導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程建設(shè)安全事故應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、適用范圍

本預(yù)案所稱的重大質(zhì)量安全事故，指在臨川區(qū)域內(nèi)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上、一次死亡重傷合計(jì)10人及以上的事故，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元及以上的事故。

事故類別包括：

(一)建筑物倒塌及深基坑坍塌；

(二)塔式起重機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備倒塌；

(三)整體模板支撐體系坍塌；

(四)多、高層建筑外腳手架倒塌；

(五)房屋拆除事故；

(六)其它重特大安全事故。

二、應(yīng)急處理

(一)特大事故應(yīng)急處理工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的開展。(二)成立臨川區(qū)建設(shè)工程重大事故應(yīng)急處理指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部)?？傊笓]由區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任；副總指揮由區(qū)建設(shè)局分管安全的副局長(zhǎng)擔(dān)任；成員由區(qū)建設(shè)局相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人組成。

區(qū)安全事故應(yīng)急處理工作指揮部設(shè)在區(qū)建設(shè)局，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局工程綜合管理站，負(fù)責(zé)落實(shí)值班和應(yīng)急處理具體工作。

三、應(yīng)急處理指揮部職責(zé)

(一)組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度；

(二)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；

(三)根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善；

(四)緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場(chǎng)地。事故搶救處理工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；

(五)當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；

(六)配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；

(七)做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

(八)適時(shí)將事故的原因、責(zé)任及處理意見向社會(huì)公布。

四、重特大事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

(一)重特大事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大事故情況及時(shí)、如實(shí)地的報(bào)區(qū)指揮部辦公室，并在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送區(qū)政府。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事故的單位名稱、企業(yè)規(guī)模；

2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失和初步估計(jì)；

4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

5、事故搶救處理的情況和采取的措施；

6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。

7、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。

(二)指揮部接到重特大事故報(bào)告后，立即報(bào)告區(qū)政府并通知相關(guān)單位，同時(shí)派人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作。必要時(shí)可將事故情況通報(bào)給區(qū)公安局或駐軍及武警部隊(duì)，請(qǐng)求給予支援。

(三)重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部門單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

(四)區(qū)建筑工程重大事故應(yīng)急處理指揮部電話：8436110、8447990、8282627。

報(bào)警電話：110或119。

醫(yī)療救護(hù)報(bào)警電話：120。

五、應(yīng)急處理方案

(一)接報(bào)事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：

(1)立即報(bào)告區(qū)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)，并迅速上報(bào)區(qū)政府。

(2)指揮部根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地建設(shè)開發(fā)單位組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

(3)立即組織或通知就近建設(shè)行政主管部門，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量，做好增援準(zhǔn)備。

(二)應(yīng)急處理措施：

(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況，最大可能迅速調(diào)集需要的機(jī)械設(shè)備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動(dòng)，調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點(diǎn)、事故類別，制定搶救方案，同時(shí)安排受災(zāi)群眾的生活問題，必要時(shí)請(qǐng)求武警、消防部門協(xié)助搶險(xiǎn)，請(qǐng)公安部門配合，疏散人群，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

(3)事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

(4)自我保護(hù)

在救助行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

六、其它事項(xiàng)

(一)區(qū)建設(shè)局針對(duì)有可能發(fā)生的重特大事故，組織實(shí)施緊急救援工作并協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

(二)各建筑開發(fā)單位要根據(jù)條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改和完善預(yù)案的內(nèi)容，并組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急處理工作。

篇2

為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大安全事故，及時(shí)采取有效措施，高效、有序地組織開展事故危險(xiǎn)急救工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本鄉(xiāng)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。

一、重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)范圍和條件

本《預(yù)案》所稱重大安全事故，是指在本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。

（一）重大安全事故應(yīng)急救援的范圍

1、爆炸事故。發(fā)生爆炸事故后，如不采取措施，可能

導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；

2、一次造成死亡3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上火災(zāi)事故的；

3、一次造成10人以上急性中毒事故的；

4、公路和交通運(yùn)輸發(fā)生一次死亡6人以上事故的；

5、一次造成死亡3人以上的電力事故或因電力設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞引起事故的；

6、一次造成死亡3人以上的建筑工程安全事故的；

7、化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大事故的。

8、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大事故的。

9、一次造成死亡3人以上的企業(yè)安全事故的；

10、其它各類重大惡性事故的。

（二）重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件：

1、重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的；

2、雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情

況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的；

3、總指揮認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的。

符合上述三個(gè)條件之一的，均由總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

（三）本《預(yù)案》重點(diǎn)適用于民用爆炸物品爆炸事故，道路交通事故，火災(zāi)爆炸事故，建筑安全事故、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備事故，突發(fā)公共衛(wèi)生事件，電力事故，化學(xué)危險(xiǎn)品重大事故等。其它事故有相關(guān)部門按照相應(yīng)的規(guī)定及預(yù)案組織實(shí)施。

二、重大安全事故應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)

（一）重大安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)行鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

（二）鄉(xiāng)政府成立重大安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部?？傊笓]由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，如鄉(xiāng)長(zhǎng)不在本鄉(xiāng)境內(nèi)時(shí)，總指揮由分管副書記代任，副總指揮由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任；成員由鄉(xiāng)安委、安監(jiān)站、企業(yè)辦、綜治辦、派出所、武裝部、交通、小城鎮(zhèn)建設(shè)、衛(wèi)生、供電、民政等部門主要負(fù)責(zé)人組成?？傊笓]部下設(shè)辦公室，辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站，辦公室主任由安監(jiān)站站長(zhǎng)兼任，副主任由指揮部成員單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。重大安全事故發(fā)生后，總指揮、副總指揮未到現(xiàn)場(chǎng)前，根據(jù)事故類別，由各實(shí)施方案的指揮者組織，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（三）重大安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部下設(shè)警戒保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)、善后處理五個(gè)指揮組，其主要職責(zé)是：

1、警戒保衛(wèi)指揮組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作，組織營(yíng)救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其它措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其它人員。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，調(diào)協(xié)警戒區(qū)，嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。具體實(shí)施工作由岳村派出所負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)武裝部協(xié)助。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮組：搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮組辦公室分別在以下部門：民用爆炸物品、道路交通、火災(zāi)事故由派出所負(fù)責(zé)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故由企業(yè)辦負(fù)責(zé)，工程建設(shè)事故由小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)；鍋爐、壓力容器、壓力管道和其它特種設(shè)備事故由安監(jiān)站負(fù)責(zé)，突發(fā)公共衛(wèi)生事故由鄉(xiāng)防保所、岳村鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)；電力事故由供電所負(fù)責(zé)；其它事故分別由鄉(xiāng)有關(guān)站所或鄉(xiāng)政府指定部門負(fù)責(zé)。

3、醫(yī)療救護(hù)指揮組：負(fù)責(zé)組織搶救隊(duì)伍，緊急調(diào)動(dòng)救護(hù)所需藥品，利用各種醫(yī)療設(shè)施，具體實(shí)施工作由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。

4、環(huán)境監(jiān)測(cè)指揮組：根據(jù)事故發(fā)生的類別，利用各種環(huán)境監(jiān)控措施，對(duì)有毒有害物質(zhì)對(duì)空氣、水源、人體、動(dòng)植物、土壤造成危害和可能產(chǎn)生的其它危害，及時(shí)采取與區(qū)環(huán)保局聯(lián)系等相應(yīng)措施，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大。具體實(shí)施工作由安監(jiān)站負(fù)責(zé)。

5、物資供應(yīng)指揮組：根據(jù)事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及村、企提供各類應(yīng)急器材和救災(zāi)物資，安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的膳食，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。具體實(shí)施工作由民政所負(fù)責(zé)。

6、善后處理指揮組：根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)派出所、民政所、勞動(dòng)和社會(huì)保障所、保險(xiǎn)公司及其它相關(guān)部門、村、企，組織對(duì)傷亡人員的處置和身份確認(rèn)。督促、指導(dǎo)事故單位及所在村、部門及時(shí)通知傷亡人員家屬，落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時(shí)向指揮部報(bào)告善后處理的動(dòng)態(tài)。具體實(shí)施工作由鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)。

三、重大安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部及其辦公室的職責(zé)

（一）總指揮部職責(zé)

1、啟動(dòng)重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；

2、按照《預(yù)案》程序組織、協(xié)調(diào)、指揮重大應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施；

3、隨時(shí)掌握《預(yù)案》實(shí)施情況，并對(duì)《預(yù)案》實(shí)施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。

（二）辦公室職責(zé)

1、協(xié)調(diào)各指揮組的工作形成有效指揮體系；

2、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；

3、根據(jù)事故發(fā)生的狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

4、緊急調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地；

5、根據(jù)事故動(dòng)態(tài)情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)組織人員和物資疏散；

6、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理；

7、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作；

8、適時(shí)公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；

9、組織對(duì)《預(yù)案》的演練，對(duì)演練中暴露的問題及時(shí)

進(jìn)行修正、補(bǔ)充和完善；

10、處理指揮部日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

四、重大安全事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

（一）通訊聯(lián)絡(luò)

