導語：如何才能寫好一篇施工安全監(jiān)督管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：建筑施工安全監(jiān)督管理

Abstract: the construction safety is life safety, the current rapid development of construction, building safety production management has always been our priorities, but construction safety accident is still high, as our country construction laws and regulations of the perfect, the construction of safe production in the conduct of parties subject more explicit legal responsibility, but also to of the competent administrative department of management put forward higher request.

Keywords: construction safety supervision and management

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A文章編號：

一、突出重點、轉變管理方式

我們建筑施工事故高發(fā)，一個重要原因是工人素質低，“無知者無畏”，不知道危險就最容易違章作業(yè)造成事故。作為管理部門就應該對癥下藥狠抓工人教育，讓教育落到實處。比如采取現(xiàn)場的提問等形式對工人的教育情況進行檢查，而不是單看項目的安全教育資料。在對現(xiàn)場的檢查中，我們過去對照JGJ59-99標準進行檢查，對存在的問題僅和項目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問題反復出現(xiàn)，管理部門成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動狀態(tài)。作為安全監(jiān)督管理機構，其現(xiàn)場安全檢查主要還是查機構、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場檢查之前，項目經(jīng)理都應該首先對現(xiàn)場的安全管理、防護設施、設備在自查的基礎上，接受監(jiān)督機構的抽查，不能以監(jiān)督機構的檢查代替項目的自查。監(jiān)督機構應從現(xiàn)場的重大危險源的監(jiān)控情況來反查各級責任制度的的落實情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟處罰。業(yè)績評價等手段來促使企業(yè)對安全責任，達到實現(xiàn)安全的目的。

二、加強建設單位在施工現(xiàn)場安全管理中的作用

建設單位由于在整個建設工程中的重要地位，對項目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設單位安全費用不到位，導致企業(yè)無安全經(jīng)費；還有的建設單位壓縮合同工期，致使工人長期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。另外，現(xiàn)在建設行政主管部門對建設單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段，約束力不足，建設單位就利用其買方市場的優(yōu)勢地位，把其應當履行的責任轉嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對建設單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機構要認真檢查建設單位這個責任主體在安全經(jīng)費、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設單位真正懂得安全施工是我們必須承擔的社會責任。調動建設單位安全管理的積極性，也應該盡快出臺相關的配套措施，加強對建設單位的監(jiān)督，行成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。

三、加強建立管理作用，構筑安全管理的第二道防線

按照《條例》要求，建立要對施工企業(yè)的施工方案經(jīng)行審批，是接受建設單位的委托對施工現(xiàn)場進行旁站管理。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責令施工企業(yè)進行整改。但在實際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對施工質量、進度和投資的監(jiān)控，對施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標準規(guī)范，僅僅對方案進行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對下達的隱患整改通知，施工單位不行動也不向有關建設單位和建設行政主管部門報告，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機構在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對沒有履職的監(jiān)理應進行嚴肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理第二道防線。

四、抓好現(xiàn)場管理，切實體現(xiàn)“企業(yè)負責”的安全管理體制核心

當前我國安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負責，企業(yè)如何負責應該按照建筑施工安全檢查標準對照工地進行檢測。作為管理部門應該檢查6個方面的內容：1、安全生產(chǎn)責任制是否建立、落實，安全文明施工方案是否制定、落實，重大事故應急預案是否制定、演練，施工組織設計中的安全技術措施是否制定、執(zhí)行，危險性較大的工程專項施工方案是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進場、轉崗人員進入施工現(xiàn)場安全教育培訓情況如何。2、專職安全生產(chǎn)管理人員配置情況。3、專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。4、安全防護、文明施工措施費用使用情況。5、施工項目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證，是否越級承包、非法轉包及違法分包等問題。6、安全防護用具配置及使用情況?？偨Y檢查，應用經(jīng)濟、法律和行政的手續(xù)對安全生產(chǎn)違法違規(guī)進行嚴肅處理。必需貫徹“以人為本”的安全思想。把“人”作為培養(yǎng)安全文化的對象和立足點，工作的開展圍繞著“人”的安全需求出發(fā)，凡是責任到人，杜絕安全管理缺位現(xiàn)象。

五、建立有效的職工培訓教育體制

由于建筑施工是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質不高是一個不爭的事實，再加上建筑工人流動性強的特點，許多企業(yè)不愿投入培訓經(jīng)費。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，扭轉施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓工作。努力提高員工安全文化素質，增強執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺性。按班組為單位對職工進行安全教育，而對教育培訓由行政主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放職工學習登記卡?，F(xiàn)場檢查時我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場抽取職工提問，對持有教育卡而對安全知識一無所知的，對該職工受教育企業(yè)進行嚴肅處理。

六、加強自身建設，健全安全管理機構

建筑施工安全管理工作是一項新興的系統(tǒng)管理科學，要提高安全監(jiān)督管理的能力，最重要的還是人才。安監(jiān)隊伍自身建設尤為重要，需要一批既懂管理又懂技術的復合型管理人才。他們既是管理的行家里手，又必須熟悉土建、電氣、機械、消防等方面的法律、法規(guī)、技術標準。目前，許多安檢機構人員自身的管理和業(yè)務水平，與安檢工作的要求尚有一定的差距。安檢機構應通過引進人才使隊伍的專業(yè)配置合理，通過不斷地培訓與學習，以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的，培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。在工作中不斷探索總結提高管理水平。

建設施工安全管理是一項具有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工作。系統(tǒng)中要做的工作比較多，系統(tǒng)的問題亦需要逐一來解決，我們堅信有政府對安全管理工作的重視和指導，我們一定會開創(chuàng)關愛人、尊重人，良好的安全生產(chǎn)新局面。

參考文獻：

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關鍵詞：在建工程；消防安全；監(jiān)督管理；強化措施

隨著城市化的不斷推進，我國建筑工程市場不斷擴大，建筑工程投資規(guī)模也不斷增大，尤其是大型商業(yè)建筑以及高層建筑數(shù)量的增加，需要更加精準的消防安全監(jiān)督工作。以上建筑在設計施工階段就存在較多消防安全隱患，如果無法消除建筑消防隱患，嚴格審批建筑工程消防設施建設，就會出現(xiàn)消防事故，導致施工人員生命安全受到威脅，還有可能影響居住人員的正常生活。對此，消防監(jiān)督部門應該關注在建工程的消防管理工作，及時消除消防安全隱患，定期抽檢建筑工程消防設施設備建設安裝情況，保障建筑消防設施符合消防建設的基本要求，保障居民的生命財產(chǎn)安全。

1在建工程消防事故特征

1.1事故波及范圍大，傷亡人數(shù)多

對于投資建設規(guī)模相對較大的施工區(qū)域，一旦在建設過程中突發(fā)火災事故，由于人員疏散不及時或恐慌情緒，很可能在撤離過程中出現(xiàn)踩踏事件，對建筑人員的生命財產(chǎn)安全帶來極大的威脅。由于在建工程項目場所的施工人員密集，一定程度上降低了在建工程內部人員的逃生率。在通常情況下一旦在建工程內部出現(xiàn)火災，人們第一時間會感到恐慌，而施工現(xiàn)場內消防設施不足，無法及時撲滅火災，瞬間會有大量人群涌向出口方向，從而造成在建工程消防出口擁擠，沒有專業(yè)的人員維持現(xiàn)場秩序，降低人們的逃生概率，同時，在恐慌情緒的支配下，還可能會出現(xiàn)人員摔倒或踩踏事故，極大地降低了人們的生還率。

1.2經(jīng)濟損失較大

當前，國家經(jīng)濟持續(xù)性建設以及城市化發(fā)展進程不斷加快，大量的城市基礎工程以及住宅工程為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的工人帶來工作機會，而這些人員的消防意識淡薄，一旦在建筑施工時出現(xiàn)火災，不合理的滅火方法往往會適得其反，加上人員密集，工種復雜，施工場地內缺乏安全防護裝備，很容易造成人員傷亡，帶來較大的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。

2在建工程消防隱患以及安全監(jiān)督管理問題

2.1消防隱患

2.1.1設施布置不合理施工項目進入施工階段時，為了滿足現(xiàn)場施工與管理的需求，施工單位需要在施工現(xiàn)場臨時搭建施工基礎設施，比如臨時辦公室、居住區(qū)等。受建筑工程用地的限制，以上臨時設施在建設的過程中很難滿足建設要求，經(jīng)常出現(xiàn)設施防火距離不足、防火通道堵塞等問題，容易引發(fā)消防事故，造成嚴重的損失。比如，施工現(xiàn)場存放易燃易爆危險品的區(qū)域與在建工程距離小于15m，而其他臨時設施之間的防火間距更是小于6m的基本要求，再加上施工現(xiàn)場管理混亂，施工物料擺放隨意，容易堵塞消防通道。2.1.2可燃物管理不到位在建工程施工過程中需要的材料種類較多，其中不乏易燃易爆的施工材料，常見的有木材、塑料、油漆等?，F(xiàn)場管理人員應該對易燃易爆物品進行嚴格管理，如果出現(xiàn)存儲不當?shù)那闆r就有可能導致火災事故，威脅現(xiàn)場人員的生命安全。比如，2017年12月，天津市一城市大廈建設項目，其38層電梯間隨意堆放廢棄物，后因施工人員遺留火種，引起材料燃燒，造成嚴重火災事故，經(jīng)過緊急救援依舊造成現(xiàn)場10人死亡。2.1.3臨時用電存在隱患為了方便在建工程施工建設，施工人員會在施工現(xiàn)場設置很多臨時用電的點，導致臨時用電出現(xiàn)隨機性的特征，臨時用電的網(wǎng)線比較復雜，缺乏有效管理，經(jīng)常出現(xiàn)鋪設問題，影響其他施工項目的進行，同時也增加了消防安全隱患。有時候還會出現(xiàn)一個開關盒連接多個電器設備的情況，導致開關電源負載過大，增加了火災隱患。除此之外，施工管理人員不重視現(xiàn)場的用電規(guī)范問題，尤其是在起居室與辦公區(qū)，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)使用電器的情況，造成負載過大，容易引發(fā)火災。2.1.4消防設施不完善我國對在建工程消防安全管理工作有具體的要求，根據(jù)我國《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》的相關規(guī)定，施工單位應當在施工現(xiàn)場配備相應的滅火設備、供水系統(tǒng)以及應急照明等裝置。然而很多施工單位為了解決建設成本，在施工現(xiàn)場并未配備消防設施，有的甚至都沒有滅火設備，難以消除現(xiàn)場火災隱患，還會造成更大的傷害。而有些施工單位按照要求為施工現(xiàn)場配備了相應的消防設備，但缺少日常維修與保養(yǎng)，導致現(xiàn)場消防設備存在管理不善、備件不足等問題，難以應對火災事故。比如，有的建筑內部消防照明設備由于長期不使用而又缺乏定期維護，從而出現(xiàn)故障問題，如果商場出現(xiàn)了緊急事故或者火災情況，就很難利用照明系統(tǒng)開展疏散救援工作。其次，很多人員密集的場所都缺乏自動報警裝置以及自動噴淋裝置，導致該區(qū)域在火災發(fā)生的時候無法進行消防滅火處理，對人們的生命安全造成極大的影響[1]。

