導(dǎo)語：如何才能寫好一篇畜禽養(yǎng)殖污染防治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條*市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染的防治管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染，是指在畜禽養(yǎng)殖過程中排放的廢渣、污水、惡臭以及丟棄的畜禽尸體等對環(huán)境造成的危害和破壞。

第四條畜禽養(yǎng)殖污染防治實行綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則。

第五條任何單位和個人都有權(quán)對違反畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)定、污染和破壞環(huán)境的單位和個人進(jìn)行檢舉和控告。

對在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第六條市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及污染防治規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治專項政策及工作方案，鼓勵集約化畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行污染治理，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染綜合整治。

區(qū)、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立集約化畜禽養(yǎng)殖區(qū)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶向集約化畜禽養(yǎng)殖區(qū)集中，實施清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作方案的相關(guān)分工，做好本轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。

第七條市環(huán)境保護(hù)行政管理部門對全市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。蕭山區(qū)、余杭區(qū)、各縣（市）環(huán)境保護(hù)行政管理部門對本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施監(jiān)督管理。

市、區(qū)、縣（市）農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)合理規(guī)劃本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，并會同環(huán)境保護(hù)行政管理部門控制本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染。

發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、衛(wèi)生、林水、國土資源、工商、城管、城管執(zhí)法等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同做好畜禽養(yǎng)殖污染防治管理工作。

第八條根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域環(huán)境容量及合理調(diào)整、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)、布局和規(guī)模的需要，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。

市區(qū)范圍內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定和調(diào)整，由市環(huán)境保護(hù)行政管理部門會同市農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國土資源、林水、城管等行政管理部門和有關(guān)區(qū)人民政府提出方案，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

縣（市）轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定和調(diào)整，由縣（市）環(huán)境保護(hù)行政管理部門會同農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、水利、城管等行政管理部門提出方案，報縣(市)人民政府批準(zhǔn)后公布實施，并報市人民政府備案。

第九條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為禁養(yǎng)區(qū)：

（一）生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；

（二）城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)實行城市化管理的地區(qū)；

（四）各縣（市）人民政府劃定的禁止飼養(yǎng)畜禽的區(qū)域；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

第十條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為限養(yǎng)區(qū)：

（一）市區(qū)繞城公路外沿500米以內(nèi)的區(qū)域；

（二）國道、省道兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域；

（三）集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)；

（四）禁養(yǎng)區(qū)以外根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制需要，應(yīng)當(dāng)限制畜禽養(yǎng)殖的其他區(qū)域。

第十一條禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止一切畜禽養(yǎng)殖。

限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建集約化畜禽養(yǎng)殖場。本辦法實施前限養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的集約化畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，削減污染物排放總量，實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

第十二條在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)外新建、改建、遷建和擴(kuò)建集約化畜禽養(yǎng)殖場，或者在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)改建、遷建集約化畜禽養(yǎng)殖場的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價，并按規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

集約化畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價報告書(表)和環(huán)境保護(hù)行政管理部門出具的批復(fù)意見，應(yīng)當(dāng)規(guī)定畜禽廢渣和污水的綜合利用措施和污染物排放總量。

第十三條集約化畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政管理部門驗收合格，不得投入生產(chǎn)。

畜禽廢渣和污水的綜合利用措施應(yīng)當(dāng)在集約化畜禽養(yǎng)殖場投產(chǎn)的同時予以落實。

第十四條集約化畜禽養(yǎng)殖場排放污染物應(yīng)當(dāng)依法取得污染物排放許可證，并按照污染物排放許可的管理要求排放各類污染物。

集約化畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費，排放的污染物不得超過國家或地方規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

集約化畜禽養(yǎng)殖場向環(huán)境中排放經(jīng)污染治理后的污水的，只能設(shè)置一個污水排污口，污水排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。

第十五條集約化畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，設(shè)置畜禽廢渣的儲存設(shè)施和場所，采取硬化儲存場所地面等措施，防止惡臭和畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失等對周圍環(huán)境造成污染。

集約化畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實施清潔養(yǎng)殖。

第十六條集約化畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶對畜禽養(yǎng)殖中產(chǎn)生的畜禽尸體應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定作無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。

對隨意丟棄畜禽尸體的，農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十七條集約化畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶對畜禽廢渣應(yīng)當(dāng)采取還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機肥料、制造再生飼料等方法進(jìn)行綜合利用。

用于直接還田利用的畜禽糞便，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理后達(dá)到規(guī)定的無害化標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條單位和個人運輸畜禽廢渣必須采取防滲漏、防流失、防遺撒等防止污染環(huán)境的措施；清洗畜禽廢渣運輸工具產(chǎn)生的廢水應(yīng)當(dāng)妥善處置，不得污染環(huán)境。

第十九條環(huán)境保護(hù)行政管理部門有權(quán)對本轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓或隱瞞。

第二十條對超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或超過排放總量控制指標(biāo)排放污染物的集約化畜禽養(yǎng)殖場，由所在地的環(huán)境保護(hù)行政管理部門或其本級人民政府依法責(zé)令其限期治理。

被責(zé)令限期治理的集約化畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)向所在地的環(huán)境保護(hù)行政管理部門提交限期治理計劃，并定期報告實施情況。

限期治理期限屆滿后，所在地的環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對集約化畜禽養(yǎng)殖場限期治理項目進(jìn)行驗收。

第二十一條違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的，按照以下規(guī)定處理：

（一）屬集約化畜禽養(yǎng)殖場的，由所在地區(qū)、縣（市）人民政府責(zé)令限期搬遷或關(guān)閉；其中本辦法實施前已建成的集約化畜禽養(yǎng)殖場，因搬遷或關(guān)閉造成經(jīng)濟(jì)損失的，由所在地區(qū)、縣（市）人民政府給予適當(dāng)補償。

（二）屬實行城市化管理地區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖戶的，由所在地城市管理行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期處理，逾期不處理的，予以沒收；未實行相對集中行使行政處罰權(quán)的縣（市），由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期處理，逾期不處理的，予以沒收。

（三）屬實行城市化管理地區(qū)外的畜禽養(yǎng)殖戶的，由所在地區(qū)、縣（市）人民政府確定的行政管理部門責(zé)令限期處理，逾期不處理的，予以沒收。

第二十二條違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建集約化畜禽養(yǎng)殖場或已有的集約化畜禽養(yǎng)殖場未按照有關(guān)規(guī)定削減污染物排放總量的，由所在地的環(huán)境保護(hù)行政管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以2000元以上30000元以下的罰款。

第二十三條違反本辦法第十五條規(guī)定，集約化畜禽養(yǎng)殖場未設(shè)置畜禽廢渣儲存場所、設(shè)施或未采取硬化儲存場所地面措施的，由所在地的環(huán)境保護(hù)行政1000元以上10000元以下的罰款。

第二十四條違反本辦法第二十條規(guī)定，超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或超過排放總量控制指標(biāo)排放污染物的集約化畜禽養(yǎng)殖場逾期未完成限期治理任務(wù)的，由所在地市、區(qū)、縣（市）人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第二十五條環(huán)境保護(hù)行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中、、的，由其所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條對違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照其規(guī)定處罰。

第二十七條本辦法中下列用語的含義是：

（一）畜禽養(yǎng)殖是指從事豬、牛、羊、兔、雞、鴨、鵝、肉鴿等家畜、家禽人工飼養(yǎng)的活動，不包括經(jīng)批準(zhǔn)登記的信鴿養(yǎng)殖及犬類等家庭寵物養(yǎng)殖。

（二）畜禽廢渣指畜禽養(yǎng)殖活動中產(chǎn)生的糞便、畜禽舍墊料、廢飼料及散落的毛羽等固體廢物。

（三）集約化畜禽養(yǎng)殖場，是指存欄量在200頭以上的豬(25千克以上)、6000只以上的鴨、6000只以上的蛋雞、12000只以上的肉雞、40頭以上的成年奶?；?0頭以上的肉牛的畜禽養(yǎng)殖場，其他種類畜禽的集約化養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)按照國家、本省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換算后確定。

（四）畜禽養(yǎng)殖戶，是指集約化畜禽養(yǎng)殖場外的其他從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個人。