鄉(xiāng)政府辦公室值班電話：

鄉(xiāng)安監(jiān)站辦公室值班電話：

（二）事故報(bào)告

重大安全事故發(fā)生后，事故單位必須做到：

1、立即將發(fā)生重大安全事故的情況，向110或119緊急報(bào)警，同時(shí)報(bào)告歸口管理部門、鄉(xiāng)政府辦公室和鄉(xiāng)安監(jiān)站辦公室。

2、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

①發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話、報(bào)告人；

②事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失和初步估計(jì)；

③事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

④事故搶救的情況和采取的措施；

⑤需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

3、重大安全事故的對(duì)外報(bào)告和公布，由鄉(xiāng)政府重大安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部辦公室統(tǒng)一扎口管理，各有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)歸口管理部門。事故報(bào)告由總指揮部辦公室填寫報(bào)告單位。

（三）鄉(xiāng)政府辦公室、值班室接到重大事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告總指揮、副總指揮及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作，鄉(xiāng)安監(jiān)站接報(bào)后，也應(yīng)立即前往事故發(fā)生地，了解事故情況，組織救援和調(diào)查處理等事宜。

五、事故應(yīng)急處理方案

本《預(yù)案》分設(shè)八類事故處理方案。

1、民用爆炸物品爆炸事故、道路交通事故、公共聚集場(chǎng)所的火災(zāi)、爆炸事故按派出所制定的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實(shí)施；

2、民房火災(zāi)事故、意外引起的其他重大事故按所在村委會(huì)等部門的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實(shí)施；

3、工程建設(shè)事故按小城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實(shí)施；

4、鍋爐、壓力容器和其它特種設(shè)備事故，按企業(yè)辦制定的應(yīng)急救援預(yù)案先預(yù)實(shí)施；

5、突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按照鄉(xiāng)防保所、衛(wèi)生院的

應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施；

6、電力事故按照供電所制定的應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施；

7、化學(xué)危險(xiǎn)品重大事故及其它事故按鄉(xiāng)安委會(huì)制定的預(yù)案組織相關(guān)部門配合實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

六、事故應(yīng)急措施

（一）重大安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)重大安全事故應(yīng)急處理總指揮部應(yīng)立即投入動(dòng)作，總指揮部及各指揮組有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

（二）交通、通信、供電、供水等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)損壞的相關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

（三）派出所及時(shí)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

（四）由衛(wèi)生部門及時(shí)組織急救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施、搶救傷員。

（五）黨政綜合辦公室在總指揮和鄉(xiāng)分管常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，做好應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。

七、其它事項(xiàng)。

（一）本《預(yù)案》是鎮(zhèn)政府對(duì)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大安全事故實(shí)施搶救處理的一種應(yīng)急辦法，在實(shí)施過程中，如遇不同情況應(yīng)隨機(jī)進(jìn)行其它方法的處理。

（二）各站所及村、企單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高全社會(huì)預(yù)防重大安全事故的意識(shí)和采取有效的防范措施。

（三）任何組織和個(gè)人都有參加重大安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

（四）各村委會(huì)、企事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際和本行業(yè)特點(diǎn)，制定出相應(yīng)而有切實(shí)可行的重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并適時(shí)組織演練，對(duì)演練中暴露出的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改，補(bǔ)充和完善。重大事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)安委會(huì)辦公室備案。

（五）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。有關(guān)部門接到總指揮部下達(dá)的任務(wù)后，因玩忽職守而延誤時(shí)機(jī)，使物資、人員不能按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)的，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，將追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

篇3

為建立健全城市橋梁事故應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)城市橋梁事故的能力，迅速、有效處置城市橋梁發(fā)生和可能發(fā)生的事故，及時(shí)采取應(yīng)急控制措施組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作，最大限度地減少城市橋梁事故造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《*省城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。

1.3工作原則

堅(jiān)持以人為本，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)明確、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市橋梁事故預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府處置城市橋梁事故的能力。

1.3.1以人為本、健全機(jī)制。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)，最大限度地減少城市橋梁事故造成的損失；制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援措施，提高科學(xué)指揮能力和水平；緊密依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大人民群眾，充分發(fā)揮社會(huì)力量的基礎(chǔ)性作用，建立健全城市橋梁事故應(yīng)急工作的有效機(jī)制。

1.3.2預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管。把事故防范作為主要工作任務(wù)，督促城市橋梁管理養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)管理，做好城市橋梁的日常維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測(cè)工作，做好應(yīng)對(duì)城市橋梁事故的人員、技術(shù)、物資和裝備的儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)演練。完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，提高城市橋梁事故的應(yīng)急處置。

1.3.3依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)城市橋梁事故的工作法制化、規(guī)范化、制度化。

1.3.4依靠科學(xué)、及時(shí)果斷。處理城市橋梁事故必須依靠科學(xué)，充分發(fā)揮專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，積極采用先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)，有關(guān)部門各司其職，密切配合，保證事故災(zāi)難信息的及時(shí)報(bào)告，準(zhǔn)確傳遞，及時(shí)果斷地采取有力措施，將事故的危害性控制在最小范圍。

1.3.5分工協(xié)作、相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)。縣城管局要與有關(guān)部門密切協(xié)作，保證城市橋梁事故災(zāi)難信息的及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。有關(guān)部門接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，要各司其職，密切配合，動(dòng)員社會(huì)力量，有組織地參與事故處置活動(dòng)，采取有力措施，將事故危害控制在最小范圍。

2組織體系

2.1指揮機(jī)構(gòu)組成

為加強(qiáng)對(duì)城市橋梁安全工作的組織和協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，成立縣城市橋梁事故應(yīng)急指揮小組，在興國(guó)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展城市橋梁事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市橋梁事故應(yīng)急處置工作。

2.1.1指揮小組組成

組長(zhǎng)：縣人民政府分管該項(xiàng)工作的縣領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：縣建設(shè)局局長(zhǎng)、縣城管局局長(zhǎng)。

成員：縣建設(shè)局、縣城管局具體分管該項(xiàng)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科所股室負(fù)責(zé)人及有關(guān)技術(shù)人員組成。

2.1.2指揮小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣城管局內(nèi)。

2.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1指揮小組職責(zé)

決定城市橋梁事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束；負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織城市橋梁事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)與重建工作,及時(shí)了解掌握城市橋梁突發(fā)事故情況,并提出應(yīng)急措施和建議；根據(jù)事故等級(jí)，組織專家開展事故調(diào)查和提出善后處理意見；決定應(yīng)急工作中的重大事項(xiàng)。

2.2.2指揮小組辦公室組成和主要職責(zé)

辦公室主任由縣城管局分管副局長(zhǎng)兼任，副主任由縣城管局辦公室主任和縣市政工程建設(shè)維護(hù)管理所所長(zhǎng)擔(dān)任，成員由指揮小組成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。

在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)指揮小組正副組長(zhǎng)、成員單位和專家工作小組的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)傳達(dá)指揮小組組長(zhǎng)的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集情況，提出報(bào)告和建議;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)同專家、工作組人員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

2.2.3指揮小組成員單位的主要職責(zé)

2.2.3.1辦公室

負(fù)責(zé)與縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的聯(lián)系，及時(shí)了解最新信息，保證指揮小組正副組長(zhǎng)及時(shí)參加縣政府有關(guān)會(huì)議；負(fù)責(zé)安排指揮小組辦公地點(diǎn)并通知指揮小組領(lǐng)導(dǎo)參加指揮小組會(huì)議；根據(jù)指揮小組的指示，協(xié)調(diào)各科室的應(yīng)急工作，組織人力、物力支援；審查城市橋梁事故的新聞稿件，編發(fā)事故應(yīng)急情況簡(jiǎn)報(bào)；指導(dǎo)利用城建檔案，為事故的搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；組織城市橋梁應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞工作；按照指揮小組的指示，負(fù)責(zé)城市橋梁事故損失的匯總上報(bào)工作。

2.2.3.2市政管理股

起草防止城市橋梁事故的有關(guān)技術(shù)性文件；根據(jù)指揮小組的指示，組織城市橋梁專家協(xié)助應(yīng)急工作；指導(dǎo)相關(guān)職能部門開展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建等工作；按照指揮小組的指示，組織專業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行技術(shù)支援；

負(fù)責(zé)核實(shí)城市橋梁事故情況；組織事故的調(diào)查。

2.2.3.3市政工程建設(shè)維護(hù)管理所

負(fù)責(zé)城市橋梁的日常養(yǎng)護(hù)、維修、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，防患于未然。在縣城管局的領(lǐng)導(dǎo)組織下，直接參與城市橋梁事故的搶險(xiǎn)搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置工作；參與城市橋梁事故的調(diào)查工作。

2.2.4專家工作組組成及主要職責(zé)

指揮小組根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為指揮小組的咨詢機(jī)構(gòu)。指揮小組專家工作組由城市橋梁的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和電力工程、衛(wèi)生防疫等方面的專家組成。

參加指揮小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見。

2.2.5其它有關(guān)部門職責(zé)

縣建設(shè)局、縣水利局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣供電局、縣自來水公司、縣天然氣公司、各通訊管線單位按照縣政府規(guī)定的職能，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2.2.5.1縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)城市橋梁檔案的建立及其質(zhì)量的監(jiān)督檢查和事故中橋梁的檢測(cè)、分析，為事故搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建提供資料和依據(jù)。

