wù)補助等方式，組織低收入人口廣泛參與安全住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等項目建設(shè)，有效激發(fā)內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。

三、工作打算

（一）查漏補缺，舉一反三

各村支部、委員會和鎮(zhèn)級有關(guān)各部門，根據(jù)自查自糾出現(xiàn)的問題，召開問題摸排專題會，舉一反三，按照“不回避、不隱瞞、不打折”的原則，全面查找脫貧攻堅存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并對問題進(jìn)行分類梳理，研究制定問題清單、責(zé)任清單和整改清單，明確整改責(zé)任，抓好整改落實。

篇5

政府主導(dǎo) 多方聯(lián)動 產(chǎn)教融合新型職業(yè)農(nóng)民培育模式

二、模式概述

夏邑縣2012年被定為全國首批新型職業(yè)農(nóng)民培育試點縣，2014年以來連年被定為全國新型職業(yè)農(nóng)民培育工程示范縣。多年來在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中積極探索，形成了縣委政府主導(dǎo)，專門機(jī)構(gòu)主辦，多方聯(lián)動，產(chǎn)教融合的培育模式?？h政府成立組織，建立培育機(jī)制，出臺相關(guān)政策，健全培育制度；專門機(jī)構(gòu)（農(nóng)民教育中心、農(nóng)廣校）制定培育方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織實施，狠抓落實；有關(guān)部門密切配合，鼎力支持；培育過程上聯(lián)大專院校、科研院所，下聯(lián)產(chǎn)業(yè)村、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，注重教育培訓(xùn)銜接，實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，各方充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成培育新型職業(yè)農(nóng)民的合力，確保高質(zhì)量完成新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)。

三、模式背景

夏邑縣地處豫東平原，夏邑縣位于商丘市東部，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，731個行政村，總面積1481平方公里，耕地面積145萬畝，總?cè)丝?20萬，其中農(nóng)業(yè)人口108萬人，農(nóng)村勞動力63.7萬人，在家務(wù)農(nóng)勞動力23.9萬人，農(nóng)業(yè)資源和勞動力資源豐富，是典型的農(nóng)業(yè)大縣和省級重點貧困縣。糧食總產(chǎn)量連年“雙十億斤”，食用菌年產(chǎn)量12萬噸，素有“中原糧倉”和“蘑菇之鄉(xiāng)”美譽。夏邑縣委、縣政府高度重視農(nóng)民教育工作，自改革開發(fā)以來一直把抓好農(nóng)民教育培訓(xùn)作為振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破口和切入點，堅持不懈地開展多層次、多學(xué)科、多形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，形成了“開設(shè)一個專業(yè)、辦好一個教學(xué)班、搞好一個生產(chǎn)示范點、培養(yǎng)一批科技骨干、扶植一項支柱產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民”的農(nóng)民教育模式。近年來，每年培養(yǎng)農(nóng)民中職教育300人以上、培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人左右，培訓(xùn)綠色證書學(xué)員3000人以上、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)10萬人次以上，使夏邑縣在連年榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國蔬菜生產(chǎn)重點縣”、“全國生豬調(diào)出大縣”、“中國食用菌之鄉(xiāng)”、“中國西瓜之鄉(xiāng)”。真正實現(xiàn)了農(nóng)民通過教育培訓(xùn)提升素質(zhì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收致富。2012年以來積極承擔(dān)全國新型職業(yè)農(nóng)民培育試點和示范任務(wù)，已培育新型職業(yè)農(nóng)民4100余人，建立相關(guān)培育制度，探索出了有效的培育模式。2014年全國農(nóng)廣校校長會議、2018年全國新型職業(yè)農(nóng)民培育管理培訓(xùn)班暨農(nóng)民教育培訓(xùn)工作現(xiàn)場會進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。農(nóng)村農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊衷诳疾煜囊貢r稱：考察過商丘市夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作后，給我留下了深刻的印象，可以說更有成效、更有特色、更有亮點，看后很受啟發(fā)和鼓舞。中央電視臺、中央人民廣播電臺、河南電視臺、《人民日報》、《新華每日電訊》、《農(nóng)民日報》、《中國青年報》、《河南日報》等多家媒體進(jìn)行了多批次、多角度、多層面地宣傳報道。

四、主要做法

（一）政府主導(dǎo)供保障

夏邑縣把新型職業(yè)農(nóng)民培育納入縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，列入全縣綜合目標(biāo)管理進(jìn)行考核，建立了“政府主導(dǎo)、多方參與、各司其責(zé)、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制。首先做到組織領(lǐng)導(dǎo)保障。實現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。在每年召開的全縣三級干部會議和全縣農(nóng)村工作會議上都要重點總結(jié)和安排部署新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)民培育工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格督辦，承辦部門具體落實，形成了縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子共同重視、支持、發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民培育事業(yè)的良好氛圍。2018年，將農(nóng)民教育培訓(xùn)列入縣政府著力辦好的十件大事實事之一，產(chǎn)生了廣泛社會影響，得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)。其次做到政策制度保障。根據(jù)工作需要，以縣委或縣政府的名義制定出臺針對性、可行性、操作性、實效性強(qiáng)的政策措施，為新型職業(yè)農(nóng)民培育工作保駕護(hù)航。如以縣政府名義先后出臺了《關(guān)于實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的意見》《夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法》等10多個文件，從新型職業(yè)農(nóng)民培育的組織實施、教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持等方面做出明確規(guī)定，開展“十佳新型職業(yè)農(nóng)民”評選表彰活動，讓農(nóng)民看得見、摸得著、享受得到政策帶來的實惠。三是經(jīng)費投入保障。夏邑縣是省級貧困縣，在縣財政很困難的情況下，縣財政保持將職業(yè)農(nóng)民中職教育經(jīng)費和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費均列入財政預(yù)算，并逐年有所增長，保證工作正常開展。

（二）專門機(jī)構(gòu)搭平臺

夏邑縣為確保新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量，依托專門機(jī)構(gòu)農(nóng)廣校牽頭承辦新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。夏邑縣歷屆黨委政府都十分重視農(nóng)廣校建設(shè)，將縣農(nóng)廣校列為縣政府直管部門，加掛農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心牌子，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級財政全供事業(yè)單位，加掛了夏邑縣農(nóng)民教育中心的牌子，強(qiáng)化了在農(nóng)民教育培訓(xùn)方面的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督考核等職能，讓專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員干農(nóng)民教育培訓(xùn)這個專項事業(yè)。同時，構(gòu)建了以縣農(nóng)民教育中心（農(nóng)廣校）為主體，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廣校為骨干和若干個設(shè)在產(chǎn)業(yè)村、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)民田間學(xué)校為基點的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，搭建了開展新型職業(yè)農(nóng)民培育的良好平臺。

（三）明確思路定航向

為開創(chuàng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作新局面，夏邑縣創(chuàng)新工作思路。在總體思路上，堅持“把新型職業(yè)農(nóng)民培育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合、與脫貧攻堅結(jié)合、與基層組織建設(shè)結(jié)合、與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)結(jié)合、與教學(xué)生產(chǎn)示范基地建設(shè)結(jié)合”即“五個結(jié)合”，旨在全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在教育培訓(xùn)上，實行“中專教育、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)”四個層次教育并舉，滿足職業(yè)農(nóng)民的多層次需求；在教育方法上，實行了教學(xué)、示范、推廣、服務(wù)“四位一體”的辦學(xué)方式，確保了辦學(xué)成效；在教育內(nèi)容上，實行“基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、經(jīng)營及拓展知識、技能實踐”四個模塊內(nèi)容統(tǒng)籌安排，在教學(xué)師資選配上，實行本縣專職教師、上級專家教授和鄉(xiāng)土人才“三結(jié)合”，確保全面提高農(nóng)民素質(zhì)；在辦班形式上，實行了“開設(shè)一個專業(yè)、辦好一個教學(xué)班、搞好一個生產(chǎn)示范點、培養(yǎng)一批科技骨干、扶植一項支柱產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民”的“六個一”產(chǎn)教融合模式，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收；在政策激勵上，落實優(yōu)惠扶持政策，開展十佳新型職業(yè)農(nóng)民評選，實行“把農(nóng)民培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀黨員干部培養(yǎng)成村支部書記”的“四步培養(yǎng)法”，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村基層組織建設(shè)。明確的思路確保了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作開展得有聲有色。