（五）禁養(yǎng)區(qū)是指禁止畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域。

篇2

一、工作目標(biāo)

通過綜合整治，合理開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作要求

根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模數(shù)量、所處的地理位置及對周圍環(huán)境影響的程度進(jìn)行綜合整治。

（一）城區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場，對水源污染嚴(yán)重的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場在2005年底前停止養(yǎng)殖，其他的應(yīng)在2006年5月1日前停止養(yǎng)殖。

（二）禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場建設(shè)污染物處理設(shè)施，在2006年5月1日前全部達(dá)標(biāo)排放。

（三）加強對禁建區(qū)內(nèi)監(jiān)控，禁建區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)新的養(yǎng)殖場。

三、工作職責(zé)

（一）成立縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、棲山管理局為小組成員單位，具體負(fù)責(zé)綜合整治工作。

（二）綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)。

1．縣農(nóng)業(yè)局：

（1）負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場污染整治的牽頭工作。

（2）推廣先進(jìn)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展“豬—沼—果”等形式的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2．縣環(huán)境保護(hù)局：

（1）積極配合開展養(yǎng)殖場污染治理工作。

（2）檢查督促禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場按期關(guān)停；指導(dǎo)督促禁建區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場污染處理設(shè)施建設(shè)，開展養(yǎng)殖場污物排放監(jiān)控，對于超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，要求限期達(dá)標(biāo)。

（3）抓好新、改、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價的審批、排污申報登記工作；加強對新建養(yǎng)豬場執(zhí)行“三同時”制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（4）受理、處理養(yǎng)殖場污染事件。

3．縣國土資源局：

（1）積極協(xié)助開展養(yǎng)殖場污染治理工作。

（2）按有關(guān)法律法規(guī)辦理新、擴(kuò)、改建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場土地使用手續(xù)。

4．縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：

（1）做好違章搭建養(yǎng)殖場所的整治。

（2）積極協(xié)助縣農(nóng)業(yè)部門開展養(yǎng)殖場污染整治工作。

5．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，棲山管理局：

（1）組織對本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)的養(yǎng)殖場情況進(jìn)行摸底。

（2）開展有關(guān)污染整治法規(guī)宣傳教育。

（3）做好本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)養(yǎng)殖戶的思想工作。

四、時間安排版權(quán)所有

（一）宣傳發(fā)動階段（2005年6～8月）

1．召開養(yǎng)殖業(yè)主污染綜合整治工作會議，學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽的有關(guān)法律法規(guī)，傳達(dá)縣政府關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治的會議精神（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。

2．利用縣有線電視臺播放《河?xùn)|縣人民政府關(guān)于劃定河?xùn)|縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責(zé)任單位：縣廣電局）。

3．按照整治對象責(zé)任劃分情況，分別入戶調(diào)查宣傳，掌握全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和污染防治設(shè)施現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖企業(yè)的規(guī)模、法人、養(yǎng)殖數(shù)量、建成年份等，確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批和第二批停止養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶名單，以及禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的名單，并發(fā)放《河?xùn)|縣人民政府關(guān)于劃定河?xùn)|縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)的通告》（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。

（二）綜合整治階段（2005年8月～2006年5月1日）

1．由縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)調(diào)查摸底情況，通知禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)第一批禁止養(yǎng)殖的專業(yè)戶在2005年12月31日前停止養(yǎng)殖，第二批在2006年5月1日前停止養(yǎng)殖；通知禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場禁止改、擴(kuò)建，并于2006年5月1日前完成污染處理設(shè)施建設(shè)，做到達(dá)標(biāo)排放（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局）。

2．協(xié)助需搬遷的養(yǎng)殖場做好選址工作（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，棲山管理局，縣國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局）。

篇3

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖污染防治對策

我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到迅猛發(fā)展,提高了人民群眾的生活水平。但是,畜禽養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染問題日益突出,已成為全社會關(guān)心的熱點問題。多地方的畜禽糞便污染物排放量已超過居民生活、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和餐飲業(yè)的污染排放量,成為許多重要水源地、河、湖、海洋嚴(yán)重污染及其富營養(yǎng)化的主要原因。因此,加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理已成為現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)保工作的重大而緊迫的任務(wù)。作為地處淮北平原的太和縣, 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，特別是生豬飼養(yǎng)量的不斷增加，大量廢棄物給周圍環(huán)境帶來了較大的壓力，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益突出，畜禽糞便年產(chǎn)量逐年增加,絕大多數(shù)未經(jīng)處理,帶來了日益嚴(yán)重的污染問題。加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治與環(huán)境管理已成為現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的緊迫任務(wù)和重要內(nèi)容,也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要措施之一。

一、太和縣畜禽養(yǎng)殖特點和排污狀況

太和縣轄26個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)，畜禽養(yǎng)殖的特點是:養(yǎng)殖雞、豬、羊、牛覆蓋面較廣,主要以農(nóng)戶散養(yǎng)為主,還有近200家規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)，基本覆蓋了太和縣郊區(qū)和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分地區(qū)。養(yǎng)殖戶均為單一養(yǎng)殖。隨著養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整,規(guī)模化養(yǎng)殖在我縣得以不斷壯大,促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展。但大部分養(yǎng)殖戶及養(yǎng)殖場沒有污染治理措施,在污染處理方面投入不足。養(yǎng)殖場污染物主要有尿液、殘余的糞便、飼料殘渣和沖洗水等組成,有的還包括生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的生活廢水,前者是主要部分,其中沖洗水占了絕大部分。養(yǎng)殖場廢水水質(zhì)特征與畜禽舍結(jié)構(gòu)、清糞方式與沖洗水的使用、飼料營養(yǎng)、畜禽消化功能和生產(chǎn)管理等有關(guān)。由于養(yǎng)殖業(yè)糞污中含有大量的氮、磷、懸浮物、致病菌、重金屬元素和獸藥殘留等成分,這些污染物如不進(jìn)行適當(dāng)處理,一旦進(jìn)入天然水體、農(nóng)田就會導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染 。

二、對環(huán)境的影響

1.對水體的污染

畜禽養(yǎng)殖場污水中含有大量的污染物質(zhì),其中生化指標(biāo)極高,如豬糞尿混合排出物的化學(xué)需氧量濃度最高可達(dá)近100 g/L,細(xì)菌總數(shù)可達(dá)104～105個/ml數(shù)量級,高濃度畜禽有機污水排入江河湖泊中會造成水體富營養(yǎng)化,畜禽污水排入魚塘及河流中,使對有機污染敏感的水生生物逐漸死亡,嚴(yán)重威脅水生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,其有毒、有害成分易進(jìn)入并嚴(yán)重污染地下水,使地下水溶解氧含量減少,水質(zhì)中有毒成分增多,嚴(yán)重時可使水體發(fā)黑、變臭,失去其使用價值,而畜禽糞便污染的地下水極難治理恢復(fù),將造成較持久性的污染。

2.對農(nóng)田及作物的影響

畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水中含有較多的氮、磷、鉀等養(yǎng)分,如能做到合理施用可有效地提高土壤肥力,改良土壤的理化特性,促進(jìn)農(nóng)作物的生長。但如果未經(jīng)任何處理就直接、連續(xù)、過量的施用,則會給土壤和農(nóng)作物的生長造成不良的影響,如引起作物徒長、返青、倒伏,使產(chǎn)量大大降低,推遲成熟期,影響后續(xù)作物的生產(chǎn)等。廢水中的大量有機物質(zhì)在土壤中不斷累積,雖然可為土壤中棲居的小動物、昆蟲、真菌、細(xì)菌等提供營養(yǎng)物質(zhì)和適宜的環(huán)境,但也可導(dǎo)致一些病原菌大量孳生引起病蟲害的發(fā)生;此外,大量有機物的積累也會使土壤呈強還原性,而強還原性的條件不僅影響作物的根系生長,而且易使土壤中原本處于惰性狀態(tài)的有害元素得到還原而釋放;大量無機鹽在土壤中的積聚則會引起作物的鹽害。

3.對環(huán)境空氣的污染

畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生大量惡臭氣體,其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分,嚴(yán)重影響工作人員的身心健康和周圍的空氣質(zhì)量。在高溫下,這些糞便發(fā)酵以及含硫蛋白分解,會產(chǎn)生大量氨氣和硫化氫等臭味氣體,造成空氣中含氧量相對下降,污濁度升高,使空氣質(zhì)量下降。