2.2.5.2縣水利局：負(fù)責(zé)對(duì)可能影響城市橋梁運(yùn)行安全的防汛信息及時(shí)通報(bào)。

2.2.5.3縣公安局：負(fù)責(zé)事故中的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)具體組織事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救援人員、車輛的通行；負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作。

2.2.5.4縣安監(jiān)局：按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援實(shí)施工作提出意見或建議，組織或參與事故的調(diào)查和處理。

2.2.5.5縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)城市橋梁事故中的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

2.2.5.6縣供電局：負(fù)責(zé)城市橋梁事故搶險(xiǎn)的供電應(yīng)急工作及跨橋供電線路的搶修工作。

2.2.5.7縣自來水公司：負(fù)責(zé)城市橋梁事故中跨橋供水管線的搶險(xiǎn)工作。

2.2.5.8縣天然氣公司：負(fù)責(zé)城市橋梁事故中跨橋燃?xì)夤芫€的搶險(xiǎn)工作。

2.2.5.9通訊管線單位：負(fù)責(zé)城市橋梁事故中跨橋通訊管線的搶險(xiǎn)工作。

3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1工作準(zhǔn)備

縣城管局要責(zé)成縣市政工程建設(shè)維護(hù)管理所時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)城市橋梁事故的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。應(yīng)急機(jī)制的建立和資源準(zhǔn)備與日常工作相結(jié)合，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和處置水平。

3.2日常維護(hù)

縣市政工程建設(shè)維護(hù)管理所負(fù)責(zé)城市橋梁的日常養(yǎng)護(hù)維修、檢測(cè)檢查，建立城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，防患于未然。

3.3隱患處置

建立事故隱患報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁險(xiǎn)情、避免惡性事故的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。橋梁管理部門接報(bào)后，及時(shí)排除隱患，防患于未然。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1事故分級(jí)

按照城市橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級(jí)事故、二級(jí)事故、三級(jí)事故三個(gè)級(jí)別。

4.1.1一級(jí)事故

(1)全省城市跨江大橋，橋長(zhǎng)在2000米以上的大橋，以及列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的城市橋梁，因自然災(zāi)害、人為事故等導(dǎo)致橋梁安全受到嚴(yán)重威脅；

(2)城市橋梁坍塌導(dǎo)致死亡和失蹤人員30人以上的事故；

(3)超出縣級(jí)人民政府處置能力的，省建設(shè)廳、市規(guī)劃建設(shè)局認(rèn)為需要處置的其他城市橋梁重大事故。

4.1.2二級(jí)事故。

除一級(jí)事故中規(guī)定以外的種類城市橋梁發(fā)生突然坍塌的事故。

4.1.3三級(jí)事故

(1)城市橋梁雖未坍塌，但橋面已出現(xiàn)沉陷、孔洞，主體結(jié)構(gòu)失去承載力，隨時(shí)可能出現(xiàn)坍塌事故，必須立即采取封橋斷路措施的事故；

(2)道路立交橋及道路下穿鐵路立交橋，因車輛撞擊上跨橋梁造成橋梁設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的事故。

4.2預(yù)案啟動(dòng)

一旦確認(rèn)城市橋梁發(fā)生二級(jí)以上事故，應(yīng)協(xié)助省建設(shè)廳、市規(guī)劃建設(shè)局啟動(dòng)《*省城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》。

一旦確認(rèn)城市橋梁發(fā)生三級(jí)以上事故，由縣政府啟動(dòng)縣城市橋梁事故應(yīng)急預(yù)案。

4.3響應(yīng)程序

4.3.1城市橋梁事故發(fā)生后，縣市政工程建設(shè)維護(hù)管理所應(yīng)立即報(bào)告縣城管局，縣城管局迅速核實(shí)情況后，立即上報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)?？h應(yīng)急委員會(huì)接到報(bào)告后，迅速通知橋梁應(yīng)急指揮小組和有關(guān)成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

4.3.2接到事故報(bào)告的相關(guān)成員單位立即實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?？h城管局迅速組織安排橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位的搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置；同時(shí)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)調(diào)、安排好交通導(dǎo)流工作；必要時(shí)架設(shè)臨時(shí)便橋，盡快恢復(fù)交通；汛期行洪河道上城市橋梁發(fā)生事故可能影響行洪時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門。

4.3.3指揮小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮。各成員單位接到指令后迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，依據(jù)各自職責(zé)組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。

4.4信息

城市橋梁發(fā)生較大和一般事故，其應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援過程中信息，由指揮小組實(shí)行統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布。

5應(yīng)急結(jié)束

5.1結(jié)束程序

由城市橋梁事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下報(bào)縣政府或縣政府授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。

5.2事故調(diào)查

5.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)責(zé)成有關(guān)職能部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。有關(guān)部門在事故調(diào)查過程中要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修、管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。

5.2.2重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查暫行規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。

5.3總結(jié)建議

5.3.1城市橋梁事故應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料，總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

5.3.2指揮小組辦公室應(yīng)及時(shí)向縣應(yīng)急委員會(huì)、市規(guī)劃建設(shè)局做出書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告包括以下內(nèi)容：

(1)發(fā)生事故的橋梁基本情況；

(2)調(diào)查中查明的事實(shí)；

(3)事故原因分析及主要依據(jù)；

(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)；

(5)采取的主要應(yīng)急措施及其有效性；

(6)事故結(jié)論；

(7)事故責(zé)任人及其處理；

(8)各種必要的附件；

(9)調(diào)查中尚未解決的問題；

(10)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議。

6應(yīng)急保障

6.1資金保障

城市橋梁事故應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)由縣城市橋梁事故應(yīng)急指揮小組辦公室提出，經(jīng)縣財(cái)政局審核后列入年度縣財(cái)政預(yù)算，以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)經(jīng)費(fèi)使用。

6.2隊(duì)伍保障

縣市政工程建設(shè)維護(hù)管理所組建本單位的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)三級(jí)事故的搶險(xiǎn)搶修工作，參與一、二級(jí)事故的搶險(xiǎn)搶修工作。

縣城管局搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)一、二級(jí)事故的搶險(xiǎn)搶修工作。

6.2.3搶險(xiǎn)人員：具有豐富施工及搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的管理人員；具有兩項(xiàng)以上特種操作技能的工人，包括：電工、電氣焊工、起重吊裝工、架子工等人員。

6.3技術(shù)保障

要充分利用現(xiàn)有的人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，聯(lián)系*省交通設(shè)計(jì)院、*省建筑設(shè)計(jì)研究總院、*市公路勘察設(shè)計(jì)院，為應(yīng)急狀態(tài)提供技術(shù)支持。

6.4醫(yī)療保障

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治。

6.5物資保障

有關(guān)職能部門必須儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備救援物資，保證應(yīng)急救援的需要，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)服從調(diào)動(dòng)。

6.6通訊保障

應(yīng)急指揮小組和各有關(guān)單位，有關(guān)人員應(yīng)配備必要的有線、無(wú)線通訊器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)城市橋梁事故應(yīng)急指揮部和成員單位及現(xiàn)場(chǎng)處置工作的聯(lián)絡(luò)暢通。

篇4

關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工質(zhì)量;安全;管理

水利水電工程的建設(shè)施工中質(zhì)量和安全是基礎(chǔ)的保障，只有完善了質(zhì)量和安全的管理體系，才能從根本上控制水利水電工程的質(zhì)量。只有分析了影響水利水電工程安全和質(zhì)量的因素，才能具體地把控風(fēng)險(xiǎn)因素，提升水利水電工程施工的質(zhì)量水平。因此，鑒于質(zhì)量和安全管理的重要性，本文研究的水利水電工程安全和質(zhì)量控制迫在眉睫。

1水利水電施工常見問題

1．1工程設(shè)計(jì)問題

當(dāng)前水利水電工程施工的現(xiàn)狀中，工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量是影響水利水電工程安全和質(zhì)量的首要因素。首選是設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)問題，有些設(shè)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)體系不完善，缺乏專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)不足，可能會(huì)造成設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)問題，從而影響水利水電工程施工階段無(wú)法正常施工。其次，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)由于缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，為對(duì)實(shí)際施工場(chǎng)所進(jìn)行勘察，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的施工方案與實(shí)際情況相偏離，從而不利于提升工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。

1．2施工設(shè)備問題

影響水利水電工程質(zhì)量和安全主要是施工設(shè)備的老舊問題，一些施工單位由于施工成本的限制，沒有及時(shí)更新新的設(shè)備和儀器，造成設(shè)備儀器的使用與施工技術(shù)部配套，影響施工技術(shù)的應(yīng)用，從而影響水利水電工程的施工質(zhì)量。尤其老舊設(shè)備運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，各項(xiàng)參數(shù)容易老化，易發(fā)生故障，這就為水利水電工程的建設(shè)埋下了安全隱患。有些施工單位及時(shí)更新了設(shè)備，但是設(shè)備存在體積大運(yùn)輸難的問題，這也就影響了施工的效率。