（四）培育對象求精準(zhǔn)

為做到精準(zhǔn)培育，夏邑縣分產(chǎn)業(yè)、分類型、分區(qū)域進(jìn)行宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育對象庫，把有意愿、有需求、有基礎(chǔ)的農(nóng)民建檔立卡，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類人才的需求，分層分類確定培訓(xùn)專業(yè)、區(qū)域分布、目標(biāo)人群，建立培訓(xùn)需求檔案，做到基本情況清晰、培訓(xùn)對象明確。有針對性的遴選了一批符合新型職業(yè)農(nóng)民特征要求，有長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿、學(xué)習(xí)積極性高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的務(wù)農(nóng)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等培育對象，并在年齡、從事產(chǎn)業(yè)規(guī)模對培育對象提出了基本要求，在開展培育工作之前，按標(biāo)準(zhǔn)遴選培育對象，做到受訓(xùn)有人，培訓(xùn)有需，精準(zhǔn)培育。

（五）培育過程講規(guī)范

新型職業(yè)農(nóng)民培育是一項多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。夏邑縣注重圍繞教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建相關(guān)制度和規(guī)范，抓實、抓細(xì)、抓好落實。

一是著力開展教育培訓(xùn)。夏邑縣除按照國家關(guān)于實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的有關(guān)要求，認(rèn)真搞好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)外，還向兩邊延伸對新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，銜接開展新型職業(yè)農(nóng)民的中職學(xué)歷教育和跟蹤實用技術(shù)培訓(xùn)。在各類教育培訓(xùn)中，注重創(chuàng)新方法。采取“理論+實踐+在線學(xué)習(xí)+參觀考察”方法，在充分利用本地優(yōu)質(zhì)專職師資培訓(xùn)的同時，以高端需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化與大學(xué)、科研院所等聯(lián)動，聘請中科院鄭州果樹研究所、河南農(nóng)大、省農(nóng)職院等教授專家及鄉(xiāng)土人才到教學(xué)點授課。組織學(xué)員進(jìn)大學(xué)、科研院所開展異地教學(xué)。先后組織學(xué)員走進(jìn)中科院鄭州果樹研究所、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等接受頂層培訓(xùn)，滿足了學(xué)員高層次需求，激發(fā)了學(xué)員學(xué)習(xí)熱情；注重實操能力提升，組織學(xué)員到王飛家庭農(nóng)場、百果園等當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實訓(xùn)基地實習(xí)實訓(xùn)；強(qiáng)化教產(chǎn)銜接，組織學(xué)員到中科院新鄉(xiāng)綜合實驗基地、河南省農(nóng)科院原陽基地、河南農(nóng)大科教園等教研基地現(xiàn)場觀摩，讓學(xué)員直觀感受現(xiàn)代生產(chǎn)技能和經(jīng)營模式的高效應(yīng)用，轉(zhuǎn)觀念、促發(fā)展；開拓學(xué)員視野，到洛陽、禹州、山東臨沂、安徽亳州等地參觀考察，提高綜合素質(zhì)和技能水平。

二是規(guī)范組織認(rèn)定管理。每年都認(rèn)定一批新型職業(yè)農(nóng)民?？h政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理辦法的通知》，明確了認(rèn)定原則、申報條件、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、認(rèn)定主體和認(rèn)定后的動態(tài)管理等內(nèi)容。按照受教育培訓(xùn)經(jīng)歷、生產(chǎn)規(guī)模、收入和技能四項指標(biāo)設(shè)置了初、中、高三個等級晉級制標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定程序由個人申報、村委推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣新型職業(yè)農(nóng)民培育領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織審查認(rèn)定，經(jīng)公示無異議后由縣政府頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。

三是精心落實政策扶持。縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)夏邑縣新型職業(yè)農(nóng)民扶持獎勵辦法的通知》，對新型職業(yè)農(nóng)民在在參加技術(shù)培訓(xùn)等九個方面給予免費服務(wù)、在成為在產(chǎn)業(yè)帶頭人等六個方面給予獎勵、在享受國家惠農(nóng)政策等十個方面給予優(yōu)先待遇。每年開展“十佳新型職業(yè)農(nóng)民”評選表彰獎勵活動?？h委還實施“四步培養(yǎng)法”，使新型職業(yè)農(nóng)民融入農(nóng)村基層組織，實現(xiàn)了認(rèn)定管理與政策扶持的有效對接，使新型職業(yè)農(nóng)民真正有聲譽、有地位、得實惠。

四是著力搞好信息化服務(wù)。有機(jī)融合線上、線下培訓(xùn)，與聯(lián)通公司聯(lián)合，推出新型職業(yè)農(nóng)民專屬卡，對“云上智農(nóng)”等軟件不限速不限量，學(xué)員互打和教師互打均免費。組建微信群，實時管理、交流心得技術(shù)、信息互通；利用云上智農(nóng)APP學(xué)習(xí)、交流、溝通、供求信息、考核評價；利用公眾微信，信息，宣傳典型，收集信息；與夏邑電視臺、廣播電臺開辦“新型職業(yè)農(nóng)民”欄目，利用新媒體、自媒體宣傳典型，技術(shù)，強(qiáng)化交流。

五、創(chuàng)新點和有待完善之處

一是強(qiáng)化培育體系的多方聯(lián)動。構(gòu)建由縣農(nóng)民教育中心牽頭、農(nóng)廣校為主體，上下延伸的新型職業(yè)農(nóng)民培育平臺，下延到鄉(xiāng)村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等一線生產(chǎn)推廣機(jī)構(gòu)，上聯(lián)到大學(xué)、科研院所等科研教學(xué)機(jī)構(gòu)，承上啟下，實現(xiàn)精準(zhǔn)遴選學(xué)員、優(yōu)化培訓(xùn)資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)科研資源快速落地促產(chǎn)。二是提升教育質(zhì)量的教產(chǎn)銜接。實行“開設(shè)一個專業(yè)、辦好一個教學(xué)班、搞好一個生產(chǎn)示范點、培養(yǎng)一批科技骨干、扶植一項支柱產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民”的培訓(xùn)模式，做到教學(xué)、示范、推廣、服務(wù)一體化和教學(xué)、培訓(xùn)、指導(dǎo)規(guī)范化，實現(xiàn)了專業(yè)和產(chǎn)業(yè)的有效對接、理論和實踐的有效對接、教師和農(nóng)民的有效對接，確保了培育質(zhì)量。三是深化人才培養(yǎng)的模式創(chuàng)新?！皩嵱眉夹g(shù)培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷教育”四個層次漸進(jìn)式人才培養(yǎng)，拓展了教育層次，延伸了人才培養(yǎng)鏈條。實現(xiàn)了新型職業(yè)農(nóng)民培育與專項培訓(xùn)、與中職學(xué)歷教育的有效對接，凸顯了新型職業(yè)農(nóng)民高素質(zhì)特征。實施基層組織建設(shè)“四步培養(yǎng)法”，拓寬新型職業(yè)農(nóng)民的成長渠道，使新型職業(yè)農(nóng)民融入農(nóng)村基礎(chǔ)組織，更好的服務(wù)鄉(xiāng)村振興。四是融合服務(wù)資源的手段創(chuàng)新。融合線上、線下培訓(xùn)資源，創(chuàng)新推出新型職業(yè)農(nóng)民專屬卡，充分利用“云上智農(nóng)”APP、微信群、微信平臺等新媒體、自媒體，方便新型職業(yè)農(nóng)民交流，確保新型職業(yè)農(nóng)民離校不離訓(xùn)，實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民跟蹤服務(wù)和持續(xù)教育。

