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【關(guān)鍵詞】 竣工階段 成本控制 重要性 要點(diǎn) 內(nèi)容 問(wèn)題 對(duì)策措施

在建筑企業(yè)竣工階段，工程變更、工程索賠和往來(lái)結(jié)算等問(wèn)題更加集中，處理起來(lái)更加棘手，建筑企業(yè)竣工階段的項(xiàng)目成本控制正如圍棋決戰(zhàn)中的“收官”，在工程款尚未收完之前同樣影響著整個(gè)項(xiàng)目的成敗。可見(jiàn)，要使項(xiàng)目順利地按要求高質(zhì)量地完成，必須加強(qiáng)收尾階段的成本控制管理，及時(shí)解決因工程后期人員異動(dòng)帶來(lái)的內(nèi)部控制薄弱問(wèn)題，嚴(yán)格控制收尾階段的超合同支出、越權(quán)行事和財(cái)務(wù)失控現(xiàn)象。

1. 工程竣工階段成本控制的重要性

竣工驗(yàn)收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，只有完成了工程的驗(yàn)收，竣工結(jié)算才是一個(gè)完整的結(jié)算，建設(shè)單位才會(huì)撥付工程款。但很多施工項(xiàng)目經(jīng)常是工程完工，竣工資料完不成，以致使許多工程若干年都沒(méi)有結(jié)算，制約了施工企業(yè)的發(fā)展。因此，工程完工后應(yīng)盡快編制工程竣工文檔，履行驗(yàn)收手續(xù)。

工程價(jià)款結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，也是檢驗(yàn)項(xiàng)目成本過(guò)程控制的標(biāo)準(zhǔn)，工程竣工后應(yīng)盡快結(jié)算，與建設(shè)單位辦理結(jié)算手續(xù)，盡早結(jié)回工程款，這樣有利于償還債務(wù)和資金回籠，減少內(nèi)部運(yùn)營(yíng)成本，從而避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，獲得相應(yīng)利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。這是我們搞項(xiàng)目成本過(guò)程控制的目的。

具體看來(lái)，在竣工階段進(jìn)行有效的成本控制，可以促使企業(yè)節(jié)約竣工階段費(fèi)用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機(jī)械計(jì)劃消耗情況，挖掘降低竣工階段施工成本的潛力；可以為建筑企業(yè)提供決策和預(yù)測(cè)的依據(jù)，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2. 工程竣工階段成本控制的要點(diǎn)

2.1竣工驗(yàn)收

2.1.1工程資料驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收資料是使用、維修、擴(kuò)建和改建的重要指導(dǎo)依據(jù)。由工程部組織竣工驗(yàn)收工作，預(yù)測(cè)面積，提供銷售所需要的數(shù)據(jù)和圖紙。由審計(jì)處對(duì)工程資料詳細(xì)檢查，再將合格的工程資料提交給合約部。由合約部根據(jù)最后的合同變更情況、工程量變化情況，做出最后審查資料提交給財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部審核結(jié)算表后進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。包括工程技術(shù)資料驗(yàn)收，工程綜合資料驗(yàn)收，工程財(cái)務(wù)資料驗(yàn)收。

2.1.2工程內(nèi)容驗(yàn)收。在總工程師的指導(dǎo)下，工程部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行中間驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收依據(jù)為施工單位和建設(shè)單位簽訂的協(xié)議、合同，設(shè)計(jì)文件，圖紙，以及施工和驗(yàn)收規(guī)范。審計(jì)處對(duì)比施工方提交的工程資料進(jìn)行驗(yàn)收，包括：建筑工程驗(yàn)收內(nèi)容和安裝工程驗(yàn)收內(nèi)容。

2.2 竣工決算

竣工決算報(bào)表包括：竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)總表和建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表等；由財(cái)務(wù)部詳細(xì)審查。

合約部的預(yù)結(jié)算工程師在竣工結(jié)算報(bào)告中必須對(duì)控制工程造價(jià)所采取的措施、效果及其動(dòng)態(tài)進(jìn)行比較分析，批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。在分析時(shí)，可將決算報(bào)表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料與批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是節(jié)約還是超支。

2.3 保修費(fèi)用的處理

為了保證施工單位認(rèn)真履行保修責(zé)任，實(shí)行工程預(yù)扣保修抵押金（占工程造價(jià)1%～5%）的辦法?？捎珊霞s部簽定相關(guān)合同。

3. 工程竣工階段成本控制的內(nèi)容

工程竣工階段的成本控制中，不但要承擔(dān)或參與對(duì)收尾工程成本的控制，而且參與對(duì)遺留的工程變更和工程搜配問(wèn)題的處理，與設(shè)備、工器具供應(yīng)商往來(lái)結(jié)算的全面清理，對(duì)建安工程款結(jié)算回收及對(duì)合同、財(cái)產(chǎn)物資的清查盤點(diǎn)。

3.1 竣工階段的驗(yàn)收

竣工階段的驗(yàn)收工作由項(xiàng)目主管部門或地方政府部門組織，并與項(xiàng)目經(jīng)理配合完成。具體過(guò)程是：①施工單位作竣工預(yù)驗(yàn)；②施工單位提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；③根據(jù)申請(qǐng)報(bào)告作現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)；④由監(jiān)理工程師帶頭，組織業(yè)主、勘察單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等參與正式驗(yàn)收。

3.2 竣工階段的結(jié)算

3.2.1承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告?？⒐るA段的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后，承包人和發(fā)包人雙方應(yīng)當(dāng)按協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款的調(diào)整方式進(jìn)行竣工階段的結(jié)算工作。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告和完整的結(jié)算資料。

3.2.2發(fā)包人的核實(shí)和支付。發(fā)包人自收到竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料后28天之內(nèi)要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，給予確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告準(zhǔn)確無(wú)誤后，應(yīng)及時(shí)辦理相應(yīng)的竣工結(jié)算款支付手續(xù)。

3.2.3收到價(jià)款已交工程。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天之內(nèi)，將已竣工的工程交付發(fā)包人，施工合同即告終止。

3.3 竣工階段的成本費(fèi)用

竣工階段的成本費(fèi)用包括審查費(fèi)、維修費(fèi)、壞賬損失費(fèi)、人員費(fèi)、賠款等。

4. 工程竣工階段成本控制存在的問(wèn)題

4.1竣工資料管理中的問(wèn)題

竣工資料包括驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和涉及變更、工程簽證等材料，應(yīng)要求工作人員注意收集、歸類存檔。但是在實(shí)際工作中，竣工資料的管理工作不規(guī)范，資料的收集歸類工作存在遺漏。相關(guān)資料的缺少給竣工階段的驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算帶來(lái)不必要的困難。

4.2 匯報(bào)工程量和工程價(jià)款計(jì)量中的問(wèn)題

基建工程工期長(zhǎng)，一般由兩個(gè)施工單位一同承建，所以存在混淆工期界限、重復(fù)計(jì)算交叉工程量的現(xiàn)象。有的項(xiàng)目變更減少了工程量，在編制時(shí)又沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，給建設(shè)單位拖欠工程款提供了空間。

4.3 費(fèi)用分配和成本計(jì)算中的問(wèn)題

不合理的費(fèi)用分配造成企業(yè)成本計(jì)算的不正確，粗放型管理導(dǎo)致工程干的越多、虧損越大。

4.4 壞賬損失問(wèn)題

由于建筑工程質(zhì)量存在問(wèn)題，工程款少收或收不回來(lái)的現(xiàn)象普遍存在，造成建筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難。

5. 工程竣工階段成本控制的對(duì)策措施

5.1合理分配費(fèi)用，準(zhǔn)確計(jì)算工程成本。成本核算是成本控制的基礎(chǔ)，不同的成本核算導(dǎo)致不同的成本控制效果。費(fèi)用分配方法有約當(dāng)產(chǎn)量法、定額成本法等，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際合理選擇。在施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)施工生產(chǎn)費(fèi)用，首先應(yīng)按確定的工程成本核算對(duì)象和規(guī)定的成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集和分配，其次計(jì)算出各項(xiàng)工程的實(shí)際成本。工程實(shí)際成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

工程竣工后，首先必須及時(shí)根據(jù)施工圖預(yù)算和工程變更資料，對(duì)工程成本和預(yù)算造價(jià)進(jìn)行調(diào)整；其次盤點(diǎn)剩余材料，辦理退料手續(xù)，沖減工程成本；最后審查、核實(shí)成本核算資料，并在此基礎(chǔ)上編制竣工工程成本決算。

5.2加強(qiáng)工程實(shí)體保護(hù)和人員管理，控制修理費(fèi)用。在實(shí)際工作中，很多工程到了工程收尾階段，就會(huì)把主要施工力量調(diào)到其他在建工程中去，導(dǎo)致收尾工作很難順利進(jìn)行，項(xiàng)目無(wú)法按期竣工。機(jī)械、設(shè)備無(wú)法轉(zhuǎn)移，成本費(fèi)用照常發(fā)生，導(dǎo)致部分項(xiàng)目在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益流失。在工程收尾階段，部分零星的工程多，各工種多，各工種交叉施工，應(yīng)及時(shí)完工，盡可能減少收尾階段的費(fèi)用。如這時(shí)把參與主體工程的施工人員調(diào)走，調(diào)配其他人員進(jìn)行收尾，就會(huì)大量增加人工費(fèi)用。工程收尾階段要做好成品保護(hù)工作，同時(shí)加強(qiáng)人員管理和費(fèi)用控制，避免發(fā)生意外事故和人員、資源的浪費(fèi)。

在工程修理期間，由項(xiàng)目經(jīng)理制定修理工作的負(fù)責(zé)人，并讓責(zé)任人根據(jù)實(shí)際情況提出修理計(jì)劃（包括費(fèi)用計(jì)劃），以此作為控制修理費(fèi)用的依據(jù)。

5.3重視竣工資料的收集和整理，及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算。工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與最后階段的工程結(jié)算是否完整、正確編制具有緊密聯(lián)系。在編制結(jié)算時(shí)，不能遺漏任何一張聯(lián)系單，要把簽證聯(lián)系單和支票、現(xiàn)金一樣重點(diǎn)保管。重視工程結(jié)算檔案資料的分類保管，如果這些檔案丟失，特別是經(jīng)過(guò)建設(shè)方代表或監(jiān)理簽字確認(rèn)后的文件丟失，補(bǔ)辦相當(dāng)困難，會(huì)影響工程的最后結(jié)算。

施工過(guò)程中，有些按實(shí)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是由財(cái)務(wù)部門直接支付的，項(xiàng)目預(yù)算員并不掌握相關(guān)資料，在工程結(jié)算時(shí)存在遺漏。因此，在辦理工程結(jié)算以前，必須要求項(xiàng)目預(yù)算員進(jìn)行全面的核對(duì)，確保取得足額的結(jié)算收入。正確及時(shí)辦理結(jié)算，能夠有效防止建設(shè)方對(duì)工程結(jié)算的拖欠，利于工程款回收。

5.4加大對(duì)工程款等款項(xiàng)的回收力度，正確處理工程結(jié)算款糾紛。為了保證工程款和各項(xiàng)墊資、保證金及時(shí)回收，在竣工階段要隨時(shí)通過(guò)工商、銀行、稅務(wù)等部門以及合作伙伴、媒體報(bào)道等，了解欠款單位的信譽(yù)、實(shí)力等。對(duì)于一些不了解的業(yè)主，應(yīng)采取切實(shí)可行的催收措施，如要求業(yè)主提供第三方充分、適當(dāng)?shù)膿?dān)保（如銀行保函、抵押等）。

行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自管理和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政主要領(lǐng)導(dǎo)的配合，是竣工工程款結(jié)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。對(duì)已竣工未結(jié)算項(xiàng)目的應(yīng)收工程款，需要逐項(xiàng)檢查核實(shí)，同時(shí)安排結(jié)算計(jì)劃，做到時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象、內(nèi)部控制制度四落實(shí)。

正確處理建筑工程決算款糾紛，必須以雙方簽訂的合法有效的合同為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上盡可能協(xié)商解決。對(duì)無(wú)法協(xié)商解決的工程款，可以運(yùn)用談判、仲裁或訴訟等手段，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

5.5重視工程資金的管理，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。工程竣工階段要防止工程款被挪用或被套取。特別是項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部承包的項(xiàng)目，必須將工程款打入公司賬戶，不能在扣除管理費(fèi)后由項(xiàng)目經(jīng)理隨意支配。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理必須提供資金使用的詳情資料。

對(duì)于支付的材料款、分包工程款，建設(shè)單位或業(yè)主應(yīng)提供合同和支付依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或業(yè)主進(jìn)行書(shū)面提示：未經(jīng)承包單位書(shū)面授權(quán)同意，絕不允許項(xiàng)目部私設(shè)銀行賬戶或變相的項(xiàng)目賬戶，否則，由此造成的法律后果自負(fù)。這些措施能夠有效減少項(xiàng)目經(jīng)理與他人勾結(jié)，通過(guò)材料款、工程款的名義施工企業(yè)的情況發(fā)生。

加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，遏制腐敗行為。審計(jì)工作的有效開(kāi)展會(huì)對(duì)腐敗分子產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾作用，從而遏制建筑行業(yè)的腐敗行為，降低腐敗成本。

5.6重視竣工成本分析，總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)?？⒐るA段建筑企業(yè)業(yè)務(wù)繁忙，人員變動(dòng)頻繁，很少開(kāi)展竣工成本分析、成本控制經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。重視竣工成本分析，總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)，有利于降低工程成本，開(kāi)展評(píng)價(jià)工程績(jī)效的工作。

結(jié)束語(yǔ)

成本控制關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所有的項(xiàng)目都要進(jìn)行成本控制，關(guān)鍵是要把成本控制貫穿施工項(xiàng)目全過(guò)程。只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大利潤(rùn)的保證，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 洪五一，工程項(xiàng)目成本控制方法研究[J].黑龍江科技信息，2009.30 .