2.2安全監(jiān)督管理問題

2.2.1前期監(jiān)管不到位一般情況下，建筑項目在立項設計階段就需要進行消防方面的監(jiān)督與審批，確認其設計施工方案滿足建筑消防要求之后才能夠進行施工建設。但是一些建筑工程項目通常會以工期緊、任務重為借口，并未取得工程報建許可就開始施工，更有甚者已經(jīng)直接竣工并投入使用卻未取得消防審核許可，導致消防安全前期監(jiān)管完全失去效力。很多施工設計單位為了滿足企業(yè)建設要求，節(jié)約施工成本，并未遵循消防技術規(guī)范的基本要求，還有的施工單位為了應對消防監(jiān)督審核，提交的施工設計圖與實際投入施工的設計圖存在差異，導致建筑消防建設工程質量出現(xiàn)問題。很多施工單位在實際施工中抱有僥幸心理，無視消防安全技術規(guī)范，導致建筑工程出現(xiàn)嚴重的消防隱患。除此之外，一些城中村改造工程、自建房工程等，都存在追求經(jīng)濟效益忽視消防安全要求的情況，這樣的建筑單位明知道建筑設計違反消防技術規(guī)范，建筑之間存在防火間距不足、消防通道堵塞等問題，依舊開展施工建設，對居民生命安全造成極大威脅。2.2.2消防責任主體不明確建筑施工單位的消防安全意識不足，在實際施工中經(jīng)常出現(xiàn)隨意擠占消防通道、擅自增加層數(shù)、隨意改變建筑設計與使用性質等現(xiàn)象，最終建設出的建筑與申報的建筑項目大相徑庭。另外，在施工設計階段，有的設計單位為了滿足建設企業(yè)的需求罔顧建筑消防安全要求，在明知道設計方案無法實施的情況下弄虛作假，一味追求經(jīng)濟效益。除此之外，還有的建筑消防單位資質不足，其消防管理人員都是臨時拼湊而來，缺乏專業(yè)技術知識與工作經(jīng)驗，難以開展有效的消防監(jiān)督管理工作。在建工程施工過程中，施工人員在隱蔽工程建設中還存在偷工減料、降低施工標準等問題，導致建筑消防等級不足，影響整個建筑的施工質量。施工消防監(jiān)理單位形同虛設，監(jiān)理人員不了解具體的建筑消防安全管理規(guī)范與條例，檢測單位人員存在惡意競爭的情況，影響建筑施工的效果。2.2.3二次裝修不規(guī)范建筑工程施工完成之后，有的單位會擅自進行擴建與二次裝修，這就容易出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，增加建筑消防安全隱患。比如有的建筑人員在擴建的時候私自拆除防火墻，擅自封堵安全出口與消防連廊，還有的裝修單位忽略了建筑的消防安全要求，為了滿足裝飾美觀的需要破壞建筑原有的消防設施。比如裝修施工人員在進行房屋吊頂裝修時將自動滅火噴淋裝置遮擋起來，導致消防設施難以發(fā)揮效用；還有的施工人員將樓梯間的防火門進行更換，影響了防火門的消防功能。這樣的違規(guī)建設行為都會增加建筑的消防安全隱患，對居住者造成較大的影響[2]。

3在建工程消防安全監(jiān)督管理強化措施

3.1強化消防安全源頭管控

要想強化建筑消防監(jiān)管效果，消防部門就應該找準消防管理的源頭，進入各級城鄉(xiāng)建設規(guī)劃委員會與技術委員會，參與建筑規(guī)劃與項目開發(fā)工作，推動城鄉(xiāng)消防規(guī)劃工作的進行。消防部門還應該從教育、商務、衛(wèi)生等各個行政審批部門入手，加強對消防安全相關事項的管理與審批，針對不符合消防建設要求的項目一律不批準建設。另外，消防部門還應該配合監(jiān)察管理工作，提高在建工程消防監(jiān)督管理的力度，落實各部門安全責任，保障消防工作政令暢通，以防出現(xiàn)瀆職行為。對于城鄉(xiāng)接合部、城中村城、老舊住宅區(qū)、集中出租屋等場所，消防部門應該定期進行火災風險的排查與整治，根據(jù)建筑需求增加消防設施，降低消防風險。

3.2完善消防監(jiān)督管理體系

只有完善消防監(jiān)督管理制度才能夠促進消防部門職能的改革深化，提出統(tǒng)一的消防監(jiān)督工作標準，提高監(jiān)督檢查工作的效率。針對在建工程的消防監(jiān)督檢查工作，工作人員首先應該明確工作標準，并參考相關消防管理法律法規(guī)制定監(jiān)督管理制度，實現(xiàn)消防監(jiān)督責任的落實，明確分配監(jiān)督管理工作與任務，提升工作人員的責任意識與消防安全意識。只有將消防安全管理放在與自身經(jīng)濟利益同等重要的位置才能夠提高消防監(jiān)督管理工作的質量，保障建筑的消防安全。與普通建筑的消防監(jiān)督工作相比，在建工程的消防監(jiān)督檢查工作難度更大一些，監(jiān)督管理項目也更多。要想提高監(jiān)督管理工作的效率，建筑內部還應該積極引進先進的管理設備與消防設備，加強消防設備維護工作，減少建筑消防隱患，不斷提升工作人員的消防管理能力。比如，工作人員可以在消防監(jiān)督管理工作中融入物聯(lián)網(wǎng)技術，這樣就能夠完善火災事故報警專線，并通過控制系統(tǒng)對消防現(xiàn)場進行實時監(jiān)控。發(fā)生火災時，系統(tǒng)能夠觸發(fā)應急機制，并通過智能化系統(tǒng)給出指令，使用自動噴淋的方式降低火災的影響。同時，智能化系統(tǒng)還能夠發(fā)出警報，提示工作人員。因此，消防工作人員應該完善消防設備定期檢修以及維護工作，保障消防設備的有效性，這樣才能夠提高消防工作的效率[3]。

3.3實現(xiàn)多部門聯(lián)動綜合管理

隨著我國區(qū)域公共安全體系的不斷建設與完善，消防部門應當整合火災隱患整治工作內容，將其與公共安全體系建設工作結合起來，取得其他社會安全管理部門的聯(lián)系，加強不同部門之間的聯(lián)動管理工作，完善火災隱患整治工作體系，明確各部門的工作職責，確立在建工程火災隱患整治工作的目標，提高火災隱患整治工作的效果。消防部門還應該不斷完善自身職責，加強消防宣傳培訓，提升基層消防人員的安全意識，同時引進信息技術完善火災隱患整治工作系統(tǒng)，實現(xiàn)各部門消息的互通以及工作的聯(lián)動。另外，消防部門還應該根據(jù)該區(qū)域的消防隱患情況制定出應急方案，開展實戰(zhàn)練習，提高消防隱患治理與救援工作的效率[4]。

3.4構建監(jiān)督管理信息系統(tǒng)

隨著城市人口的不斷增加，人們生產(chǎn)活動也不斷增加，在建工程的消防安全隱患與消防事故也呈現(xiàn)出上升的趨勢。然而當前使用的消防監(jiān)督管理系統(tǒng)并不能夠滿足日益增加的消防管控需求，甚至在當前的信息系統(tǒng)建設中也存在管理系統(tǒng)不夠完善的問題，無法發(fā)揮出信息管理系統(tǒng)的真正效用。對此，技術人員應該提高自身消防監(jiān)督專業(yè)水平，致力于信息技術開發(fā)與應用，完善消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，提高監(jiān)督管理工作的效率。首先，消防部門技術人員與領導層應該創(chuàng)新監(jiān)督管理意識，推動信息化建設發(fā)展，實現(xiàn)消防監(jiān)督管理智能化發(fā)展。其次，消防部門還應該通過信息技術實現(xiàn)與防火管理系統(tǒng)的整合，這樣就能夠提高監(jiān)督管理工作的效率，同時還能夠完善消防應急工作內容[5]。

3.5規(guī)范建設工程市場秩序

針對在建工程消防監(jiān)督管理工作，相關部門還應該進一步規(guī)范建筑工程市場秩序，實現(xiàn)消防工作社會化發(fā)展，積極探索建筑工程消防技術審查以及行政審批分離的可能性，優(yōu)化消防審批流程，明確部門職責，創(chuàng)新消防監(jiān)管審批模式，保障在建工程的消防安全。首先，相關部門應該建立建筑施工多單位、多機構的誠信制度，規(guī)范參與建筑項目各主體的消防安全意識，使其能夠自覺遵守建筑工程消防建設技術要求。針對建筑工程消防設計、消防建設等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的一律不能夠通過審批，建筑必須返工，不能夠投入使用，對于行為惡劣的單位還應該給予懲處。對于建設過程中使用不合格消防產(chǎn)品的單位，應該依法進行行政處罰，并將其不良行為向社會公布，同時共享信息至各行政部門，作為部門實施行政許可、市場監(jiān)管、銀行貸款等工作的重要依據(jù)。

4結語

綜上所述，在建工程具有較高的消防安全隱患，對此，消防工作人員應該重視其消防監(jiān)督以及檢查工作，通過強化消防安全源頭管控、完善監(jiān)督管理體系、加強消防設備維護、規(guī)范市場秩序等方法提高監(jiān)督管理工作的有效性，保障人們的生命安全。

參考文獻：

[1]傅邦杰.關于在建工程消防安全監(jiān)督管理及對策[J].消防界(電子版),2020,6(08):45.

[2]陳宇財.關于在建工程消防安全監(jiān)督管理及對策[J].建材與裝飾,2020(05):189-190.

[3]孟二備,李俊帥.建筑消防工程安全監(jiān)督管理中存在的問題及應對策略[J].消防界(電子版),2019,5(14):44.

[4]劉毅煒.建筑工地火災隱患分析及消防安全監(jiān)管對策[J].安全,2019,40(10):77-80.