需要改進(jìn)的地方：一是教育培訓(xùn)能力急需增強(qiáng)。新型職業(yè)農(nóng)民的培育需要大量資金支持，夏邑縣是財政窮縣，由于經(jīng)費有限，致使教育培訓(xùn)規(guī)模較小。同時，還需改善和加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件，健全新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，滿足新形勢下的新需求。二是配套扶持政策急需加強(qiáng)。雖然出臺了扶持政策，但因為扶持力度不夠、可操作性不強(qiáng)等原因，對農(nóng)民參與培育的吸引力不夠。要完善政策扶持機(jī)制，形成各項涉農(nóng)資金優(yōu)先向職業(yè)農(nóng)民配置的政策導(dǎo)向。

篇6

*年，我局在（）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通力配合，認(rèn)真貫徹落實重要講話精神和關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，貫徹新發(fā)展理念，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

一、工作完成情況

（一）全力抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

*年小麥種植面積*萬畝，總產(chǎn)*.*萬噸，增幅為*.*%。全縣生豬存欄*萬頭，出欄生豬*萬頭，同比分別增加*.*%和*.*%。*個市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作已完成，瓜菜育苗基地已建設(shè)完成*%。選育、引進(jìn)、篩選出適應(yīng)我縣土壤和氣候條件的優(yōu)質(zhì)高效西瓜品種*個，甜瓜品種*個。推廣引進(jìn)秋月、翠玉、蘇翠一號梨新品種*個，高接梨園*畝，改造老果園面積*畝。

（二）堅持全面從嚴(yán)治黨。

深入學(xué)習(xí)貫徹*思想和中央農(nóng)村工作會議精神。開展黨史教育，組織各類黨史教育專項活動，不斷把黨史教育引向深入。持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實落實集中制原則，堅持嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活。切實加強(qiáng)對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實“一崗*責(zé)”責(zé)任制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險點防控，把問題解決在初始，把苗頭消滅在萌芽，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，深入開展新一輪“三個以案”警示教育，提高黨員干部的拒腐防變意識，大力營造求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

（三）打好種業(yè)翻身仗。

扎實做好農(nóng)作物種子備案工作，備案種子經(jīng)營網(wǎng)點*家、品種*個。強(qiáng)化種子生產(chǎn)基地監(jiān)管，確保從源頭上控制種子質(zhì)量。積極開展新品種保護(hù)工作，申報*個蔬菜新品種保護(hù)，已獲植物新品種權(quán)證書辣椒品種*個，已申請公示品種*多個，獲蔬菜新品種登記證書*個。

（四）加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。

*年*.*萬畝農(nóng)田水利“最后一公里”項目已完成*%。*年*萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目已完成。*年*萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，已進(jìn)入招標(biāo)階段。

（五）推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。

完成小麥綠色防控面積*萬畝，綠色防控覆蓋面積*.*%，果樹綠色防控面積*萬畝，綠色防控覆蓋面積*.*%。建設(shè)*個統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)示范區(qū)、農(nóng)藥減量控害示范區(qū)，示范基地核心區(qū)面積*萬畝，輻射帶動*多萬畝。全面推行植保機(jī)械與農(nóng)藝配套，提高防治效率、效果和效益。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。持續(xù)推進(jìn)秸稈糞污“兩利用”。投資財政資金*萬元，完成畜禽廢棄物資源化項目，*余家規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理級資源化利用得到全面提升。認(rèn)真做好有機(jī)肥推廣項目，發(fā)放獎補資金*萬元，推廣使用畜禽糞污加工而成的有機(jī)肥*萬噸。推廣應(yīng)用全降解生態(tài)地膜新技術(shù)、新產(chǎn)品，全縣已完成春季可降解生態(tài)地膜推廣應(yīng)用*萬畝，建立*個農(nóng)膜回收網(wǎng)（站）。

（六）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

加大秸稈離田和農(nóng)機(jī)購置補貼推廣，依托農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，統(tǒng)一調(diào)度，提高應(yīng)急情況下小麥搶收能力，完成“三夏”和午季秸稈綜禁工作，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（七）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)管。

*-*月份綠色食品續(xù)展*家，新認(rèn)證綠色食品*家。建立種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者監(jiān)管名錄，及時更新完善生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)庫，為全縣*家規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)放合格證，食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行范圍內(nèi)的主體全覆蓋。全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。完成農(nóng)產(chǎn)品安全快檢設(shè)備上傳省級檢測平臺數(shù)據(jù)*組，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出具農(nóng)藥殘留快速檢測報告*份，檢測合格率*.*%；定量檢測完成*組，合格*組，檢測合格率*.*%。

（八）全面實施黃河鯉保護(hù)區(qū)“十年禁漁”。

組織漁政執(zhí)法人員通過沿黃河鯉保護(hù)區(qū)通過張貼禁捕標(biāo)語橫幅、設(shè)立禁捕宣傳標(biāo)識牌等方式，強(qiáng)化宣傳，營造禁捕氛圍。共出動執(zhí)法車*輛次、執(zhí)法艇*次、執(zhí)法人員*人次，清理違規(guī)漁具地籠、花籃等網(wǎng)具*張?zhí)住＝逃?qū)退垂釣人員*人次，查處生產(chǎn)性垂釣案件*起，司法移送案件*起。大力推進(jìn)縣漁政信息中心建設(shè)，目前正在安裝調(diào)試階段。

（九）實施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)鞏固提升工程。

督促各鎮(zhèn)園區(qū)完善歷年扶貧資產(chǎn)到村項目的產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮扶貧資金項目效益，目前各鎮(zhèn)（園區(qū)）已經(jīng)對*年以來的項目進(jìn)行了自查自糾并完成整改。*個特色種養(yǎng)業(yè)提升工程到村項目已開工建設(shè)。*個“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目已完成驗收。

（十）提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

完成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金項目，加快推進(jìn)長三角綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，通過省級認(rèn)定長三角綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地*家，示范創(chuàng)建*家，儲備建設(shè)*家。圣灃食品有限公司被列入*年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”重點調(diào)度企業(yè)。截止*年*月全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)*家，實現(xiàn)加工產(chǎn)值*.*億元，同比增長*.*%。圣灃食品有限公司完成加工產(chǎn)值*.*億元。加快推進(jìn)酥梨產(chǎn)業(yè)集群項目，已完成項目投資*.*億元，完成投資任務(wù)的*.*%，*年產(chǎn)業(yè)集群項目實施方案已報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)。

（十一）協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)和宅基地的管理與改革工作。

強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，組織對截至*年的村集體資產(chǎn)開展年度清查，全縣*個村資產(chǎn)總額累計達(dá)到*.*萬元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)累計達(dá)到*.*萬元。穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，推進(jìn)“三權(quán)分置改革”，開展土地確權(quán)成果應(yīng)用，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)計*畝。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，召開宅基地管理服務(wù)專題工作調(diào)度會議*次，辦理農(nóng)村宅基地審批*宗，審批面積*平方米。查處違法宅基地*件，目前均已整改完畢。

（十二）開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。

印發(fā)《縣農(nóng)村戶廁問題摸排整改工作實施方案》，組織開展了戶廁問題排查，摸排共發(fā)現(xiàn)*戶問題，現(xiàn)已整改完成*戶。印發(fā)《縣*年農(nóng)村改廁及糞污資源化利用實施方案》，裝配式三格化糞池采購采購項目已招標(biāo)，用戶自建部分鎮(zhèn)（園區(qū)）已動工。設(shè)立*個公益性崗位，成立農(nóng)村廁所管理服務(wù)隊，建立農(nóng)村廁所“管養(yǎng)護(hù)”機(jī)制。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，*年度*個省級中心村各項建設(shè)任務(wù)已基本完成，正在全力準(zhǔn)備市級考核驗收，*年度*個省級中心村建設(shè)已經(jīng)全面啟動。

（十三）大力促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。

落實扶持資金*萬元，支持*家農(nóng)民合作社示范社、*家示范家庭農(nóng)場發(fā)展。組織推薦*家家庭農(nóng)場申報省級示范家庭農(nóng)場、*家農(nóng)民合作社申報省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，引領(lǐng)小農(nóng)戶走同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展之路。實施樹干涂白（果園耕作）*.*萬畝，瓜菜工廠化育苗*.*萬畝，服務(wù)農(nóng)戶*.*萬戶；正在組織實施玉米全程托管*.*萬畝，任務(wù)已分到糧食主產(chǎn)鎮(zhèn)（園區(qū)），按照托管系數(shù)計算為*.*萬畝，涉及農(nóng)戶*.*萬戶。