4.對人體健康和畜牧業(yè)發(fā)展的影響

畜禽糞便污染物中含有大量的病原微生物、寄生蟲以及孳生的蚊蠅,使環(huán)境中病原種類增多、菌量增大,造成人、畜傳染病的蔓延。帶來了仔豬、仔雞成活率低,肥豬增重慢,蛋雞產(chǎn)蛋率少,阻礙了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

三、太和縣畜禽養(yǎng)殖環(huán)境的現(xiàn)狀分析

畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染,已成為我縣農(nóng)村環(huán)境污染的主要問題,目前畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理仍相當(dāng)薄弱。

1.畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理機制尚未理順

目前, 太和縣尚未建立起完整的畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理體系,環(huán)境保護(hù)部門偏重于環(huán)境執(zhí)法的職能,尚未建立完善的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在畜禽養(yǎng)殖業(yè)方面缺乏有效的工作手段。對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理權(quán)限分割嚴(yán)重且存在交叉。

2.畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理缺乏應(yīng)有的政策扶持

近年來, 太和縣對畜禽糞便等生活廢棄物進(jìn)行有機肥和沼氣生產(chǎn),在一定程度上減輕了畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的壓力和污染,但在財政政策等方面缺乏支持,阻礙了畜禽污染物處理的健康快速地發(fā)展。

3.畜禽養(yǎng)殖場內(nèi)部環(huán)境管理薄弱

從整體上看, 太和縣畜禽養(yǎng)殖場內(nèi)部管理粗放、薄弱,基本處于低水平管理,大多數(shù)養(yǎng)殖場缺乏必要的環(huán)境治理措施,而且對環(huán)境治理及綜合利用的投資力度明顯不夠。

四、對策及建議

1.強化畜禽養(yǎng)殖污染的管理制度

一方面針對畜禽養(yǎng)殖污染的特點,實施專項的系統(tǒng)性環(huán)境管理行動,另一方面,將畜禽污染控制納入到總體環(huán)境保護(hù)計劃中,突破傳統(tǒng)環(huán)境治理和污染防治的局限性,對畜禽養(yǎng)殖廢棄物的環(huán)境管理進(jìn)行原則性規(guī)定,將畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理納入到有關(guān)的管理范疇。

2.依法建設(shè),合理布局,積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、封閉式小區(qū)養(yǎng)殖模式

規(guī)?；B(yǎng)殖場在建設(shè)前應(yīng)依法建設(shè)、合理布局,遠(yuǎn)離居民點、水源地。要據(jù)實際的納糞、納污能力及糞污處理水平，控制養(yǎng)殖規(guī)模，做到就地消納養(yǎng)殖場的糞便和污水。

加快生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。各地實施表明，畜牧小區(qū)的建設(shè)對改善農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生了良好的作用。各地要十分重視畜牧小區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批配套土地和一定污水處理設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，以吸引中小規(guī)模戶進(jìn)場飼養(yǎng)，分散式養(yǎng)殖應(yīng)盡量做到人畜分家，改變原有的飼養(yǎng)方式，達(dá)到規(guī)?；B(yǎng)殖的程度。積極推廣封閉式小區(qū)養(yǎng)殖模式，既便于對畜禽糞便的無害化集中處理，又能有利于疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3.建立完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理監(jiān)測體系

建立健全養(yǎng)殖場建設(shè)環(huán)保審批制度、排污申報制度和排污許可制度，排污工程執(zhí)行“三同時”政策，對超標(biāo)排放或嚴(yán)重污染環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖場，要進(jìn)行限期治理，環(huán)保部門要進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和監(jiān)測。應(yīng)加強對畜禽養(yǎng)殖場地進(jìn)行防滲處理，確保地下水不受污染，對養(yǎng)殖場定期空氣監(jiān)測和水質(zhì)監(jiān)測，逐步建立一個對畜禽養(yǎng)殖污染的在線監(jiān)測和評價體系。

4.發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展

技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用是實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染控制的重要保證。一方面，要提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。目前，太和縣畜禽養(yǎng)殖以粗放式生產(chǎn)為主，畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平低。要完善畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞畜禽養(yǎng)殖的各個方面，出臺有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的力度。另一方面，要推動技術(shù)創(chuàng)新。應(yīng)借鑒國內(nèi)外的畜禽養(yǎng)殖場糞便污水處理方法，篩選適合我縣畜禽養(yǎng)殖場的糞便、污水資源化處理方法。糞便等廢物經(jīng)過堆積發(fā)酵處理，可成為肥料、飼料、燃料等資源，不僅可解決農(nóng)村污染問題，而且可提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5.建立多元化種養(yǎng)相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

篇4

一、偃師市畜禽養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

偃師市環(huán)保局2008年以來多次聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對偃師的養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行了初步排查摸底。2012年以環(huán)境統(tǒng)計中的340家規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）為基礎(chǔ)，重新對養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)行了調(diào)查。目前，偃師市豬存欄共有74.2萬頭，禽類存欄共有219.9萬羽。達(dá)到環(huán)境統(tǒng)計規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)總數(shù)252家，國定規(guī)模養(yǎng)殖場88家。其中，生豬年存欄200頭以上養(yǎng)殖場208家、出欄21.1萬頭，國定規(guī)模58家、年出欄11.0萬頭；奶牛年存欄50頭以上養(yǎng)殖場24家、存欄6507頭，國定規(guī)模22家、存欄6340頭；肉雞年存欄5000羽以上養(yǎng)殖場8家、出欄量125萬羽，國定規(guī)模6家、出欄117萬羽；蛋雞年存欄5000羽以上養(yǎng)殖場12家，年存欄14.2萬羽。偃師市的養(yǎng)殖企業(yè)大多分布在南坡北嶺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集中于邙嶺鎮(zhèn)和大口鎮(zhèn)。養(yǎng)殖業(yè)的分布情況有兩大特點：一是區(qū)域養(yǎng)殖密度大。如邙嶺鎮(zhèn)丁門口村就有210個養(yǎng)豬場，母豬存欄2962頭、生豬存欄18560頭。二是養(yǎng)殖規(guī)模小的養(yǎng)殖場占大多數(shù)。以生豬為例，存欄50頭以下養(yǎng)殖場7445戶，出欄42.4萬頭；存欄50~200頭養(yǎng)殖場306戶，出欄10.7萬頭；存欄200~500頭養(yǎng)殖場150戶，出欄10.1萬頭；存欄500頭以上養(yǎng)殖場58戶，出欄11萬頭。結(jié)果表明：豬場存欄200頭以下的戶數(shù)占98%，養(yǎng)殖量占72%。

二、偃師市畜禽養(yǎng)殖業(yè)存在的問題

（一）養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識淡薄

養(yǎng)殖場大都屬于農(nóng)村家庭型的養(yǎng)殖模式，業(yè)主環(huán)保意識普遍較差，還沒意識到養(yǎng)殖污染對環(huán)境的影響。

（二）選址不合理，欠賬多

由于歷史原因，大部分養(yǎng)殖場都建在村莊周邊，離農(nóng)戶較近。養(yǎng)殖戶平時只抓生產(chǎn)，沒有落實治污措施，致使養(yǎng)殖糞污隨處堆放，污染環(huán)境，影響群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

（三）污染治理難度大，治理資金投入不到位

家庭式養(yǎng)殖場所占比例大，養(yǎng)殖規(guī)模小，養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效率相對較低，養(yǎng)殖企業(yè)在污染治理資金的投入上有一定困難，制約了養(yǎng)殖污染治理工作的開展。

三、偃師市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染采取的對策

（一）大力宣傳，提高認(rèn)識

一方面，偃師市通過電視臺環(huán)保視窗等欄目，舉辦了多期關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理的法律、法規(guī)及畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)規(guī)范的講座，普及了養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理知識，提高了人民群眾對養(yǎng)殖業(yè)污染治理的認(rèn)識。另一方面，市環(huán)保局和市畜牧局多次組織養(yǎng)殖企業(yè)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過對畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，對養(yǎng)殖企業(yè)在污染治理過程中遇到的問題進(jìn)行探討和交流,使養(yǎng)殖企業(yè)相互學(xué)習(xí)共同提高，解決了畜禽養(yǎng)殖污染防治中的一些難題。還有就是部門聯(lián)動，多措并舉，大力推進(jìn)養(yǎng)殖污染治理減排工程。