篇3

人機工程學是一門新興的學科，是隨著機械化生產(chǎn)程度的提高和科學技術的發(fā)展應運而生和發(fā)展的。國際人類工效學會（International Ergonomics Association）將該學科定義為：研究人在某種工作環(huán)境中的解剖學、生理學和心理學等方面的因素；研究人和機器及環(huán)境的相互作用；研究在工作中、生活中和休假時怎樣統(tǒng)一考慮工作效率、人的健康、安全和舒適等問題。該學科以勞動保護和安全生產(chǎn)為目的，以人為中心，使機器適合于人、勞動環(huán)境適合于人，以保證人能安全、衛(wèi)生、舒適、高效地進行生產(chǎn)活動。

一、建筑施工中的不安全因素分析

在建筑施工項目中事故發(fā)生的原因是多方面的、復雜的?？梢詮牟煌嵌确治鍪鹿试?，這里用具有一定代表性的美國國家航空和航天局（NASA）在分析事故原因及對策時所使用的4M法，即從人、機械、環(huán)境與媒介、管理四個方面對影響建筑施工安全的因素進行分析。

（一）人的因素

在事故發(fā)生的諸原因中，人的因素當屬首位。人生理、心理、作業(yè)姿勢和動作、作業(yè)能力等方面的原因都有可能造成人為失誤，進而對整個項目造成影響。

1、生理因素。人體各功能系統(tǒng)和各機能器官及生理節(jié)奏等生物體活動規(guī)律、人體的疲勞特性等，都可能成為發(fā)生人為失誤的生理方面原因。只從大腦的生理活動特性來說，大腦意識水平分為由淺入深5個層次，人在不同層次的可靠性水平不同。大腦意識水平隨著時間的變化不斷變化。在8小時工作日中，人腦能保持正常意識的階段，即精力充沛、積極進取的狀態(tài)不會超過2-3小時，而大腦意識水平與人為失誤發(fā)生概率直接相關。但是大腦的生理機能是有一定規(guī)律的。實驗表明，晚10點以后的深夜至凌晨是大腦活動水平處于低潮時期，人的意識水平降到最低，所以夜班作業(yè)也是容易出現(xiàn)安全事故時期。

2、心理原因。許多事故好象是由作業(yè)者不注意引起的，注意受到信息的性質和個人生理、心里活動水平的影響，具有不穩(wěn)定性和轉移性。還有急于求成、缺乏知識、片面經(jīng)驗、僥幸心理、急迫時的行動都可能是個人物根據(jù)的推測所做出的隨意性判斷，也是發(fā)生人為失誤的重要原因。

3、作業(yè)姿勢和動作方面的原因。正確的姿勢有利于動作的控制。工作時，需特別注意所利用的腳下位置，使姿勢不受束縛，動作要有意識、有控制。不安全的動作主要是：違反操作規(guī)程；未能控制速度；安全裝置不當；超載、誤置；捆扎不良；工作姿勢和位置不妥；在移動的設備上工作；不專心；未使用保護裝備等。這些都是造成安全事故的重要因素。

（二）機械的因素

機械設備是人機系統(tǒng)的重要組成部分，設備的設計、防護、布置等方面的問題也是誘發(fā)事故的重要原因。建筑施工現(xiàn)場的設備常為購買或租用獲得，在選購時應充分考慮到設備的安全性和使用的方便性，減少在施工現(xiàn)場因設備設計和防護、信號等裝置缺乏的問題造成安全事故的概率。

施工現(xiàn)場的設備布置不合理不安全也可能誘發(fā)事故。例如，與易發(fā)生危險的設備距離過近，沒超出安全距離；設備布置過密，作業(yè)者缺乏必要的作業(yè)空間；相關的顯示裝置布置過于分散等。

（三）環(huán)境與媒介的因素

首先，施工現(xiàn)場不良的微氣候、噪聲、振動、照明、粉塵等條件，一方面導致施工人員疲勞、煩躁，引起意識水平下降、反應能力降低而增加事故發(fā)生率；另一方面也影響施工人員正確感知信息的能力，釀成錯誤判斷而導致事故。其次，外界的無關刺激達到一定程度，會引起施工人員無意注意，以使注意對象轉移而造成事故。第三，施工現(xiàn)場的指示、標志不完備、不清晰，也易導致事故。

（四）管理的因素

安全事故率高低與領導對安全管理的重視程度及管理制度是構建全密切相關。領導不重視安全施工工作、管理組織結構不健全、目標不明確、責任不清楚、檢查工作不落實、法規(guī)制度不健全、安全管理信息交流不暢、缺乏必要的職業(yè)培訓、對臨時施工、非正常施工、特殊及危險操作和夜班施工管理不善都可能造成安全事故。

二、防止事故的對策

（一）人的因素的對策。要創(chuàng)造一種和睦、嚴肅的施工安全氣氛。施工人員之間相互注意，防止出現(xiàn)不使用勞動護具等違法規(guī)程的事，防止不安全行為。及時處理施工現(xiàn)場的危險物，并按照安全操作規(guī)程，認真操作。提高施工人員預知危險的能力，通過安全教育，使施工人員知道自己所從事的工作中隱藏著那些危險，如何能及時發(fā)現(xiàn)，相應的對策是什么，并通過安全檢查表進行監(jiān)督。

（二）設備方面的對策。在購買設備時，選擇操作簡便、省力的機械設備，設備的儀表和監(jiān)控器等可視化界面要符合人的習慣，對于緊急操作部件可采用醒目色彩或規(guī)定的安全標識，易于識別。對于施工中會造成危險的設備部分要通過防護裝置把人隔離開來，例如設置防護罩、防護網(wǎng)、圍欄、擋板等。

（三）環(huán)境與媒介方面的對策。從人的因素出發(fā)，改善施工環(huán)境。把微氣候、照明、噪聲條件及休息時間控制在適宜的水平，使施工者易看、易聽、易判斷、易操作、較少受到干擾，在精力旺盛和意識集中的條件下施工。在施工現(xiàn)場，危險牌示要設在顯明易見的地方，文字簡明、含義明確，字跡鮮明易認。識別標志常使用清晰、醒目的顏色、標記形象使人一目了然。

（四）管理方面的對策。

1、加強組織領導。建設方、施工方都要重視安全生產(chǎn)工作。項目經(jīng)理及主要管理人員的安全管理理念和安全管理態(tài)度決定了整個項目的安全管理水平，所以必須做好安全管理的帶頭人、安全思想的傳播者，必須樹立“預防為主”的安全管理理念，把安全管理放在首位。

進一步完善安全工作方針、政策、法規(guī)、制度。在管理機構設置時將工程質量、施工安全、工程創(chuàng)優(yōu)一體化管理，系統(tǒng)化運作。建立必要的安全信息交流制度和交流渠道，保證信息暢通。

2、人員選擇和培訓。在選擇施工人員時，施工單位應根據(jù)崗位、工種特點，對求職者所應具備的必要的知識、技能、能力、性格等進行考核，選擇合適的人員。入職之后，通過操作培訓、技術培訓、能力培訓和安全培訓，模擬事故情況，訓練施工人員安全操作和處理危機事件的能力，持續(xù)提高全體員工的安全意識、自我保護能力，減少安全事故的發(fā)生率。

3、安全教育。包括安全思想教育、勞動保護知識教育、勞動紀律教育、安全技術知識和規(guī)程教育、典型經(jīng)驗和事故教訓的教育等。為保證安全教育行之有效，必須根據(jù)不同教育對象，采用多層次、多途徑、多形式進行，可以配合典型事例加以強調，盡量的生動直觀，易于理解。

篇4

國家對重點工程項目的施工安全問題越來越重視，相繼出臺了《建設工程安全生產(chǎn)管理條件》、《安全生產(chǎn)法》等一系列的法律、法規(guī)政策。這些政策在一定程度上對工程施工中的安全行為起到了約束作用，有顯著成效。但是，形勢仍然很嚴峻，還需要進一步開展工程施工項目的安全監(jiān)督管理，只有充分發(fā)揮監(jiān)督機構的職能，才能保證安全施工，節(jié)省工程成本，也是對施工人員的生命負責。

一、建設工程施工的安全監(jiān)督管理中存在的問題

（一）我國施工安全管理監(jiān)督體系不完善

我國施工安全管理的監(jiān)督體系還不完善，從施工單位的角度來談，現(xiàn)在大部分施工單位只注重施工的效率，忽視了施工的安全問題，完全沒有安全意識，這樣就不能夠結合實際的施工活動來制定一個完善的安全監(jiān)督體系。施工單位的領導自己都沒有一定的安全意識，制定的一些任務不能落實到每個部門，就算制定的任務完善的正確的，由于員工抱有一定的僥幸心理，監(jiān)督工作的作用還是不能實現(xiàn)。施工領導和員工這樣的行為，必然會導致安全事故經(jīng)常發(fā)生。從施工過程來說，在施工的過程中，也沒有形成一個健全的安全管理體系，所有的工作都是一個施工人員負責，沒有安排安全管理人員專門管理，這就導致施工中出現(xiàn)不少違章、違法的行為。

（二）對建設工程施工的安全投入不到位

隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，各建筑單位的競爭越來越激烈，追求經(jīng)濟效益的欲望也越來越強烈。例如，在對工程項目進行招標的時候，一些企業(yè)會刻意壓低報價，這樣一來，一些施工的單位只能通過減少安全生產(chǎn)的投入來降低成本，增加經(jīng)濟效益。一些在一線工作的施工人員，由于安全設備不完善，直接影響了他們的施工效率，更重要劣質的施工設備會嚴重威脅他們的生命，所以增加對安全設備的投入對施工單位和施工人員來說是至關重要的。

（三）沒有充分發(fā)揮安全監(jiān)督管理的作用

我國的市場監(jiān)督體系的發(fā)展還不完善，監(jiān)督管理人員不能很好地履行監(jiān)督管理職能?，F(xiàn)在有些施工單位甚至沒有安全監(jiān)督管理人員這一崗位，有的就算有也是虛職，根本沒有發(fā)揮這個崗位的職能。一般施工單位安排的安全監(jiān)督人員都是身兼多職，有的企業(yè)為了節(jié)省成本，讓一個工作人員負責多個工地的監(jiān)督，這樣直接影響了監(jiān)督人員的工作質量，他們不可能有那么多的精力和時間去完成多項工作，無法做到面面俱到，往往是敷衍了事。另外，施工單位在錄用監(jiān)督人員的時候，忽視了他們的能力和素質，有的監(jiān)督人員對施工的技術規(guī)、施工安全的相關法律法規(guī)根本不熟悉，這樣一來，就算施工現(xiàn)場有什么安全問題也不能及時發(fā)現(xiàn)，更不用說制定相關的措施來整改，拖延了消除隱患的時間。

二、實現(xiàn)有效的安全監(jiān)督應該的措施

（一） 充分發(fā)揮安全監(jiān)管機構的作用

為了使市場更加規(guī)范化，我國也引入了不少監(jiān)督管理體系，但是這些管理政策實施到實際施工項目中沒有起到應有的作用。所以要想是監(jiān)督管理真正落實，必須實施更有效的措施。眾所周知，隨著建筑行業(yè)發(fā)展越來越快，很多施工單位的重大、重點項目增多，此外，還有不少高度又高跨度又大的特殊工程，這些特殊工程很容易發(fā)生安全事故。

以上分析可見，我們實施的安全監(jiān)督措施要重點用在這些重點、特殊的工程上，只有對這些項目進行重點嚴格的控制才能充分發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督管理機構的職能。例如，施工單位可以召開有關施工現(xiàn)場安全監(jiān)督問題的討論會，最好能夠邀請到這方面的專家參加會議，在會議上反復認真地討論這個問題，等到這個計劃成形，就可以采取切實可行監(jiān)督管理的措施?，F(xiàn)在很多施工單位都是通過這種方式，完成一些重點項目的建設，深圳有一個市民屋面整體頂升的工程，這家施工單位就邀請了全國各大院校以及各設計科研單位的著名教授參與關于屋面整體頂升最佳方案的討論，最終采用了鋼管扣件式腳手架的方案，安全監(jiān)督部門對這一方案提出了自己意見，最終確定了最佳方案，在實施的過程中也取得了顯著的成效。