（十四）進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障能力。

組織實施中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項目，維修養(yǎng)護(hù)水處理設(shè)施，為水廠正常運行及水質(zhì)安全打好基礎(chǔ)。組織第三方水質(zhì)監(jiān)測單位每月一次對全縣規(guī)模水廠出廠水、末梢水進(jìn)行檢測，檢測合格率為*%。督導(dǎo)規(guī)范水廠各項管理工作，加快縣級農(nóng)村飲水安全工程信息化管理平臺建設(shè)，完成《縣農(nóng)村供水保障工程信息化系統(tǒng)初步設(shè)計報告》，進(jìn)一步提高全縣農(nóng)村水廠管理水平。

（十五）加快重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

完成縣復(fù)新河治理工程與利民河二期治理工程初步設(shè)計報批工作。完成縣廢黃河治理工程（高寨潭-林屯樞紐）補充工程與林屯水庫翻水站工程水下工程驗收工作。完成西湖水庫項目設(shè)計招標(biāo)工作。

（十六）強(qiáng)化水資源保護(hù)水生態(tài)修復(fù)。

完成縣北郊水廠節(jié)水型教育基地建設(shè)。督促水業(yè)公司完成超許可取水整改工作，目前已進(jìn)行水資源論證省級技術(shù)評審。開展了全縣用水統(tǒng)計調(diào)查，將*家單位納入系統(tǒng)統(tǒng)計用水量，并完成了第一季度用水量填報和審核工作。完成*個用水統(tǒng)計系統(tǒng)名錄庫取用水戶取水許可證信息更新工作。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，減少城市地下水開采，封閉*眼自備井。完成*個取水戶取水許可證延續(xù)工作，審批*個水土保持方案，下達(dá)水土保持補償費征收通知*份，下達(dá)責(zé)令改正通知書*份，收繳水土保持補償費*.*萬元。

（十七）全力防范水旱災(zāi)害風(fēng)險。

縣農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)項目驗收通過。在汛期之前對水庫、涵閘進(jìn)行多次排查，維護(hù)保養(yǎng)涵閘*座、水庫*座；開展防洪應(yīng)急知識培訓(xùn)*次，參與全縣防汛應(yīng)急演練*次。落實水庫、水閘“三個責(zé)任人”，并確保汛期*小時值班制。

（*）推進(jìn)河湖“清四亂”工作。組織人員對全縣范圍內(nèi)縣級河道進(jìn)行排查，共出動水政監(jiān)察大隊人員*余人次、執(zhí)法車輛*輛次。發(fā)現(xiàn)河道問題*處，向各鎮(zhèn)（園區(qū)）下達(dá)交辦單*余件，督促相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)）及時整改，現(xiàn)已基本整改結(jié)束。

二、下半年工作計劃

（一）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

強(qiáng)化政治意識，認(rèn)真做好秋糧種收工作，守牢糧食安全底線，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。努力穩(wěn)家禽、增牛羊，多渠道增加畜產(chǎn)品供給，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。推進(jìn)酥梨和新品種梨基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一號梨園”，打造萬畝精品梨園。加大新品種選育推廣。支持辣椒、西甜瓜良種繁殖基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大種業(yè)企業(yè)規(guī)模和綜合實力。推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)延伸。全面實施農(nóng)機(jī)報廢更新補貼，加快提升農(nóng)機(jī)試驗鑒定能力建設(shè)。

做好數(shù)字農(nóng)業(yè)省級試點建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字果園建設(shè)。繼續(xù)實施綠色防控提標(biāo)擴(kuò)面升級行動，引導(dǎo)恢復(fù)綠色種植。抓好黃河鯉保護(hù)區(qū)“十年禁漁”工作。持續(xù)推進(jìn)秸稈糞污“兩利用”。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，完成全縣樣品抽檢工作。完成*個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地創(chuàng)建。繼續(xù)完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，新增示范主體*家以上。爭取開工建設(shè)固口閘、周莊閘除險加固工程。

加強(qiáng)已建農(nóng)村供水工程運行管理，力推水費收繳。完成縣農(nóng)村飲水安全工程城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)和老舊管網(wǎng)改造工程。建立健全監(jiān)測預(yù)警，做好汛期值班工作。加強(qiáng)水土保持綜合治理，完成水土流失面積治理*平方公里，重點預(yù)防保護(hù)面積*平方公里。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。

篇7

現(xiàn)將我市貫徹落實**省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省會議的情況、下一步工作的思路和主要工作措施匯報如下：

一、貫徹落實會議的基本情況

省委、省政府召開**省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會后，我市立即著手抓好會議精神的傳達(dá)和貫徹落實。市振興中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)大會精神，結(jié)合我市實際，起草了我市貫徹落實省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會工作方案。2月24日，李卓彬副市長在今年全市衛(wèi)生工作會議上，傳達(dá)了**省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會精神，要求全市各級政府、各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹會議精神，切實抓住建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的有利機(jī)遇，加快我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，努力把我市建設(shè)成為中醫(yī)藥強(qiáng)市。2月28日，李卓彬副市長主持召開廣州市振興中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，專題研究貫徹落實省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會工作方案，提出參照**省中醫(yī)藥振興計劃領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成，籌備成立“廣州市中醫(yī)藥振興計劃領(lǐng)導(dǎo)小組”報市委、市政府批準(zhǔn)的建議，并初步議定在4月底召開廣州市建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市大會，要求各有關(guān)單位抓緊做好會議的各項準(zhǔn)備工作。目前，各項準(zhǔn)備工作正在緊張、有序進(jìn)行。

二、下一步工作的思路和主要措施

我市將全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的部署，繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵、學(xué)術(shù)本質(zhì)和特色優(yōu)勢，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論及技術(shù)，不懈地推動中醫(yī)藥理論創(chuàng)新和中醫(yī)藥的現(xiàn)代化、市場化、國際化。“**”期間，將著力加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；實施“三名”戰(zhàn)略，提高中醫(yī)綜合實力；加強(qiáng)基層中醫(yī)工作，夯實中醫(yī)發(fā)展基礎(chǔ)；加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，提高中醫(yī)服務(wù)水平；加強(qiáng)中藥的研究開發(fā)，大力實施中藥現(xiàn)代化，做大做強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)，切實推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，努力把我市建設(shè)成為中醫(yī)藥強(qiáng)市。主要措施如下：

（一）加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

“**”期間，通過遷建或改造，建設(shè)1所現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)醫(yī)院和5所?？苾?yōu)勢明顯、中醫(yī)特色突出的中醫(yī)醫(yī)院；完成白云、蘿崗、南沙3個區(qū)新建或改建區(qū)中醫(yī)醫(yī)院的工作；將有農(nóng)村的區(qū)、縣級市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)成為園林式中醫(yī)醫(yī)院，改善中醫(yī)醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境；對中心城區(qū)的中醫(yī)醫(yī)院加大內(nèi)涵建設(shè)，提高管理水平，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力；發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，將中醫(yī)藥服務(wù)有機(jī)融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，在每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備1名中醫(yī)師，設(shè)置中藥房，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，開展中醫(yī)藥健康教育；開展創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市（地）工作，完善農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）實施“三名”戰(zhàn)略，提高中醫(yī)綜合實力

實施“名院”戰(zhàn)略。重點抓好廣州市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，實施遷建改造工程解決醫(yī)院業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足的問題，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和人才培養(yǎng)，用3-5年時間將醫(yī)院建設(shè)成為一所人才結(jié)構(gòu)合理、專科特色突出、綜合服務(wù)能力強(qiáng)的現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)醫(yī)院。選擇中醫(yī)基礎(chǔ)力量雄厚、中醫(yī)特色濃、?？苾?yōu)勢強(qiáng)，并在群眾中具有一定影響的中醫(yī)醫(yī)院，作為廣州市名中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)單位，爭取到2008年建成5所名中醫(yī)醫(yī)院。