（二）合理布局，嚴(yán)把新建養(yǎng)殖項目準(zhǔn)入關(guān)

根據(jù)環(huán)境規(guī)劃，按照畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分要求，優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)把新建養(yǎng)殖項目準(zhǔn)入關(guān)，新建養(yǎng)殖場需符合和通過環(huán)評審查。偃師市制定了《偃師市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》（偃政[2010]71號）。對新上養(yǎng)殖企業(yè)從項目選址、布局和辦理環(huán)評等環(huán)節(jié)直接參與，使這些企業(yè)少走彎路，盡早完善手續(xù)，投入生產(chǎn)。偃師市環(huán)保局還對建廠早、規(guī)模較大、選址相對合理的養(yǎng)殖場要求其補辦環(huán)評手續(xù)，并在企業(yè)辦理環(huán)評的各個環(huán)節(jié)給予協(xié)調(diào)幫助，為企業(yè)的污染治理提供治理方案及建議，現(xiàn)有14家養(yǎng)殖場環(huán)評已批復(fù)，污染治理設(shè)施基本竣工，正在完善。并且對“未批先建”的項目下達(dá)了限期糾正環(huán)境違法行為通知書。

（三）改進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，加快生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)

堅持“總量控制、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡”的原則，推動干濕分離、雨污分流的污染防治措施，改變過去養(yǎng)殖場“臟、亂、差”的落后局面，通過堆肥、發(fā)酵，為種植業(yè)提供肥料，實現(xiàn)糞污的“零排放”，形成“種-養(yǎng)-種”及“種-養(yǎng)-菌”等的生態(tài)循環(huán)模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如偃師市旺民奶牛養(yǎng)殖有限公司，承包153.34hm2土地種植果樹，在養(yǎng)殖區(qū)和果園之間建有泵站及管網(wǎng)，養(yǎng)殖中所產(chǎn)生的干糞經(jīng)干糞場堆積發(fā)酵后用于果園施肥，全部還田；尿污經(jīng)沼氣池發(fā)酵后，再經(jīng)沉淀池停留一定時間后，用于果樹灌溉，養(yǎng)殖企業(yè)既用上了清潔能源沼氣，又節(jié)省了果園所需的有機肥。還有慧泉乳業(yè)，建有雙孢菇大棚80個，養(yǎng)殖中所產(chǎn)生的牛糞收集到干糞堆場，曬干后粉碎，摻合鋸末等其他原料，制成菌菇基料，來種植雙孢菇，效益顯著。這些措施既為企業(yè)的發(fā)展提供了便利，又有效地解決養(yǎng)殖場對周邊環(huán)境的影響，很好地化解了畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)的矛盾。

（四）多方籌集資金，加大治理力度

篇5

關(guān)鍵詞 畜禽養(yǎng)殖；污染；防治對策；葫蘆島市

中圖分類號：S828 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671—7597（2013）032-126-01

改革開放以來，葫蘆島市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展起來，給大眾生活提供了豐富的食物來源，也不可避免的帶來了一定程度的環(huán)境污染。目前葫蘆島市畜禽糞便年產(chǎn)量在200萬t左右，大多數(shù)畜禽場糞便處理措施不當(dāng)，給周圍環(huán)境和人民生活帶來了嚴(yán)重危害。如何在合理發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)模的同時控制和削減污染物的排放，從而做到可持續(xù)發(fā)展，是各級主管部門都十分關(guān)心的內(nèi)容，也是現(xiàn)階段我國農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重要組成部分 。

1 現(xiàn)階段基本情況

近年來葫蘆島地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。通過葫蘆島市統(tǒng)計局提供的相關(guān)資料，對全市的規(guī)?；B(yǎng)殖和散養(yǎng)畜禽進(jìn)行了統(tǒng)計調(diào)查，通過調(diào)查分析，2008年葫蘆島市畜禽養(yǎng)殖基本情況見表1。

由表1可以看出，數(shù)量上肉禽數(shù)量為最多，其次分別為蛋禽、豬、肉牛、奶牛。葫蘆島市散養(yǎng)養(yǎng)殖量大于規(guī)模化養(yǎng)殖量，而散養(yǎng)的養(yǎng)殖戶大部分沒有采取污染治理措施，畜禽養(yǎng)殖業(yè)成為城鎮(zhèn)郊區(qū)和農(nóng)村面源污染的主要來源。

2 葫蘆島市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的排污狀況

1）葫蘆島市畜禽糞尿年產(chǎn)生量。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)污系數(shù)，計算得到畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生量。各類畜禽中污染物年產(chǎn)生量依次是豬>雞>牛，分別為83.4、59.9、24.3萬噸，豬糞便占全部畜禽糞尿總量的50%。

2）葫蘆島市畜禽糞便中COD、氮、磷量。根據(jù)畜禽的排泄指數(shù)和畜禽糞便中污染物的濃度，計算出畜禽糞便中污染物的排放量。葫蘆島市2008年COD產(chǎn)生量約為5.35萬噸，總氮的產(chǎn)生量為1.08萬噸，總磷的產(chǎn)生量為0.47萬噸。

3 畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的污染

1）養(yǎng)殖糞便對水體產(chǎn)生污染。畜禽糞尿的處置不當(dāng)使其極易進(jìn)入水體中。比如上海市環(huán)保局2000年的統(tǒng)計，該地區(qū)畜禽糞便進(jìn)入水體的比例高達(dá)25%-30%。根據(jù)保守數(shù)據(jù)計算，葫蘆島市畜禽糞尿流失量為25.1萬t，其中污染物COD達(dá)0.8萬t，總氮達(dá)0.16萬t，總磷達(dá)0.07萬t，大大加重了地表水和次級河流的污染，影響水體的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致水中水生生物的死亡。

2）畜禽養(yǎng)殖對空氣環(huán)境的污染。養(yǎng)殖場的場地、貯糞池及污水處理站等會產(chǎn)生刺激性的惡臭異味，這類惡臭氣體主要成分為氨、硫化氫、糞臭基硫酸等。惡臭氣體處理不當(dāng)達(dá)到一定濃度，會影響視力；對人的中樞神經(jīng)產(chǎn)生障礙和病變，引起慢性??；嚴(yán)重時引發(fā)急性病。畜禽養(yǎng)殖場釋放的粉塵攜帶數(shù)量和種類眾多的微生物，處理不當(dāng)會嚴(yán)重影響場址周邊居民的健康。

3）畜禽養(yǎng)殖對土壤環(huán)境的污染。由于畜禽飼料中添加鉛、銅等重金屬以及抗生素、動物生長激素在畜禽養(yǎng)殖過程中的使用，使得許多未被畜禽吸收的微量元素和有機污染物隨糞便排出體外，污染土壤環(huán)境，也使土壤質(zhì)量下降，致使作物根際土壤環(huán)境惡劣，一些濃度大的污染物會富集于果實中，人或其他生物食用后，影響其健康甚至中毒。

4）畜禽養(yǎng)殖對生物的危害。不少養(yǎng)殖戶為了追求養(yǎng)殖利潤，減少場地投入，過密化飼養(yǎng)成為畜禽疫病多發(fā)的重大安全隱患。如今禽流感的高發(fā)說明了：很多動物傳染病可以傳給人類，給人類社會帶來巨大的健康威脅。而養(yǎng)殖過程中許多添加劑的使用、養(yǎng)殖密度過大、許多養(yǎng)殖戶的衛(wèi)生管理工作做不到位、養(yǎng)殖區(qū)位置不當(dāng)導(dǎo)致周邊環(huán)境污染等因素都會造成疫病多發(fā)，造成養(yǎng)殖戶的利益受損，對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展帶來很大的負(fù)面影響。