（二） 完善施工安全的管理體系

完善施工安全的管理體系需要企業(yè)安全監(jiān)管部門和管理人員的共同努力，企業(yè)的安全管理部門、監(jiān)督部門，是不可分割的，只有這兩個部門不斷地加大執(zhí)法的力度才能保證施工措施的貫徹。另外，企業(yè)的管理人員和技術人員要共同努力，熟悉管理部門和監(jiān)督部門下達文件的內容，找出安全隱患大的環(huán)節(jié)，從這方面著手，制定切實可行的計劃。

傳統(tǒng)的應急方式已經(jīng)不能適應現(xiàn)在的施工現(xiàn)場了，應該用事先預防的方式將之取代。只有通過事先預防的方式，才能將安全事故扼殺在萌芽里，這樣做有利于提高監(jiān)督管理的效率，促進施工項目的順利完成。例如，在施工項目中最容易事故發(fā)生的就是支架的承重問題，所以在監(jiān)督管理的過程中要重點對支架的支撐力、間距、水平距離等要素加強管理。

（三） 對施工現(xiàn)場的防護工作很重要

施工現(xiàn)場是事故易發(fā)地段，所以對施工現(xiàn)場的防護工作是很重要的。首先，施工單位要充分意識到安全生產(chǎn)的重要性，重視安全管理工作，加大對安全管理工作的投入。施工的時候，施工人員要嚴格跟圖施工圖紙、組織設計等了解各工種、工序的安全系數(shù)和防護要求，提前做好防護設備的采購工作。另外負責這種危險工序的工作人員必須有相關資格證書才能上崗，要在施工之前，認真檢查施工現(xiàn)場所有的臨時設施，保證施工的順利進行。

（四） 完善安全管理的保障機制

影響施工單位的安全監(jiān)督管理工作的因素有：施工人員的素質、專業(yè)知識的掌握程度、安全意識等方面。為了提高施工人員的安全意識，管理機構要樹立起安全第一的意識，并將這一意識加到每個施工人員的心中，這樣一來，施工人員就不會存在僥幸心理了。施工單位可以通過開設安全教育課堂的方式來普及安全意識，這樣不僅可以提高施工人員在實際操作中的積極性，也最大程度地排除了施工過程中可能出現(xiàn)的安全隱患。

在施工過程中，施工組的輪換和工程項目的交接工作，管理人員都必須按規(guī)定嚴格驗收，加大對質量問題安全隱患的排查力度，只有這樣才能從根本上解決隱患，保證施工在沒有任何困難的過程進行。

三、結束語：

通過上面的論述，提出了重大工程項目的安全監(jiān)督管理方面存在的一些問題，主要有安全體系不完善、投入不到位、監(jiān)督管理的作用沒有得到充分發(fā)揮等，重點提出了怎樣做才能實施有效的監(jiān)督管理措施，主要針對以上問題提出了幾種措施。施工工程是一個很復雜的工作，現(xiàn)場的施工人員流動性大，人數(shù)多，管理困難，有時候又是多種工種一起施工，所以為了保證現(xiàn)場施工能夠有序進行只有制定有效的措施，讓每一個崗位將都全第一，以人為本作為理念，真正地將責任落實到工程施工中去，提高安全系數(shù)，促進施工單位和我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]羅志剛.淺議施工安全監(jiān)督管理[J].新技術企業(yè)，2010（3）.

[2]朱雄輝.淺談重大重點建設工程的施工安全監(jiān)督與管理.建筑安全，2010（3）.

[3]陳建喜.淺談建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問題及對策.中國新技術新產(chǎn)品，2013（1）.

篇5

結，淺談了影響建設工程安全監(jiān)督管理的幾點因素。

關鍵詞：建設工程安全監(jiān)督

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

1 施工安全生產(chǎn)的特點

建筑產(chǎn)品是固定的、附著在土地上的，而世界上沒有完全相同的兩塊土地，建筑結構、規(guī)模、功能和施工工藝方法也是多種多樣的，可以說建筑產(chǎn)品沒有完全相同的。對人員、材料、機械設備、設施、防護用品、施工技術等有不同的要求，而且建筑現(xiàn)場環(huán)境（如地理條件、季節(jié)、氣候等）也千差萬別，決定了建筑施工的安全問題是不斷變化的。

2 影響施工安全監(jiān)督管理的幾點因素

2.1 施工過程中對人的安全監(jiān)管

一般來說，影響施工過程是否安全的關鍵因素就是人。參與工程建設的建設、監(jiān)理、施工等單位是工程施工過程中安全管理的責任主體。各合同當事主體之間均應簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，責任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，有針對性的安全保證措施、雙方責任約定及獎懲辦法。參建各方主體都應當建立健全各級、各部門及各崗位的安全生產(chǎn)責任制，并應公示。安全生產(chǎn)責任制應當明確各個部門、各類人員的安全生產(chǎn)分工及其責任，規(guī)定檢查考核辦法。檢查和考核按規(guī)定期限進行，檢查情況和考核結果應有書面記錄。另外，參建各方主體都應當建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，加強對作業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓，并使這項工作制度化、規(guī)范化。安監(jiān)機構應完善監(jiān)督檔案制度，規(guī)范安全監(jiān)管行為，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的各項程序，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行為，將建設工程安全監(jiān)督管理工作重點放在程序監(jiān)督和行為監(jiān)督，進一步強化建設工程參建各方安全生產(chǎn)主體責任的落實。具體實施中可以建立工程安全信用體系，并實行動態(tài)差異化監(jiān)管。工程安全信用體系必須和激勵機制掛鉤，比如作為企業(yè)招投標和承攬業(yè)務、年檢、資質升級的重要依據(jù)、招標加分或減分等，這樣才能起到應有的效果，使安全管理薄弱的企業(yè)退出市場。

2.2 施工過程中對材料的安全監(jiān)管

構成工程實體的基礎主要就是建筑材料，其質量的好壞對施工安全也有至關重要的影響。進場的各種建筑材料（包括安全防護用品）都應進行材料報驗，驗收合格后方可使用。必須有出廠合格證和試驗報告，按要求應見證取樣復檢的，復檢合格后方能準予使用?，F(xiàn)實中仍有少數(shù)單位為降低工程成本，將質低、質次、質劣的低價材料用于工程，給工程質量安全帶來隱患。對此，政府質量監(jiān)督機構與安全監(jiān)督機構應互通信息，聯(lián)動監(jiān)管。

2.3 施工過程中對起重機械的安全監(jiān)管

工程施工安全與否，與各種起重機械的設計質量、制造質量以及安裝使用質量關系極大。按《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求，工程所用的起重機械，安裝、拆卸前應編制安全專項方案，程序審批后方可實施，安裝完畢后，使用單位應當組織出租、安裝、監(jiān)理等有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，驗收合格方可使用，30日內辦理使用登記證。使用過程中，應按規(guī)定進行維護和保養(yǎng)，需要附著的應按要求驗收合格后方可使用。因此在日常安全監(jiān)督檢查中，安監(jiān)人員應查看進場的各種設備有無特種設備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、檢測合格證和使用登記證，并查看使用維護記錄，不符合要求的應要求整改。

2.4 施工過程中對安全專項施工方案的安全監(jiān)管

在工程施工中，施工方案是否合理，施工操作是否正確，都將對施工安全產(chǎn)生重大的影響。在編制施工組織設計時，應當根據(jù)工程項目特點和施工現(xiàn)場實際情況，制定相應的安全技術措施。按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求，危險性大的分部分項工程如：土方開挖工程、基坑支護及降水工程、腳手架工程、模板工程、起重吊裝以及塔吊、物料提升機、施工升降機的安裝與拆除等應當編制安全專項施工方案，采取相應的安全技術措施，并附具安全驗算結果。超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程，如深基坑、高大模板等工程的安全專項施工方案，施工單位應組織專家進行論證。專家組必須提出書面論證審查報告，并作為安全專項施工方案的附件。施工單位應當根據(jù)論證審查報告對安全專項施工方案進行修改完善。安全專項施工方案必須由專業(yè)技術人員編制，質量、技術、安全部門會簽，經(jīng)施工單位技術負責人審批簽字蓋章后，報監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查簽字蓋章，施工現(xiàn)場按審查后的方案組織實施。在監(jiān)督過程中，安監(jiān)機構應加強對方案審核論證、實施、驗收等程序行為的監(jiān)督。

2.5 施工過程中對環(huán)境的安全監(jiān)管

工程項目的施工環(huán)境包括自然環(huán)境、周邊環(huán)境、勞動作業(yè)環(huán)境以及管理環(huán)境。環(huán)境因素往往對施工安全產(chǎn)生特定的影響。要消除其對施工安全的不利影響，主要是采取預防預測的監(jiān)控方法。安全生產(chǎn)無小事，只有在安全的工作壞境中，各參建人員才能全身心的投入工作。所以必須努力減少可能引發(fā)安全事故的不利因素，營造良好的生產(chǎn)環(huán)境。在較差的作業(yè)環(huán)境中，應為工程參建人員配備必要的勞動防護物品，如絕緣鞋、口罩、防塵面具等。監(jiān)督人員在日常檢查中要督促工程建設各方主體加強環(huán)境管理，改進防護措施，這樣就能更有效的保證施工過程的安全生產(chǎn)。通過開展各項安全自查整治活動，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎工作，加大安全生產(chǎn)獎懲力度，營造人人遵紀守章、關注安全的良好氛圍。

篇6

關鍵詞：建設工程；安全監(jiān)督；管理體系

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

1建設工程安全監(jiān)督存在諸多瓶頸和制約因素

為了降低建設工程的事故發(fā)生率，建設工程安全監(jiān)督機構也采取了大量對策和措施,投入了大量的人力、物力、財力用于安全監(jiān)督管理。但是,受客觀因素制約,這些對策和措施,并不能從根本上有效遏制安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。

建設工程安全監(jiān)督管理體系是一個系統(tǒng)工程，它的發(fā)展和完善需要一個漫長的過程。從現(xiàn)實來看，它的發(fā)展已經(jīng)滯后于社會的發(fā)展速度，因而暴露出諸多矛盾和問題，如監(jiān)督機構在建設工程安全監(jiān)督中扮演什么角色；項目施工階段是工程安全控制的薄弱部位和關鍵環(huán)節(jié)，也是監(jiān)督機構重點監(jiān)控的階段，如何對建設工程施工階段的全過程進行監(jiān)控；如何調動各參建主體的積極性？如何確保安全防護用品性能達標等等。其中如何確保施工安全，遏制施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生，成為各級建設行政主管部門研究的重要課題。

2建設工程安全監(jiān)督管理的重要意義

2．1建設工程安全監(jiān)督管理有利于社會和諧。

安全事故的發(fā)生，損壞了公眾利益，破壞了企業(yè)形象，影響社會和諧。黨的十提出了“落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會”的重要思想。科學發(fā)展觀的核心觀點就是 “以人為本”，人的生命是無價的。建設工程安全監(jiān)督管理就是在施工過程中，確保施工現(xiàn)場所有作業(yè)人員的人身安全和健康，避免傷亡發(fā)生。