1．3施工材料問題

首先，施工中的材料由于沒有采購(gòu)合乎質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，或是缺乏材料的檢測(cè)步驟，導(dǎo)致施工階段工程的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。其次，一般水利水電工程的施工地址遠(yuǎn)離市區(qū)，這就增加了材料運(yùn)輸?shù)碾y度，而施工單位為了追趕施工進(jìn)度往往會(huì)就地取材，這就難以保障施工材料的質(zhì)量的達(dá)標(biāo)性。同時(shí)，水利水電工程施工階段使用的材料中會(huì)大量使用混凝土，混凝土的弊端就是后期養(yǎng)護(hù)工作不到位易產(chǎn)生裂縫，難以保障水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。

1．4工作人員素質(zhì)問題

水利水電工程中的施工人員多數(shù)來源于農(nóng)村地區(qū)，文化素質(zhì)不高，同時(shí)施工人員也未重視過工程的安全和質(zhì)量，對(duì)于發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)性也存在僥幸心理，實(shí)際上一旦有危險(xiǎn)發(fā)生，施工人員是第一受害者。但是多數(shù)施工人員并不重視施工安全和質(zhì)量，比如，施工流程不規(guī)范，施工期間不佩戴安全帽等危險(xiǎn)行為，都為施工的安全埋下了隱患。同時(shí)管理人員的素質(zhì)也是制約水利水電工程安全和質(zhì)量的關(guān)鍵因素。施工單位的管理人員如果缺乏管理素質(zhì)，對(duì)于施工中的安全問題和質(zhì)量問題不能采取有效措施制止，必然會(huì)造成施工管理工作的混亂，不利于水利水電工程的安全和質(zhì)量建設(shè)。

2水利水電工程安全管理

2．1重視安全施工的教育

水利水電工程的施工量大，涉及的技術(shù)應(yīng)用復(fù)雜，比如施工過程會(huì)有浮力、渠道防滲等多種技術(shù)的應(yīng)用，水利水電工程的施工既具有復(fù)雜性又有危險(xiǎn)性，易造成安全事故的發(fā)生。因此，水利水電工程施工前施工單位應(yīng)該重視安全施工的教育。首先，有序的組織施工人員參加關(guān)于施工安全的培訓(xùn)，強(qiáng)化施工安全知識(shí)，增強(qiáng)施工人員樹立安全施工的意識(shí)。其次，提高施工人員應(yīng)對(duì)安全問題的能力，加深施工人員對(duì)施工技術(shù)操作的理解，減少因操作失誤造成的安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生安全問題，提升施工人員處理問題的能力。

2．2明確施工安全制度

任何工程都需要建立并完善施工制度，水利水電工程也不能例外。由于水利水電工程的規(guī)模大，施工安全風(fēng)險(xiǎn)性高，施工單位要想降低施工中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，首先要確定施工安全的制度，有了制度的保障，施工安全才有基礎(chǔ)的保障。首先，要將具體的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位上，嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)安全責(zé)任制，明確每個(gè)人責(zé)任的同時(shí)還要建立獎(jiǎng)懲規(guī)范，側(cè)面激勵(lì)施工人員遵守安全生產(chǎn)制度。其次，施工單位要與監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位及時(shí)溝通，及時(shí)完善施工安全制度不足的方面，積極完善安全制度，這樣才能為水利水電工程的正常施工提供制度依據(jù)。

2．3制定事故應(yīng)急預(yù)案

在水利水電工程建設(shè)中，安全施工是首要方針。即使施工單位嚴(yán)格遵守安全第一原則，但是安全事故還是在所難免。因此施工單位制定事故應(yīng)急預(yù)案，做好安全隱患的檢查工作，第一時(shí)間將事故的損失降到最低，最大程度地為施工單位減少損失。事故應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)該以施工中的各項(xiàng)參數(shù)為依據(jù)，從而制定全面化的、精細(xì)化的具有合理性的應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案中應(yīng)該將事故發(fā)生后的救援措施和及時(shí)救治措施明確標(biāo)出來，并有序地組織施工人員認(rèn)真演練應(yīng)急預(yù)案，如下圖。并且將預(yù)案中的細(xì)節(jié)積極落實(shí)，防止一旦出現(xiàn)安全事故導(dǎo)致施工人員慌亂。事故應(yīng)急預(yù)案的制定，為施工建設(shè)中有效應(yīng)對(duì)安全事故奠定了基礎(chǔ)。

3水利水電工程質(zhì)量管理

3．1加強(qiáng)培訓(xùn)提高工作人員的整體素質(zhì)水平

當(dāng)今時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，因此施工單位留住高素質(zhì)人才，打造專業(yè)化的施工隊(duì)伍十分重要。水利水電工程的建設(shè)本身施工具有復(fù)雜性，同時(shí)技術(shù)性強(qiáng)，就需要更加專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)，才能減少施工中的失誤，才能保障水利水電工程施工的質(zhì)量。首先，施工單位要加大施工團(tuán)隊(duì)的資金支出，及時(shí)吸納社會(huì)上專業(yè)技術(shù)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員，從整體上提升施工團(tuán)隊(duì)的水平。其次，對(duì)于現(xiàn)有的施工團(tuán)隊(duì)，施工單位要定期組織技術(shù)培訓(xùn)工作，并組織相應(yīng)的技術(shù)考核，同時(shí)考核中設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，以此來激勵(lì)施工人員學(xué)習(xí)的積極性。最后，施工單位嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，對(duì)于那些沒有合格證書的人員堅(jiān)決不允許上崗，保障施工過程中的安全基礎(chǔ)。

3．2做好材料質(zhì)量的控制

在水利水電工程中，劣質(zhì)材料必然無(wú)法組建出高質(zhì)量的水利水電工程，為此，施工單位需要加強(qiáng)重視材料質(zhì)量。在采購(gòu)階段，要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙中的要求明確所用材料的數(shù)量、規(guī)格等，前期加強(qiáng)考察建材市場(chǎng)，貨比三家，選擇的供應(yīng)商要有國(guó)家認(rèn)可的資質(zhì)并且對(duì)其供貨能力進(jìn)行考察，只有各個(gè)方面都達(dá)標(biāo)的企業(yè)才能為水利水電工程建設(shè)供應(yīng)原材料。其次，工程建設(shè)重要設(shè)置獨(dú)立的質(zhì)量檢測(cè)部門，對(duì)所有到場(chǎng)的材料展開抽樣測(cè)試，一旦發(fā)現(xiàn)不合格要進(jìn)一步抽檢，如果仍然不達(dá)標(biāo)要和管理人員和采購(gòu)部門溝通，及時(shí)處理不合格材料，避免其流入施工現(xiàn)場(chǎng)。再次，對(duì)于材料的放置應(yīng)該嚴(yán)格遵守存放管理的規(guī)范，將材料有序的存放到相應(yīng)的庫(kù)房，同時(shí)對(duì)于特殊材料要注意存放的溫度濕度的條件，保障材料能夠正常使用，避免因?yàn)榇娣挪缓侠韺?dǎo)致的材料報(bào)損現(xiàn)象，從而造成材料的浪費(fèi)。

3．3加強(qiáng)重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理

真正的工程施工管理應(yīng)該重視施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的管理工作能夠保障現(xiàn)場(chǎng)施工有序地進(jìn)行，保證施工的安全。首先，施工單位要重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，落實(shí)安全施工制度，規(guī)范施工流程，使得施工人員意識(shí)到安全的重要性，有效遏制安全問題的發(fā)生。其次，施工單位還要利用當(dāng)下新的信息技術(shù)，將信息技術(shù)有效的應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)施工的管理中，提升現(xiàn)場(chǎng)管理的效率。最后，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全宣傳工作，比如施工現(xiàn)場(chǎng)粘貼安全意識(shí)的海報(bào)，播放安全案例的視頻，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，提升現(xiàn)場(chǎng)管理的水平，進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。

3．4質(zhì)量監(jiān)督體系的完善

為了嚴(yán)格監(jiān)督水利水電工程的施工質(zhì)量，施工單位有必要成立專門的施工監(jiān)督管理部門，發(fā)揮監(jiān)督的職能，更好地促使水利水電工程的發(fā)展。水利水電工程的施工會(huì)受到環(huán)境的影響，監(jiān)督部門要嚴(yán)格做好對(duì)施工的全過程監(jiān)管，及時(shí)將施工中的問題指出來并且制定出解決的措施，同時(shí)對(duì)于出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)要定期抽查，以免出現(xiàn)重復(fù)的問題降低施工的質(zhì)量。完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系還要對(duì)交付期間的工程做好監(jiān)督管理工作，避免使用期出現(xiàn)質(zhì)量問題而無(wú)法判定責(zé)任方，因此，制定并完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系對(duì)于提升水利水電工程的質(zhì)量尤其重要。

4結(jié)語(yǔ)

水利水電工程施工中安全和質(zhì)量管理十分重要，因?yàn)槠潢P(guān)系到人們生產(chǎn)和生活的質(zhì)量，因此，水利水電工程的施工單位一定要打造專業(yè)化施工隊(duì)伍，做好材料質(zhì)量的控制，強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重視程度，進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，制定科學(xué)、完善的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，促使水利水電工程提升建設(shè)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