4 葫蘆島市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的原因分析及對策和建議

1）加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的管理工作。養(yǎng)殖業(yè)在過去的一段時間里飛速發(fā)展，而各部門對其缺乏足夠的管理工作，很多養(yǎng)殖大戶的排污問題嚴(yán)重而未得到很好的治理，造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的日益下降。因此，從政府角度看，當(dāng)前及今后一個時期，要建立健全機制，把正面引導(dǎo)與整治懲處結(jié)合起來，把政府扶持與市場推動結(jié)合起來，形成畜禽養(yǎng)殖排泄物標(biāo)本兼治的強大合力和持續(xù)動力。環(huán)保、農(nóng)業(yè)等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（村）基層政府，要重點開展農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖等監(jiān)察工作。

2）場址的合理布局。養(yǎng)殖場場址應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，遠(yuǎn)離人口集中地區(qū)、水源地，已建在水源保護(hù)區(qū)周邊的養(yǎng)殖場全部進(jìn)行搬遷或建議當(dāng)?shù)卣畬ζ溥M(jìn)行關(guān)停，養(yǎng)殖場不應(yīng)設(shè)于陡坡上，避免地面徑流對其造成影響。養(yǎng)殖場選址要考慮農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的原則，以實現(xiàn)廢物的綜合利用。

3）污染防治技術(shù)的推廣。養(yǎng)殖業(yè)造成污染的很大原因在于農(nóng)牧脫節(jié)，沒有足夠的土地消化糞便和污水，產(chǎn)生土地環(huán)境負(fù)擔(dān)過重或者無法消納的現(xiàn)象。實現(xiàn)農(nóng)牧生產(chǎn)的生態(tài)良性循環(huán)是解決污染問題的有效途徑。養(yǎng)殖場固體廢物采取自身消化和綜合利用措施，杜絕其外排；處置措施符合固體廢物的減量化、資源化、無害化原則。糞便是建設(shè)沼氣池非常好的原料。養(yǎng)殖污水中經(jīng)過無害化處理后作為農(nóng)灌水，使飼料-養(yǎng)牛-肥料形成一個完整的生態(tài)鏈，既能使資源得到合理利用又可解決環(huán)境污染問題。

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關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖業(yè)；畜禽糞便；有機污染物；病源微生物；防治措施

Abstract: The problem of pollution generated by the livestock and poultry industry in China is growing, livestock and poultry industry pollution pollution load is large, complex composition of pollutants, the degree of harm to the environment seriously, pollution control is difficult, and the use of renewable showing. In this paper, the generation of China's livestock and poultry industry pollution problems as well as livestock and poultry waste environmental harm caused by a detailed analysis of the discussion, further proposed countermeasures to control livestock manure pollution problem for China's livestock and poultry industry pollution prevention reference.Keywords: livestock and poultry farming; animal manure; organic pollutants; pathogenic micro-organisms; prevention measures

中圖分類號：B82-058 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、前言

近年來隨著人民生活水平的日益提高，畜禽類產(chǎn)品的需求日益增長，帶動了養(yǎng)殖業(yè)的飛速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)值每年以大于8%的速度遞增，規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖業(yè)成為我國畜牧業(yè)發(fā)展的方向。養(yǎng)殖規(guī)模的增加和集約化養(yǎng)殖方式的發(fā)展，導(dǎo)致養(yǎng)殖廢物大量集中產(chǎn)生和排放，據(jù)2003年《中國農(nóng)業(yè)年鑒》公布的主要畜禽飼養(yǎng)量和前國家環(huán)境保護(hù)總局（現(xiàn)環(huán)保部）2000年公布的產(chǎn)污系數(shù)測算，2003年全國畜禽糞便年產(chǎn)生量超過24億噸，約為同期工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量的2-4倍，而2000年進(jìn)行的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染情況調(diào)查顯示，河南、湖南、江西等地區(qū)甚至超過了4倍。畜禽糞便中含有大量的有機污染物，污染的負(fù)荷很大。據(jù)監(jiān)測，養(yǎng)殖場廢水的COD超標(biāo)50～60倍，BOD超標(biāo)70～80倍，SS超標(biāo)12～20倍，COD已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)和生活污水的COD總和，成為我國繼工業(yè)污染之后的又一大污染源，其危害甚至已經(jīng)超過了工業(yè)污染，在農(nóng)村地區(qū)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，成為中國農(nóng)村面源污染的主要來源之一[1]。

我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污染問題日益嚴(yán)重，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染呈現(xiàn)出污染負(fù)荷大、污染物成分復(fù)雜、對環(huán)境的危害程度嚴(yán)重、污染的治理難度大和可再生利用等特點，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題導(dǎo)致我們?nèi)祟惖纳婧托笄蒺B(yǎng)殖業(yè)自身的發(fā)展所面臨的環(huán)境壓力與日俱增。

二、畜禽養(yǎng)殖廢棄物的污染及危害

畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的畜禽糞便中主要的污染物質(zhì)包括懸浮物、有機質(zhì)、沉積物、微生物、N、P、K及其它成分。這些畜禽養(yǎng)殖場排放的污水、糞渣及惡臭氣體等對水體、大氣、土壤、人體健康及生態(tài)系統(tǒng)造成了直接或間接的影響。

2.1 對水體環(huán)境的污染

畜禽糞便除含有養(yǎng)分外，還含有BOD、COD、SS、N、P及大腸桿菌群等污染物指標(biāo)，這些大多是對水體產(chǎn)生影響的污染物。這些畜禽養(yǎng)殖糞便如果任意排放，會經(jīng)雨水沖刷、地表徑流等途徑進(jìn)入河流和湖泊等表面水體，還會逐漸滲入地下水系統(tǒng)，污染地下水，對水環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。當(dāng)排放的糞便污染物超過水體的自凈能力，會改變水體的物理、化學(xué)性質(zhì)以及生物組成，使水質(zhì)變壞，影響水體的使用，危害人類和其他生物的健康。研究表明，畜禽糞便污染物排放量已經(jīng)成為許多重要水源地嚴(yán)重污染和富營養(yǎng)化的主要原因[2]。

畜禽糞便中的N、P是導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化的重要元素。研究發(fā)現(xiàn)，隨著糞肥的施用，區(qū)域內(nèi)地下水中的硝態(tài)氮的污染物會增加。水體中過量的N、P元素存在會促進(jìn)藻類等的大量繁殖與其他生物爭奪陽光、空間和氧氣，從而威脅其他生物如魚類、貝類的生存，危害水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

畜禽糞便中的有機質(zhì)含量通常比市政污水濃度高50～250倍，有機質(zhì)進(jìn)入水體后分解，使水體變色、發(fā)黑、加速水體底泥的積累有機質(zhì)分解的養(yǎng)分可能引起大量的藻類和雜草瘋長；有機質(zhì)的氧化大量消耗水體中的溶解氧，引起部分水生生物死亡。

畜禽糞便中含有大量的病原微生物和寄生蟲卵。據(jù)報道，畜禽污水中，平均1mL中含有33萬個大腸桿菌和69萬個蛔蟲卵和100多個毛首線蟲卵。這些病原微生物和寄生蟲卵，會增加水體中的病原種類，菌種和菌量，會引發(fā)疫情，給人、畜帶來危害。畜禽糞便中的激素對水體也存在潛在的危害。據(jù)Ritter等的調(diào)查報道，在美國切薩皮克海灣流域的幾條河流中，檢測出了與畜禽糞肥歸田有關(guān)的增長性荷爾蒙丸激素和雌激素[3]。

篇7

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

在社區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立社區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，按照全面清理、突出重點、聯(lián)合整治、分類處理、適當(dāng)補償?shù)脑瓌t具體組織實施。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，任辦公室副主任，為辦公室成員。

二、總體要求

通過綜合整治，合理開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護(hù)水資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障群眾身體健康。

三、整治范圍

社區(qū)區(qū)域內(nèi)滁河干渠、雙龍湖、鶴翔湖等水源地周邊500米的畜禽禁養(yǎng)區(qū)。

四、工作目標(biāo)

（一）2013年12月底前，完成水源地禁養(yǎng)區(qū)（以下簡稱禁養(yǎng)區(qū)）內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場限期關(guān)停、搬遷、拆除工作（規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場:年出欄牛10頭、生豬50頭、羊150只、禽1000羽以上的養(yǎng)殖戶）。