篇2

摘要：現(xiàn)代工程項(xiàng)目在基本建設(shè)階段的會(huì)計(jì)核算成果如何直接會(huì)對(duì)項(xiàng)目竣工收尾的決算工作造成影響，兩者之間存在著重要緊密、依附聯(lián)系。因此，如何確保工程基建核算質(zhì)量、以及確保工程決算成果，對(duì)指導(dǎo)工程順利投產(chǎn)、以及保證投產(chǎn)后的效益、功能價(jià)值發(fā)揮有著重要實(shí)用價(jià)值與導(dǎo)向作用。基于此，文章中對(duì)工程基建會(huì)計(jì)核算、竣工決算相關(guān)事宜進(jìn)行了合理分析，以及對(duì)會(huì)計(jì)核算與竣工決算關(guān)系展開(kāi)了充分探討。

關(guān)鍵詞：基本建設(shè)核算竣工決算

改革開(kāi)放以來(lái)，建筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷迅猛發(fā)展，同時(shí)作為促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提高的重要基建工程也不斷興起。一方面，基建工程的普遍建設(shè)推廣開(kāi)來(lái)，能夠促進(jìn)國(guó)家民生政策有效執(zhí)行，從而才能發(fā)揮出基建工程的重要導(dǎo)向作用，提高人們物質(zhì)生活水準(zhǔn)與精神需求。另一方面，自改革開(kāi)放以后，基本建設(shè)的資金投放力度不斷提高，資金籌措渠道也愈發(fā)多樣化，從而才能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的建筑市場(chǎng)要求達(dá)到高度契合，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。正因如此，現(xiàn)代基本建設(shè)的發(fā)展要求愈發(fā)提高、管理組織層次也愈發(fā)復(fù)雜系統(tǒng)，尤其是涉及到基本建設(shè)單位的管理人員工作問(wèn)題、財(cái)政建設(shè)等方面的管控問(wèn)題要求更是非常系統(tǒng)、嚴(yán)格?；诖?，文章以高速公路項(xiàng)目工程作為研究載體，對(duì)其基本建設(shè)相關(guān)的會(huì)計(jì)核算與竣工決算關(guān)系展開(kāi)了積極探討，以期基本建設(shè)工程質(zhì)量、管理服務(wù)水平大幅度提升。

一、工程會(huì)計(jì)核算與竣工決算的主要特點(diǎn)

高速公路工程項(xiàng)目是國(guó)家重點(diǎn)基本建設(shè)工程，它的完工質(zhì)量直接關(guān)乎到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后的經(jīng)營(yíng)效益以及社會(huì)責(zé)任價(jià)值體現(xiàn)。一般而言，高速公路具備的工程特性為：一是施工作業(yè)周期較長(zhǎng)、在建階段消耗較大；二是綜合專業(yè)特性顯著，即工程在建施工階段涉及到的專門工程、技術(shù)門路較廣，是項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜專業(yè)化工程；三是工程組織管理執(zhí)行力度大，并易受到自然氣候因素影響，從而需要其能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)性的組織規(guī)劃、決策部署等。此外，由于高速公路的特殊性質(zhì)，隸屬于交通道路體系，所以其工程跨越、銜接性非常明顯，即高速公路和其他道路工程往往呈現(xiàn)道路銜接的線性狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致完工后的經(jīng)濟(jì)處理事項(xiàng)可能在處理解決時(shí)會(huì)更加繁冗多變，進(jìn)而使工程的會(huì)計(jì)核算、竣工結(jié)算需要充分體現(xiàn)主體特點(diǎn)，要求參建主體單位下的財(cái)務(wù)工作人員能夠按照會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等去嚴(yán)格例行相關(guān)規(guī)章機(jī)制，以此才能直觀、徹底反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的處理質(zhì)量。

二、基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算組織

高速公路項(xiàng)目工程的基本建設(shè)需要按照正?；ǔ绦?、固定建設(shè)階段模式去一步步做好施工建設(shè)，為此它就需要經(jīng)歷決策階段、項(xiàng)目建設(shè)階段、以及后期的竣工交付階段。其中，竣工交付是工程項(xiàng)目在建階段的最后環(huán)節(jié)，涉及到技術(shù)交底驗(yàn)收、項(xiàng)目決算、工程款結(jié)算等一系列問(wèn)題。因此，高速公路項(xiàng)目在前期的項(xiàng)目概算審核、會(huì)計(jì)核算等工作的執(zhí)行需要能夠確保有效組織進(jìn)行，優(yōu)化好符合工程建設(shè)所需的會(huì)計(jì)制度設(shè)置等。這其中包括：以概算支出口徑設(shè)置二級(jí)會(huì)計(jì)科目、以及單位設(shè)置的會(huì)計(jì)科目。即以在建工程為一級(jí)會(huì)計(jì)科目，以概算支出口徑設(shè)置二級(jí)會(huì)計(jì)科目，主要包括建筑安裝工程投資、設(shè)備及工具器具購(gòu)置、土地青苗等補(bǔ)償、建設(shè)單位管理費(fèi)、貸款利息等。

三、基本建設(shè)財(cái)務(wù)竣工決算組織

現(xiàn)代建筑工程在完工后必須執(zhí)行相關(guān)竣工驗(yàn)收、技術(shù)交底等例行程序。其中，竣工結(jié)算就是工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告生成的重要指導(dǎo)依據(jù)，其能夠直觀、客觀、完整的反映高速工程竣工后的財(cái)務(wù)狀況及其管理成果。如，資產(chǎn)驗(yàn)收、移交、建設(shè)投資執(zhí)行狀況等均與工程竣工決算有重要聯(lián)系。此外，竣工決算主要處理的事務(wù)是竣工決算報(bào)表、以及決算財(cái)務(wù)說(shuō)明書(shū)兩個(gè)主體部分；在決算報(bào)表中主要可生成的是工程概況相關(guān)資料，所強(qiáng)調(diào)的是收尾工程所要處理的重要事項(xiàng)等，且這些事項(xiàng)就包括資金建設(shè)來(lái)源渠道、資金流動(dòng)情況、資產(chǎn)占用狀況等。因此，高速公路項(xiàng)目竣工決算涉及到后期收尾事務(wù)處理，但同時(shí)也需要項(xiàng)目在建階段的重要會(huì)計(jì)核算等相關(guān)實(shí)務(wù)處理內(nèi)容來(lái)作為后期收尾的指導(dǎo)依據(jù)。

四、基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算與工程決算關(guān)系探討

會(huì)計(jì)核算在工程在建階段的開(kāi)展，適中貫徹于施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，不論是建設(shè)前期、還是經(jīng)營(yíng)中期。而竣工決算所反映的只是基本建設(shè)工程在投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)之前的一個(gè)時(shí)間段處理點(diǎn)。但前期工程的項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算成效也勢(shì)必會(huì)影響后期項(xiàng)目決算的客觀成果。即工程會(huì)計(jì)決算的成果能夠說(shuō)明會(huì)計(jì)核算階段的約束、管理效用如何。也就是說(shuō)，兩者雖然存在重要依附關(guān)系，但具體執(zhí)行過(guò)程中也相互存在著一定差異，且這種差異會(huì)直接影響到兩者之間的會(huì)計(jì)處理準(zhǔn)則、法規(guī)等方面的要求。此外，項(xiàng)目竣工決算實(shí)際時(shí)間經(jīng)常延滯，而企業(yè)卻仍然需要以暫估固定資產(chǎn)的形式滿足企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)核算的需求，如此需要我們就某些具體事項(xiàng)認(rèn)清會(huì)計(jì)核算與竣工決算的不同要求，并作出恰當(dāng)?shù)奶幚?，才能充分滿足會(huì)計(jì)核算與竣工決算的不同要求。結(jié)合高速公路項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，主要有如下事項(xiàng)需要我們進(jìn)行深層次的分析判斷。

（一）收尾工程列示

由于高速工程基本建設(shè)系統(tǒng)性強(qiáng)、周期長(zhǎng)，因而其涉及到的參與主體就非常多，加上施工方案、設(shè)計(jì)圖紙、施工條件、工藝技術(shù)等方面的綜合影響，就會(huì)導(dǎo)致總投資額內(nèi)的概預(yù)算項(xiàng)目未能全部批準(zhǔn)參建，進(jìn)而導(dǎo)致了部分分項(xiàng)工程不能完全投入運(yùn)營(yíng)。部分財(cái)務(wù)單位的核算人員會(huì)將這部分分項(xiàng)工程列為負(fù)債和資產(chǎn)同步列示，但是這樣處理顯然不太恰當(dāng)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，在資產(chǎn)負(fù)債表中如果把其明確為尚未建設(shè)的收尾工程，就會(huì)在很大程度上虛浮資產(chǎn)負(fù)債，進(jìn)而導(dǎo)致了后續(xù)所需處理的資產(chǎn)成本的折舊問(wèn)題與實(shí)際支出之間不相匹配。因此，合理的解決該問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是辦理暫估固定資產(chǎn)相關(guān)程序，并列示出具體的固定資產(chǎn)價(jià)值和竣工決算的成果差異如何，即以實(shí)際已經(jīng)發(fā)生成本去暫時(shí)性的評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值。待一切收尾工程建設(shè)完工后，在將其納入到固定資產(chǎn)核算體系中，并在剩余經(jīng)營(yíng)期內(nèi)折舊，從而才能客觀反映會(huì)計(jì)核算、竣工決算的實(shí)務(wù)處理，與實(shí)際發(fā)生數(shù)保持統(tǒng)一。

（二）暫扣款的處理

高速公路基本建設(shè)的時(shí)間跨度較大，并有多方參建主體參與施工建設(shè)，管理內(nèi)容繁冗、組織因素眾多。建設(shè)業(yè)主為了能夠控制工程在建設(shè)階段的整體施工質(zhì)量、保證工程進(jìn)度、以及確保施工實(shí)現(xiàn)安全管理，就會(huì)對(duì)各控制環(huán)節(jié)展開(kāi)統(tǒng)一管理制度。而目前的常規(guī)做法就是將產(chǎn)生的支出計(jì)量計(jì)入到在建工程，并在建設(shè)單位的賬簿上明確出應(yīng)付款，實(shí)際支出發(fā)生時(shí)，就會(huì)把相應(yīng)賬款支付給個(gè)人或單位。但上述資金在項(xiàng)目實(shí)施完畢時(shí)，很可能出現(xiàn)結(jié)余，這就要求項(xiàng)目竣工決算時(shí)應(yīng)將余額沖減項(xiàng)目建設(shè)成本，會(huì)計(jì)核算應(yīng)同時(shí)沖減工程成本，避免出現(xiàn)其他應(yīng)付款余額長(zhǎng)期掛賬，工程建設(shè)成本不實(shí)的情況。由于該款項(xiàng)實(shí)質(zhì)未支付，存在暫時(shí)性虛增資產(chǎn)的潛在爭(zhēng)議，為避免此爭(zhēng)議，并滿足項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)際需求，作為高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位，可以對(duì)上述施工合同約定略作修訂，主要是約定統(tǒng)籌扣款的比例、時(shí)間、原則，在實(shí)際發(fā)生時(shí)才進(jìn)行工程計(jì)量并扣款，由項(xiàng)目建設(shè)單位代付給交易第三方，如有需要，由交易第三方直接將發(fā)票開(kāi)給施工單位、監(jiān)理單位；如項(xiàng)目建設(shè)完成后，統(tǒng)籌項(xiàng)目出現(xiàn)結(jié)余，則在項(xiàng)目竣工決算時(shí)予以還應(yīng)在約定合同加以扣除，使核算成果與實(shí)際發(fā)生保持一致。