［1］李鴻鳴．如何進(jìn)行水利水電工程施工質(zhì)量的有效管控［J］．黑龍江水利科技，2020，48(09):64-67．

［2］阿布都熱合曼?沙吾提，卡地爾江?米吉提．農(nóng)田水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理措施［J］．湖北農(nóng)機(jī)化，2020(16):48-49．

［3］阿布都熱合曼?沙吾提，卡地爾江?米吉提．農(nóng)田水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理措施分析［J］．湖北農(nóng)機(jī)化，2020(15):39-40．

［4］楊光宇．水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理措施分析［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2020(10):195-196．

篇5

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“南山區(qū)的”為你整理了這篇水庫(kù)工程建設(shè)年終工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、項(xiàng)目管理

本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。相關(guān)制度健全，運(yùn)作規(guī)范。

（一）質(zhì)量管理體制

工程建設(shè)質(zhì)量管理分不同部門、不同角度分工合作，共同進(jìn)行。

1.項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人以《峨山縣新街河水庫(kù)工程建設(shè)管理局關(guān)于成立質(zhì)量管理組的通知》（峨新建發(fā)﹝2019﹞10號(hào)）成立了質(zhì)量管理組，建立了工程質(zhì)量檢查體系，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理工作；管理局制定了質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理制度、強(qiáng)制性條文執(zhí)行監(jiān)督檢查制度、設(shè)計(jì)變更管理制度、法人驗(yàn)收計(jì)劃等，編制了度汛方案、重大質(zhì)量事故與安全事故應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，積極參與質(zhì)量檢查，共進(jìn)行了施工質(zhì)量業(yè)主檢查記錄45份/次、質(zhì)量安全巡視記錄13份/次、強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況檢查記錄6份/次。為了專業(yè)評(píng)定、監(jiān)測(cè)施工質(zhì)量，工程建設(shè)管理局委托的業(yè)主檢測(cè)單位為云南博泰工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司，具備水利甲級(jí)檢測(cè)資質(zhì)，要求設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室、制定了質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃、建立了檢測(cè)臺(tái)帳。

2.監(jiān)理單位。監(jiān)理單位云南云潤(rùn)工程項(xiàng)目管理有限公司設(shè)立了工程項(xiàng)目監(jiān)理部，明確了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員3人，均持證上崗，人員配備滿足工程建設(shè)需要；監(jiān)理單位建立了監(jiān)理質(zhì)量控制體系、編制了工程監(jiān)理規(guī)劃，以及各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)文件及圖紙進(jìn)行了審簽，采取旁站監(jiān)理、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等方式進(jìn)行質(zhì)量控制，委托云南博泰工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司開展工程監(jiān)理檢測(cè)工作。

3.施工單位。施工單位，均任命了項(xiàng)目部質(zhì)量負(fù)責(zé)人，建立了質(zhì)量保證體系，制定了質(zhì)量管理制度，編制了施工組織設(shè)計(jì)，委托的施工檢測(cè)機(jī)構(gòu)，具備要求的水利檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)，制定了質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃、建立了檢測(cè)臺(tái)帳。

4.設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位建立了設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，編制了施工技術(shù)要求，進(jìn)行了技術(shù)交底，施工過程中開展工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性條文情況檢查工作，按時(shí)參加工程施工過程中的重要隱蔽工程驗(yàn)收和分部工程驗(yàn)收工作。

5.質(zhì)量監(jiān)督。管理局向玉溪市水利水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督備案。質(zhì)量監(jiān)督單位玉溪市水利水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站制定了質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，委派5名監(jiān)督員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)工程項(xiàng)目劃分進(jìn)行了確認(rèn)，列席重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程驗(yàn)收，對(duì)分部工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核備，根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃和工程施工進(jìn)度開展質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

（二）安全生產(chǎn)

工程建設(shè)管理局配置安全組負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全管理工作，制定了施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、安全檢查及隱患排查制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度及考核辦法，編制了安全生產(chǎn)措施方案、重大質(zhì)量事故與安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立了施工防汛度汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組，編制報(bào)批了年度超標(biāo)洪水防洪應(yīng)急預(yù)案、明確了參建各方的安全職責(zé)與安全責(zé)任。管理局與監(jiān)理單位、施工單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，并進(jìn)行了安全生產(chǎn)備案，施工中開展施工安全生產(chǎn)檢查記錄5份/次。

監(jiān)理單位編制了《安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，監(jiān)理開展安全生產(chǎn)檢查記錄49份/次。

施工單位建立了施工安全保障體系,制定了安全生產(chǎn)管理制度、施工工地安全文明施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案、防汛度汛應(yīng)急預(yù)案,明確楊龍同志為專職安全生產(chǎn)員，特種作業(yè)人員均執(zhí)證上崗。施工單位基本能夠按照監(jiān)理機(jī)構(gòu)批復(fù)的施工方案組織施工，落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)措施。開展日常安全檢查工作。

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各級(jí)主管部門不定期進(jìn)行檢查，對(duì)存在的安全隱患下達(dá)整改通知書并督促整改。

（三）設(shè)計(jì)變更

該工程無(wú)重大設(shè)計(jì)變更。一般設(shè)計(jì)變更：隧洞進(jìn)出口鎖口結(jié)構(gòu)、豎井平臺(tái)邊坡支護(hù)型式和隧洞出口邊坡支護(hù)型式，變更均按相關(guān)程序、規(guī)定執(zhí)行，不存在擅自變更的情況。

（四）檔案管理

項(xiàng)目檔案資料管理真實(shí)、齊全、規(guī)范、完善，有專人管理，有文件保管柜，資料分類裝盒，所有工程資料有紙質(zhì)版存檔，電子文檔分類收集管理，查閱起來方便快捷。

五、工程進(jìn)度

工程于2019年11月13日開工，計(jì)劃總工期24個(gè)月。截至目前已完成進(jìn)場(chǎng)道路施工（永久進(jìn)場(chǎng)公路、至輸水隧洞出口施工道路、棄渣道路等）、輸水隧洞進(jìn)出口和豎井邊坡支護(hù)、輸水隧洞和豎井開挖貫通及混凝土澆筑、導(dǎo)流溝渠道工程。正在進(jìn)行大壩基礎(chǔ)（包括截槽）清基、壓漿混凝土蓋板澆筑。工程開工至今，施工單位共完成投資839.62萬(wàn)元。工程累計(jì)完成投資1876.91萬(wàn)元。

目前來看，合同約定的工期進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行不夠理想，主要原因：一是受疫情影響，春節(jié)后施工單位管理人員、工人不能按時(shí)進(jìn)場(chǎng)，所購(gòu)材料商家提供不了或運(yùn)輸不到現(xiàn)場(chǎng)，按期完成工程任務(wù)受到較大影響；二是今年雨季過長(zhǎng)，結(jié)束得晚，進(jìn)場(chǎng)公路濕滑，工程用車運(yùn)行存在困難，影響了工程施工；三是施工單位各工序銜接不夠緊密，存在遲緩情況以及人力、機(jī)械配備不到位情況。

針對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的各種問題，新街河水庫(kù)工程建設(shè)管理局多次召開施工協(xié)調(diào)會(huì)。有針對(duì)地提出加快施工進(jìn)度的辦法：

一是在新的林業(yè)勘察成果上報(bào)得到省市縣主管部門批復(fù)的前提下，要求施工單位盡快啟動(dòng)9.6公里管道工程施工。

二是要求施工單位實(shí)行目標(biāo)管理，用工期倒逼的形式促進(jìn)工程進(jìn)度。

三是采取各分部工程交叉同步實(shí)施，提前備足施工用料，提前做好分階段施工前期需要進(jìn)行的碾壓實(shí)驗(yàn)等工作，以贏得工期。

六、存在問題

一是林勘還未得到省、市批復(fù)，影響了年內(nèi)計(jì)劃完成9.6公里的配套管道工程施工任務(wù)；

二是粘土料場(chǎng)需要協(xié)調(diào)搬遷的2尊墳，農(nóng)戶遲遲不同意搬遷，還需要繼續(xù)做好說服工作；移動(dòng)公司通訊線路光纖需要搬遷，移動(dòng)公司已現(xiàn)場(chǎng)踏勘，做出預(yù)算，預(yù)算已經(jīng)過審計(jì)單位審計(jì)并得到移動(dòng)公司確認(rèn)，下一步組織實(shí)施搬遷。

三是工程建設(shè)牽扯到新平、峨山兩縣境內(nèi)，其中近3.4公里的配套管道工程在新平縣境范圍內(nèi)施工，新平縣人民政府必須負(fù)責(zé)其境內(nèi)的林業(yè)報(bào)批砍伐、征占土地勘界補(bǔ)償及群眾協(xié)調(diào)工作，出資出力。

七、工程展望

2020年年底實(shí)現(xiàn)大壩截流。2021年2月完成大壩基礎(chǔ)工程，春節(jié)后開始大壩回填，6月雨季來臨前完成大壩封頂和配套管道工程施工任務(wù)，12月底完成其它附屬工程。2022年一季度實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程竣工驗(yàn)收。