（二）2014年3月底前，完成拆除養(yǎng)殖場地的生態(tài)復(fù)綠靚化工程，改善提高水源地生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水資源的有效保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（三）2014年6月底前，按照專項整治行動總體要求和工作目標(biāo)，接受市、區(qū)的全面考核驗收，進(jìn)一步查缺補漏，落實長效巡控、監(jiān)管機制。

五、整治步驟

（一）通告。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，《區(qū)環(huán)保局關(guān)于限期整治畜禽養(yǎng)殖污染的通告》，讓養(yǎng)殖戶明確整治的時間安排及有關(guān)要求。

（二）簽訂自拆協(xié)議書。在區(qū)建設(shè)局的指導(dǎo)下，社區(qū)管委會牽頭，與清理關(guān)停的畜禽養(yǎng)殖場簽訂限期自行拆除協(xié)議書。

（三）依法清拆。對于未簽訂自行拆除協(xié)議的養(yǎng)殖戶，上報區(qū)環(huán)保局，開展依法監(jiān)察，排污不達(dá)標(biāo)的一律實行關(guān)閉，必要時，依法組織。

（四）實施生態(tài)復(fù)綠工程。對完成拆除的養(yǎng)殖場地，納入自愿退耕或土地流轉(zhuǎn)。符合綠化規(guī)劃用途的，及時完成場地整理和復(fù)綠工作，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的美化、靚化。

（五）接受驗收。按照專項整治行動總體要求和工作目標(biāo)，接受市、區(qū)的全面考核驗收。

六、職責(zé)分工

（一）社會事務(wù)辦職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場基本狀況的摸底、調(diào)查、登記、上報工作；

2、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場清理整治的宣傳發(fā)動工作，動員、引導(dǎo)養(yǎng)殖戶自覺配合整治行動；

3、對養(yǎng)殖場進(jìn)行監(jiān)管，禁止其繼續(xù)補欄；

4、負(fù)責(zé)配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局停辦禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶“動物防疫合格證”及年審、換證工作。

5、負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖場拆除地塊的土地流轉(zhuǎn)工作；

6、負(fù)責(zé)配合區(qū)建設(shè)局對符合綠化規(guī)劃用途的，完成生態(tài)復(fù)綠工作。

（二）建設(shè)管理辦(城管中隊)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)配合區(qū)建設(shè)局對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)合規(guī)養(yǎng)殖場拆除的補償評估和對違規(guī)養(yǎng)殖場拆除以獎代補資金的核定；

2、負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場拆除補償協(xié)議的簽訂；

3、負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖場所進(jìn)行拆除、清理工作；

4、城管中隊負(fù)責(zé)配合區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)未自行清拆的畜禽養(yǎng)殖場依法實施關(guān)閉；

5、城管中隊負(fù)責(zé)對未自行清拆的養(yǎng)殖場實施；

6、負(fù)責(zé)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆除地塊的退耕工作。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦職責(zé)

負(fù)責(zé)與區(qū)財政局對接，落實專項整治行動拆除補償資金、以獎代補資金及專項整治工作經(jīng)費。

（四）各村（居）職責(zé)

1、配合社區(qū)對養(yǎng)殖戶的基本狀況進(jìn)行調(diào)查、摸底；

2、配合社區(qū)對養(yǎng)殖戶清拆動員和政策宣傳；

3、對養(yǎng)殖場進(jìn)行日常監(jiān)管，禁止其繼續(xù)補欄；

4、配合社區(qū)對養(yǎng)殖場進(jìn)行拆除、清理。

七、時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（2013年5月15日-2013年6月15日）。

1、起草、制定《社區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治專項整治行動實施方案》。

2、召開養(yǎng)殖戶污染專項整治工作會議，傳達(dá)、下發(fā)《區(qū)畜禽養(yǎng)殖專項整治實施方案》。

3、入戶調(diào)查、宣傳，全面掌握畜禽養(yǎng)殖戶生產(chǎn)現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖場的建設(shè)規(guī)模等基本情況，進(jìn)一步確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)拆除養(yǎng)殖對象戶名單；多種宣傳形式，全面、深入宣傳區(qū)養(yǎng)殖污染整治行動的政策措施，營造人人參與、齊抓共管的輿論氛圍；深入細(xì)致地做好養(yǎng)殖戶的思想教育工作，爭取養(yǎng)殖戶的理解和支持，號召黨員干部帶頭自行清理、做好表率。

（二）綜合整治階段（2013年6月16日-2014年3月31日）。

1、自行清拆（2013年9月30日前）。根據(jù)調(diào)查摸底情況，界定違法養(yǎng)殖場，啟動關(guān)停養(yǎng)殖場拆除的補償評估；向拆除對象戶下達(dá)禁止畜禽補欄和限期拆除通知書；與養(yǎng)殖戶簽訂自行清拆協(xié)議書，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)自行清拆。

2、依法關(guān)閉和（2013年12月31日前）。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)未自行清拆的畜禽養(yǎng)殖場，依法實施關(guān)閉和。

3、實施生態(tài)復(fù)綠工程（2014年3月31日前）。及時完成清拆后的場地整理和復(fù)綠工作，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的有效改善。

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關(guān)鍵詞：養(yǎng)殖場污染　治理　對策　零排放

引言

前些年，一些農(nóng)村小型畜禽養(yǎng)殖場的建設(shè)與發(fā)展。從一開始就缺乏規(guī)劃和指導(dǎo)，大多數(shù)的養(yǎng)殖場都是農(nóng)民由養(yǎng)幾頭或幾十頭牲畜開始，經(jīng)過多年的積累慢慢發(fā)展壯大而成的，養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大后，糞污量也增大，加大了農(nóng)村環(huán)境壓力。這些養(yǎng)殖場由于當(dāng)初的選址、設(shè)計、布局比較隨意，所以都存在著許多弊病。比如，有些場建在村邊的自留地或荒山坡上、所建豬舍又十分簡陋，存在著雨污不分，干濕不分，造成了污水亂流，糞便亂堆，影響周邊農(nóng)民的生產(chǎn)、生活，加劇社會矛盾。近幾年雖然各地都加大了規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理力度，對糞便污水進(jìn)行了沼氣化處理，起到了很好的節(jié)能減排作用。但在參觀一些養(yǎng)殖場污染沼氣化工程治理效果時，發(fā)現(xiàn)光建設(shè)沼氣工程還不行，還存在如下一些問題：一是畜舍雨污不分清；二是干糞棚不合理，沒有三防(防雨、防滲、防漏)措施；三是經(jīng)沼氣池流出的沼液直接排放，存在著二次污染問題等。經(jīng)過實踐，該文總結(jié)出農(nóng)村養(yǎng)殖場污水實現(xiàn)“零排放”治量對策，即：一工程(沼氣工程)，二分離(雨污分離、干濕分離)，三配套(干糞池、沼氣用具、沼液貯存池)。只有做好這三大措施，養(yǎng)殖場才能真正達(dá)到了三化(無害化，資源化、生態(tài)化)原則。

1　建造科學(xué)合理的沼氣工程

科學(xué)合理的沼氣工程具有以下優(yōu)點：(1)沼氣工程可直接處理高濃度有機廢物，大大削減有機負(fù)荷，對養(yǎng)殖場起到減排污染的作用；(2)沼氣池可以殺死大部分病原微生物和寄生蟲卯，從而改善了養(yǎng)殖場及周邊的環(huán)境衛(wèi)生，大大減輕了疾病傳播的風(fēng)險，對人畜健康都有好處；(3)沼液、沼渣含有豐富營養(yǎng)，它的液態(tài)形式非常有利于作物吸收，是一種高效的有機肥，用于果樹和蔬菜種植，可減少農(nóng)藥化肥的使用，有利于生產(chǎn)綠色無公害食品；(4)可回收高效清潔能源沼氣，不僅大大節(jié)約了煤電等能源的使用，減少養(yǎng)殖場日常開支，還減少了二氧化硫等有害氣體排放，為環(huán)保作出了貢獻(xiàn)。