結(jié)語(yǔ)：總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代基本建設(shè)工程會(huì)計(jì)核算、竣工核算之間會(huì)存在許多會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題需要處理，兩者之間也存在重要依附、促進(jìn)關(guān)系。為此，這就需要相關(guān)財(cái)務(wù)作業(yè)人員能夠深入理解基本建設(shè)工程項(xiàng)目的管理需要、要求等，并嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、以及稅法條例規(guī)定等對(duì)工程展開(kāi)細(xì)致財(cái)務(wù)處理，以此才能保證基本建設(shè)工程實(shí)際發(fā)生成本與賬面處理過(guò)程相符，保證工程投產(chǎn)后的質(zhì)量同時(shí)，又能穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

【關(guān)鍵詞】高速公路；工程驗(yàn)收；財(cái)務(wù)管理規(guī)范

高速公路建設(shè)程序中，工程驗(yàn)收作為重要的環(huán)節(jié)，所涉及到的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題中，包括項(xiàng)目前期的資金籌集、項(xiàng)目建設(shè)期間的財(cái)務(wù)管理、試運(yùn)營(yíng)階段的通行費(fèi)用收入情況以及建成資產(chǎn)移交等等財(cái)務(wù)事項(xiàng)。當(dāng)高速公路經(jīng)過(guò)驗(yàn)收投入使用后，由建設(shè)階段轉(zhuǎn)向了經(jīng)營(yíng)階段，此時(shí)就會(huì)忽視驗(yàn)收階段的財(cái)務(wù)管理工作。在高速公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收階段，往往存在著對(duì)人員流動(dòng)嚴(yán)重的現(xiàn)象，由于業(yè)務(wù)缺乏銜接性而導(dǎo)致工作效率低，嚴(yán)重影響了竣工決算編制和財(cái)務(wù)決算編制，使得工程建設(shè)資產(chǎn)價(jià)值難以形成，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中所存在的資金流失現(xiàn)象難以體現(xiàn)出來(lái)。

1.高速公路工程驗(yàn)收階段財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

中國(guó)的交通運(yùn)輸建設(shè)方面，雖然具有針對(duì)性地制定了財(cái)務(wù)管理制度，但是，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，導(dǎo)致不同部門所制定的財(cái)務(wù)制度相互之間存在著矛盾，一些財(cái)務(wù)管理制度不僅缺乏主導(dǎo)型，而且還由于權(quán)威性不夠而無(wú)法有效執(zhí)行。針對(duì)一些部門所制定的已經(jīng)過(guò)時(shí)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，有關(guān)管理部門沒(méi)有予以及時(shí)廢止，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理因缺乏執(zhí)行力而需要協(xié)調(diào)解決。所有的這些現(xiàn)象，都說(shuō)明中國(guó)的交通運(yùn)輸建設(shè)中相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度依然有待系統(tǒng)化研究。

1.1高速公路試運(yùn)營(yíng)階段的借款費(fèi)用問(wèn)題

現(xiàn)行的高速公路建設(shè)項(xiàng)目的借款費(fèi)用往往是全部工程完工后統(tǒng)一處理，在全部工程竣工驗(yàn)收時(shí)才進(jìn)行資本化處理，導(dǎo)致借款費(fèi)用總額過(guò)大，很容易引發(fā)核算問(wèn)題。高速公路建設(shè)具有一定的流程，按照路基、橋隧、路面、護(hù)欄、綠化等等進(jìn)程展開(kāi)，一個(gè)環(huán)節(jié)完成后才能夠進(jìn)入下一道環(huán)節(jié)，投入資金量之大，必然發(fā)生借款費(fèi)用。當(dāng)工程投資呈現(xiàn)出負(fù)增長(zhǎng)，借款數(shù)額就會(huì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。如果驗(yàn)收階段對(duì)于設(shè)備采購(gòu)沒(méi)有財(cái)務(wù)預(yù)算而導(dǎo)致較為偏高，就會(huì)加大成本。

1.2高速公路建設(shè)期間形成的資產(chǎn)移交問(wèn)題

高速公路建設(shè)期間資產(chǎn)移交存在著隨意性，導(dǎo)致移交手續(xù)欠缺。在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，臨時(shí)項(xiàng)目是普遍存在的，完工后就要結(jié)算，做好款項(xiàng)支付和資金回收工作，并做好財(cái)務(wù)賬目移交給單位。但是，一些建設(shè)單位對(duì)于項(xiàng)目的核算具有但毒性，如果當(dāng)事人調(diào)離而沒(méi)有及時(shí)計(jì)較，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)賬目不全。當(dāng)高速公路進(jìn)入到試運(yùn)營(yíng)階段，就要做好移交手續(xù)，其中涉及到資產(chǎn)內(nèi)容較多，要根據(jù)規(guī)范平穩(wěn)移交，才能夠確保國(guó)有資產(chǎn)安全。實(shí)際操作中，由于部分高速公路建設(shè)單位采用的是建設(shè)與管理分離的模式，建設(shè)項(xiàng)目完工后，建設(shè)主體將資產(chǎn)移交給營(yíng)運(yùn)單位，但是由于高速公路工程復(fù)雜，所涉及到的資金數(shù)量龐大，資產(chǎn)分類較多，使得建設(shè)主體所提供的資產(chǎn)清單中的內(nèi)容通常為資產(chǎn)大類所提供的金額，而無(wú)法提供數(shù)額準(zhǔn)確的資產(chǎn)清單，較為籠統(tǒng)而缺乏準(zhǔn)確性。這就避免不了資產(chǎn)移交過(guò)程中出現(xiàn)漏洞。如果在高速公路運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中各種設(shè)施的更替，就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)賬目不符的現(xiàn)象發(fā)生，后果嚴(yán)重。

1.3高速公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際支出概算問(wèn)題

高速公路建設(shè)中較為突出的自己你管理問(wèn)題就是各種違規(guī)現(xiàn)象的存在。通常對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)用的控制采用“總額控制，據(jù)實(shí)列支”的方法，一些建設(shè)單位對(duì)于管理費(fèi)用的支出缺乏計(jì)劃性，沒(méi)有嚴(yán)格控制，導(dǎo)致開(kāi)支隨意性較大，如果超過(guò)預(yù)算，就會(huì)從建設(shè)成本中挪用，同時(shí)還存在著按計(jì)提金額列支、其他賬戶列轉(zhuǎn)支出等等現(xiàn)象，這些行為都違反了建設(shè)單位使用管理費(fèi)的相關(guān)固定。如果沒(méi)有采取性質(zhì)有效的管理措施，沒(méi)有強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，就會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。形成這種現(xiàn)象的主要原因在于，一些建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)主觀地認(rèn)為管理費(fèi)如果采用計(jì)劃性開(kāi)支，就難以協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，因此，在建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算審批時(shí)，對(duì)于管理費(fèi)用沒(méi)有實(shí)施預(yù)算管理，或者預(yù)算管理力度相對(duì)較小，結(jié)果導(dǎo)致管理費(fèi)用支出嚴(yán)重超標(biāo)。

2.高速公路工程驗(yàn)收階段財(cái)務(wù)管理對(duì)策

2.1加大高速公路工程審計(jì)控制力度

對(duì)于建設(shè)單位管理費(fèi)用的審核，要嚴(yán)格控制好基建財(cái)務(wù)管理，要求只允許在總額控制內(nèi)列支，如發(fā)現(xiàn)有超出部分，就要對(duì)建設(shè)成本予以核減。所有的建設(shè)費(fèi)用審核都要根據(jù)合同、雙方協(xié)議以及結(jié)算書(shū)中的內(nèi)容，根據(jù)國(guó)家有關(guān)收費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。為了避免出現(xiàn)借用擠占成本的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)于設(shè)計(jì)費(fèi)用、勘察費(fèi)用以及監(jiān)理費(fèi)用按照概算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。

2.2建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理中心以發(fā)揮資金調(diào)控作用

工程建設(shè)單位要將財(cái)務(wù)預(yù)算管理中心建立起來(lái)，對(duì)于預(yù)算工作的布置、預(yù)算定額管理、預(yù)算編制等等工作負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理中心的各項(xiàng)工作展開(kāi)，關(guān)乎到資金的有效控制，因此所有的工作人員都要具有熟練操作專業(yè)技術(shù)的能力，同時(shí)對(duì)于交通行業(yè)以及交通行政管理各項(xiàng)規(guī)定熟記于心?；谪?cái)務(wù)預(yù)算管理中心還要負(fù)責(zé)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的制定以及相應(yīng)的配套改革工作，就需要從財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理以及計(jì)劃部門調(diào)用人員構(gòu)成預(yù)評(píng)審核小組，以發(fā)揮資金調(diào)控作用，提高資金使用效率。

2.3做好高速公路收尾階段的工作

高速公路收尾階段所涉及的項(xiàng)目很多，要進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，就要規(guī)范化管理。首先，收尾階段所有崗位負(fù)責(zé)人，包括項(xiàng)目管理人員、財(cái)務(wù)管理人員、工程負(fù)責(zé)人以及監(jiān)理人員都不可以擅自離開(kāi)，以避免由于兼顧其他工作而影響到收尾工作質(zhì)量。其次，對(duì)于各項(xiàng)工作的安排要嚴(yán)格限定時(shí)間，包括清單計(jì)量、工程決算和財(cái)務(wù)決算、竣工審計(jì)、工程項(xiàng)目的單向驗(yàn)收和總驗(yàn)收、工程項(xiàng)目移交等等完成時(shí)間都要明確，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)進(jìn)入到進(jìn)一步改革開(kāi)放發(fā)展時(shí)期，新一輪的高速公路建設(shè)正逐步展開(kāi)。基于以往的高速公路建設(shè)中所存在的財(cái)務(wù)我難題，特別是工程驗(yàn)收階段財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期被忽視，導(dǎo)致資金缺口較大。強(qiáng)化高速公路驗(yàn)收階段的財(cái)務(wù)管理研究，才能夠從政策的角度出發(fā)采取必要的措施有效控制，以理順高速公路財(cái)務(wù)管理工作。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]史罕明.公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)政府還貸收費(fèi)公路財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的困惑與對(duì)策思考[J].交通財(cái)會(huì)，2009（08）.

篇4

關(guān)鍵詞：園林工程；設(shè)計(jì)；竣工驗(yàn)收；工程監(jiān)理

1引言

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物質(zhì)文明的進(jìn)一步飛躍，人們?cè)诰駥用嬗辛烁叩淖非?，因此，環(huán)境改造領(lǐng)域也得到了更好的發(fā)展機(jī)遇，為了迎合人們對(duì)生活品質(zhì)的不斷追求，園林工程建設(shè)行業(yè)也加大了專業(yè)及技術(shù)投入。下文將分園林設(shè)計(jì)的工程監(jiān)理及竣工驗(yàn)收工程監(jiān)理兩大模塊來(lái)做出深度探析。

2園林工程在建設(shè)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理

在園林工程的建設(shè)當(dāng)中，一般情況下項(xiàng)目的風(fēng)格模式及投資情況都是在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)敲定，由于這一工程階段的特殊性，因此，在設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理對(duì)整個(gè)工程建設(shè)而言意義更為重大。

2.1設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作概述

在園林建設(shè)的工程準(zhǔn)備階段，其監(jiān)理內(nèi)容主要有：擬定項(xiàng)目建議書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行調(diào)查研究，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查及空間預(yù)測(cè)以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做相關(guān)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等。

園林工程在設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作主要內(nèi)容為：按照城市規(guī)劃部門的規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求提出咨詢后，輔佐建設(shè)單位，使其申請(qǐng)到規(guī)劃設(shè)計(jì)的條件通知；之后按照已經(jīng)申請(qǐng)的條件通知，來(lái)進(jìn)行其可行性的研究并且最終進(jìn)行選址上的確定同時(shí)作出報(bào)告，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的編著；其次，在與業(yè)主等第三方交涉時(shí)，還要協(xié)助其進(jìn)行委托規(guī)劃的設(shè)計(jì)，幫助業(yè)主將設(shè)計(jì)時(shí)需要的相關(guān)資料備齊，以便規(guī)劃設(shè)計(jì)的圓滿進(jìn)行。