2．2建設工程安全監(jiān)督管理有利于維護社會主義市場經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。

目前，我國市場經(jīng)濟還不完善，還不能夠實現(xiàn)市場條件下的自由競爭，為加快經(jīng)濟發(fā)展，政府大開方便之門降低市場準入，積極鼓勵社會力量參與現(xiàn)代化建設，使得城市建設日新月異，縣域經(jīng)濟繁榮發(fā)展。政府也在摸著石頭過河階段，一些資信不佳的企業(yè)也想從開發(fā)建設中分一杯羹。他們?yōu)榱顺袛埞こ?，壓低工程報價，造成建設領域惡意競爭；為了最大幅度的獲得利潤，甚至以犧牲安全為代價，造成了安全生產(chǎn)事故的高發(fā)。建設工程安全監(jiān)督管理就能夠規(guī)范建設領域的安全生產(chǎn)行為，淘汰管理混亂的企業(yè)，促使建設領域的生產(chǎn)企業(yè)重新洗牌，創(chuàng)造公平競爭、自由競爭的良好秩序，從而保證社會主義市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。

2．3建設工程安全監(jiān)督管理能夠保護弱勢群體的合法權益。

農民工是我國建設領域從事一線操作的主要力量，近年來，他們工作條件堅苦、工資拖欠不發(fā)、傷亡事故頻發(fā)、權益保障不到位的現(xiàn)狀仍未得到徹底改善。年輕一代特別是 80后和 90 后不愿從事該行業(yè)，從業(yè)人員出現(xiàn)斷層。建筑工人主要集中在 40-60 歲年齡段，年齡結構偏大，這部分人群上有老下有小，生活壓力較大。同時他們沒有經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)的教育和嚴格的上崗培訓，總體素質偏低，在施工過程中，他們是隱患制造者，也是事故受害者。建設工程安全監(jiān)督管理一個重要職能就是保護這些弱勢群體的人身和生命財產(chǎn)不受損失。

3建設工程安全監(jiān)督管理體系分析

3．1組成要素

建設工程安全監(jiān)督管理體系由安全監(jiān)督機構、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位、勘察設計單位、材料供應單位和中介組織組成，各方相互影響、相互制約，共同承擔整個建設項目的安全生產(chǎn)工作。

在這一體系中，安全監(jiān)督機構是最高層次的管理者，它監(jiān)督建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)行為。建設單位是次高層的管理者，他在受到安全監(jiān)督機構監(jiān)管，同時還可以監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位等。而監(jiān)理單位是第三層次的管理者，他受到安全監(jiān)督機構和建設單位的監(jiān)管，同時還管理施工單位的安全生產(chǎn)行為。施工單位處在管理體系的最末端，是名副其實的被管理者。但是建設項目能否確保施工安全不僅僅是施工單位的責任，而是所有相關部門共同作用的結果。

3．2管理模式

我國目前建設工程安全監(jiān)督管理體系是由國家監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督四個基本面組成。從縱向來看，主要是依靠上級機關對下級部門業(yè)務考核，新標準、規(guī)范的宣貫以及執(zhí)法能力培訓等實現(xiàn)監(jiān)督管理；同時下級機關及時向上級機關匯報工作情況，使上級能夠及時調整政策，促進安全生產(chǎn)工作。從橫向來看，主要是依靠設計單位、建設單位、監(jiān)理單位等參建主體實現(xiàn)對建設項目的安全監(jiān)督管理；并且引進社會力量，調動群眾和新聞媒體，及時曝光和舉報建設工程違法違規(guī)行為。同時施工企業(yè)內部要加強自控，扎實提高從業(yè)人員特別是管理人員的安全意識和自身素質。

3．3管理職能

建設工程安全監(jiān)督管理體系是一項系統(tǒng)工程，它是根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001-2001）的相關要求，依靠國家賦予的權利，強制糾正工程建設過程中危害從業(yè)人員安全與健康的行為，監(jiān)督安全防護用具和相關資源的配置和使用、力促施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的規(guī)范化和標準化。通過對建設工程安全監(jiān)督管理定義的描述，決定了其職能主要有：

其一、預防職能。在項目建設實踐中，各項目均有較大差異性，把握好項目特質，對建設過程中可能存在的風險進行辨別、分析和評價，采取合理的措施，有效管控風險因素，降低風險級別，提前編制應急預案，防止事態(tài)擴大，確保建設過程中相關人員的生命安全，預防事故發(fā)生。

其二、補救職能。一是發(fā)現(xiàn)并及時消除施工現(xiàn)場的安全隱患，發(fā)現(xiàn)并制止從業(yè)人員的“三違”（違章操作、違章指揮、違反勞動紀律）行為；二是對于發(fā)生安全事故的，采取合理措施降低人員傷亡和經(jīng)濟損失，消除社會影響。

其三、評價職能。通過對轄區(qū)內的建設項目所使用的安全防護用具（如腳手管、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等）、大型起重設備（塔吊、物料提升機、施工電梯等）、施工機具（攪拌機、電焊機、對焊機、彎曲機等）、臨時用電（TN-S系統(tǒng)）和安全資料等進行監(jiān)督檢查，對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和安全生產(chǎn)條件進行評價。

其四、信息職能。搜集建設項目安全生產(chǎn)信息，暢通主管部門與企業(yè)之間信息傳遞渠道，降低信息不對等造成的對立，減輕監(jiān)管的盲目性，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主動性。

3．4管理內容

政府建設工程安全監(jiān)督工作是以工程實體是否形成為界線將其分為施工前的安全監(jiān)督、施工中的安全監(jiān)督和竣工后的安全監(jiān)督三個方面，是實現(xiàn)全過程、全方位的監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。

開工前安全監(jiān)督機構要對項目的安全生產(chǎn)條件進行評審，其內容如下：審查建設單位保證施工安全的措施、安全文明措施費用列支情況、達到施工隊進場條件；審查施工單位安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)機構的設置和人員的配置、各專項施工方案、施工現(xiàn)場強制性標準的執(zhí)行情況。施工許可證頒發(fā)機關對審查的結果有異議，可以對現(xiàn)場進行復查。

施工期間的安全監(jiān)督管理是整個安全監(jiān)督最重要的環(huán)節(jié)。施工過程動態(tài)性使得安全隱患也呈現(xiàn)動態(tài)性，建筑工人物化的勞動變成了工程實體，該過程的安全監(jiān)督僅僅依靠安全監(jiān)督機構的力量是不夠的，需要設計、建設、監(jiān)理單位的密切配合。該階段的安全監(jiān)督需要把各方主體的安全行為納入監(jiān)管的全過程，使其相互制約，互相監(jiān)督。

竣工階段的安全監(jiān)督管理是針對裝修施工階段的安全監(jiān)督管理。這一階段管理的核心是安全生產(chǎn)、文明施工，主要內容是施工用電、施工機具、外掛吊籃的管理以及各工種交叉作業(yè)等。

參考文獻：

[1]申玲.孫其珩. 基于博弈關系的建筑安全投入監(jiān)管對策研究[J]. 中國安全科學學報. 2010

篇7

【關鍵詞】建筑工程；施工現(xiàn)場；安全監(jiān)督；管理

引文：建筑行業(yè)的危險系數(shù)較其他行業(yè)要高，危險可能出現(xiàn)在施工過程，也可能出現(xiàn)在建筑竣工后的使用過程，近年，建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，可工程施工質量依然不盡人意，豆腐渣工程在各地的工程施工中常常出現(xiàn)，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成損害，所以強化建設工程的施工安全監(jiān)督監(jiān)管顯得十分重要。

一、建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的重要性

建筑工程施工現(xiàn)場是一項特別復雜的系統(tǒng)性的工作，施工現(xiàn)場周期長、危險源眾多、施工人員多等特點，容易產(chǎn)生安全事故。而建立完善的安全管理體系，加強施工過程的安全管理，通過加強對建筑施工人員安全方面的管理和教育，加大安全生產(chǎn)保障的投入等方面，才能確保建筑工程施工現(xiàn)場安全。在建筑工程施工每個環(huán)節(jié)，只有保證了安全，建筑工程項目才能夠順利完成。因此，施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理在建筑工程管理中有著極其重要的作用，施工現(xiàn)場的安全決定了整個建筑工程管理是否合理與規(guī)范。

二、建筑施工安全監(jiān)管主要存在的問題

（1）缺乏健全的安全責任制：由于施工企業(yè)并沒有根據(jù)實際情況建立安全責任制，導致其規(guī)定不夠明晰，導致在對工程施工現(xiàn)場進行管理中出現(xiàn)問題，威脅到施工人員及用戶的生命財產(chǎn)安全。

（2）在安全生產(chǎn)方面投入過少：施工企業(yè)在實際工作中過于重視效益，而忽略了安全管理，降低了工程施工現(xiàn)場的管理費用或者購買了低價劣質的施工材料，致使工程存在安全隱患，影響到建筑工程的正常使用，甚至威脅到人們的生命財產(chǎn)安全

（3）缺乏健全的安全監(jiān)管系統(tǒng)：很多施工企業(yè)在工程建設過程中并沒有采取有效的施工安全管理方法，只是為了應付上級檢查而采取表面安全管理工作，一旦出現(xiàn)事故管理人員無人承擔責任，影響到企業(yè)的效益。

（4）工程施工現(xiàn)場安全管理人員缺乏安全意識：許多施工企業(yè)在實際工作中一味重視經(jīng)濟效益，忽視了對施工現(xiàn)場的安全管理，或者并沒有建立健全的安全管理制度，當工程施工過程中出現(xiàn)突發(fā)事件也找不到責任人解決，造成安全事故，嚴重威脅到建筑工程施工人員的生命財產(chǎn)安全。

（5）缺乏對施工人員的崗前培訓工作：一般來說，施工企業(yè)在建設建筑工程的過程中，一般需要通過崗前培訓提高施工人員的技能及知識水平，等到審核過關之后才能進入施工現(xiàn)場進行操作。但是目前很多施工現(xiàn)場農民工居多，他們的安全意識過于淡薄，不具備專業(yè)的知識水平，導致在實際工作中出現(xiàn)各種安全事故，威脅到其生命財產(chǎn)安全。

三、提高建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理的策略

（1）建立誠信體系，確保政府監(jiān)督的有效性：為滿足當前建筑行業(yè)的快速發(fā)展，政府安全監(jiān)督機構要依據(jù)目前施工工地發(fā)生的現(xiàn)實情況設立健全的誠信監(jiān)督管理系統(tǒng)，如今，我國對建筑項目施工中的監(jiān)督階段依然欠缺有效的監(jiān)管手段，依照建筑行業(yè)規(guī)范和相關工程法律法規(guī)，可采用計算機系統(tǒng)制定監(jiān)督管理系統(tǒng)，對施工企業(yè)的社會信譽度、施工實力、管理水平、質量安全、文明施工等等方面進行跟蹤管理，加大競爭力度，使那些社會聲譽差、技術落后、管理水平低的施工企業(yè)淘汰出局。