全國各地的實踐也證明，養(yǎng)殖場(戶)污染治理目前最好的辦法之一還是沼氣技術(shù)，建沼氣池的效果已被多數(shù)農(nóng)村干部群眾所認(rèn)識，完全符合國家節(jié)能減排的精神，是一種有效的可持續(xù)的處理方法。但需注意沼氣工程做法，要求專業(yè)人員設(shè)計及專業(yè)施工隊進(jìn)行施工。

2　按照糞尿干濕分離、雨污分流工藝進(jìn)行生態(tài)化改造

(1)糞尿干濕分離也稱固液分離，就是把干糞與尿液及沖洗污水分離開來。畜禽糞便干濕分離是農(nóng)業(yè)面源污染治理的關(guān)鍵所在，如果固液不分及水龍頭當(dāng)掃把，把干糞直接用水沖洗入池，會直接造成二大危害，一是把干凈的水變成了污水，浪費了水資源；二是大大增加了污水量，使得污水處理量增加，也勢必增加污水處理設(shè)施，以致造成沼氣池容積過大，而增加投資或達(dá)不到減排效果。應(yīng)該盡量減少養(yǎng)殖場污水產(chǎn)生的數(shù)量和濃度，對糞便進(jìn)行干濕分離，把收集的固體糞便進(jìn)行堆漚發(fā)酵，作為農(nóng)作物的有機肥料，尿液污水經(jīng)污水管孔或地漏流入?yún)捬醢l(fā)酵池處理，確保養(yǎng)殖場的干凈整潔，減輕對水環(huán)境的污染。

干濕分離要點：一是必須摒棄水籠頭當(dāng)掃把的做法，避免用高壓水槍進(jìn)行沖糞洗欄把干糞直接用水沖洗入池；二是欄舍污水溝入口處設(shè)置細(xì)格柵，阻擋干糞通過細(xì)格柵進(jìn)入污水溝：三是采用人工干清糞工藝，把干糞收集后堆放到干糞棚。

(2)雨污分離，就是把屋頂瓦片下來的雨水(或在地面流的雨水)和污水分隔開，必須鋪設(shè)排污管道(管溝)和雨水管道。有些養(yǎng)殖場房子雨污不分，造成屋面漏下來的雨水(或流到地面的雨水)直接流入污水溝，一方面嚴(yán)重污染了雨水增加了污染量，另一方面大量的雨水被直接沖到沼氣池，損害沼氣工程，浪費了沼氣設(shè)備及沼氣資源。為了避免雨水被污水所污染，兩者必須完全分開，不能把養(yǎng)殖污水溝也當(dāng)成雨水溝使用。

雨污分離做法：一是養(yǎng)殖場把原來的污水溝上面加蓋板改成全封閉暗溝(圖1)，污水從暗溝流，避免雨水流入沼氣池；二是重新接一根PVC管作污水管(圖2)，污水通過PVC管接入沼氣池，原來的污水溝改成雨水溝使用。

3　完善三配套設(shè)施

養(yǎng)殖場治污，建設(shè)了沼氣工程、做好二分離(雨污分離、干濕分離)改造后，還需做到以下三個配套。

(1)配套干糞棚。養(yǎng)豬場實施干濕分離技術(shù)，干糞專門要有一個干糞棚，干糞棚選址必須科學(xué)合理，大小必須根據(jù)每天堆糞量及堆放天數(shù)確定，集糞點功能上要求做到“三防”，必須防雨水、防漏水、防滲水，即屋面要蓋瓦防止雨水淋到，地面要求水泥地防止漏水，四周要有墻體防止?jié)B水，空間上要求隔絕臭氣等。

(2)配套沼氣用具。沼氣是優(yōu)質(zhì)的可再生能源，熱值高，使用快捷、方便，配上管道、灶、燈具等，可以用來燒飯、燒水、發(fā)電，可以解決養(yǎng)殖場部分生產(chǎn)生活用能，也可進(jìn)行聯(lián)戶沼氣造福于民，沼氣使用得好不但可以減少養(yǎng)殖場的日常煤電能源的開支，還起到節(jié)能減排作用。

(3)配套沼液儲存池及沼液輸送管道。經(jīng)沼氣工程處理后的沼液需要有儲存池進(jìn)行儲存，一般儲存池的容量應(yīng)達(dá)到10～30天的排污量，比如該場每天實際排放的污水約20噸，就建設(shè)200～600噸的沼液池，用于寒冬、雨季存放沼液，沼液用于農(nóng)田果園灌溉或生產(chǎn)無公害的蔬菜。沼液貯存池最好選建在周圍有大片農(nóng)田或農(nóng)地的地方，沼液池可采用地面式或高位地下式，可采用磚混結(jié)構(gòu)，從沼液池到農(nóng)田農(nóng)地間安裝沼液輸送管道、水泵、流噴灌設(shè)施。這樣可把沼液全部用完，不存在二次污染。

4　結(jié)論

(1)實踐證明，凡是有以上三大措施的養(yǎng)殖場。污水經(jīng)綜合利用都實現(xiàn)了零排放的目標(biāo)。

篇9

近年來，作為重要民生工程、菜籃子工程的畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展，但是，隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的加快發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜禽糞便、污水等養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量也迅速增加，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題日趨突出。據(jù)全國第一次污染源普查數(shù)據(jù)顯示，2007年，我國規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)、專業(yè)戶）的畜禽糞便產(chǎn)生量為2.43億噸，尿液產(chǎn)生量為1.63億噸，已居農(nóng)業(yè)污染源之首。目前，大部分養(yǎng)殖場污染防治水平低下，畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理設(shè)施建設(shè)滯后，畜禽養(yǎng)殖糞便和廢水未能得到妥善處置和處理，嚴(yán)重威脅人居環(huán)境和人體健康。

2造成污染的原因

2.1國家法律法規(guī)不夠完善。2001年5月8日由國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)實施的《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令，第9號）和2014年1月1日由國務(wù)院批準(zhǔn)實施的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務(wù)院令第643號）僅對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的建設(shè)管理提出了明確的污染治理要求。但對于養(yǎng)豬500頭以下、雞3萬羽以下、牛100頭以下的養(yǎng)殖場未作規(guī)定，且其對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的污染防治條款還是原則性的，缺乏具體性和可操作性，加上國家沒有統(tǒng)一出臺畜禽糞便污染治理技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對上述養(yǎng)殖規(guī)模以下的小型養(yǎng)殖場法律監(jiān)控還是空白，政府及其職能部門對畜禽糞便依法監(jiān)管和查處難以到位。

2.2地方政府和養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)境意識淡薄。有些地方政府在大力扶植和發(fā)展畜禽養(yǎng)殖的同時，忽視區(qū)域環(huán)境容量，沒有對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)提出規(guī)劃布局、污染防治等建設(shè)要求，致使轄區(qū)內(nèi)大、小畜禽養(yǎng)殖場無序發(fā)展；另外，畜禽養(yǎng)殖業(yè)主普遍存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重效益輕管理、重眼前利益輕長遠(yuǎn)謀劃的心理，只注重養(yǎng)殖增效，不重視環(huán)境保護(hù)，畜禽養(yǎng)殖場未經(jīng)環(huán)保部門環(huán)評審批和驗收，擅自將未經(jīng)處理的畜禽糞便和污水直接排放，對區(qū)域環(huán)境空氣、地表水、地下水造成污染。

2.3治污設(shè)施不齊全，環(huán)保投入嚴(yán)重不足。一方面，由于我國畜禽養(yǎng)殖沒有實行準(zhǔn)入制度，大部分規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)都是因陋就簡，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏必要的污染處理設(shè)施；另一方面，由于養(yǎng)殖是微利經(jīng)營，污染治理投資與運行費用相對較高，養(yǎng)殖戶單獨治污資金匱乏，負(fù)擔(dān)過重，大多數(shù)養(yǎng)殖場自身很難承受，致使畜禽糞便的處理、利用還停留在直接還田、甚至直接排放等粗放模式上。

2.4缺乏部門聯(lián)動，環(huán)保部門監(jiān)管力不足。目前，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)主要受畜牧部門管理，能養(yǎng)能賣已經(jīng)成為養(yǎng)殖業(yè)主養(yǎng)殖盈利的最低門檻。對于畜禽養(yǎng)殖項目的環(huán)評審批及建成后的環(huán)保設(shè)施竣工驗收，特別是規(guī)模以下小型養(yǎng)殖場，環(huán)保部門沒有有效的制約性措施。