園林工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的主要監(jiān)理任務(wù)有：參與設(shè)計(jì)方案的選定，優(yōu)化方案的最終確立；及時(shí)提供相關(guān)資料，配合設(shè)計(jì)進(jìn)度；協(xié)調(diào)各部門間的關(guān)系，調(diào)節(jié)好專業(yè)設(shè)計(jì)與規(guī)劃單位的關(guān)系；對(duì)規(guī)劃進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量、規(guī)劃投資以及合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；此外，還要對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行監(jiān)督。

在工程規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，還要協(xié)助業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審核驗(yàn)收。首先對(duì)起初的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)就要進(jìn)行審核敲定；在確定了規(guī)劃方案后還要協(xié)助業(yè)主對(duì)涉及到的材料設(shè)備清單進(jìn)行審核；之后就要對(duì)各類概算進(jìn)行審核，包括工程量、勞務(wù)費(fèi)、其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)率，要保證其合理可行性；此后還要對(duì)圖紙進(jìn)行審核，涵蓋各類細(xì)節(jié)圖示，在保證正確合理性時(shí)，還要使質(zhì)量有所保障；參與最終設(shè)計(jì)圖紙的交底和會(huì)審，這項(xiàng)任務(wù)要安排在工程進(jìn)行階段。

2.2園林工程委托監(jiān)理招投標(biāo)及合同管理

在園林工程當(dāng)中，如果屬于大、中型項(xiàng)目，在建設(shè)過(guò)程中必須涉及工程監(jiān)理。換而言之，在工程立項(xiàng)開(kāi)建時(shí)，就要對(duì)監(jiān)理公司進(jìn)行招投標(biāo)，簽訂合同。

在工程的監(jiān)理委任上，要按具體情況而定。如工程規(guī)模較小時(shí)，可以由一個(gè)單位全權(quán)負(fù)責(zé)其監(jiān)理工作；如工程規(guī)模較大內(nèi)容較繁復(fù)時(shí)，可以按照工作內(nèi)容和工期階段分別委托給不同的單位進(jìn)行工程監(jiān)理。

園林工程在施工的初級(jí)階段其首要任務(wù)就是對(duì)工程進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞將會(huì)直接影響到整個(gè)園林工程的項(xiàng)目質(zhì)量。

2.3園林工程設(shè)計(jì)階段盡力對(duì)工程造價(jià)的控制

園林工程的設(shè)計(jì)包括三個(gè)階段，分別為：初步的方案規(guī)劃，擴(kuò)充初步方案的詳細(xì)設(shè)計(jì)，最終敲定施工設(shè)計(jì)圖。設(shè)計(jì)是確立工程開(kāi)始的伊始，也是確定造價(jià)的有力依據(jù)。方案的確立不僅影響工程效果，也直接影響工程的造價(jià)。

使工程造價(jià)受影響的因素具有不確定性，所以在初步的造價(jià)確定之后還要根據(jù)影響因子的活躍度做出正確的分析判斷，以便開(kāi)工后對(duì)造價(jià)方案進(jìn)行修訂。

此外，影響工程造價(jià)的還有園林工程的設(shè)計(jì)監(jiān)理，工程監(jiān)理是受業(yè)主的委任進(jìn)行監(jiān)督管理的，目前我國(guó)園林行業(yè)的工程監(jiān)理才剛剛步入正軌，其工作任務(wù)主要集中于工程施工階段。設(shè)計(jì)監(jiān)理在控制投資、保證工程質(zhì)量上具有重要作用。監(jiān)理是控制施工環(huán)節(jié)工程造價(jià)的，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算來(lái)說(shuō)都是舉足輕重的。在園林工程中出現(xiàn)方案的更改是很常見(jiàn)的，涉及的變更勢(shì)必影響到工程造價(jià)，所以在設(shè)計(jì)圖紙的最終敲定階段監(jiān)理一定要起好監(jiān)督管理作用，盡量避免設(shè)計(jì)的大幅更改，此外，在更改范圍上還要提出限制，要實(shí)行限額更改，即便設(shè)計(jì)有變化，資金的浮動(dòng)應(yīng)以不嚴(yán)重影響工程進(jìn)行為先行條件。

監(jiān)理工程師的任務(wù)不僅是協(xié)調(diào)業(yè)主與客戶的關(guān)系，協(xié)助工程順利開(kāi)展進(jìn)行，還要深度地對(duì)工程中的任何細(xì)節(jié)進(jìn)行了解研究，要熟悉工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括工地周邊環(huán)境、氣候、空氣濕度、適宜種植的苗木等，以對(duì)工程的順利進(jìn)行起到促進(jìn)作用。

3園林工程在竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理

園林工程的質(zhì)量是要以能滿足業(yè)主的需求，符合設(shè)計(jì)理念，履行合同條款，施工技術(shù)水平達(dá)標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)的。在竣工之后，要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收以做評(píng)定，來(lái)確定項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)。在項(xiàng)目的維護(hù)期內(nèi)，施工方要按時(shí)進(jìn)行工程回訪和工程維護(hù)，保證工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.1工程竣工時(shí)監(jiān)理驗(yàn)收概述

工程交工驗(yàn)收是施工方在按照合同要求完成項(xiàng)目后，擬定好竣工文件，向建設(shè)單位提出竣工申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)核實(shí)之后確實(shí)具備了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，便可組織驗(yàn)收。此項(xiàng)工作是有相關(guān)主管部門或者投資商來(lái)主持的。在具體實(shí)施上也會(huì)因工程規(guī)模及復(fù)雜程度有所不同。規(guī)模較小的一般是一次工驗(yàn)收，規(guī)模較大、工程量比較反復(fù)的通常分為初步的交工和最終驗(yàn)收審核。

投資方來(lái)進(jìn)行的，交工驗(yàn)收可根據(jù)項(xiàng)目具體情況，如項(xiàng)目的復(fù)雜程度、工程規(guī)模大小來(lái)定，規(guī)模較大的一般分為初步的交工儀式和正式驗(yàn)收，規(guī)模相對(duì)較小的通常是進(jìn)行一次性工程驗(yàn)收。

項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收則是指工程全部完成并且可以開(kāi)放時(shí)，承包單位向建設(shè)單位辦理相關(guān)的交接儀式?？⒐を?yàn)收也是整個(gè)園林工程的一個(gè)項(xiàng)目階段，它是整個(gè)項(xiàng)目工程轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒臉?biāo)志。竣工驗(yàn)收可以是上面提到的分階段進(jìn)行交工驗(yàn)收也可以是在整個(gè)工程結(jié)束之后進(jìn)行集中驗(yàn)收。

工程的驗(yàn)收依據(jù)包括工程合同、園林工程的施工規(guī)定及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、前期的工程項(xiàng)目資料以及達(dá)到完工條件的竣工圖。

由于園林工程受環(huán)境、文化、業(yè)主要求、工程量、工程質(zhì)量等因素的影響而無(wú)法制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，筆者以多年的經(jīng)驗(yàn)為大家提供以下幾點(diǎn)驗(yàn)收依據(jù)。在驗(yàn)收過(guò)程中要考慮要土建、設(shè)備的安裝工程、綠化工程的施工這些項(xiàng)目?jī)?nèi)容的完工情況及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3.2工程的項(xiàng)目驗(yàn)收程序

園林工程在交工驗(yàn)收上通常分為4個(gè)階段：分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收，工程中間驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收，工程最終驗(yàn)收。

由于園林工程項(xiàng)目繁復(fù)、程序復(fù)雜等因素，為了方便管理及保證工期質(zhì)量，通常將工程進(jìn)行區(qū)段、部位、系統(tǒng)等不同的方式管理，以便達(dá)到保質(zhì)保量的工程完成目標(biāo)。一般劃分為分部、分項(xiàng)、單位等進(jìn)行質(zhì)量管理。

園林工程都是多個(gè)項(xiàng)目部分組成的，為了方便管理，保證在預(yù)算階段項(xiàng)目與工程施工階段的相一致性，在驗(yàn)收時(shí)有依據(jù)可循，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行劃分。通過(guò)項(xiàng)目的劃分管理，可以更好地控制項(xiàng)目總進(jìn)度及工程質(zhì)量。另外根據(jù)園林工程的特性，還可以按照材料、工種、工藝來(lái)對(duì)工程進(jìn)行劃分。

工程的質(zhì)量評(píng)定是在施工單位竣工后，建設(shè)單位依據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，國(guó)家規(guī)定的有關(guān)評(píng)定細(xì)則，按照項(xiàng)目的工程質(zhì)量來(lái)做最后審定，確定工程的質(zhì)量級(jí)別。在驗(yàn)收中要考慮到保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目以及允許偏差范圍。

中間驗(yàn)收要以施工方的自行檢驗(yàn)為標(biāo)準(zhǔn)，由監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收。中間驗(yàn)收的主要檢驗(yàn)方面是工程質(zhì)量，其次還要保證工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)。如若中間驗(yàn)收合格，同樣要簽訂中間《工程保證書(shū)》。

園林的竣工驗(yàn)收是在保證工程已經(jīng)按照合同條款，設(shè)計(jì)方案等要求已經(jīng)達(dá)標(biāo)并完成工程時(shí)，施工單位自行進(jìn)行檢驗(yàn)，提交竣工申請(qǐng)，同時(shí)還要備齊各項(xiàng)相關(guān)資料，監(jiān)理對(duì)其進(jìn)行審定之后，組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方來(lái)統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收。在此環(huán)節(jié)順利進(jìn)行之后業(yè)主向相關(guān)主管部門正式提出驗(yàn)收申請(qǐng)，此時(shí)由建設(shè)主管部門進(jìn)行最終的竣工驗(yàn)收。

3.3園林工程的項(xiàng)目交接

在工程竣工并且驗(yàn)收評(píng)定后，且準(zhǔn)備投入使用時(shí)，監(jiān)理工程師作為建設(shè)單位的代表，要督促雙方進(jìn)行工程的收尾和交接工作。

工程的收尾是施工方的自檢過(guò)程，在清理工地現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)還要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，如果有缺陷漏洞要及時(shí)進(jìn)行維護(hù)修整，還要從已完成的工程當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)。在交接之前，所有現(xiàn)場(chǎng)工程及設(shè)備還是由施工方負(fù)責(zé)的，在此期間，施工單位一定要保證工程的完善，以便順利交接。

監(jiān)理工程師在工程的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定起著至關(guān)重要的作用，從以上來(lái)看，監(jiān)理工程師是貫穿于整個(gè)園林工程始終的，具有不可替代的作用。

4結(jié)語(yǔ)

園林工程是伴隨時(shí)代的發(fā)展而茁壯起來(lái)的，現(xiàn)代人們對(duì)園林工程項(xiàng)目質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，為了滿足人們不斷增進(jìn)的需求，筆者從園林工程設(shè)計(jì)及驗(yàn)收的監(jiān)理工作，展開(kāi)了一系列探析，包括園林工程在設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工程師的工作性質(zhì)及具體工作任務(wù)，在工程竣工時(shí)監(jiān)理工程師的職責(zé)概述及具體驗(yàn)收工作，希望能夠?qū)ψx者有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馮來(lái)兄.淺議園林綠化工程施工階段的質(zhì)量控制[J].建設(shè)監(jiān)理，2008（1）：77～78.