篇6

（一）排查治理對(duì)象和范圍：水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂和落實(shí)情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)情況；重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改情況；事故應(yīng)急預(yù)案制訂和救援演練情況；職工和農(nóng)民工安全教育、培訓(xùn)和遵章守紀(jì)情況；特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況等。

（二）排查治理內(nèi)容：1.水利工程建設(shè)。以重點(diǎn)工程和小水電工程為重點(diǎn)，防范坍塌、高處墜落等事故。主要包括:工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、摸板、腳手架等危險(xiǎn)源的安全防范措施；小水電工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批等許可手續(xù)是否完備；農(nóng)田水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工安全。

2.水利工程運(yùn)行。以?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)和病險(xiǎn)山塘為重點(diǎn)，嚴(yán)防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度；水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制訂和事故救援演練；水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗(yàn)收、蓄水運(yùn)行、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案；小型水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查。

3.農(nóng)村水電站建設(shè)和運(yùn)行。以農(nóng)村水電站、在建工程為重點(diǎn)，對(duì)水能開發(fā)、項(xiàng)目審批、資質(zhì)審查和驗(yàn)收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范農(nóng)村水電工程建設(shè)市場(chǎng)。主要包括：水庫(kù)電站和在建工程安全度汛措施；無(wú)規(guī)劃、無(wú)審查、無(wú)監(jiān)管、無(wú)驗(yàn)收的“四無(wú)”水電站的清查和整改；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；民營(yíng)和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)；農(nóng)村水電企業(yè)設(shè)備檢修、安全試驗(yàn)。

4.水利資源開發(fā)。以河道采砂、制砂企業(yè)為重點(diǎn)，主要包括：采砂、制砂企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制建立和安全保障措施落實(shí)、安全教育培訓(xùn)制度、安全警示制度。

5.漁業(yè)生產(chǎn)。以漁船安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，主要包括：漁船安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，應(yīng)急預(yù)案的制訂；漁船的安全適航性能，漁船救生、信號(hào)設(shè)備配備。

二、工作目標(biāo)

在20*年開展水利安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)水工程管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，全面落實(shí)安全措施；全面排查水利行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患，狠抓隱患治理，建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制及分級(jí)管理制度，確保重大事故隱患整改率達(dá)到100%，為實(shí)現(xiàn)我市水利安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、重點(diǎn)時(shí)段

（一）第一時(shí)段（2009年4月15日前）：做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1．各單位要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制訂切實(shí)可行的水利安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)工作的實(shí)施方案并進(jìn)行部署，貫徹落實(shí)到基層。抓緊整改20*年水利安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重點(diǎn)隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于4月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。

2．各單位要以水利施工、水庫(kù)運(yùn)行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等為重點(diǎn)，組織開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作，及時(shí)整改隱患，加強(qiáng)應(yīng)急值守和巡查，防止發(fā)生安全事故。

3．全力做好農(nóng)村水電供電安全工作，確保搶險(xiǎn)農(nóng)村水電設(shè)施人員作業(yè)安全；加強(qiáng)水利工程監(jiān)測(cè)和管護(hù)工作，保障工程安全；進(jìn)一步做好水文站點(diǎn)、監(jiān)測(cè)報(bào)汛設(shè)備設(shè)施的檢查維護(hù)和保養(yǎng)工作，保障水文安全測(cè)報(bào)。

正在開展的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，務(wù)求實(shí)效，確保水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（二）第二時(shí)段（2009年5月至10月）：圍繞汛期做好隱患排查治理工作。

1．針對(duì)這一時(shí)期臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，切實(shí)做好病險(xiǎn)水庫(kù)、水電站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全責(zé)任制和度汛方案，加快隱患治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪、防山洪泥石流滑坡等災(zāi)害的各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。

2．開展以預(yù)防坍塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動(dòng)保護(hù)為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)安全專項(xiàng)整治；完善小水電站建設(shè)管理體制，開展農(nóng)村小水電安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步清查整改違規(guī)水電站；組織河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和河道采砂管理專項(xiàng)檢查，加大安全整治力度，堅(jiān)決治理亂采濫挖；結(jié)合防汛開展汛前安全生產(chǎn)檢查，深入排查事故隱患，防范各類安全事故，確保安全度汛和北京奧運(yùn)會(huì)順利舉辦。

3．6月份積極參與以“治理隱患、防范事故”為主題的全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，宣傳“安全發(fā)展科學(xué)理念，組織全市水利系統(tǒng)干部職工，積極參加省廳舉辦的水利安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，普及安全知識(shí)，傳播安全文化。

（三）第三時(shí)段（2009年11月至12月）：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范安全事故的發(fā)生。

1．加強(qiáng)秋季水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全檢查，健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，認(rèn)真做好冬季防寒、防凍、防火和防煤氣中毒工作，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)，防止出現(xiàn)年底為搶工期、趕進(jìn)度，忽視安全，違章作業(yè)，確保施工安全；加強(qiáng)冬季漁業(yè)捕撈安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防翻船溺水事故的發(fā)生。

2．認(rèn)真總結(jié)全年隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全水利重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立局“安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：伍朝武，副組長(zhǎng)：陸江華，成員：王桂生、周乾良、戴新、姜科貴、王建軍、祝秋英、鄭居民、葉志新、鄭香英、余欣云、李兆祥、毛歡書、徐高科、姜雙愛、葉冬仙（聯(lián)絡(luò)員）。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。隱患排查工作要突出四個(gè)重點(diǎn)，即水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域；汛期、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大排查和治理工作力度，堅(jiān)決遏制責(zé)任事故發(fā)生。一般隱患要及時(shí)整改，對(duì)危害和整改難度較大或一時(shí)難以排除的重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦。重大隱患治理實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)“一對(duì)一”監(jiān)控。對(duì)因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

篇7

地鐵自19世紀(jì)1863年在英國(guó)倫敦運(yùn)營(yíng)到現(xiàn)今,經(jīng)過150多年的發(fā)展,已經(jīng)由地鐵一種形式向以地鐵、城市快速鐵路、高架輕軌、跨座式單軌、磁懸浮等為主的軌道交通多元化發(fā)展。

有關(guān)資料顯示:目前全國(guó)有50多個(gè)城市達(dá)不到建設(shè)城市軌道交通的“三項(xiàng)”指標(biāo)要求,國(guó)內(nèi)15個(gè)大城市新建軌道交通到2010年總長(zhǎng)度已達(dá)1300公里。北京、上海、蘇州三市以每年40公里的速度建設(shè)軌道交通。

哈爾濱市地鐵1號(hào)線工程建設(shè)進(jìn)展速度是較快的,17.48公里、18個(gè)車站,以及控制中心車輛段、停車場(chǎng)和地面新工程,將相繼完成,到2013年地鐵1號(hào)線將通車投入運(yùn)營(yíng)。

地鐵投入運(yùn)營(yíng)后,安全是個(gè)首要問題,不僅關(guān)系到地鐵運(yùn)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)、聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益,更關(guān)系到一個(gè)城市的安全,影響巨大。為確保地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的安全管理,筆者對(duì)國(guó)內(nèi)外地鐵運(yùn)營(yíng)和運(yùn)行系統(tǒng)發(fā)生(文秘站:)的60起各類安全事故,做了一點(diǎn)分析研究。針對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的主要危險(xiǎn)因素和有害因素,從中借鑒經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),以便采取堅(jiān)決有力的對(duì)策措施,加強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的安全管理。地方政府各相關(guān)部門應(yīng)加大安全監(jiān)管力度,提高安全管理和安全監(jiān)管水平,加強(qiáng)安全管理和安全監(jiān)管力度,以預(yù)防、避免和減少各類安全事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

1 地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的特點(diǎn)及其存在危險(xiǎn)有害因素分析

地鐵是大城市軌道交通運(yùn)輸?shù)囊徊糠?而城市地鐵營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)又是城市公共安全的一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

一是,地鐵營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)都是建設(shè)在地下環(huán)境中。地鐵線路建設(shè)有大量的設(shè)備系統(tǒng),如客運(yùn)站點(diǎn)系統(tǒng),車輛系統(tǒng),供電、通訊、信號(hào)系統(tǒng),通風(fēng)換氣排煙系統(tǒng),機(jī)電系統(tǒng)及其輔助設(shè)備系統(tǒng)等。地鐵運(yùn)營(yíng)中,任何一個(gè)系統(tǒng)、一臺(tái)設(shè)備出現(xiàn)故障,尤其是受到人為的外界危險(xiǎn)有害因素的影響,都會(huì)導(dǎo)致地鐵營(yíng)運(yùn)中斷或者發(fā)生傷亡事故的嚴(yán)重后果,國(guó)內(nèi)外地鐵運(yùn)營(yíng)中所發(fā)生傷亡事故已表明其嚴(yán)重性。

二是,地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)具有動(dòng)態(tài)性、事故后果嚴(yán)重性、運(yùn)營(yíng)安全管理艱巨性、受環(huán)境和外界因素影響的特殊性。地鐵是建于地下環(huán)境又有其封閉性,車輛運(yùn)行速度快、站點(diǎn)多、起停車頻繁,停車時(shí)間有限;乘客流量大、自助上下乘車、自動(dòng)開啟關(guān)閉車門,極易發(fā)生故障事故。