（2）建立完備的安全管理體系，加強監(jiān)管體系的貫徹實施：施工現(xiàn)場的危險系數(shù)相對較高，隨著我國現(xiàn)代化建設步伐的加快，要求建筑工程的監(jiān)管部門建立健全的施工現(xiàn)場安全管理體系且加強貫徹的水平，政府機構需健全原有的施工現(xiàn)場安全監(jiān)督體系，監(jiān)督施工企業(yè)施工行為。與此同時，要限制該體系超出限度的運用，防止在實行監(jiān)督時發(fā)生權力遭到胡亂使用的狀況發(fā)生，建立健全的安全監(jiān)督體系不僅能消除工程施工現(xiàn)場的安全隱患，還可以加強政府機構的監(jiān)督管理強度，為建筑行業(yè)的安全監(jiān)督管理創(chuàng)造優(yōu)良條件。

（3）加強對施工作業(yè)人員的安全培訓：為從根源上杜絕建筑工程中的各種安全隱患，要經(jīng)常對施工人員實行安全培訓。因施工人員的安全意識通常較低，施工企業(yè)除了要對工人進行三級教育之外，還要進行詳細的安全技術交底和安全技術操作規(guī)程交底，進行崗前的培訓與考核，因此安全員的責任重大，要擔負起安全施工相關知識的教育培訓任務，建立安全培訓且為施工人員發(fā)放施工安全相關的文字資料，以提高其安全意識。

（4）貫徹工程施工現(xiàn)場的文明監(jiān)督管理模式：政府機構需針對工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理模式進行完善，監(jiān)督管理機構要設立有效的工程施工現(xiàn)場文明監(jiān)督管理方式，監(jiān)督施工過程，使施工安全以及施工質量確保得到較好的效果。

（5）針對特殊氣候的工程施工安全監(jiān)管：進行工程建筑施工時碰上特殊天氣不可避免，比如： 我國南方通常會出現(xiàn)臺風，但東北卻常常出現(xiàn)寒冷天氣，各地氣候的差異往往對工程施工質量產(chǎn)生巨大影響。針對此種情況，施工項目部就有編制有針對性專項的施工方案，經(jīng)施工企業(yè)和監(jiān)理部門審批同意后實施。當碰見特殊天氣，需要質安員利用工程巡查方式對施工實行質安檢查工作，且科學分配的工程值班計劃，以對工程施工現(xiàn)場實行全方位質安檢查，確保每道工序質量符合專項的施工方案要求，使在特殊天氣情況下施工質量和安全都能取得較好的效果。

（6）提高有關安全監(jiān)督管理人員的綜合素質：在建筑工程施工之前，應對有關工程安全質量的相關監(jiān)管人員進行有針對性地開展相關教育和培訓，以進一步提升其在職業(yè)道德上和專業(yè)知識方面的綜合能力，同時定期予以考核與評定，及時對監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題，從根本上予以解決并完善相關管理制度，并強化對企業(yè)內部管理人員的法律意識，使其充分認識到加強建筑工程施工安全質量監(jiān)督管理工作的必要性和重要性，嚴格地依照有關規(guī)定開展監(jiān)管工作。

結束語：

總之，做好建筑工程當中相關安全質量的監(jiān)管工作十分重要。它不僅對工程施工的順利開展及施工人員的人身安全有著直接的影響，同時還關系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，關乎社會的和諧穩(wěn)定。所以，完善相關安全質量的監(jiān)管工作，確保工程施工的安全生產(chǎn)就顯得尤為重要。

參考文獻：

篇8

關鍵詞：建筑施工；監(jiān)督管理；安全隱患；解決措施

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A

眾所周知，由于建筑結構日益復雜化，建筑面積逐漸擴大化以及施工技術公益日益先進化隨之產(chǎn)生的就是施工過程中的工序和工種的危險系數(shù)都提高了，但是施工單位的首要目的是經(jīng)濟效益的最大化，對安全工作的投入并不夠。這就導致在建筑施工過程中安全事故現(xiàn)象發(fā)生。為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，我們要加強對建筑工程的安全監(jiān)督管理工作，從最大程度來避免減少安全事故。文章中筆者對建筑施工安全監(jiān)督管理中存在的問題進行了簡單的總結與概述，并結合實際工作經(jīng)驗提出了幾條建設性的解決措施。

一，建筑施工安全監(jiān)督管理工作中存在的問題

第一，法律制度不完善管理人員安全意識淡薄雖然我國已經(jīng)制定并頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律法規(guī)，各省也都制定了相應的建筑施工安全施工管理細則，但目前我國的安全制度并不完善，還有待改善。再加上施工管理人員的安全意識不夠，不能嚴格按照規(guī)范施工，加上施工人員沒有經(jīng)過嚴格的培訓，施工水平欠佳等導致安全事故時有發(fā)生。這些都是導致工程施工安全隱患的原因。

第二，對安全事故的重視不夠

大多數(shù)施工企業(yè)都是把追求經(jīng)濟效益放在第一位，對施工過程中的安全管理不夠重視。為了減少總成本，對安全資金的投入不夠，能少則少，導致相應的安全措施不能正常采用。再加上現(xiàn)場施工人員的安全意識較差，因為大多數(shù)的施工人員都是農民工，他們并沒有嚴格的培訓，所以安全意識達不到。再者就是安全管理制度的不完善，施工單位并沒有根據(jù)工程的實際情況編制相應的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件的應急預案等，都是為了應付隨意編制的，并沒要起到應有的安全管理作用。

第三，分包管理制度不完善，以包代管、違法轉包和層層分包現(xiàn)象嚴重

眾所周知，建筑工程中分包現(xiàn)象時有發(fā)生，但相應的安全管理制度并不完善。主承包單位并沒有采取有效的安全管理模式，只是派幾名技術和管理人員到現(xiàn)場配合管理。而分包單位由于企業(yè)資質不夠高，施工人員技術有限，并不能做出合理的安全管理制度，這就導致在施工期間分包情況難于落實企業(yè)責任制，更為嚴重的情況是，可能出現(xiàn)違法轉包和層層分包現(xiàn)象，這對施工安全而言是很大的隱患，讓人堪憂。

第四，安全檢查技術及防范措施不規(guī)范

由于建筑工程的行業(yè)安全技術標準并不完善，導致施工單位有機可乘，編制安全施工組織設計只是為了領導審批，做不到起到真正的對安全管理的作用，使得安全管理難于順利展開。再加上安全技術措施經(jīng)費的嚴重不足，所以對施工項目的檢查更是少之又少，草草了事。導致安全隱患時有發(fā)生。

第五，安全資料的管理制度不規(guī)范

當施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故時，相關部門就要通過安全資料來了解現(xiàn)場情況，所以對安全資料的管理至關重要。但是，在實際工作中，安全資料的管理制度卻很混亂，經(jīng)常出現(xiàn)代簽名、漏簽名的現(xiàn)象。并且許多資料的表達很模糊并不能真實地反映施工現(xiàn)場的實際情況。

第六，安全檢查和培訓形式化由于施工企業(yè)為了實現(xiàn)利益最大化，一般為了降低總成本都會盡量縮減安全培訓開支，只是做做表面功夫。平時的安全檢查也是例行公事，檢查并不到位，檢察人員也是草草了事，并不重視，使得檢查工作和安全培訓形式化，無法達到預期的目的。

第七，安全檢測儀器不夠先進

隨著科技水平的高速發(fā)展，建筑行業(yè)也有了突飛猛進的發(fā)展，但相應的安全檢測儀器及機器設備并沒有跟上時代的潮流，已經(jīng)不能適應現(xiàn)場施工對安全管理的要求，這就造成了施工過程中的安全隱患，有時候根本就發(fā)現(xiàn)不了跟別說去治理解決了。

第八，施工工藝和材料設備落后

現(xiàn)場施工過程中，施工人員并不會經(jīng)常保養(yǎng)機器設備，使得機器設備老化，但并不會被淘汰而是繼續(xù)使用，再加上沒有先進的施工工藝相配套，施工材料的使用也不夠得體，導致了安全事故的發(fā)生。

二，建筑施工安全監(jiān)督管理問題的解決措施

第一，應建立健全安全監(jiān)督管理制度。

要建立健全施工安全監(jiān)督管理制度應從兩個方面著手工作，第一應該建立建筑行業(yè)特有的監(jiān)督管理機構并實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理。應該本著預防為主，從多方面綜合治理的態(tài)度，嚴格按照規(guī)定要求進行分級管理。堅持全面要求，重點監(jiān)管，嚴格執(zhí)法監(jiān)督的原則來建立建筑行業(yè)特有的監(jiān)督管理機構并實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理體系。另一方面，應該建立各項目所在區(qū)域與項目之間的聯(lián)動監(jiān)管體系。隨著科學技術的迅猛發(fā)展，建筑領域中出現(xiàn)了越來越多的新技術、新材料、新工藝等等，但施工人員的技術水平以及施工機械設備未必能夠與這些相匹配這就導致了施工過程中安全隱患的產(chǎn)生。筆者認為對于具有危險性的項目以及重點項目應給加強安全監(jiān)督管理，可以利用有專業(yè)有事的安全管理部門來監(jiān)督管理，從最大限度上來避免安全事故的發(fā)生。

第二，提高建筑施工從業(yè)人員的安全素質。鼓勵施工單位培養(yǎng)高素質人才，吸收高學歷的管理人員來負責安全管理工作。施工單位還要組織單位中學歷較低的同志進行安全技能培訓或者鼓勵員工參加成人教育等途徑來提高施工從業(yè)人員的水平。

第三，加大對安全施工設備的投入，可以從以下幾個方面入手.。首先對于施工現(xiàn)場的管理要高度重視，嚴格按照規(guī)范標準和設計要求進行施工。并且要使用高性能的機械設備，注重對機器的保養(yǎng)，這樣才能使機器保持較高的工作狀態(tài)。當機器出現(xiàn)故障時應及時進行保養(yǎng)修理。再者，要提高安全防護措施，施工現(xiàn)場有安全隱患的場所和施工機械應該樹立明顯的警示標志。保證施工現(xiàn)場和施工機器設備的安全性。

第四，應該從安全監(jiān)督的方式入手，突出監(jiān)督管理的重點。首先，在監(jiān)督過程中不要流于形式。監(jiān)督管理部門應該落實監(jiān)督工作，在工作過程中應該及時發(fā)現(xiàn)事故過程中所存在的安全隱患，并且應該將工作落實到實處，從根源入手，將安全隱患扼殺在搖籃里。其次，應該落實企業(yè)責任制度，施工企業(yè)是建筑活動的主體，只有施工企業(yè)注重安全生產(chǎn)，建筑安全工作才能有效的進行。這就要求安全監(jiān)督部門加強對施工企業(yè)的管理與監(jiān)督，對施工企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行考核評價，同時監(jiān)督建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度的落實，規(guī)范專職安全生產(chǎn)管理人員的專職專用。