篇5

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)建設(shè)，投資項(xiàng)目，深化管理

建設(shè)工程投資項(xiàng)目管理的內(nèi)容，是研究如何以高效益去實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)所要求的質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性。主要體現(xiàn)在“三控制二管理一協(xié)調(diào)”方面，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

項(xiàng)目建設(shè)管理主要分為項(xiàng)目前期管理、項(xiàng)目實(shí)施階段管理、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及后評(píng)估階段管理。投資管理作為一項(xiàng)重要的綜合性管理職能，貫穿項(xiàng)目建設(shè)的始終，對(duì)每個(gè)階段都發(fā)揮著重要作用。只有在每個(gè)階段切實(shí)做好投資管理，才能確保工程項(xiàng)目投資的科學(xué)性、可控性、高效性。

一、投資項(xiàng)目前期管理：包括項(xiàng)目前期審批手續(xù)的報(bào)批及設(shè)計(jì)方案、概算資金的確定。是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資管理工作的基礎(chǔ)，只有在前期階段確定科學(xué)合理、切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案及項(xiàng)目投資，才能確保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。根據(jù)筆者觀察，目前項(xiàng)目建設(shè)中的突出問(wèn)題是：在工程實(shí)施中，注重質(zhì)量和進(jìn)度管理，強(qiáng)調(diào)技術(shù)方案論證，對(duì)投資管理重視不足，往往到工程收尾階段時(shí)，才發(fā)現(xiàn)部分工程超投資計(jì)劃，決算突破預(yù)算的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。投資超計(jì)劃表面原因是現(xiàn)場(chǎng)變更工程量大，根本原因是工程前期深度不夠，由于變更量大，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)難度加劇，同時(shí)給進(jìn)度和質(zhì)量控制帶來(lái)不利影響，極易造成工程的三控目標(biāo)得不到實(shí)現(xiàn)。

峰峰集團(tuán)馬選廠擴(kuò)能改造工程作為比較成功的一個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目，首先在項(xiàng)目前期管理上給予充分重視，將新老系統(tǒng)銜接點(diǎn)逐一排查，杜絕漏項(xiàng)；其次在質(zhì)量第一的原則下，重視技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，加大對(duì)投資的控制力度，充分認(rèn)識(shí)投資失控不僅會(huì)影響整體工程進(jìn)度，還給后續(xù)的生產(chǎn)管理帶來(lái)一系列的問(wèn)題。將投資控制全系統(tǒng)、全方位貫徹實(shí)施，把項(xiàng)目整體投資控制在概算批復(fù)范圍內(nèi)；第三是選擇力量雄厚、口碑良好的設(shè)計(jì)院進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并委派專業(yè)技術(shù)人員積極接洽，隨時(shí)提出問(wèn)題，優(yōu)化前期設(shè)計(jì)。

通過(guò)采取以上措施，馬選廠擴(kuò)能提效工程在實(shí)施過(guò)程中基本杜絕了單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)變更及設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，并使該項(xiàng)目的總投資最終控制在概算范圍以內(nèi)。

二、項(xiàng)目實(shí)施階段投資管理：主要包括項(xiàng)目投資計(jì)劃的編制，建設(shè)工程的預(yù)決算，招投標(biāo)管理，工程質(zhì)量管理等幾大方面，是建設(shè)項(xiàng)目投資管理工作的重中之重。一個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施就是一個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程，整體安排得當(dāng)，就會(huì)使項(xiàng)目在合理有序的狀態(tài)下運(yùn)作，否則，就會(huì)使項(xiàng)目處于混亂無(wú)序的狀態(tài)。

投資計(jì)劃的編制是建設(shè)項(xiàng)目投資管理的核心，編制項(xiàng)目投資計(jì)劃，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局，統(tǒng)籌安排，量入為出、合理使用的原則。項(xiàng)目的投資安排必須嚴(yán)格依照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)及概算投資進(jìn)行編列，這樣才能做到管理科學(xué)、有據(jù)可依。列入投資計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)始終把“嚴(yán)把工程質(zhì)量，控制工程投資，確保工程目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)”作為重點(diǎn)工作，堅(jiān)持嚴(yán)抓細(xì)管，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。

2007年邯鄲市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目薛村礦矸石電廠，概算投資33533萬(wàn)元，實(shí)際完成投資31552萬(wàn)元，節(jié)資近2000萬(wàn)元，在工程管理中的一些經(jīng)驗(yàn)具有廣泛的借鑒意義。

1、嚴(yán)把工程質(zhì)量。質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的根本，著重抓事前控制和過(guò)程控制兩個(gè)方面。事前控制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)和施工方案預(yù)審，審定的施工圖在工程建設(shè)中必須嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件確需變更的設(shè)計(jì)內(nèi)容，堅(jiān)持邀請(qǐng)各專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察研討，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行論證商定。過(guò)程控制，該項(xiàng)目著重抓了四點(diǎn)：一是施工單位要有專職質(zhì)量員；二是監(jiān)理要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管；三是堅(jiān)持派遣現(xiàn)場(chǎng)施工人員和專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督；四是對(duì)質(zhì)檢部門檢查提出的問(wèn)題舉一反三，認(rèn)真對(duì)待分析和整改。

2、控制工程投資。搞好項(xiàng)目的投資控制，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，該項(xiàng)目做到了“兩堅(jiān)持、兩加強(qiáng)”，確保了工程投資的合理性。

兩堅(jiān)持，即：一是堅(jiān)持施工方案的審查優(yōu)化。通過(guò)對(duì)施工方案與圖紙的會(huì)審、市場(chǎng)調(diào)研，先后多次對(duì)項(xiàng)目的多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。如對(duì)礦井原水的預(yù)處理，原設(shè)計(jì)為鋼制斜管沉淀器，造價(jià)130多萬(wàn)，后改為鋼筋混凝土沉淀池，節(jié)約投資近60萬(wàn)元。再如全廠消防系統(tǒng)原設(shè)計(jì)采用高錳鋼管道，經(jīng)審查改用無(wú)縫鋼管，僅此一項(xiàng)節(jié)約投資百萬(wàn)元。二是堅(jiān)持項(xiàng)目工程全部納入招標(biāo)管理。堅(jiān)持做到招標(biāo)工作公開(kāi)、公正、透明，確保工程設(shè)備中標(biāo)達(dá)到合理的市場(chǎng)價(jià)。對(duì)工程與設(shè)備在進(jìn)行廣泛市場(chǎng)調(diào)研的同時(shí)，對(duì)招標(biāo)技術(shù)方案邀請(qǐng)專業(yè)部門專家再審，避免招標(biāo)在技術(shù)和投資上的失誤，僅設(shè)備招標(biāo)就節(jié)約資金1300余萬(wàn)元。

兩加強(qiáng)，即：一是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。制定了嚴(yán)格的審查程序及管理辦法。確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料認(rèn)價(jià)等方面達(dá)到基本合理，減少了項(xiàng)目投資。二是加強(qiáng)對(duì)工程的預(yù)決算審查的程序管理。工程預(yù)決算堅(jiān)持“過(guò)三關(guān)”后再定案的原則，即對(duì)預(yù)決算采取建設(shè)單位初審，主管部門審核、批準(zhǔn)，專業(yè)審計(jì)公司審定、決算的原則，確保預(yù)決算的合理性?？刂茰p少了項(xiàng)目投資，節(jié)約了費(fèi)用。

三、項(xiàng)目收尾階段管理：主要包括建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、后評(píng)估、審計(jì)、決算等內(nèi)容。收尾階段是工程管理的又一個(gè)困難階段，主要原因是項(xiàng)目前期沒(méi)有考慮的問(wèn)題全部暴露，而這些問(wèn)題必須解決工程才能投產(chǎn)；另一方面，即使有些問(wèn)題在前期已有所考慮，但由于不可預(yù)見(jiàn)因素的影響使其更顯得棘手，而這些問(wèn)題也必須解決。因此在前期加強(qiáng)投資管理，搞好事前控制與事中控制的同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)的后期同樣不能放松。

篇6

【關(guān)鍵詞】 企業(yè);基本建設(shè)項(xiàng)目;竣工決算

投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一,對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)具有舉足輕重的作用,為了擴(kuò)大再生產(chǎn)或進(jìn)行技術(shù)改造,企業(yè)投入大量資金進(jìn)行基本建設(shè)。企業(yè)十分關(guān)注投入產(chǎn)出效果,但往往是“算大賬”,關(guān)心的是項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)、生產(chǎn)出合格品、產(chǎn)品銷售狀況和現(xiàn)金流及利潤(rùn),對(duì)項(xiàng)目竣工決算和后評(píng)價(jià)等“細(xì)算賬”工作不夠重視,企業(yè)投資項(xiàng)目管理粗放進(jìn)而影響企業(yè)管理上臺(tái)階。

基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算對(duì)正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值、總結(jié)建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況、檢查竣工項(xiàng)目的執(zhí)行情況、考核項(xiàng)目的投資效果等具有重要作用。2002年財(cái)政部頒發(fā)了《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(財(cái)建[2002]394號(hào)),明確要求建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo),組織專門機(jī)構(gòu)和人員,在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。事實(shí)上,很多企業(yè)認(rèn)為工程竣工投產(chǎn)就是工程項(xiàng)目的結(jié)束,不注重施工結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算,項(xiàng)目竣工后不編決算或被長(zhǎng)期擱置,嚴(yán)重影響資產(chǎn)價(jià)值的確定、企業(yè)資產(chǎn)的細(xì)化管理和投資效益分析等。因此對(duì)企業(yè)基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算滯后問(wèn)題加以分析,提出加強(qiáng)竣工財(cái)務(wù)決算及工作辦法是十分必要的。

一、企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算滯后的弊端

(一)影響企業(yè)交付使用資產(chǎn)的日常核算

基建項(xiàng)目竣工后先交付使用,多年不辦理竣工財(cái)務(wù)決算,造成企業(yè)資產(chǎn)為估價(jià)入賬數(shù),無(wú)資產(chǎn)明細(xì)賬目,資產(chǎn)的歷史成本不準(zhǔn)確,無(wú)法準(zhǔn)確核定基建項(xiàng)目實(shí)際造價(jià),影響了固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提、無(wú)形資產(chǎn)的攤銷、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的攤銷等財(cái)務(wù)日常核算,進(jìn)而對(duì)產(chǎn)品成本準(zhǔn)確核算產(chǎn)生影響。隨著時(shí)間的不斷推移,基建項(xiàng)目資料越難收集,加之知情管理人員的崗位變化,準(zhǔn)確核實(shí)資產(chǎn)價(jià)值的難度越大。

(二)難以強(qiáng)化資產(chǎn)管理

由于企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目未進(jìn)行竣工決算、交付使用資產(chǎn)的價(jià)值不準(zhǔn)確,交付了哪些資產(chǎn)底數(shù)不清,無(wú)法建立房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、專用工具器具賬卡,無(wú)法細(xì)化管理責(zé)任到人,對(duì)資產(chǎn)的運(yùn)行、維護(hù)、改造難以做到有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施,甚至找不到資產(chǎn)的坐落位置,存放地點(diǎn),更談不上資產(chǎn)的安全、有效使用。

(三)不利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和加強(qiáng)績(jī)效考核

企業(yè)的大型基建項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、投產(chǎn)驗(yàn)收、竣工決算一般需幾年時(shí)間甚至數(shù)十年,投入資金量大,項(xiàng)目管理工作繁重,是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),是否優(yōu)質(zhì)高效節(jié)約投資,責(zé)任非常重大,必須重視績(jī)效考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí),一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)既有其成功經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)推廣,也有其失敗教訓(xùn)為人借鑒。因此加強(qiáng)績(jī)效考核并進(jìn)行項(xiàng)目管理總結(jié)是必要的。建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算是項(xiàng)目的總結(jié)過(guò)程,也是考核計(jì)劃執(zhí)行情況、建設(shè)成果的重要環(huán)節(jié),同時(shí)為指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目管理工作的開(kāi)展,為新的基建項(xiàng)目管理提供有益的借鑒。

(四)阻礙了項(xiàng)目審計(jì)工作的及時(shí)開(kāi)展

根據(jù)國(guó)家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定以及企業(yè)內(nèi)部控制的要求,基本建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)、中介機(jī)構(gòu)審計(jì),有的涉及財(cái)政性資金的項(xiàng)目需要進(jìn)行國(guó)家審計(jì)。不及時(shí)進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算,阻礙了基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作的順利開(kāi)展,不利于企業(yè)盡早發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)過(guò)程中存在的重大問(wèn)題。當(dāng)今世界信息和技術(shù)瞬息萬(wàn)變,政策制度緊隨時(shí)代的要求,基建項(xiàng)目拖上若干年再做竣工決算和審計(jì)時(shí),已很難得出符合當(dāng)年建設(shè)情況的客觀審計(jì)結(jié)論。

二、形成竣工財(cái)務(wù)決算滯后的原因

(一)企業(yè)治理層、管理層重視不夠

對(duì)企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目重建設(shè)輕管理、重投產(chǎn)輕算賬、重投入輕產(chǎn)出、重成績(jī)輕教訓(xùn)的思想在當(dāng)前企業(yè)還較為普遍。企業(yè)管理層的目標(biāo)是如何使企業(yè)投資基建項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn),并取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,比較注重工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全等問(wèn)題,卻往往忽視了竣工結(jié)算和決算,認(rèn)為只是一個(gè)手續(xù)問(wèn)題,并不影響建設(shè)工程項(xiàng)目的交付使用,同時(shí)竣工結(jié)算和決算屬于項(xiàng)目后續(xù)收尾工作,需投入大量精力;有的是忙于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)暇顧及;有的是事無(wú)巨細(xì)均要落實(shí)感到難度太大;更有甚者認(rèn)為搞建設(shè)有成就感,搞后續(xù)收尾工作默默奉獻(xiàn)無(wú)人知曉。因而基建工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算和決算就被拖延擱置。同時(shí)在已經(jīng)竣工投產(chǎn)一年以上的基建項(xiàng)目中,很少認(rèn)真做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。沒(méi)有了努力方向和動(dòng)因,做好竣工結(jié)算和決算的動(dòng)力也就大大被削弱。