三是, 地鐵運(yùn)營(yíng)中一旦發(fā)生停車或意外事故,應(yīng)急疏散難度較大,而且也有受外界因素干擾的固有特點(diǎn)等危險(xiǎn)有害因素影響。同時(shí),地鐵運(yùn)營(yíng)也是人員密集的特殊公共場(chǎng)所,必須確保其安全可靠性,對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理和安全監(jiān)管工作要求更高更嚴(yán)格。

四是,我國(guó)城市地鐵交通發(fā)展歷史較短,僅有50多年,國(guó)外已有150多年。地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理經(jīng)驗(yàn)不足,尤其是在城市軌道交通制造行業(yè)方面,尚未建立起完善的獨(dú)立自主的體系;有些車輛控制系統(tǒng)、通訊設(shè)備設(shè)施,還需從不同國(guó)家、地區(qū)引進(jìn),由于標(biāo)準(zhǔn)不一,制式不同,就給地鐵運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng),特別是安全管理帶來不容忽視的問題,甚至是潛在的安全事故隱患,值得地鐵運(yùn)營(yíng)管理部門和地方政府各有關(guān)部門高度重視,以確保城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全。

2 地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故種類、傷亡狀況及事故致因分析

據(jù)有關(guān)資料分析顯示:地鐵運(yùn)營(yíng)事故發(fā)生的主要致因:一是,內(nèi)部因素影響,大多是由地鐵線路控制系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施故障或人的行為違章、誤操作等導(dǎo)致事故發(fā)生。如火災(zāi),地鐵列車碰、撞脫軌,停電停運(yùn)事故等。二是,外部因素影響,主要是恐怖襲擊爆炸,人為縱火、投毒事件等。

3 地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故預(yù)防控制對(duì)策措施

? 為確保哈爾濱市地鐵運(yùn)營(yíng)安全,要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,貫徹安全發(fā)展的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則,認(rèn)真落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,使哈爾濱市地鐵成為“安全運(yùn)行、準(zhǔn)時(shí)正點(diǎn)、周到服務(wù)、經(jīng)濟(jì)高效”的城市軌道交通。為此,筆者提出如下預(yù)防控制地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故對(duì)策措施,供研究探討。

3.1 建立健全地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理機(jī)制

地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè),要建立健全地鐵安全運(yùn)行系統(tǒng),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理規(guī)程、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,確保地鐵系統(tǒng)安全運(yùn)行。

針對(duì)哈爾濱市地鐵運(yùn)行環(huán)境和特點(diǎn),制訂出地鐵軌道、停車組織、車輛運(yùn)行,車輛檢修、保養(yǎng)、電力、通訊、信號(hào)、電梯、扶梯、控制系統(tǒng)以及站務(wù)、乘務(wù)、票務(wù)、安保、事故應(yīng)急救援、事故處理等安全規(guī)程、規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)各控制系統(tǒng)引進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量安全,全面了解制造供貨廠商、售后服務(wù)等信息,明確各自的安全職責(zé),分清各自的安全責(zé)任。對(duì)地鐵運(yùn)行管理干部和全體員工,組織進(jìn)行現(xiàn)代安全管理科學(xué)技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)教育;特種作業(yè)人員要經(jīng)法定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格,持證上崗作業(yè);從業(yè)人員要經(jīng)培訓(xùn)教育后上崗作業(yè)。

3.2 嚴(yán)格地鐵消防安全管理

火災(zāi)是地鐵安全運(yùn)營(yíng)第一大敵,這是城市地鐵建筑工程與地面建筑工程不同的特點(diǎn),也是地鐵火災(zāi)危害因素嚴(yán)重的特點(diǎn)。組成地鐵系統(tǒng)的各個(gè)部門、部位空間有限,連續(xù)性強(qiáng),防火較地面難度大。一旦由于人的不安全動(dòng)作(行為)和物的不安全狀態(tài)引起火災(zāi)(火警),尤其是人為縱火、恐怖襲擊等外界因素,導(dǎo)致火災(zāi)事故,不僅地鐵出入口較少,且難以發(fā)揮通風(fēng)、排煙、散熱,人流疏散,消防滅火撲救等功能作用。因此,地鐵火災(zāi)撲救要比地面火災(zāi)撲救難度大,有的只能采取堵塞窒息法滅火,導(dǎo)致傷亡大(多數(shù)是窒息身亡)、損失嚴(yán)重的后果。地鐵防火安全要引起各級(jí)管理者的高度重視,嚴(yán)格進(jìn)行消防安全管理,做到預(yù)防為主,綜合治理,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從源頭上防范,對(duì)各系統(tǒng)嚴(yán)格監(jiān)控。要大力加強(qiáng)防火知識(shí)宣傳教育,提高地鐵員工安全技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)。要立足于自救和撲救初期火災(zāi),消除火險(xiǎn)隱患,極為重要。

3.3 建立事故應(yīng)急救援體系

地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真編制好科學(xué)的、完善的事故應(yīng)急預(yù)案。我國(guó)一位安全專家曾指出:“一個(gè)有效的事故應(yīng)急救援系統(tǒng),可使事故和損失減

篇8

關(guān)鍵詞：通信工程 安全管理

安全生產(chǎn)的含義是為了預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動(dòng)。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對(duì)人們?cè)谕ㄐ殴こ探ㄔO(shè)中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

目前，在通信工程建設(shè)安全管理方面的有關(guān)要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應(yīng)的規(guī)定，這些國(guó)家法律法規(guī)的正確執(zhí)行，要求參與通信工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，全面做好通信建設(shè)工程的安全管理工作。

當(dāng)前，通信領(lǐng)域正處于日新月異的發(fā)展時(shí)期，通信工程建設(shè)全面開花，在一些從事通信建設(shè)的企業(yè)中，只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在安全生產(chǎn)上投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國(guó)家和社會(huì)造成了許多不應(yīng)有的損失，也給企業(yè)和個(gè)人造成帶來傷害。鐵的事實(shí)告誡和警示我們，要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設(shè)各方都參與到安全管理工作中。所以，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設(shè)安全管理工作談一點(diǎn)粗淺的看法。

1 通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對(duì)通信工程建設(shè)活動(dòng)過程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，包括建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)活動(dòng)中的安全問題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動(dòng)的主體對(duì)自己建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動(dòng)的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程設(shè)計(jì)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對(duì)施工單位的管理等。

2 實(shí)施通信工程安全管理的意義

2.1 有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成 通過實(shí)施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施安全管理、監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)督和政府對(duì)安全監(jiān)管，從而保證通信建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

2.2 有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平 國(guó)家通過對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，通過監(jiān)理單位的介入，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，改變以往政府被動(dòng)的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。

2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 我國(guó)安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主”，基本原則是事故預(yù)防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障了國(guó)家公共利益。

2.4 有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化 通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依據(jù)

3.1 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建設(shè)工程批準(zhǔn)文件 包括批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。

3.3 委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩類合同進(jìn)行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)工程建設(shè)合同。

4 通信工程安全管理的原則

4.1 設(shè)計(jì)單位要在預(yù)算中列支安全生產(chǎn)費(fèi)，建設(shè)單位要保證工程安全生產(chǎn)費(fèi)及時(shí)劃撥給施工單位。

4.2 施工單位要落實(shí)安全生產(chǎn)工作的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4.3 監(jiān)理單位要認(rèn)真編寫《安全監(jiān)理細(xì)則》。

4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點(diǎn)部位要進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，提出處理意見并限期整改。

4.5 通信建設(shè)工程要堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，即通信建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

4.6 完善事故應(yīng)急救援體系，制定事故應(yīng)急預(yù)案。

5 通信工程施工單位安全管理內(nèi)容

5.1 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 施工單位負(fù)責(zé)人要作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責(zé)任制，層層落實(shí)，并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對(duì)本部門全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控，每個(gè)工程項(xiàng)目都要設(shè)立專職安全員，對(duì)工程安全重要部位要隨時(shí)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。

5.2 制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術(shù)措施 針對(duì)不同類型的通信建設(shè)工程項(xiàng)目，分別制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識(shí)潛在的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，制定管理目標(biāo)和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施，做到有獎(jiǎng)有罰。

施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo)，指派專職安全員，要進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，并隨時(shí)進(jìn)行檢查，尤其是安全關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。

5.3 重視培訓(xùn)，提高企業(yè)員工技術(shù)水平 對(duì)員工進(jìn)行定期教育考核，將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識(shí)列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此，培訓(xùn)工作不能走過場(chǎng)，一定要強(qiáng)化細(xì)節(jié)，堅(jiān)持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn)，一定要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。

5.4 保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施 施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施重視不夠，通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導(dǎo)致安全事故的重要原因。而安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。無(wú)論建設(shè)單位在施工合同中有無(wú)單獨(dú)列支安全生產(chǎn)費(fèi)，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施必須到位，安全防護(hù)用品必須齊全，而且必須要投入使用。