第五，加強對重大危險源的監(jiān)管。我們從施工現(xiàn)場環(huán)境進行介紹，預防生產(chǎn)性粉塵和噪聲對安全管理的危害。如果施工現(xiàn)場粉塵較多，那么加強組織領導就有很大的必要性了。在施工階段要經(jīng)常檢測粉塵含量，并對粉塵進行定期專業(yè)性檢查，并做出合理的解決預防措施來減少粉塵的危害。為了減少施工現(xiàn)場的噪聲，應該選擇震動較小、噪聲較低的機械設備。通過這些途徑來改善施工環(huán)境，進而起到安全管理的作用。其次，采取必要的防暑降溫措施。夏天盡量避免高溫作業(yè)，采取有效的防暑降溫措施，給施工人員準備冷飲、風扇等降溫辦法。

第六，重視監(jiān)理旁站作用，落實安全管理職責。建設單位為了保證工程質量委托監(jiān)理單位進行監(jiān)管，對施工現(xiàn)場的安全進行旁站管理。作為監(jiān)管部門要對施工現(xiàn)場監(jiān)理人員配置情況、人員在崗情況、安全履職情況進行檢查，不符合規(guī)定要求的應進行嚴肅處理。三、結束語建筑施工安全監(jiān)督工作關乎著我們的生命安全具有極其重要的意義，安全監(jiān)督部門應該履行自己的義務，擔起社會賦予的間距任務，要堅持落實規(guī)范要求，從根本上減少安全事故的發(fā)生。通過建筑業(yè)安全監(jiān)管部門工作的不斷完善，整個建筑業(yè)自身機制的不斷健全，建筑業(yè)人員安全意識的不斷提高和全社會的共同努力，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢必將能夠健康有序發(fā)展。

參考文獻：

[1]《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》建質［2005］184 號

[2]《遼寧省建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構和人員考核辦法》遼住建[2011]17 號

篇9

關鍵詞：油田現(xiàn)場；安全監(jiān)督；安全施工

中圖分類號：TE48 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）02-0177-02

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們思想觀念也不斷轉變。在石油企業(yè)中，生產(chǎn)、管理、營銷、倉儲、安保等環(huán)節(jié)都成了獨立發(fā)展的子系統(tǒng)。這樣一來，經(jīng)營者的管理理念就成了經(jīng)營成敗的重要選項。管理觀念來源于哪里，就是經(jīng)營管理意識。但是無論人們的意識走向何方，生命財產(chǎn)安全問題依然是我們油田企業(yè)要著重關注的問題。尤其在油田現(xiàn)場的施工中，安全問題必須要得到加強。我們要加大施工方安全管理的力度，落實相關的安全風險管理規(guī)則。在安全監(jiān)督工作中，強化施工部門或者單位的安全教育管理，提高參與員工的安全防控能力就顯得尤為重要。在油田現(xiàn)場施工的過程中，項目信息的公示、施工安全考核、準入資格措施檢查和應急補救措施監(jiān)理就成了安全監(jiān)督的主要工作內容。只有這些關鍵項都得到了妥善的解決，我們油田的正常經(jīng)營生產(chǎn)才能得以維持。所以說油田現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作是我們進行安全施工的關鍵。

1 油田現(xiàn)場監(jiān)督是施工項目公示的關鍵

在石油系統(tǒng)施工工作展開之前，我們首先要做的就是相關施工項目的公示。公示施工項目的目的就是為了體現(xiàn)安全生產(chǎn)的細節(jié)過程、組成環(huán)節(jié)和執(zhí)行目的。在這一過程中，施工方案（預案）、保障措施等都要進行嚴格把關。在施工項目公示的同時，現(xiàn)場安全管理的缺陷、生產(chǎn)狀態(tài)控制等問題也會得到系統(tǒng)的展示。當我們執(zhí)行工作的時候，問題會很容易地被發(fā)現(xiàn)。這樣我們就可以規(guī)避意想不到的一些安全情況了，同時這種方式也有利于提高施工參與各方的安全意識。相應地，施工主導單位也會把項目工時當作一項重要任務，因而有利于這些單位展開安全教育培訓工作和管理。

在施工項目公示的過程中，監(jiān)督管理部門也不能形成責任缺失的狀態(tài)。我們要參與這一過程的工作進展，作為一個獨立的管理子系統(tǒng)出現(xiàn)。我們參與施工項目公示的目的是為了嚴格約束執(zhí)行情況，是為了施工項目能夠更好地展現(xiàn)給投標參與者，讓這些投標單位能夠做到安保條件或設施的完整正確操控。在油田的施工現(xiàn)場中，施工項目公示也會成為一個重點的節(jié)點控制。在工業(yè)生產(chǎn)的過程中，節(jié)點控制是一個很重要的管理執(zhí)行過程。如何做到項目的最佳優(yōu)化施工安排將是調度控制的主要節(jié)點，也是我們現(xiàn)場監(jiān)督管理部門的重要責任。

只要在施工項目公示的過程中嚴格把關，就能把安全問題降到最低的危害狀態(tài)。我們現(xiàn)場監(jiān)督的目的一個是為了發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，另一個是為了監(jiān)督管理安全管理的執(zhí)行狀態(tài)。施工項目公示過程的現(xiàn)場監(jiān)督是許多石油企業(yè)關注較少的地方，也是很容易備忽略的地方。我們的目的是為了從源頭上發(fā)現(xiàn)安全施工可執(zhí)行的狀態(tài)管理情況，并徹底的掌控施工過程中的安全監(jiān)管執(zhí)行狀態(tài)。這是我們現(xiàn)代化目標控制管理的重要內容之一，所以油田現(xiàn)場監(jiān)督是施工項目公示的關鍵性因素。

2 油田現(xiàn)場監(jiān)督是施工安全考核的關鍵

在石油系統(tǒng)招標公示之后，現(xiàn)場的施工就開始進入狀態(tài)了，油田現(xiàn)場的安全就要同時進行。這時候油田施工現(xiàn)場的重要組成一是項目施工單位，另一是我們安全部門的安全監(jiān)督人員。我們的安全監(jiān)督人員雖不是施工主導部門，但是卻是安全管理的主導部門。在現(xiàn)場安全監(jiān)督工作中，我們可以根據(jù)具體的施工情況確立一系列安全保障制度。如安全技術交底制度、安全培訓管理執(zhí)行制度、安全問題監(jiān)督自律機制等。在這些工作中，我們針對的主要因素還是人的因素，因為許多事故的發(fā)生或者現(xiàn)場安全隱患的存在都與人的執(zhí)行約束狀態(tài)相關。如此，我們必須要關注施工安全考核工作。

在施工安全的考核工作中，考核并不是目的而是我們達成安全目的的一種方式而已。在施工組織過程中，總會有一些違反安全管理的問題出現(xiàn)。為了防止這些情況重復發(fā)生，就必須要根據(jù)相應的安全考核規(guī)章制度進行規(guī)范和管理。比如，當安全事故發(fā)生以后，我們要按照實事求是的態(tài)度執(zhí)行通報或報告相關參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織部門。我們還要積極搶救附上人員，保護好事故現(xiàn)場。這是我們確定安全責任的基礎，也是查找生產(chǎn)因素控制不足的方式。在處理事故的過程中，我們要兼顧人、物和環(huán)境因素等方方面面的原因。當一切責任或原因明了之后，我們要組織徹底的整改，加強防護措施等。

我們的現(xiàn)場考核既不能超越職權的范圍，也不能無所作為。在我們執(zhí)行施工安全的過程中，現(xiàn)場情況掌握之后，剩下的就是考核機制的不斷完善。這些考核機制一方面可以保證施工的安全，另一方面也會加強施工單位的安全施工管理意識和執(zhí)行情況。這種方式的選擇是一個雙贏的結果，是油田現(xiàn)場安全施工的要求之一。所以說油田現(xiàn)場監(jiān)督是施工安全考核的關鍵，也是我們安全管理部門必須要重視的問題。

3 油田現(xiàn)場監(jiān)督是準入資格措施檢查的關鍵

準入資格設施的檢查主要是相關安保設備或者安保用品的準備和檢查工作，是保障現(xiàn)場安全施工的必要條件之一。在油田施工項目的招標公示過程中，投標參與者單位必須要對相應的安保設備進行說明，并有相應的安全管理培訓措施和流程。當這些條件都具備之后，我們才能將其作為一個合格的入圍資格投標者。如果投標者連這些基本的安全保障措施都不能達到的話，那么這些單位是沒有入圍資格的。而已經(jīng)具有投標實力的參與者，我們也要進行詳細的入圍資格安全項目的審查。審查的目的和價值并不是審查本事，而是確保相關流程和監(jiān)督管理能否合理、有效的執(zhí)行，施工目標參與者能否做到具體施工項目的安全監(jiān)督管理。這既是一個硬件設施的管理，也是軟件設施的考察。

我們安保部門審查的范圍和對象必須要與油田現(xiàn)場安全施工的內容相符合，這也是為了保障我們安全措施的良好執(zhí)行。比如說，在特定現(xiàn)場情況下，我們的安保用品是否齊全，是否符合現(xiàn)場安全的需要，是否能夠達到安全施工的效果。對于習慣性的安全施工違章工作，我們采取何種方式有效管理？對于“粗放型的安全監(jiān)督管理”，我們的工作如何細致化目標執(zhí)行？安全監(jiān)督人員的空區(qū)劃分、執(zhí)行標準等等這都是現(xiàn)場施工準入資格措施檢查的內容。保證這些工作內容與現(xiàn)場的需求相符合，也就成了我們的現(xiàn)場監(jiān)督工作的關鍵。另外，對于施工現(xiàn)場相關組織人員和部門，我們要對其安全培訓教育落實的效果進行評估。對于施工現(xiàn)場的安全狀況來說，硬件安保設施的齊備是一種情況，而軟件培訓教育內容的有效執(zhí)行則是另一種情況。在實際工況條件下，軟件培訓教育內容的有效執(zhí)行遠遠大于安保設施的齊備情況。所以說油田現(xiàn)場監(jiān)督是準入資格措施檢查的關鍵。

4 油田現(xiàn)場監(jiān)督是應急補救措施監(jiān)理的關鍵

在油田的施工現(xiàn)場中，事故是人們最不希望發(fā)生的事情。但是這些事故的發(fā)生，卻不是以人的意愿為轉移的。一旦發(fā)生事故，我們油田施工現(xiàn)場就會造成一系列的人員或者財產(chǎn)損失、環(huán)保損失等等。比如“墨西哥灣原油泄漏事件”，在現(xiàn)場施工作業(yè)的環(huán)境出現(xiàn)問題之后，因為沒有應急急救措施的良好執(zhí)行和監(jiān)理，所造成了的損失幾乎就是企業(yè)的滅頂之災。在這一事件發(fā)生之后，石油企業(yè)所承擔的不僅僅是日常的經(jīng)營損失，還有環(huán)保效益損失、信譽經(jīng)營損失等等。因此我們要對相關事故的發(fā)生概率進行科學的認知和演練，采取有效的措施避免事故的發(fā)生。