實施“名科”戰(zhàn)略。根據(jù)醫(yī)院實際，結(jié)合當(dāng)?shù)厝巳杭膊∽V的特點，以衛(wèi)生需求為導(dǎo)向，選準(zhǔn)專病、?？?，培育、打造“名科”。集中力量組織科技聯(lián)合攻關(guān)，力爭到2010年，市屬中醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)3項以上中醫(yī)?？疲▽２。┻_(dá)到國家級水平，10項以上達(dá)到省級水平；獲國家級科研成果獎1項以上，獲省、部級科研成果3項以上，市級科研成果10項；努力創(chuàng)出一條科研促?？?、?？瞥雒t(yī)、名醫(yī)帶?？?、專科帶動醫(yī)院發(fā)展的新路子，形成醫(yī)療、科研、人才相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

實施“名醫(yī)”戰(zhàn)略。繼續(xù)抓好“優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目”，選拔一批優(yōu)秀中青年中醫(yī)臨床骨干，通過研修項目培養(yǎng)成為熱愛中醫(yī)藥事業(yè)、全心全意為人民服務(wù)、醫(yī)德高尚、中醫(yī)理論深厚、醫(yī)術(shù)精湛并具有較高知名度的優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才。

（三）加強(qiáng)基層中醫(yī)工作，夯實中醫(yī)發(fā)展基礎(chǔ)

加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)工作。將農(nóng)村中醫(yī)藥工作與實現(xiàn)農(nóng)村初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保健制度相結(jié)合，與創(chuàng)建文明城市相結(jié)合，與加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥醫(yī)療預(yù)防保健三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)在農(nóng)村的推廣和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)村中醫(yī)藥工作的整體水平。到2008年，廣州市有農(nóng)村的區(qū)、縣級市至少達(dá)到市級農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣的水平，廣州市整體達(dá)到全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市（地）的水平。

大力推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建廣州市中醫(yī)藥示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動，“**”期間創(chuàng)建30所中醫(yī)藥示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。按照衛(wèi)生部、民政部、國家中醫(yī)藥管理局《創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動實施方案》的要求，在荔灣區(qū)創(chuàng)建成為有中醫(yī)藥特色全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，再選擇1個區(qū)開展創(chuàng)建工作，使之建設(shè)成為中醫(yī)藥特色突出，中醫(yī)藥全方位融入預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)服務(wù)之中，有專長的“一特、六全、一?！钡男滦陀兄嗅t(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全中醫(yī)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診制度，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)，拓寬中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。

（四）加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，提高中醫(yī)服務(wù)水平

繼續(xù)開展名中醫(yī)帶徒、在職研究生培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，計劃到2010年，我市中醫(yī)系統(tǒng)增加50名以上博士生、100名以上碩士生，遴選100名?？迫瞬排囵B(yǎng)成為學(xué)科帶頭人，培養(yǎng)20名中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才研修項目學(xué)員。同時，通過加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，筑巢引鳳，積極引進(jìn)一批高素質(zhì)、高水平的中醫(yī)藥人才，提高我市中醫(yī)藥隊伍的綜合素質(zhì)和整體水平，努力造就一支學(xué)歷層次較高、結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥人才隊伍。

加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。實施“鎮(zhèn)級衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)項目”，從各鎮(zhèn)級衛(wèi)生院選拔100名有2-3年工作經(jīng)驗的執(zhí)業(yè)中醫(yī)師到二、三級中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行為期一年的理論學(xué)習(xí)和臨床實踐；為農(nóng)村衛(wèi)生站培養(yǎng)1000名中醫(yī)適宜技術(shù)鄉(xiāng)醫(yī)骨干，提高農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。

（五）加強(qiáng)中藥的研究開發(fā)，大力實施中藥現(xiàn)代化

篇8

1.突出抓好黨的十精神的學(xué)習(xí)宣傳。堅持以黨的十精神統(tǒng)攬、指導(dǎo)、推進(jìn)法制宣傳教育工作，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十關(guān)于“全面推進(jìn)依法治國”和“加快建設(shè)社會主義法治國家”的一系列重要部署，大力弘揚社會主義法治精神，進(jìn)一步樹立社會主義法治理念，不斷增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識。

2．加強(qiáng)憲法意識和憲法權(quán)威的學(xué)習(xí)教育。切實貫徹落實在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的重要講話精神，切實加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳，廣泛普及憲法知識，提高全民的憲法意識，進(jìn)一步在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。

3．及時宣傳普及新頒布或修訂的重要法律法規(guī)。根據(jù)省、市普法教育工作的安排，今年在全區(qū)公民中重點宣傳普及“四法一條例”，即憲法、民事訴訟法、精神衛(wèi)生法、社會保險法、省審計條例。充分利用年度統(tǒng)編普法教材，通過個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、法制講座、參與網(wǎng)絡(luò)法律知識競賽活動、媒體宣傳、組織全民法律知識考試等多種形式，扎實推進(jìn)“四法一條例”的學(xué)習(xí)宣傳。

4．積極開展專題普法教育。結(jié)合各個時期的中心工作和群眾需求，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極謀劃和組織開展專項或?qū)ｎ}普法依法治理工作，著力引導(dǎo)公民依法有序表達(dá)利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益，全面、深入、扎實地推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的實施，充分發(fā)揮法制宣傳教育工作的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。

二、分類指導(dǎo)，著力抓好重點對象的法制宣傳教育

5．加強(qiáng)重點普法教育對象的分類指導(dǎo)。根據(jù)各類對象的不同特點分類指導(dǎo)，強(qiáng)化整體推進(jìn)，注重總結(jié)各類重點對象法制宣傳教育工作經(jīng)驗，及時宣傳推廣典型，強(qiáng)化機(jī)制性、制度性建設(shè)，推進(jìn)重點對象學(xué)法用法工作有效開展。

6．切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法。繼續(xù)堅持黨委中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會議學(xué)法、黨校法律知識培訓(xùn)、公務(wù)員學(xué)法考試考核等主要學(xué)法形式和制度，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，突出領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法的表率、示范作用。

7．切實抓好青少年法制宣傳教育。進(jìn)一步落實中小學(xué)校法制副校長和法制輔導(dǎo)員制度，不斷推進(jìn)中小學(xué)法制教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”，著力提高法制教學(xué)活動的策劃水平。充分發(fā)揮法院、社區(qū)矯正中心等青少年法制宣傳教育基地作用，分批組織青少年接受有針對性的普法教育。

8．切實抓好企業(yè)法制宣傳教育。以依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營為重點，緊扣企業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，進(jìn)一步做好企業(yè)防范法律風(fēng)險試點及推廣工作。積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育和培訓(xùn)，完善非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法機(jī)制，提高依法經(jīng)營管理水平和依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的能力。

9.切實抓好農(nóng)民和流動人口的法制宣傳教育。把法制宣傳教育與“三送”活動緊密結(jié)合，大力開展“送法下鄉(xiāng)”活動，不斷提高農(nóng)民群眾的法律意識和法律素質(zhì)。認(rèn)真組織對流動人口及服刑在教人員、刑釋解教人員等特殊人群的普法教育，進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力。

三、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，著力提高“法律六進(jìn)”實際效果

10．按照著力建設(shè)振興發(fā)展先行區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)驅(qū)動區(qū)、商務(wù)商貿(mào)核心區(qū)、宋城文化創(chuàng)新區(qū)、民生保障示范區(qū)，爭當(dāng)蘇區(qū)振興發(fā)展排頭兵的總體要求，不斷豐富“法律六進(jìn)”新內(nèi)容，拓展新領(lǐng)域，培育新載體，探索新途徑，提升新效果。

11．認(rèn)真總結(jié)推廣各部門、各單位開展“深化‘法律六進(jìn)’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題活動經(jīng)驗，學(xué)習(xí)、宣傳和推廣“法律六進(jìn)”先進(jìn)經(jīng)驗，推動“法律六進(jìn)”活動深入開展。