3污染治理對策

3.1建立健全相關(guān)法律體制。制定和完善切實可行、易于操作的養(yǎng)殖業(yè)污染防治法律法規(guī)，建立畜禽養(yǎng)殖行業(yè)準(zhǔn)入機制，從行業(yè)準(zhǔn)入、建設(shè)施工等源頭實施依法監(jiān)管。

3.2加強環(huán)保宣傳、提高環(huán)保意識。在全社會中，特別是在農(nóng)村中大力普及環(huán)保法律法規(guī)，宣傳環(huán)保工作方針政策，增強環(huán)保國策意識。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的污染事件，加強對民眾的警示教育，攝制、制作一些以破壞環(huán)境為題材的警示教育片到企業(yè)、農(nóng)村巡回放映，將查處的典型環(huán)境違法案件公之于眾，以案說法，教育廣大群眾，喚起環(huán)境憂患意識，使民眾進(jìn)一步加深對遵守環(huán)境法律法規(guī)重要性的認(rèn)識，增強民眾的環(huán)境保護(hù)意識、法制意識，提高群眾遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的自覺性。

3.3對已存在的畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行限期整治。對禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已存在的畜禽養(yǎng)殖單位，地方政府應(yīng)及時制定綜合整治方案，采取限期搬遷或者關(guān)閉、限期治理等措施，對畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行集中治理。

3.4建立行業(yè)準(zhǔn)入制度、科學(xué)規(guī)劃、上大限小，合理布局。對新、改、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場，國家應(yīng)建立嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度，地方政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案的要求，科學(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮人口、城市發(fā)展、環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，對畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行合理布局，鼓勵規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，科學(xué)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的發(fā)展。

3.5加大污染治理投入。各級政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎勵等措施，扶持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造，鼓勵分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。

篇10

隨著我國的畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，在全國各地出現(xiàn)了一大批大型集約化畜禽養(yǎng)殖在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民生活需要方面發(fā)揮了重要的作用，但由于在規(guī)劃、管理和技術(shù)落后等各方面的原因，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染問題日益突出，為了控制畜禽養(yǎng)殖造成的污染，我們必須對其進(jìn)行調(diào)查和評價，全面認(rèn)識畜禽養(yǎng)殖污染的性質(zhì)才能有針對性地采取有效措施加以防治并將其納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中。因此,科學(xué)防治畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖污染,對于改善農(nóng)村生活環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

一、安陽市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀

（一）我市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和污染現(xiàn)況

隨著我國畜牧業(yè)的迅猛發(fā)展，安陽市畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式也向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場的規(guī)模不斷擴(kuò)大,規(guī)?；曫B(yǎng)所產(chǎn)生的大量畜禽糞尿等未能得到及時處理和合理利用，從而導(dǎo)致了畜禽糞尿及廢水的污染負(fù)荷超過工業(yè)廢水和生活污水的總和，成為城市郊區(qū)的污染大戶。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2009年年底，全市已建成各類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)527個，其中：豬234個，牛59個，羊20個，家禽212個。其中大部分養(yǎng)殖場的畜禽糞污未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)。目前，安陽市養(yǎng)殖污染的現(xiàn)狀是畜禽糞便集中、量大，同時污染治理沒有跟上，造成農(nóng)村環(huán)境污染，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對水資源、土壤和大氣環(huán)境造成的污染已達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。

（二）我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的治理現(xiàn)狀

由于多種原因，我市許多規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場分布于居民區(qū)內(nèi)，8％一10％的規(guī)?；B(yǎng)殖場距當(dāng)?shù)鼐用袼吹氐木嚯x不超過50m，30％一40％的規(guī)模化養(yǎng)殖場距離居民或水源地最近距離不超過150m。養(yǎng)殖場選址不當(dāng)不僅構(gòu)成了對周邊地區(qū)的環(huán)境壓力，還在許多地方造成了畜禽養(yǎng)殖場主與周圍居民的環(huán)境糾紛。過去一些地方將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收人的重要途徑加以鼓勵，環(huán)境意識相對薄弱，污染治理嚴(yán)重滯后。我們長期以來又把環(huán)境工作重點放在工業(yè)污染防治上，對畜禽養(yǎng)殖場的污染治理缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗。因此畜禽場的宏觀環(huán)境管理水平普遍較低，全國90％的規(guī)?；B(yǎng)殖場未經(jīng)過環(huán)境影響評價，60％的養(yǎng)殖場缺乏干濕分離這一最為必要的污染防治措施。另外，養(yǎng)殖場環(huán)境污染投資力度明顯不足，80％左右的規(guī)?；B(yǎng)殖場缺少必要的污染治理投資。

二、養(yǎng)殖場污染治理過程中存在的問題

國家環(huán)保總局于2001年先后了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，明確了綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的防治原則。而國家環(huán)?？偩滞甑摹缎笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》，則提出了畜禽養(yǎng)殖場的選址要求、廠區(qū)布局與清糞工藝、畜禽糞便儲存、污水處理、固體糞肥的處理利用、飼料和飼養(yǎng)管理、病死畜禽尸體處理與處置、污染物監(jiān)測等污染防治的基本技術(shù)要求。安陽市政府對畜禽養(yǎng)殖污染工作非常的重視，經(jīng)過近些年的污染治理，取得了一定的成績，但仍存在不少的問題，主要有以下幾個方面：第一、用于污染防治的資金不足，投資不盡合理。第二、治理工藝及技術(shù)系統(tǒng)化考慮不足。第三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不盡合理。第四、沒有形成市場化運行機制。

三、治污減排主要技術(shù)方法以及控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的對策

（一）廣泛宣傳，努力營造防污治污共識

一方面，向規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)主大力宣傳畜禽生態(tài)養(yǎng)殖的必要性，使其把生態(tài)養(yǎng)殖作為自身生存與發(fā)展的迫切要求，增強治理養(yǎng)殖污染的緊迫感和自覺性[3]。另一方面，通過新聞媒體和科普宣傳，讓公眾了解畜禽規(guī)?；a(chǎn)的污染危害與人體健康息息相關(guān)，讓規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖接受全社會監(jiān)督。

（二）加強監(jiān)管促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范發(fā)展

依據(jù)國家對促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為頒布的相應(yīng)的法律、法規(guī)，根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃以及畜禽種類、養(yǎng)殖規(guī)模，制定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，建立產(chǎn)、排污監(jiān)測機制，強化對畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖園區(qū)監(jiān)督管理，把具有與畜禽養(yǎng)殖規(guī)模相配套糞污處理設(shè)施列為建立規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖園區(qū)審批的必備條件加以審核，環(huán)保不過關(guān)不允許投入運行；對原有的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖園區(qū)要進(jìn)行改造，限期治理，實現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放；對污染物排放超標(biāo)，給周邊環(huán)境造成污染的養(yǎng)殖業(yè)戶，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（三）因地制宜，積極采取治污措施

根據(jù)安陽市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)狀以及污染治理技術(shù)的可行性，建議采取以下幾種措施：

第一、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局 。在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的選址、場區(qū)布局等方面應(yīng)從保護(hù)環(huán)境出發(fā)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)規(guī)劃和布局本轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場戶，對新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行環(huán)境影響評價，把好養(yǎng)殖企業(yè)的“入口關(guān)”。

第二、糞便處理工藝。需要有指定的專用糞便堆放場所堆放場所應(yīng)符合蒸發(fā)強烈、日照充足等自然條件，改變用水沖糞的方法實行干清糞工藝。

第三、養(yǎng)殖場污水處理。要求養(yǎng)殖場建造分級沉淀井凈化污水，在畜舍外建造分級污水井，用于接納畜舍內(nèi)排出來的污水。

第四、糞便的發(fā)酵與還田技術(shù)。要求畜禽排泄的糞便集中堆積到貯糞場堆肥發(fā)酵，以殺滅病原微生物。

第五、糞便生產(chǎn)沼氣。利用畜禽糞便厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣，不僅能提供清潔能源，而且沼渣、沼液可以直接肥田，形成養(yǎng)殖、能源與種植緊密結(jié)合的糞便處理、利用模式。