(二)施工單位竣工資料報(bào)送緩慢

工程竣工資料及結(jié)算資料主要由施工單位提供。施工單位工程竣工資料和結(jié)算資料的收集整理進(jìn)度慢的主要原因是工地現(xiàn)場(chǎng)資料整編人員少、人員變動(dòng)頻繁,未能及時(shí)編報(bào)交付竣工資料。如果工程被轉(zhuǎn)包或分包,情況就更為嚴(yán)重。工程款的支付也直接影響到施工單位整編資料的積極性。如果建設(shè)單位長(zhǎng)期拖欠工程款,施工單位就會(huì)怠于收集和移送竣工資料;相反工程款撥付接近了結(jié)算價(jià)款,企業(yè)失去了重要的制約手段,施工單位對(duì)及時(shí)編報(bào)竣工資料的推動(dòng)力不強(qiáng)。

(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制制約了竣工決算的積極性

大型基本建設(shè)工程由于工期緊、任務(wù)重,企業(yè)為工程決算投入的人力、物力等方面都受企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)的影響。建設(shè)前期往往一人多崗、超工作量地工作,在人員超負(fù)荷工作以及崗位職責(zé)不清、崗位職能交叉的情況下,一旦基建工程項(xiàng)目管理出現(xiàn)問(wèn)題,管理人員之間則互相扯皮、推諉,使竣工決算所需人力和資料出現(xiàn)麻煩。另外存在機(jī)構(gòu)和人員不穩(wěn)定,有些項(xiàng)目甚至出現(xiàn)工程項(xiàng)目剛剛建成投產(chǎn),馬上就面臨機(jī)構(gòu)撤消或縮編以及經(jīng)費(fèi)削減等壓力,辦理工程竣工決算的力度受到極大的影響,造成竣工決算不能如期進(jìn)行。

三、加快辦理竣工決算的建議

(一)企業(yè)治理層、管理層重視,充分發(fā)揮各部門的積極性和能動(dòng)性

首先,企業(yè)治理層、管理層對(duì)竣工決算引起足夠的重視,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)竣工決算在項(xiàng)目管理乃至企業(yè)管理中的重要意義與作用,視工程竣工決算為工程建設(shè)的延續(xù),并納入對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。其次,要保證基建機(jī)構(gòu)和人員的基本穩(wěn)定,經(jīng)費(fèi)和辦公條件要有保障?；?xiàng)目完工后,企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要,抽調(diào)熟悉項(xiàng)目情況、懂業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)、工程、技術(shù)方面的精干人員,成立專門竣工決算編制機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)編寫(xiě)竣工決算報(bào)告,協(xié)調(diào)各職能部門的關(guān)系,提高管理效率。在沒(méi)有編報(bào)竣工決算、清理結(jié)束以前,企業(yè)管理層要維持決算機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定,有關(guān)人員不得調(diào)離。

(二)做好竣工驗(yàn)收工作,這是編制竣工決算的前提

按國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求,基本建設(shè)項(xiàng)目符合或基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦理驗(yàn)收投產(chǎn)和資產(chǎn)交付使用手續(xù),并作出竣工報(bào)告和竣工決算。實(shí)際中各企業(yè)基建項(xiàng)目完工情況各有不同,有的建設(shè)項(xiàng)目基本建成,只是部分零星土建工程和少量非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成,但不影響正常生產(chǎn),應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。有些建設(shè)項(xiàng)目已形成部分生產(chǎn)能力且已經(jīng)使用,近期不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的,可縮小規(guī)模,報(bào)主管部門或集團(tuán)公司批準(zhǔn)后,對(duì)已完成的工程和設(shè)備,盡快組織驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目的某一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程建設(shè)完工具有獨(dú)立生產(chǎn)或使用能力,企業(yè)可以先辦理單項(xiàng)工程驗(yàn)收及時(shí)交付使用。待整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)內(nèi)容全部建成或基本建成,再辦理全部工程驗(yàn)收。

(三)大型基建項(xiàng)目逐步實(shí)行跟蹤審計(jì),加快工程結(jié)算審核進(jìn)度

企業(yè)大型基建項(xiàng)目施工期間長(zhǎng),如僅僅對(duì)單項(xiàng)工程完工后才進(jìn)行結(jié)算審核,不利于項(xiàng)目管理。企業(yè)應(yīng)逐步實(shí)行項(xiàng)目跟蹤審計(jì),從立項(xiàng)、施工到完工全過(guò)程實(shí)時(shí)審核,既能及時(shí)促使施工單位收集整理編寫(xiě)竣工資料和結(jié)算資料,又能很好地控制工程進(jìn)度付款,使工程款的支付程序化,做到不拖欠工程款、不支付過(guò)頭款。同時(shí)要優(yōu)化結(jié)算審核環(huán)節(jié),建立監(jiān)理單位、建設(shè)單位和社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的三方審核聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,減少結(jié)算資料編制審核過(guò)程中的重復(fù)工作量,加快結(jié)算審核進(jìn)度。

四、竣工財(cái)務(wù)決算編制的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

企業(yè)編制竣工財(cái)務(wù)決算,必須有專人負(fù)責(zé)有關(guān)資料的收集、整理、分析、保管工作。一般在基建項(xiàng)目完工后,要組織工程技術(shù)、計(jì)劃、物資、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門的人員共同支持財(cái)務(wù)部門編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告,同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位也應(yīng)積極配合企業(yè)做好竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的編制工作。

(一)做好工程建設(shè)過(guò)程中的積累資料工作

在工程建設(shè)的日常工作中,企業(yè)要不斷積累資料,如:上級(jí)部門各種批文、開(kāi)工日期、工程形象進(jìn)度、關(guān)鍵工期、工程質(zhì)量、各種圖像資料、資金來(lái)源到位情況、財(cái)務(wù)用款情況、投資效果分析等各種文件資料。這些圖文信息資料既是控制工程投資的主要依據(jù),又是日后編寫(xiě)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告的資料依據(jù)。

(二)做好工程合同付款臺(tái)賬記錄

基建項(xiàng)目絕大多數(shù)是按合同控制資金支付。掌握各項(xiàng)合同的款項(xiàng)支付情況,對(duì)于控制整個(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)企業(yè)部門設(shè)置的要求,可以由不同部門負(fù)責(zé)設(shè)備、費(fèi)用、工程等合同的執(zhí)行,但是需指定一個(gè)部門負(fù)責(zé)合同的登記工作,可利用軟件,也可應(yīng)用電子表格,要求規(guī)范合同編號(hào),以利于檢索及管理。序時(shí)登記時(shí),按照簽訂合同的單位名稱,將各單位的付款情況詳細(xì)地加以統(tǒng)計(jì),并與各單項(xiàng)工程結(jié)算的審計(jì)定案數(shù)對(duì)照,及時(shí)將各種應(yīng)付款結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)入成本。

(三)做好各類設(shè)備交付使用的清查登記

企業(yè)的大型基建項(xiàng)目設(shè)備品種、數(shù)量繁多,需單獨(dú)建立設(shè)備明細(xì)輔助賬,將設(shè)備名稱、規(guī)格、型號(hào)、用途、合同簽訂時(shí)間、付款時(shí)間、付款金額、安裝費(fèi)用等情況加以詳細(xì)記錄。這里特別注意實(shí)物從入庫(kù)到領(lǐng)用,從安裝到交付,各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的書(shū)面簽批制度執(zhí)行情況。在竣工財(cái)務(wù)決算階段,還要對(duì)需要安裝的設(shè)備和不需要安裝的設(shè)備全面進(jìn)行核價(jià)和清理,并要對(duì)采購(gòu)數(shù)量、領(lǐng)用清單和現(xiàn)場(chǎng)安裝的臺(tái)數(shù),逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清查核實(shí),以確認(rèn)已安裝設(shè)備的建設(shè)成本。

五、財(cái)務(wù)決算編制中需解決的幾個(gè)重要問(wèn)題

(一)關(guān)于成套設(shè)備如何登記資產(chǎn)的問(wèn)題

企業(yè)生產(chǎn)性基建項(xiàng)目,多數(shù)是與設(shè)備生產(chǎn)廠家簽訂成套設(shè)備采購(gòu)協(xié)議,該廠家負(fù)責(zé)設(shè)備的安裝調(diào)試。在查看主合同條款時(shí),可見(jiàn)設(shè)備名稱為某某設(shè)備(或系統(tǒng))一套,而細(xì)查其技術(shù)合同則往往是由多個(gè)設(shè)備組成。那么如何拆分、合并各設(shè)備部分,準(zhǔn)確登記資產(chǎn)明細(xì)賬,確實(shí)是現(xiàn)實(shí)工作中的一個(gè)難題。實(shí)踐中應(yīng)根據(jù)成套設(shè)備的功能及各組成設(shè)備的功能,結(jié)合各部分安裝位置是否獨(dú)立等進(jìn)行判斷。

(二)關(guān)于遺留未做的少量尾工工程問(wèn)題

在尾工工程投資額不超過(guò)工程總投資5%的情況下,對(duì)于企業(yè)遺留未做的收尾工程,可根據(jù)概算所列的投資額或編制尾工預(yù)算估算其投資支出,在竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告中單獨(dú)說(shuō)明。以后該收尾工程完工后,按規(guī)定程序補(bǔ)報(bào)有關(guān)資料,并按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)的賬面價(jià)值。

(三)關(guān)于征地移民拆遷等大額費(fèi)用的處理

在基本建設(shè)項(xiàng)目中,征地移民拆遷等費(fèi)用一般可占到總投資的6%,金額比較大。征地移民拆遷工作涉及面廣、情況復(fù)雜,多數(shù)系借助當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)政府的行政力量開(kāi)展工作。這一部分投資,企業(yè)在與當(dāng)?shù)卣块T簽訂征地拆遷協(xié)議后,全部交由地方政府安排使用,財(cái)務(wù)部門根據(jù)協(xié)議支付款項(xiàng)。該投資的核算與管理難點(diǎn)在于投資額較大,如何考核實(shí)物量完成情況?現(xiàn)有制度規(guī)定中未見(jiàn)提及。在實(shí)際工作中,較好的方式是要求受托方報(bào)送竣工的有關(guān)資料,包括征地多少公頃、移民多少人、搬遷多少戶等情況,并經(jīng)監(jiān)理審核。有了這些基礎(chǔ)資料,在支付合同款時(shí)才更有依據(jù),才更能使投資落到實(shí)處。

六、結(jié)語(yǔ)

只要企業(yè)治理層、管理層重視,工程項(xiàng)目的參與各方認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動(dòng),項(xiàng)目管理措施得當(dāng),基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算滯后的問(wèn)題就一定能得到改進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

篇7

關(guān)鍵詞 項(xiàng)目管理 各階段 風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號(hào)：F234 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、引言

一個(gè)大規(guī)模的工程項(xiàng)目從開(kāi)始到結(jié)束，中間必須要有眾多的人力、物力參與進(jìn)去，如何減少投入，控制工程造價(jià)成為現(xiàn)階段我們討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)正在提倡建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，因此節(jié)約工程項(xiàng)目的投入符合我國(guó)的基本國(guó)策，造價(jià)工程師們應(yīng)該為此去努力。

二、工程項(xiàng)目不同階段的投資管理對(duì)于工程項(xiàng)目不同階段的投資管理，可以通過(guò)以幾個(gè)方面入手：

（一）工程項(xiàng)目投資估算時(shí)一定要嚴(yán)格抓好造價(jià)控制。

工程項(xiàng)目的投資估算都整個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，可當(dāng)前不少的工作人員對(duì)投資估算的重要性認(rèn)識(shí)不足，他們認(rèn)為這只是一份簡(jiǎn)單虛擬的估算，不會(huì)影響工程。因此，有些相關(guān)工作人員對(duì)工程進(jìn)行胡亂估算，這樣一旦出現(xiàn)問(wèn)題，投資者可能要面對(duì)巨大的損失。投資估算讓投資者大概了解整個(gè)工程所需要的資金，應(yīng)該投資者能夠很清楚的知道自己需要去融資的數(shù)額；第四，它還是決策層決定投資長(zhǎng)短的重要參考?？傊顿Y估算階段一定要認(rèn)真對(duì)造價(jià)加以把關(guān)，要作出一份詳細(xì)準(zhǔn)確的估算報(bào)告。