12．針對機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位等工作實際，進(jìn)一步建立健全“法律六進(jìn)”工作制度，完善“法律六進(jìn)”考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評價，推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

四、依法治區(qū)，著力深入推進(jìn)法治創(chuàng)建活動

13．不斷推進(jìn)法治城市創(chuàng)建。上半年，制定法治城市創(chuàng)建實施意見，確定創(chuàng)建工作指標(biāo)，加大典型示范和經(jīng)驗推廣。

14．不斷推進(jìn)基層依法治理。堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”，扎實開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作。廣泛開展民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)、依法行政示范單位、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）、依法治校示范校、誠信守法企業(yè)等基層創(chuàng)建活動，不斷提高全社會法治化管理水平。

15．扎實抓好各級各類典型。及時總結(jié)開展法治創(chuàng)建考核評價指標(biāo)體系建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗，適時組織開展法治創(chuàng)建現(xiàn)場推進(jìn)活動，總結(jié)交流開展法治創(chuàng)建活動經(jīng)驗，樹立不同類型法治創(chuàng)建活動典型。

五、嚴(yán)格考核，著力抓好“六五”中期督導(dǎo)檢查

16．制定考評方案進(jìn)行“六五”中期督導(dǎo)檢查。按照“六五”普法規(guī)劃要求和省、市普法辦統(tǒng)一部署，區(qū)普治辦將在6月底組織開展“六五”普法中期督導(dǎo)檢查工作。

17．扎實開展自查和抽查工作。各部門、各單位6月中旬前完成本部門、本單位“六五”普法規(guī)劃實施情況中期自查工作，認(rèn)真建立健全各項普法臺帳，查漏補缺，中期情況及時報區(qū)普治辦。

六、豐富載體，著力擴(kuò)大普法教育的覆蓋面

18．注重發(fā)揮大眾媒體法制宣傳教育優(yōu)勢。充分發(fā)揮廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體在法制宣傳教育中的重要作用，積極支持《日報》、電視臺、人民廣播電臺等重要新聞媒體的法治欄目開展法制宣傳教育工作，積極做好衛(wèi)視《金牌調(diào)解》、五套《目擊者》、新法制報《法治人物》等法治欄目新聞線索推介工作。

19．注重推進(jìn)法制宣傳教育大型陣地建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，整合各方資源，著力建設(shè)法治主題公園、法治主題廣場、法制宣傳長廊等大型普法教育陣地，加大公共場所電子顯示屏、樓宇電視、公交移動電視等動態(tài)法制宣傳陣地建設(shè)，積極引導(dǎo)社會各單位加強(qiáng)法制宣傳欄、普法教育園地建設(shè)，充分發(fā)揮城市、鄉(xiāng)村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用，不斷拓展法制宣傳教育平臺。

20．注重籌劃法制宣傳教育重要節(jié)點宣傳活動。切實組織好“12·4”全國法制宣傳日系列宣傳活動，運用各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育效果。充分利用各種途徑加強(qiáng)對外法制宣傳。

21．注重探索社會主義法治文化建設(shè)路徑。廣泛開展法制文藝匯演、展演、巡演、大獎賽等各種形式的法治文化推進(jìn)活動，積極探索社會主義法治文化建設(shè)路徑。

七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力健全法制宣傳教育工作長效機(jī)制

22．充分發(fā)揮各級法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的作用。通過健全完善制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，形成工作合力。法制宣傳教育工作機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，充分調(diào)動各方面積極性，推動各項工作深入開展。

篇9

【關(guān)鍵詞】牧區(qū)，農(nóng)村公路，暢通建設(shè)

中圖分類號：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

在牧區(qū)中，鄉(xiāng)村道公路由于線長、面廣、技術(shù)等級低、沿線人口稀少加之不科學(xué)管養(yǎng)，都會造成農(nóng)村公路的路況質(zhì)量下降，服務(wù)水平降低，無法達(dá)到應(yīng)有的技術(shù)狀況和使用功能，使農(nóng)村公路不能正常發(fā)揮其作用，也勢必造成建設(shè)資金的浪費。按社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，建立高效、科學(xué)的公路管理及養(yǎng)護(hù)體制已經(jīng)成為一項重要任務(wù)。因地制宜，解決好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題是牧區(qū)農(nóng)村公路暢通建設(shè)快速、高效、安全、綠色發(fā)展的前提。

二、牧區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的原則分析

1.始終堅持先通后暢，鄉(xiāng)村并進(jìn)的建設(shè)原則。

在農(nóng)村牧區(qū)公路規(guī)劃中，始終按照主干貫通、干支相連、先近后遠(yuǎn)、先易后難、先人口密集區(qū)，后居住分散區(qū)的總體原則，做到科學(xué)規(guī)劃，充分論證，對通鄉(xiāng)公路一律按油路或水泥路進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，做到通一個，暢一個；對通村公路規(guī)劃以建設(shè)砂石路為主，做到建一個，通一個。

2.始終堅持宜高則高、宜低則低，量力而行的建設(shè)原則。

在確定農(nóng)村牧區(qū)公路項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)公路地處末端和不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況、水文地質(zhì)條件、交通組成等綜合因素，始終堅持路基高度宜高則高、宜低則低，路面寬度宜寬則寬、宜窄則窄，路面材料宜瀝青則瀝青、宜水泥則水泥、宜石條則石條的建設(shè)思路，只要能夠結(jié)實耐用，能夠?qū)崿F(xiàn)晴雨通車就行，避免了不切合實際的一刀切，努力發(fā)揮投資的實際效果。

3.始終堅持因地制宜,就地取材的建設(shè)原則。

為了詳細(xì)掌握筑路材料分布情況，以便在農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)中合理選擇路面結(jié)構(gòu)型式，本地對各地資源分布情況進(jìn)行了調(diào)查，使不同地區(qū)的天然砂礫、片塊石、風(fēng)積沙、煤干石等地產(chǎn)筑路材料在近幾年的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)中得到了充分利用。

三、牧區(qū)農(nóng)村公路通暢建設(shè)的措施探討

1.抓好組織落實。

幾年來，農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)始終保持著不斷向前推進(jìn)的強(qiáng)力態(tài)勢，為了加強(qiáng)管理工作，根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)公路的發(fā)展需要，省交通廳批準(zhǔn)在公路局成立了農(nóng)村公路管理辦公室，明確了負(fù)責(zé)對全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作管理的工作職責(zé)交通行政主管部門也都陸續(xù)建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，使農(nóng)村牧區(qū)公路工作形成了自上而下的三級組織體系，保證了事事有人管，層層有人抓，管理工作不斷加強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，上級每年農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目下達(dá)，交通廳都同交通局簽訂包括建設(shè)任務(wù)、完成投資和工程質(zhì)量等內(nèi)容的責(zé)任狀，不僅確保了每度建設(shè)項目都能保質(zhì)保量按期完工，不少地區(qū)還自籌資金開工了許多計劃外建設(shè)項目，推進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)步伐。

2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)。

為了提高基層農(nóng)村牧區(qū)公路管理人員的綜合水平，特別是各縣一線人員的管理水平，幾年來，針對基層技術(shù)力量普遍薄弱，管理經(jīng)驗不足的實際，省廳每年都舉辦農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)管理人員培訓(xùn)班，聘請有關(guān)專家講解施工管理知識，交流各地管理經(jīng)驗，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)面。同時為了規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)公路的管理，省公路局還編印了《農(nóng)村公路有關(guān)政策文件匯編》，及時讓基層管理人員熟知和掌握相關(guān)政策。各交通主管部門每年也都采取培訓(xùn)會、現(xiàn)場會、專題講座和互學(xué)互訪的形式，加強(qiáng)對本地區(qū)的管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理人員的整體素質(zhì)和管理水平不斷提高