在油田施工現(xiàn)場的安保體系中，事故的應急補救措施是為了盡量減少事故的危害而采取的一系列行動。我們安保部門要對這些應急補救措施進行必要的監(jiān)理工作，以確保降低事故風險。在很多工業(yè)企業(yè)中，應急補救措施理論相當完善，可是實際操作能力就沒法說了。比如國內的一家油田企業(yè)，當安全監(jiān)督管理部門發(fā)生火災的時候，他們不是撲滅火源，而是選擇逃跑。最后火勢越來越大，終于無法挽回局面。當火災發(fā)生的時候，最初的幾分鐘是撲滅火災的最好時機，可是我們受訓的人員只有理論的能力。從這方面看來，油田施工現(xiàn)場的監(jiān)督應急補救措施并沒有落實到實處，也沒有落實到具體的工作內容中。因此，油田現(xiàn)場監(jiān)督管理工作及應急不久措施就必須要落實到實際公眾當中去。

在安全監(jiān)督管理的規(guī)章制度和措施中，安保部門的監(jiān)督管理工作是起主導性作用的。我們的規(guī)范管理、我們的切入方式、我們的安保執(zhí)行效果都決定了這些補救措施能否得到徹底地貫徹執(zhí)行。我們除了系統(tǒng)的理論知識和管理制度以外，人文環(huán)境要素也是一個非常重要的方面。安全監(jiān)理工作如何制定、如何確保、如何執(zhí)行，這都需要進行現(xiàn)場施工的安全監(jiān)督工作。所以說，油田現(xiàn)場監(jiān)督工作是應急補救措施監(jiān)理的關鍵。

5 結 語

在工業(yè)企業(yè)中，安全部門的監(jiān)督管理工作是一個獨立的子系統(tǒng)。它和生產(chǎn)、營銷、倉儲等部門共同形成了油田企業(yè)的經(jīng)營管理。這些工作既不是生產(chǎn)經(jīng)營的附屬，也不是經(jīng)營管理者的擺設，它是一個實實在在的管理執(zhí)行部門。這個部門的工作主旨就是為了保證油田企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營高效、快速、方便、務實的發(fā)展。

在現(xiàn)場的施工過程中，安全監(jiān)督管理部門的工作必須要細致、踏實的執(zhí)行，并貫穿于現(xiàn)場施工的全過程。我們要構建油田現(xiàn)場施工的監(jiān)督與施工、監(jiān)督與執(zhí)行的和諧發(fā)展，做到石油企業(yè)的健康和諧發(fā)展。無論施工現(xiàn)場的日常監(jiān)督檢查，還是專項項目的管理，我們都要做到“事無巨細，事必躬親”。也只有這樣，油田現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作才能成為名符其實的安全施工關鍵。

參考文獻：

篇10

【關鍵詞】建筑工程;安全監(jiān)督管理;問題;對策

1.前言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程出現(xiàn)了大規(guī)模的投資。施工技術的持續(xù)改進與更新引起了許多新材料、新工藝及新設備的出現(xiàn)，從而在各方面增加了施工的危險系數(shù)，一些危險源（如機械傷害、高空墜落、土方坍塌、物體打擊、觸電以及火災等）極易使人員的生命財產(chǎn)安全遭受不同程度的損失，給建筑工程及施工人員的安全造成了嚴重的威脅。雖然在建筑工程安全監(jiān)督管理這方面，我國制訂了一系列相關的規(guī)定，但是在實際建筑工程施工中，該規(guī)定并沒有得到有效的實施。因此，加強建筑工程安全監(jiān)督管理工作是非常有必要的。

2.建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問題

2.1.安全資金投入不足

在市場經(jīng)濟體制下，我國建筑工程行業(yè)內存在非常激烈的競爭，絕大多數(shù)施工單位為了獲取競爭優(yōu)勢以及良好的經(jīng)濟效益，在招標時惡性的對建筑工程項目的報價進行壓低，在這種情況下，施工單位就可以減少安全生產(chǎn)的投入，從而降低了施工成本。安全資金投入少，那么相應的施工現(xiàn)場就會缺乏完善的安全措施及安全防護設備，在沒有安全保障的情況下，一線施工人員就極易發(fā)生安全事故。此外，一些施工單位通過購買劣質的安全設施來降低安全資金的投入，這類安全設備不能為施工人員的安全提供很好的保障，甚至會引發(fā)重大的安全事故。

2.2.安全管理體系不健全

目前，我國大部分施工單位的領導的安全意識相對薄弱，絕大部分施工單位不具備較為系統(tǒng)和完善的安全管理體系，在沒有健全體系指導的情況下，建筑工程的安全監(jiān)督管理工作的順利開展及完成就無法實現(xiàn)。此外，相應的施工監(jiān)管人員往往存有一定的僥幸心理，不會認真的將自身的安全責任落實到位，監(jiān)督工作“稀里糊涂”，那么安全監(jiān)督的功能作用就無法得到有效的體現(xiàn)，因此建筑工程中安全事故時有發(fā)生。在一些施工現(xiàn)場，只有施工員一個人來負責現(xiàn)場安全措施的實施，而安全人員卻無法發(fā)揮自身的作用，從而導致建筑工程施工中違規(guī)、違章甚至違法行為及操作的出現(xiàn)。

2.3.監(jiān)理工作不到位

到目前為止，我國建筑工程監(jiān)理市場發(fā)展不夠成熟，仍舊存在許多地方有待進一步的提高和完善。比如，監(jiān)理人員在履行管理職能時，通常會出現(xiàn)一人負責多項任務的現(xiàn)象。在這種情況下，監(jiān)理人員沒有足夠的時間和精力來充分的履行監(jiān)理職責，無法對施工單位提供的施工方案進行認真仔細的審查。此外，一些監(jiān)理單位盲目的追隨建設單位，按照建設單位追求較快進度的要求來執(zhí)行監(jiān)理工作，從而忽視了施工中一些安全隱患的存在。另外，監(jiān)理市場中往往會存在一批“不專業(yè)”的監(jiān)理人員，這些人員的專業(yè)素質及責任感都比較差，往往在沒有熟練掌握建筑工程施工安全法律法規(guī)及技術規(guī)程的情況下就進行監(jiān)理工作，不能及時的發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場存有的安全隱患，對施工方的違規(guī)行為及一些違法行為也不予與及時的糾正和上報，在不采取任何措施的情況下，隱患不斷地積累，從而引發(fā)重大的責任和安全事故。

3.加強建筑工程安全監(jiān)督管理的對策

3.1.加強施工現(xiàn)場的安全防護

要想實現(xiàn)建筑工程的安全生產(chǎn)，施工單位就必須提升對安全生產(chǎn)重要性的認識程度，不僅要加強對安全監(jiān)督管理工作的重視，同時還要加大相應的資金投入，給予安全監(jiān)督管理工作足夠的支持。在具體施工過程中，管理人員首先要根據(jù)施工的組織設計以及圖紙等內容對各個工序及工種的危險系數(shù)及相應的安全防護要求進行了解和掌握并制定各切實可行的專項方案，并以此為依據(jù)，購買足夠數(shù)量的防護設備和用具。其次，在施工過程中的重點部位需設置相應的警示標語和防護設施，對于負責危險工序及特殊工種的工作人員，必須要求其施工時佩戴安全防護用具，并且需持證上崗。最后，為了確保施工現(xiàn)場內安全防護設施的正常及有效使用，還應該對場地的臨時設施進行仔細的檢查。

3.2.健全安全管理體系

在建筑工程項目實際施工過程中，一方面，相關部門應認真貫徹落實安全管理條例及標準，加強執(zhí)法力度，杜絕施工中違規(guī)行為的出現(xiàn)，對施工違法作業(yè)人員嚴懲不貸。施工企業(yè)管理及技術方面的相關人員在掌握施工組織設計要求之后，就應該找出影響安全生產(chǎn)的因素和施工中較為薄弱的環(huán)節(jié)，并在此基礎上制定行之有效的安全管理制度。根據(jù)項目的實際作業(yè)情況及特點，將安全管理的責任具體落實到各級各個崗位中相應人員的身上。對于勞務工人尤其是新招的施工人員，在從事具體勞務之前，一定要求其接受三級安全教育培訓。另一方面，應采取事前預防的方式而不是應急的方式來進行安全監(jiān)督管理工作。所謂事前預防即通過采取有效措施及時的對施工中存在的安全隱患進行排查，控制或者消除一切不安全的因素，避免潛在安全事故的發(fā)生，從而提升安全監(jiān)督管理的工作效率，促進項目的順利完成。比如，根據(jù)建筑工程項目實際施工經(jīng)驗來看，支模架的承重存在問題就極易導致安全事故的發(fā)生。因此，在建筑工程的實際安全監(jiān)督管理工作中，要加強對支模架立桿間距、扣件緊固力矩及水平桿步距的重點監(jiān)督，做好事前預防工作。

3.3.充分發(fā)揮監(jiān)理職能

為了實現(xiàn)建筑市場的規(guī)范化管理，我國構建了相應的監(jiān)管體系。然而實際上，監(jiān)理單位在建筑工程施工整個過程中并未發(fā)揮并展現(xiàn)其作用。目前，使安全監(jiān)督管理的效率得到有效提升的手段之一就是要充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)管職能，采取安全生產(chǎn)的責任制度，一旦發(fā)現(xiàn)質量問題及安全隱患，監(jiān)理人員就需及時向施工單位發(fā)出通知，并給予整改意見責令其限期進行整改，待監(jiān)理單位再次確認整改合格后，下一道工序才可以進入施工狀態(tài)。只有這樣，監(jiān)理方的作用才能得到真正意義上的發(fā)揮，從而避免安全事故的發(fā)生。

3.4.構建完整的安全保障機制

現(xiàn)實生活中，影響安全監(jiān)督管理工作的因素很多，如施工人員的業(yè)務能力、安全意識及綜合素質等。也正因如此，消極怠工、多崗位兼職及形式化管理這些不良現(xiàn)象極易出現(xiàn)在實際工作中。第一，為了增強施工人員的責任及安全意識，應積極的組織開展以安全宣傳和教育為主題的活動，并定期的檢查施工人員的學習效果，提高其勞動的主動性和積極性。第二，為了提升施工人員規(guī)范化操作的水平和能力，應該注重對其進行相應的安全培訓。在交接單項工程及分項工程或者輪換施工班組時，必須嚴格按照施工要求對工作進行技術交底以及質量驗收，加強對質量病害以及安全事故的排查，確保實際施工中不會出現(xiàn)任何安全隱患。

4.總結

建筑工程施工既系統(tǒng)又繁雜，經(jīng)常需要多個工種協(xié)同作業(yè)。此外，現(xiàn)場施工人員流動頻繁，工序復雜。只有加強建筑工程的安全監(jiān)督管理，完善施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理體系，才能保證項目施工的安全性和有序性?？偠灾诰唧w施工中，施工單位應該結合實際的施工情況和特點，制定出合理的安全管理制度，加強施工各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作，采取科學有效的措施來加強安全防護，將安全責任具體落實到每一位人員身上，加強對相關人員的教育培訓，保證安全施工，從而促進我國建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

[1]趙靈建.建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問題及對策[J].黑龍江科學， 2014，5（01）：48-50.