（二）嚴(yán)格把關(guān)設(shè)計(jì)概算環(huán)節(jié)，完善工程總體投資規(guī)模。

工程項(xiàng)目前期工作很多，需要經(jīng)過(guò)很多的環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)概算是前期共組中重要的一個(gè)部分。它主要在經(jīng)過(guò)初步設(shè)計(jì)獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)后的基礎(chǔ)上，利用設(shè)計(jì)好的工程圖紙，進(jìn)行工程的造價(jià)估算。一個(gè)工程項(xiàng)目要想取得相關(guān)單位的立項(xiàng)批準(zhǔn)，必須要有工程的設(shè)計(jì)概算。設(shè)計(jì)概算的規(guī)模經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的批準(zhǔn)后，就是以后工程建設(shè)的大概規(guī)模。因此，由上面我們可以看到，整個(gè)工程規(guī)模的大小與設(shè)計(jì)概算息息相關(guān)，造價(jià)師們應(yīng)該嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真將概算工作做到詳細(xì)、準(zhǔn)確。

（三）工程預(yù)算的好壞關(guān)系到整個(gè)工程投資的好壞。

工程項(xiàng)目在經(jīng)過(guò)層層審核后，施工圖會(huì)拿到審圖中心去進(jìn)行檢查，如果經(jīng)過(guò)審核，整個(gè)工程就開(kāi)始要進(jìn)入到下一階段——招標(biāo)投標(biāo)階段。就現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，招標(biāo)投標(biāo)一般都是用清單報(bào)價(jià)的方法來(lái)進(jìn)行。大致流程如下：首先，工程的建設(shè)單位去委派工程投招標(biāo)方面的中介公司，然后由這個(gè)中介公司為其編報(bào)一個(gè)最高的價(jià)格，再根據(jù)中介單位編制清單中的工程量為依據(jù)，發(fā)給有意向的施工企業(yè)，最后在公開(kāi)投標(biāo)的基礎(chǔ)上來(lái)選擇中標(biāo)的價(jià)格。在這個(gè)環(huán)節(jié)里面，中介單位編報(bào)的工作量清單非常重要，它能夠直接影響整個(gè)工程的中標(biāo)價(jià)?，F(xiàn)實(shí)生活中很多中介公司對(duì)工程量的預(yù)算非常草率，最終直接受害者是建設(shè)單位。當(dāng)然，中介公司最終信用度也會(huì)受到很大的影響。因此工程預(yù)算一定要做好，這既是對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，也是對(duì)中介公司自身負(fù)責(zé)。

（四）及時(shí)做好中間結(jié)算工作，確保整個(gè)工程能夠按時(shí)完成。

這里所說(shuō)的中間結(jié)算不是單純的指整個(gè)工程過(guò)程中的某一個(gè)點(diǎn)，它是一系列時(shí)間點(diǎn)的集合。在工程的事事工程中，施工單位會(huì)定期（可能按月）申報(bào)工程費(fèi)用，主要是提供每一階段的工程結(jié)算書(shū)。建設(shè)單位根據(jù)申報(bào)的結(jié)算書(shū)定期對(duì)其進(jìn)行結(jié)算，這一過(guò)程就是本文所講的中間結(jié)算。中間結(jié)算一般是針對(duì)合同內(nèi)容中的工作量，但有時(shí)由于受自然因素或者市場(chǎng)因素的影響，會(huì)有一些合同外的簽證是想需要進(jìn)行結(jié)算。中間結(jié)算一方面要作為施工單位進(jìn)行工程申報(bào)的重要證據(jù)，另一方面要作為建設(shè)方和施工方在工程竣工后結(jié)算的依據(jù)。一個(gè)好的中間結(jié)算能夠?yàn)樽罱K結(jié)算節(jié)約大量的人力。作為工程的造價(jià)師，一定要有好的職業(yè)道德，不過(guò)是接受建設(shè)方的委托，還是接受施工方的委托，都需要根據(jù)實(shí)際的工作量來(lái)辦事，不能，否則會(huì)受到應(yīng)有的懲罰。

（五）一份完整、準(zhǔn)確的工程項(xiàng)目結(jié)算書(shū)，是控制項(xiàng)目投資的重點(diǎn)。

中間結(jié)算書(shū)很重要，工程項(xiàng)目的結(jié)算書(shū)更為重要。它是建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程總金額的重要依據(jù)，雙方對(duì)其都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅對(duì)待。結(jié)算書(shū)對(duì)雙方的作用重大，建設(shè)方希望結(jié)算書(shū)上能夠盡量節(jié)約，對(duì)一些無(wú)中生有的事項(xiàng)進(jìn)行排查，以節(jié)約工程的總成本；施工方在結(jié)算書(shū)上則會(huì)盡量多列支出，提高工程施工的成本，以獲取更大的報(bào)酬。作為一名合格的工程造價(jià)師，必須要有實(shí)事求是的習(xí)慣和精神，不能去收取不正當(dāng)?shù)腻X財(cái)，工程話費(fèi)多少就應(yīng)當(dāng)列支多少，盡量做到公平公正。

（六）完善竣工決算事項(xiàng)使整個(gè)項(xiàng)目投資控制有一個(gè)好的收尾。

竣工決算是整個(gè)工程中的收尾環(huán)節(jié)，它對(duì)整個(gè)工程涉及到的投資進(jìn)行總結(jié)。通過(guò)竣工結(jié)算，我們可以清晰的知道整個(gè)工程的投資細(xì)節(jié)，可以知道錢都用在了哪些地方。通過(guò)這些直觀的發(fā)現(xiàn)，我們可以總結(jié)出不足，從而在今后的工作中盡量減少錯(cuò)誤。另外，將竣工決算的金額與之前預(yù)估的金額進(jìn)行比較，可以為得出預(yù)估階段的不足，為今后的工程預(yù)算提供經(jīng)驗(yàn)。

三、結(jié)語(yǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目包含不同的階段，每一個(gè)階段都應(yīng)把我其中的特點(diǎn)和細(xì)節(jié)，嚴(yán)格進(jìn)行投資控制。隨著科技的發(fā)展，各種新的技術(shù)被發(fā)掘，作為建設(shè)工程方面的專業(yè)人員，我們需要不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。另外，作為專業(yè)的人員，我們特別要加強(qiáng)個(gè)人的職業(yè)素養(yǎng)，要摒棄金錢的誘惑，公正地對(duì)待每一個(gè)工程造價(jià)項(xiàng)目。

（作者單位：蘇州大學(xué)東吳商學(xué)院工商管理專業(yè)2011秋1班）

參考文獻(xiàn)：

篇8

建筑工程在投標(biāo)的階段，是造價(jià)管理的初始階段，投標(biāo)單位在領(lǐng)到招標(biāo)文件之后，要結(jié)合自身的情況以及待建項(xiàng)目的建設(shè)需求，進(jìn)行投標(biāo)階段的造價(jià)管理：（1）對(duì)招標(biāo)的內(nèi)容，包括施工范圍、施工條件、施工質(zhì)量、施工工期、施工質(zhì)量要求和合同內(nèi)容等進(jìn)行深入分析，以便掌握以承包責(zé)任為基礎(chǔ)的工程造價(jià)，在對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行研究的同時(shí)，還要標(biāo)注內(nèi)容不清晰的地方，便于投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)釋疑。（2）根據(jù)施工要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括項(xiàng)目位置、地質(zhì)情況、交通情況以及允許范圍內(nèi)的水電設(shè)施等供應(yīng)情況，另外，如果在本地沒(méi)有承包施工的基礎(chǔ)，還必須對(duì)當(dāng)?shù)氐氖┕げ牧?、施工設(shè)備和勞動(dòng)力等市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，作為投標(biāo)階段造價(jià)管理的依據(jù)。（3）利用施工現(xiàn)場(chǎng)的勘查資料和市場(chǎng)調(diào)研資料，對(duì)造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并結(jié)合招標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行投標(biāo)決策定位，為造價(jià)管理的落實(shí)做鋪墊，另外還要確定施工單位的工程的定額，作為施工造價(jià)管理的依據(jù)。

2施工階段的造價(jià)管理

建筑工程施工階段是造價(jià)管理的執(zhí)行階段，也是最為重要的階段。建筑工程施工階段的造價(jià)管理主要包括三方面的內(nèi)容：（1）施工材料的造價(jià)管理，在投標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)上，進(jìn)行材料用量和價(jià)格的控制，前者按照投標(biāo)定額確定材料的需求量，再根據(jù)施工方案制定合適的領(lǐng)料的制度，使得材料的成本處于“節(jié)約”原則的控制范圍之內(nèi)，后者則需要對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查研究，選擇合適供應(yīng)商，確保材料質(zhì)量，合理降低材料運(yùn)輸成本和庫(kù)存成本。（2）人工成本的控制。工程的負(fù)責(zé)人需要根據(jù)工程具體的施工任務(wù)，合理提出人員的聘用要求，與人力資源管理部門聯(lián)合制定具體的用工方案，確定具體的人員配置數(shù)量、種類，而在施工的過(guò)程中，工程的負(fù)責(zé)人需要結(jié)合施工的具體任務(wù)需求，對(duì)現(xiàn)有的人員進(jìn)行合理配置，控制勞動(dòng)力資源的閑置或者重復(fù)。（3）機(jī)械設(shè)備造價(jià)的控制。機(jī)械設(shè)備的成本主要發(fā)生在添加、租賃、保修、維修等方面，在購(gòu)置新設(shè)備的時(shí)候，需要結(jié)合工程的成本預(yù)算以及工程的施工需求，如果成本不允許，則要考慮以租賃的方式代替；施工設(shè)備使用的過(guò)程中，要加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)管理，減少設(shè)備的閑置、損壞等情況出現(xiàn)，并與機(jī)械設(shè)備的出廠方保持聯(lián)系，在設(shè)備出現(xiàn)故障的時(shí)候，能夠第一時(shí)間進(jìn)行維修，以免影響工程的施工進(jìn)度。

3竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理

竣工驗(yàn)收是建筑工造價(jià)管理的最后階段，一方面是根據(jù)程序規(guī)定抽調(diào)足夠的人員，對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合監(jiān)理單位的工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行自檢，并及時(shí)返工修復(fù)存在質(zhì)量隱患的隱蔽工程，另一方面在工程竣工收尾和驗(yàn)時(shí)，為保證工程的順利交付使用，相關(guān)的負(fù)責(zé)人員要對(duì)施工資源的全面核算，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)算，譬如材料庫(kù)存剩余量的盤點(diǎn)，計(jì)入下期工程的材料造價(jià)，或者作退貨處理。另外，還要結(jié)合施工期間的準(zhǔn)備工作，制定工程的索賠方案，以便應(yīng)對(duì)工程交付使用后的業(yè)主索賠，而索賠方案的依據(jù)，同時(shí)還能夠作為竣工驗(yàn)收的參考標(biāo)準(zhǔn)，防止索賠方案規(guī)定質(zhì)量隱患問(wèn)題的出現(xiàn)，控制工程造價(jià)的不必要增加。

4結(jié)語(yǔ)

篇9

基建工程的審計(jì)工作是通過(guò)審計(jì)手段對(duì)整個(gè)基建工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，監(jiān)督、管理、防范基建工程風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的集技術(shù)、專業(yè)和政策于一體的綜合性工作。而工程風(fēng)險(xiǎn)受商務(wù)、信用、技術(shù)、企業(yè)管理、員工素質(zhì)等多方面影響。在基建工程中，提高審計(jì)工作的準(zhǔn)確性，促進(jìn)審計(jì)工作的順利開(kāi)展，有利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

2 基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)

2.1設(shè)計(jì)階段的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

基建工程設(shè)計(jì)階段的審計(jì)工作主要包括工程的概算和預(yù)算、工期的確定、工期的規(guī)劃、施工材料的選擇等。在審計(jì)階段的審計(jì)工作，工作人員必須根據(jù)不同的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)優(yōu)化，準(zhǔn)確計(jì)算工程的概算與預(yù)算，保證其符合本行業(yè)的規(guī)定。同時(shí)也進(jìn)行準(zhǔn)確的定量標(biāo)準(zhǔn)，具體分析有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)階段所包含的內(nèi)容較多，對(duì)工作人員素養(yǎng)要求也較高；如果有一環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，就容易產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2工程投標(biāo)階段的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

目前，在工程投標(biāo)階段常見(jiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大體可分為三種。第一是由于招投標(biāo)程序自身存在不合理因素，缺乏有效的招投標(biāo)規(guī)范，而導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；第二是由于部分非正常手段承包工程依舊存在導(dǎo)致一些不符合資質(zhì)的施工企業(yè)參與基建工程施工；第三種則是部分企業(yè)的審計(jì)工作缺乏客?^性與合理性，部分投標(biāo)小組不能在評(píng)標(biāo)時(shí)完全保持公正、客觀、合理的原則，部分人審計(jì)人員缺乏基本的職業(yè)素養(yǎng)等。