3.認(rèn)真推廣公路設(shè)計新理念。

在農(nóng)村牧區(qū)公路設(shè)計勘察中，堅持以人為本、樹立安全至上的理念；堅持人與自然相和諧，樹立尊重自然，保護(hù)環(huán)境的理念；堅持可持續(xù)發(fā)展，樹立節(jié)約資源的理念；堅持質(zhì)量第一，樹立讓公眾滿意的理念；堅持合理選用標(biāo)準(zhǔn)，樹立設(shè)計創(chuàng)作的理念；堅持系統(tǒng)論的思想，樹立全壽命周期成本的理念。適當(dāng)考慮環(huán)保方面的投資，通過采用靈活設(shè)計和創(chuàng)作設(shè)計，實現(xiàn)安全、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)約資源、質(zhì)量優(yōu)良、系統(tǒng)最優(yōu)的目標(biāo)。

4.合理利用原有舊路。

在農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)中嚴(yán)格落實國務(wù)院保護(hù)生態(tài)的有關(guān)政策，線路的走向堅持以在原路線或牧道上進(jìn)行改造為首選方案，避免大填大挖、亂堆亂放，盡量做到不占優(yōu)質(zhì)草場。對車流量不大、牧戶分散的連通工程或村級公路為便于后期管理養(yǎng)護(hù)，盡量考慮修建防護(hù)工程較完善的砂礫路面。要清醒認(rèn)識“區(qū)域封閉、觀念保守、結(jié)構(gòu)單一、貧窮落后”的基本情況，創(chuàng)新工作思路，立足農(nóng)牧區(qū)地理人文特點，按照牧區(qū)不同于農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)牧區(qū)以地域遼闊，群眾以游牧為生，獨家單戶，居住分散的實際，通村委會公路通達(dá)地以黨員活動室和村辦學(xué)校為控制點，客觀上反映不了村委會通達(dá)、通暢或不通公路的真實情況。農(nóng)牧區(qū)公路建設(shè)與管理，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以方便群眾生產(chǎn)生活為出發(fā)點，以農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)牧民群眾增收、提高生產(chǎn)力為目標(biāo)，要結(jié)合農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活特點，科學(xué)認(rèn)識和對待農(nóng)牧區(qū)公路建設(shè)和管理工作，按照農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣，結(jié)合生態(tài)保護(hù)等實際，對通達(dá)深度低和不通公路的村委會采取“以點帶面、主線貫通、支線連接、干支兼顧、注重實效、平均公路密度不低于3O公里/百平方公里”的建設(shè)方針，強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)

5.建設(shè)與綠化美化同步進(jìn)行。

在農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目中，規(guī)定凡是建設(shè)過程中形成的取土坑、棄土場，能整形的必須整形，能平整的必須平整，能復(fù)耕的必須復(fù)耕，能種草的必須種草，把環(huán)境保護(hù)納入到了對施工單位檢查驗收的重要內(nèi)容。并且還選擇適宜路段種樹種草，使條條公路成為一道道亮麗的風(fēng)景線，成為向社會宣傳交通行業(yè)文明的窗口。

6.實行公開招投標(biāo)和現(xiàn)場監(jiān)督制度

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目嚴(yán)格按規(guī)定實行公開招投標(biāo)。招投標(biāo)工作由交通行政主管部門負(fù)責(zé)把關(guān)和指導(dǎo)，特別是在開標(biāo)過程中，業(yè)主單位必須邀請政府部門代表、紀(jì)檢部門代表、監(jiān)察部門代表、公證部門代表、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)代表和公路沿線行政村(嘎查)群眾代表全程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，保證公開透明，實行陽光作業(yè)，防止暗箱操作，并進(jìn)行現(xiàn)場公證。

7.建設(shè)項目實行“雙合同”制度

為確保工程建設(shè)資金及時足額到位和不出現(xiàn)拖欠工程款現(xiàn)象，農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項目要實行“雙合同”制度，其中國家和省投資部分由州縣交通行政主管部門與施工企業(yè)簽訂資金給付合同，地方配套部分由地方人民政府同施工企業(yè)簽訂資金給付合同。對施工單位雇用的當(dāng)?shù)孛窆すべY應(yīng)由業(yè)主單位聘請專業(yè)人員負(fù)責(zé)，避免拖欠農(nóng)民工工資問題發(fā)生。

8.設(shè)計變更實行專家論證制度

農(nóng)村牧區(qū)公路項目的勘察設(shè)計要嚴(yán)格因地制宜，實事求是的總體原則，在充分考慮規(guī)劃和發(fā)展的同時，要以環(huán)境保護(hù)、節(jié)約土地、少占草原、避開民房為前提，公路走向要以原路改造為首選，初步走向確定后，要廣泛征求沿線群眾意見，保障群眾的合法利益，不修農(nóng)牧民群眾不想修和不愿修的路。設(shè)計方案審批后，確需變更且變更后增加造價超過10萬元以上的，審批部門必須派專家組深入現(xiàn)場對變更內(nèi)容進(jìn)行論證，無異議后方可變更。

9.強(qiáng)化路政管理工作，認(rèn)真貫徹實施公路暢通建設(shè)相關(guān)的規(guī)范和制度，加強(qiáng)對路政管理人員懂法、執(zhí)法、守法教育，提高路政人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，形成較完整的路政管理體系。對破壞公路路產(chǎn)路權(quán)的現(xiàn)象要嚴(yán)格禁止，強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)依法治路的權(quán)威性，以保障公路的安全暢通。

四、結(jié)束語

提高農(nóng)村牧區(qū)公路服務(wù)水平是推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路科學(xué)發(fā)展 全面發(fā)展的大課題．是振興農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的必然要求，各級政府和交通主管部門必須以崇高的責(zé)任感和使命感，采取有效措旋．盡快使農(nóng)村牧區(qū)公路服務(wù)水平得到不斷提高

參考文獻(xiàn)：

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篇10

整村脫貧工作推進(jìn)情況調(diào)研報告

尊敬的姚主任、各位副主任、各位委員：

為推動全縣整村脫貧工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，1月中旬到3月上旬，縣人大常委會組成調(diào)研組，通過走訪貧困戶、召開鄉(xiāng)村干部和貧困戶座談會、實地察看項目實施情況等方式，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、主要成效

我縣**年實施整村脫貧以來，縣委、縣政府按照“七有”、“四通”、“三解決”的要求，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，充分整合社會資源，堅持整村規(guī)劃、整體實施，整合投入，限期銷號，全縣整村脫貧工作有序推進(jìn)。截止目前，全縣XXX個

“十X五”市定貧困村中，已有XXX個貧困村基本達(dá)到市級驗收標(biāo)準(zhǔn)，基本完成整村脫貧任務(wù)；剩余XXX個貧困村，正在實施整村脫貧，并將于今明兩年接受市級驗收。全縣農(nóng)民人均純收入由2008年的2XX元增加到**年的7XX元，平均每年增長XX%。貧困村貧困人口共減少XX.X萬人，較**年下降XX.X%。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思路明晰

近幾年來，縣委、縣政府高度重視整村脫貧工作，堅持將扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)。先后出臺了《關(guān)于開展貧困村整村脫貧的實施意見》、《關(guān)于調(diào)整縣領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系扶貧任務(wù)的通知》和《關(guān)于貧困村整村脫貧工作考核辦法》等一系列文件，建立了“縣里統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門協(xié)同，群眾參與”的工作機(jī)制，形成了“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的工作思路，按照“連片開發(fā)、綜合治理、產(chǎn)業(yè)帶動、整體推進(jìn)”的扶貧開發(fā)模式，大力實施“基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)、扶貧搬遷安置、教育技能提升、社會關(guān)懷扶助、特困家庭保障”六大工程，全縣整村脫貧工作得到有序推進(jìn)。全縣XXX個貧困村，每個村都有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系、兩個部門定點幫扶，都因地制宜制定了發(fā)展規(guī)劃和項目實施方案，基本都有1—2個主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，形成了“黨委政府推動、相關(guān)部門聯(lián)動、社會各方互動、群眾主體行動”的良好局面。

（二）機(jī)制完善，措施有力

一是資源整合到位。堅持縣委、政府統(tǒng)籌安排，交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門共同參與，將道路通暢、飲水安全、扶貧搬遷、危舊房改造等基礎(chǔ)設(shè)施項目，牛羊、柑橘、蠶桑、黑木耳等優(yōu)勢特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。累計完成財政投入XX.X億元，撬動社會投資XX.X億元，實施完工項目XXX個、在建項目XXX個，形成了扶貧項目建設(shè)全民參與、上下聯(lián)動的良好格局。二是項目管理到位。堅持對項目規(guī)劃、建設(shè)、驗收各個階段科學(xué)管理，嚴(yán)格把關(guān)。項目規(guī)劃實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步建議，村民集體決策，部門聯(lián)席統(tǒng)籌，確保了項目的科學(xué)性、實效性和可行性。堅持定期檢查項目實施進(jìn)度、及時組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗收，確保項目建設(shè)質(zhì)量和效益。三是資金監(jiān)管到位。各項目實施單位財務(wù)制度規(guī)范，嚴(yán)格實行專戶存儲，?？顚Ｓ?；財政、審計部門密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督，定期對專項資金進(jìn)行審計通報。

（三）重點突出，成效較好

一是貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善，群眾出行難、飲水難等問題得到較好解決。建設(shè)村社公路1022.8公里，村公路通達(dá)率、通暢率、組通公路率均達(dá)到或高于全縣平均水平；修建飲水工程461處XX.X萬方，架設(shè)水管912.5公里，新修及整治渠堰136.7公里，整治山坪塘**4口，解決了XX.X萬人飲水困難，改善了XX.X萬畝農(nóng)田灌溉；實施扶貧搬遷9XXX人，完成危舊房改造1XXX戶，貧困群眾住房基本實現(xiàn)了應(yīng)搬盡搬，應(yīng)改盡改。二是扶貧產(chǎn)業(yè)正在形成，貧困戶可支配收入逐年提高。圍繞

“兩廊三帶”空間布局的發(fā)展思路，在貧困村因地制宜發(fā)展“3+2+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展柑橘、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地XX.X萬畝，新增山羊養(yǎng)殖XX.X萬只、肉牛XX.X萬頭，較大幅度地增加了貧困農(nóng)戶收入，在一定程度緩解了群眾增收的問題。如**鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶足不出戶、足不出村摘去了貧困的帽子。清水土家族鄉(xiāng)依托生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵貧困農(nóng)戶通過扶貧搬遷，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不但脫了貧，還致了富。

二、存在的主要問題

我縣整村脫貧工作雖然取得了很大成績，但整村脫貧所取得的成效只是階段性的，今后的工作任務(wù)仍很艱巨。由于各種因素的制約，我縣整村脫貧在客觀現(xiàn)狀、扶貧環(huán)境和具體工作上仍然存在一些不足。

（一）扶貧資金投入仍顯不足

我縣屬老、少、偏、山、窮地區(qū)，貧困村大多地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災(zāi)害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活條件差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害能力較弱。要徹底改變貧窮落后的面貌，需要投入的資金量大。目前，我縣扶貧資金主要是依靠上級項目支持，縣級財政配套很少，貧困鄉(xiāng)村籌資更為困難；扶貧資金整合度不高，全縣各部門涉農(nóng)項目資金較多，但點多面廣，難以發(fā)揮整體效益；扶貧貼息小額信貸難以落實到真正的貧困戶，越是貧困，越是難以得到生產(chǎn)發(fā)展資金；“互助資金”使用的面太小，發(fā)揮的作用有限。

（二）產(chǎn)業(yè)項目特色不明顯

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然重視向幫扶單位爭取項目支持，幫扶單位也積極為貧困群眾捐資捐物辦實事，但在引導(dǎo)和調(diào)動群眾主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面重視不夠，措施不多。一些地方依然存在著“等、靠、要”思想，被動等待幫扶的現(xiàn)象仍然突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在項目設(shè)置上沒有充分從貧困村、貧困戶的角度去考慮，該發(fā)展什么項目、如何實施管理好項目，沒有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，客觀形成了上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，有的貧困村在扶貧產(chǎn)業(yè)項目實施后，由于后續(xù)管理沒有跟上，導(dǎo)致特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實施后沒有形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，影響了扶貧項目綜合效益的發(fā)揮。

（三）勞動力不強(qiáng)

從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門路。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動力戶，只能對耕作便道、灌溉用水條件好的地方進(jìn)行耕作，剩余的地方便無人打理，使土地荒蕪的現(xiàn)象有所出現(xiàn)，在加上留守在家的普遍是老人和小孩，因此靠個人或家庭尋求后續(xù)發(fā)展困難較大，直接影響了整村脫貧工作實際效果。

（四）返貧現(xiàn)象比較突出

目前我縣仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口。調(diào)查發(fā)現(xiàn)全縣仍有很多村的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件依然落后。近年來，雖然通過扶貧項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍處于貧困狀態(tài)，對項目建設(shè)的需求十分迫切。另外，每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)，因病、因災(zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧，由于整村推進(jìn)工作重點在基礎(chǔ)設(shè)施方面，難以顧及這部分貧困戶，不利于農(nóng)村社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、幾點建議

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌力度

一是思想認(rèn)識要進(jìn)一步統(tǒng)一。要把做好整村脫貧工作始終作為重要的民生工程來抓，擺在政府及相關(guān)部門重要的工作位置上，抓緊抓好；二是工作機(jī)制要進(jìn)一步完善。每年都應(yīng)組織相關(guān)部門，加強(qiáng)多方銜接，規(guī)劃和落實脫貧項目，推動工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化；三是渠道要進(jìn)一步拓寬。要堅持“政府引導(dǎo)、社會支持、群眾參與”的工作方針，堅持幫扶與協(xié)作相結(jié)合，輸血與造血相結(jié)合，使幫扶的思路更寬，渠道更多；四是要切實加強(qiáng)扶貧項目實施的后續(xù)管理，充分發(fā)揮扶貧項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。五是進(jìn)一步加大對扶貧工作典型事例的宣傳力度，調(diào)動各方積極性，確保扶貧工作更加扎實有效推進(jìn)。

（二）加大扶貧投入，進(jìn)一步提高項目資金運行效益

一是要積極主動向上級爭取項目和資金；縣財政在收入逐年增長的情況下，逐步加大對扶貧項目的配套資金投入；二是政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合好各方面項目資金，捆綁使用，集中財力建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目，在整村推進(jìn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動能力；三是金融部門應(yīng)加大扶持力度，克服懼貸心理，相關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，探索建立扶貧信貸擔(dān)保機(jī)制，充分發(fā)揮小額信貸的作用；四是認(rèn)真總結(jié)“互助資金”試點工作的經(jīng)驗，推廣試點先進(jìn)村的成功做法，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運作，使互助資金“放得出、收得回、運行好、見效益”，并逐步擴(kuò)大互助資金的使用范圍和數(shù)額，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。

（三）強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧，堅持因戶施策

要對全縣現(xiàn)有貧困人口逐戶逐村建檔立卡，集中扶貧資金，落實精準(zhǔn)扶貧到戶。一是精確識別扶貧對象到戶到人。按照國家和市統(tǒng)一制定的扶貧對象識別辦法，結(jié)合我縣實際，逐戶建立臺帳并錄入扶貧信息管理網(wǎng)系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，對落實精準(zhǔn)扶貧政策措施進(jìn)行全面監(jiān)督。二是落實精準(zhǔn)扶貧到戶政策措施。堅持開發(fā)扶貧與救濟(jì)扶貧“兩項驅(qū)動”，對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶，給予農(nóng)村最低生活保障扶持，切實做到“應(yīng)扶盡扶”，逐步提高保障水平；對因病因殘完全喪失勞動能力的特困農(nóng)戶，要整合和落實相關(guān)部門專項政策和救濟(jì)措施給予優(yōu)先扶持，兜底保障，確保其衣食無憂；對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，把專項扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，對扶貧對象全面落實扶貧開發(fā)政策。三是要大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。幫助貧困戶進(jìn)行勞務(wù)輸出，實現(xiàn)幫扶形式逐步由“救濟(jì)式”向“開發(fā)式”轉(zhuǎn)變、“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。做好職業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)用工的對接，做好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的結(jié)合；要加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量，達(dá)到培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標(biāo)和培訓(xùn)一門技術(shù)，振興一項產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標(biāo)。