2.3施工階段的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

在施工過(guò)程中，基建工程主要審計(jì)的是工程款、原材料、施工器械設(shè)備、施工安全等方面。在此階段，有關(guān)人員要注意工程的進(jìn)度款與施工前的合同支付條款是否一致，核算工程量與施工進(jìn)度，有效提高工程建設(shè)效率，保證工程順利完工。同時(shí)，在基建工程施工過(guò)程中，還經(jīng)常出現(xiàn)購(gòu)買不合規(guī)定的大型機(jī)械設(shè)備、無(wú)法及時(shí)供應(yīng)原材料、設(shè)計(jì)變更手續(xù)以及程序簽證手續(xù)不全面、施工不安全等現(xiàn)象，這都是基建工程潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也是整個(gè)基建工程不可忽視的安全隱患。

2.4竣工階段的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

基建工程竣工時(shí)，需要相關(guān)人員對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并且結(jié)算整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用，做好收尾工作。由于基建工程存在許多不確定因素，實(shí)際施工過(guò)程與合同內(nèi)容存在偏差；另外，在竣工階段，若沒(méi)有按照正規(guī)的手續(xù)與操作流程，在費(fèi)用的核實(shí)與結(jié)算也會(huì)存在誤差。這就加大了審計(jì)工作的難度，影響整個(gè)基建工程的質(zhì)量，不利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

3 基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在的原因

3.1有待完善的審計(jì)工作機(jī)制與管理方法

目前，我國(guó)的基建工程審計(jì)制度仍有待完善，國(guó)家和政府的關(guān)注度還不夠。在管理方面，企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)管理強(qiáng)度較弱，對(duì)審計(jì)人員的考核與規(guī)范都不全面，這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計(jì)專業(yè)技術(shù)和能力不足。此外，還缺乏行之有效的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。在工程竣工后，企業(yè)需要及時(shí)督促展開(kāi)審計(jì)工作等。

3.2缺乏全面的基建工程設(shè)計(jì)

在基建工程設(shè)計(jì)階段，影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素較多。然而，由于工作人員的設(shè)計(jì)水平、對(duì)工程的掌握程度、工作經(jīng)驗(yàn)的不同，設(shè)計(jì)方案會(huì)有所不同，工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也將存在差異。毫無(wú)疑問(wèn)，設(shè)計(jì)的質(zhì)量越高，基建工程的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越低。這就要求設(shè)計(jì)工作人員要具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，科學(xué)把控材料的用量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3無(wú)法準(zhǔn)確掌握工程的不確定量

基建工程中存在許多不確定的因素，這無(wú)疑給審計(jì)工作帶來(lái)了麻煩。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，基建工程的一些材料價(jià)格并不是一成不變的。在實(shí)際中，材料規(guī)格、出廠地、出廠日期、材料的訂購(gòu)量、與生產(chǎn)加之間的合作關(guān)系等，都會(huì)影響進(jìn)購(gòu)材料的價(jià)格。然而，在實(shí)際的審計(jì)決算過(guò)程中，是以市場(chǎng)價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)的，這也是常見(jiàn)審計(jì)漏洞存在的原因。

3.4審計(jì)工作相對(duì)于事件的滯后性

基建工程竣工階段的審計(jì)應(yīng)屬于事后審計(jì)的范疇。著名專家李俊芳曾這樣講過(guò)，“在基建工程的審計(jì)過(guò)程中，事前的預(yù)控與事中的監(jiān)控顯得很單薄，事后審計(jì)的作用不言而喻?！庇捎趯徲?jì)工作滯后性，就給基建工程審計(jì)工作帶來(lái)了許多潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

4 基建工程審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程控制措施

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基建工程審計(jì)工作與政治、經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)日益密切。這就需要國(guó)家給予高度關(guān)注。根據(jù)基建工程審計(jì)工作的現(xiàn)狀，不斷的完善有關(guān)法律規(guī)定和政策規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)基建工作的完善。同時(shí)企業(yè)也要高度重視，及時(shí)采取有效措施完善基建工程審計(jì)工作，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，才能更好地推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展。

4.1要完善基建工程審計(jì)機(jī)制

首先要制定明確的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高審計(jì)工作競(jìng)爭(zhēng)門檻，使審計(jì)工作按照規(guī)范執(zhí)行。同時(shí)，要加大審計(jì)工作懲處力度，責(zé)任到人，這樣可以激發(fā)審計(jì)的工作人員的積極性，提高工作效率與質(zhì)量，使基建工程審計(jì)工作向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。此外，還要建立健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，才能更好地保證審計(jì)工作的透明、規(guī)范。

4.2充分做好審計(jì)工作的提前準(zhǔn)備

在審計(jì)工作開(kāi)始前，相關(guān)人員要對(duì)工程投標(biāo)的條件、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，必須通過(guò)正規(guī)的渠道和組織進(jìn)行招標(biāo)工作，提高招標(biāo)準(zhǔn)入門檻，才能夠有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要對(duì)招標(biāo)后等合同與要求進(jìn)行監(jiān)督與管理。

4.3及時(shí)更新審計(jì)工程審計(jì)方法與內(nèi)容

企業(yè)要注重定期開(kāi)展講座等對(duì)工作人員進(jìn)行審計(jì)培訓(xùn)，注重引進(jìn)新的審計(jì)方法，不斷提高審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，還可以通過(guò)榜樣效應(yīng)，開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，推動(dòng)審計(jì)工作朝著現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。此外，審計(jì)工作人員也要不斷的總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，提高自身審計(jì)能力，靈活應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)優(yōu)化審計(jì)過(guò)程。

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)控制；竣工結(jié)算

1、工程造價(jià)控制

1.1 決策階段

工程造價(jià)決策階段是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭，決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，會(huì)直接影響著隨后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理。因此決策階段重點(diǎn)把握3點(diǎn)：

（1）提前做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真、全面搜集有關(guān)資料，如選用的機(jī)械型號(hào)及其技術(shù)參數(shù)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行后的情況、需要解決的問(wèn)題等。

（2）做好項(xiàng)目可行性研究，認(rèn)真調(diào)查研究，根據(jù)實(shí)際需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編寫(xiě)好可行性對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的效益分析，編制出工程造價(jià)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)實(shí)施。

（3）對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的效益分析，編制出工程造價(jià)估算。造價(jià)估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致全面，使造價(jià)基本上符合實(shí)際情況并留有余地，以便造價(jià)估算真正起到控制項(xiàng)目造價(jià)的作用。

1.2 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的重點(diǎn)。據(jù)有關(guān)專家分析，技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的程度為35～75%，施工圖設(shè)計(jì)階段為5～35%，而在施工階段僅為5～10%。在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制需把握這幾方面：

（1）做好設(shè)計(jì)方案優(yōu)化。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的重要工作，是控制造價(jià)的一種行之有效的方法，其目的是論證擬采用的方案在技術(shù)上是否可行，在經(jīng)濟(jì)上是否合理，在功能上是否滿足需要，在使用上是否安全。

（2）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，防止不合理的設(shè)計(jì)變更造成工程造價(jià)的提高。在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中，要克服技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)現(xiàn)象，加強(qiáng)圖紙會(huì)審、審核、校對(duì)，盡可能把問(wèn)題暴露在施工之前。

（3）堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求做到在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理和在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)的思想滲透到設(shè)計(jì)之中。

（4）審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算可促進(jìn)概預(yù)算編制單位嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)部門要求執(zhí)行的概算、預(yù)算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，防止任意擴(kuò)大投資規(guī)模和出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的現(xiàn)象。

1.3 招投標(biāo)階段

在招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制應(yīng)重點(diǎn)把握此三個(gè)方面：（1）從工程質(zhì)量、投標(biāo)價(jià)格、施工工期、施工組織設(shè)計(jì)等方而對(duì)施工單位進(jìn)行審查，從中選出質(zhì)量信譽(yù)好、服務(wù)意識(shí)佳、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的施工企業(yè)。（2）引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)展設(shè)備、材料的招投標(biāo)工作，選擇合適的材料供應(yīng)商。（3）做好招標(biāo)文件的編制工作。

1.4 施工階段

建筑項(xiàng)目施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙、原材料、半成品和設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程，是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)控制的重要階段。在施工階段應(yīng)把握的重點(diǎn)有：

（1）工程變更。在項(xiàng)目實(shí)施階段，由于客觀、主觀原因，常發(fā)生局部設(shè)計(jì)變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問(wèn)題，造成施工造價(jià)的變化。因此必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。

（2）控制工程進(jìn)度款。投資、質(zhì)量和進(jìn)度三者關(guān)系相互影響、相互制約。如果工程計(jì)量支付不及時(shí)，則會(huì)對(duì)施工單位產(chǎn)生不利，有時(shí)還會(huì)大大挫傷施工人員的積極性，進(jìn)而影響施工進(jìn)度和質(zhì)量，如果工程超進(jìn)度付款，則加大業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程的質(zhì)量、投資和進(jìn)度產(chǎn)生很大的負(fù)而作用。因此，要處理好進(jìn)度款撥付情況，合理控制工程進(jìn)度，有效降低工程成本。

（3）索賠的控制。索賠是指在施工合同履行過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿贿m當(dāng)履行義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢鰞r(jià)款與工期補(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

常見(jiàn)索賠類型主要有設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更引起的索賠不利自然條件或人為障礙引起的索賠工期延長(zhǎng)或延誤引起的索賠等。不論哪種類型的索賠，都必須做好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料及詳細(xì)計(jì)算書(shū)，保證具備充足的證據(jù)。

（4）控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。在工程投資控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)一般占工程預(yù)算費(fèi)用的左右。因此，必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用進(jìn)行控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程投資。

2、竣工結(jié)算

2.1 當(dāng)前竣工結(jié)算存在的主要問(wèn)題

（1）利用合同開(kāi)口多算。有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，繼而開(kāi)工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同限制性條款缺項(xiàng)較多，甚至隨意開(kāi)口，合同對(duì)工程結(jié)算沒(méi)有約束力施工單位借此夸大施工難度，不斷單項(xiàng)報(bào)告建設(shè)單位簽批增加工日和投資的補(bǔ)充協(xié)議。施工單位辦理結(jié)算時(shí)，又利用合同開(kāi)口和其他漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。

（2）隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)行工程監(jiān)理，或只委托“形式監(jiān)理”（即有監(jiān)理合同，但不要求派人駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理）。建設(shè)單位沒(méi)有專人監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)，隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收、沒(méi)有簽證、沒(méi)有記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，施工單位才找設(shè)計(jì)人員補(bǔ)簽證，然后列人結(jié)算范圍，而且經(jīng)常多記補(bǔ)簽的隱蔽工程數(shù)量，甚至根本沒(méi)有發(fā)生的也列人結(jié)算的范圍。

2.2 加強(qiáng)竣工結(jié)算審核工作對(duì)策

針對(duì)上述問(wèn)題及其相關(guān)因素，加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審核工作應(yīng)從以下幾方面人手：

（1）核對(duì)發(fā)包合同條款。首先，應(yīng)核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格。只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列人竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開(kāi)口或有漏洞，應(yīng)請(qǐng)業(yè)主與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。

（2）檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。所有隱蔽工程均須進(jìn)行驗(yàn)收，2人以上簽證，實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，手續(xù)完整，工程與竣工圖一致方可列人結(jié)算。

（3）落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。在進(jìn)行設(shè)計(jì)修改變更時(shí)，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列人結(jié)算。

（4）注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，后核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)，如安裝工程以人工費(fèi)為基數(shù)，這項(xiàng)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)整部分之和。建筑工程按工程類別取費(fèi)，計(jì)取基數(shù)不同的應(yīng)分別計(jì)算。如，其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)以定額直接費(fèi)及報(bào)告期直接費(fèi)價(jià)格指數(shù)或價(jià)差調(diào)整之和為基數(shù)間接費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)均以直接工程費(fèi)合計(jì)為基數(shù)，而利潤(rùn)則以直接工程費(fèi)、間接費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)三者之和為基數(shù)。應(yīng)按程序分別計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用，或先以統(tǒng)一的基數(shù)換算各項(xiàng)費(fèi)率后，用綜合費(fèi)率計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。

（5）有關(guān)單位參與把關(guān)。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持，參與把關(guān)，對(duì)隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更的簽證進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，對(duì)施工殊措施發(fā)生的費(fèi)用等共同商定。此外，對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，對(duì)結(jié)算中多報(bào)的工程價(jià)款不隨意優(yōu)惠等，按照發(fā)包合同的要求和有關(guān)規(guī)定，公平公正地把工程造價(jià)落到實(shí)處。