5.5 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，突出防范，重點(diǎn)落實(shí) 通信施工企業(yè)各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要各司其職，做好本職工作?，F(xiàn)場(chǎng)安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負(fù)責(zé)人要做好班前安全教育工作，強(qiáng)調(diào)當(dāng)天工作中的安全重點(diǎn)部位，制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點(diǎn)部位，要進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見；企業(yè)安全管理部門要隨機(jī)對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行抽查，必要時(shí)對(duì)有重大安全事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)要專項(xiàng)檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。 轉(zhuǎn)貼于

5.6 制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應(yīng)急救援預(yù)案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進(jìn)行演練，儲(chǔ)備各種應(yīng)急救援物資、機(jī)具、儀表、人員、車輛等，并及時(shí)檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，把損失降到最低。發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位在進(jìn)行救援的同時(shí)，要根據(jù)事故嚴(yán)重程度及時(shí)向有關(guān)各方報(bào)告事故情況，切不可瞞報(bào)不報(bào)。

綜述，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和信心，有完善細(xì)致的安全管理實(shí)施辦法和措施，切實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開展。

參考文獻(xiàn)

篇9

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，嚴(yán)控一般事故，堅(jiān)決杜絕較大安全事故。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就切實(shí)做好“春節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任

“春節(jié)”期間重大活動(dòng)多，人員流動(dòng)大，交通運(yùn)輸繁忙，生產(chǎn)任務(wù)繁重，各類事故易發(fā)。各村（社區(qū)）、部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要以“十八”大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定切實(shí)可行的對(duì)策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作

（一）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全監(jiān)管。相關(guān)單位要嚴(yán)格遵循“先通風(fēng)、先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)許可證制度。未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間，嚴(yán)禁在事故發(fā)生后盲目施救。各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求，自覺承擔(dān)安全責(zé)任主體單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行安全排查，利用春節(jié)放假期間，對(duì)各種在役設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，確保各種設(shè)施安全運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。建管部門貫徹落實(shí)好《市政府關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”秋冬專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》文件精神，全面排查和嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為，切實(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案的編制、審批、及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，全面落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)防塌方，防火災(zāi)、防風(fēng)、防雨、防雪、防滑等措施，對(duì)危險(xiǎn)地段應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志。

（三）加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。公安派出所重點(diǎn)檢查人員密切場(chǎng)所的疏散通道、消防設(shè)施、防火應(yīng)急預(yù)案等情況。對(duì)不具備安全條件，違章經(jīng)營(yíng)，對(duì)“三合一”廠房等存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。對(duì)節(jié)日期間舉辦的大型展銷、文體、娛樂活動(dòng)，按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好安全防范措施，制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保安全。

（四）加強(qiáng)道路交通的安全監(jiān)管。交警中隊(duì)強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，禁止客運(yùn)車輛掛靠運(yùn)營(yíng)，禁止非法改裝車輛從事旅客運(yùn)輸。切實(shí)做好惡劣天氣下的路面管控，嚴(yán)厲打擊交通違法行為，對(duì)7座以上客車、校車、旅游包車及危險(xiǎn)品運(yùn)輸實(shí)行“六必查”，確保行車安全。

（五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管。環(huán)保、公安派出所、安監(jiān)所重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。組織專門力量認(rèn)真開展排查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。“春節(jié)”前后是煙花爆竹銷售旺季，要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的管理，堅(jiān)決取締私存、私運(yùn)、私銷、燃放違規(guī)行為，做到檢查不留盲點(diǎn)和死角。

（六）加強(qiáng)衛(wèi)生條線安全監(jiān)管。衛(wèi)生所要對(duì)醫(yī)院、村衛(wèi)生服務(wù)站的安全進(jìn)行檢查。

（七）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的安全監(jiān)管。中心初中要督促全鎮(zhèn)范圍內(nèi)中小學(xué)進(jìn)行安全應(yīng)急逃生教育和安全常識(shí)教育。要加強(qiáng)對(duì)校車安全、校舍安全、教學(xué)設(shè)施安全、特種設(shè)備安全的督查。

（八）各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的安全進(jìn)行監(jiān)管，尤其是對(duì)小油坊、小豆腐坊的壓力容器（小鍋爐）運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)煙花爆竹店有無(wú)許可證、進(jìn)貨渠道（查進(jìn)貨單）是否正規(guī)（從煙花批發(fā)公司進(jìn)貨）、銷售人員是否經(jīng)過培訓(xùn)等進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)上報(bào)并派專人跟蹤督查整改。

三、工作要求

1、加強(qiáng)安全知識(shí)教育。各村（社區(qū)）、部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要利用各種形式加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員的安全教育，主要以交通、用電、用氣、煙花爆竹的安全教育，防止火災(zāi)的發(fā)生。

2、落實(shí)責(zé)任，安全監(jiān)管不走過場(chǎng)。各條線主管、分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真組織參加檢查工作，各村（社區(qū)）、部門、單位在安全監(jiān)管過程中不走過場(chǎng)，將安全監(jiān)管情況如實(shí)記載，并跟蹤督促整改。

3、各責(zé)任單位要排好檢查計(jì)劃、檢查時(shí)間，并邀請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)參加檢查。在春節(jié)假期結(jié)束后3日內(nèi)將春節(jié)期間安全檢查情況報(bào)鎮(zhèn)安委辦，主管、分管領(lǐng)導(dǎo)在檢查表上簽字。

篇10

一、持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，著力推動(dòng)責(zé)任體系落地生根

1.全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并具體到局班子每個(gè)負(fù)責(zé)人，為全系統(tǒng)單位（部門）起到引領(lǐng)示范作用。繼續(xù)與系統(tǒng)內(nèi)各單位（部門）簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書，并層層傳遞，以失職追責(zé)的壓力督促?gòu)V大企業(yè)履行法定職責(zé)和義務(wù)。

2.依法依規(guī)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要堅(jiān)持明責(zé)問責(zé)的原則，依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。在明晰局安委會(huì)職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，今年將制定行業(yè)監(jiān)管部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單并面向全系統(tǒng)公布。實(shí)現(xiàn)日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。

3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。依法依規(guī)和按照上級(jí)職能部門要求督促推動(dòng)各企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)，建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)水路運(yùn)輸、道路客貨運(yùn)輸、工程施工等高危行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理、隱患排查治理、安全誠(chéng)信體系、安全費(fèi)用提取等制度，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。

二、持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，著力消除安全隱患不遺余力

4.不斷完善安全監(jiān)管制度規(guī)范。按照省廳《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》、《安全生產(chǎn)掛牌督辦辦法》、《安全生產(chǎn)約談辦法》、《安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理規(guī)定》等一系列文件制度要求，進(jìn)一步健全完善交通運(yùn)輸安全監(jiān)管制度規(guī)范體系。

5.切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的要求，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》明確的安全監(jiān)督管理職責(zé)，通過依法進(jìn)行行政許可和審批，依法開展執(zhí)法檢查和進(jìn)行行政處罰，依法采取行政強(qiáng)制措施，依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查和進(jìn)行責(zé)任追究，完善執(zhí)法制度和程序，督促企業(yè)加大安全投入，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，開展隱患排查治理，強(qiáng)化應(yīng)急救援管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

6.持續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理。深刻吸取國(guó)內(nèi)重特大事故的教訓(xùn)，舉一反三，以“四不兩直”和第三方檢查為主要方式，制度化開展隱患排查和明查暗訪，特別是嚴(yán)格整治內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、道路水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、長(zhǎng)江汽渡、道路客運(yùn)、公路水運(yùn)工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患與問題，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任與監(jiān)管措施。督促企業(yè)建立隱患自查自報(bào)自改制度，實(shí)行隱患的分級(jí)分類、閉環(huán)管理，加快推廣使用隱患排查治理體系。同時(shí)，按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”的要求進(jìn)行整改，做到一般隱患即查即治，重大隱患掛牌督辦，確保隱患治理不到位不放過、效果評(píng)價(jià)不合格不放過、主要負(fù)責(zé)人沒有簽字確認(rèn)不放過。

7.繼續(xù)加大督查檢查力度。逐步探索“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查機(jī)制，將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查納入日常工作評(píng)價(jià)。針對(duì)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、公路水運(yùn)工程建設(shè)、消防、防雷、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。擬組織明查暗訪4次，以抽查企業(yè)安全管理的形式考察各單位安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)和安全生產(chǎn)責(zé)任履職情況，各行業(yè)監(jiān)管部門以“四不兩直”的方式開展監(jiān)督檢查，做到重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋。聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)通過專家問診的方式開展安全生產(chǎn)第三方檢查，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液蛯I(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。

8.深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)水路運(yùn)輸、內(nèi)河?；犯蹍^(qū)、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、重點(diǎn)交通工程建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)深化開展“打非治違”和專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)危害因素辨識(shí)、預(yù)判分析、預(yù)防保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)跟班、監(jiān)督作業(yè)等制度措施。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)肅問責(zé)懲治措施，堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法，建立安全生產(chǎn)打非治違長(zhǎng)效機(jī)制。

三、持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，著力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)

9.繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。進(jìn)一步加大未創(chuàng)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的推進(jìn)力度，加強(qiáng)前期輔導(dǎo)，提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的總體效果，督促引導(dǎo)企業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)化的要求落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序，建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理體系，協(xié)助、配合有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門全面完成所有交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作任務(wù)。

10.持續(xù)推進(jìn)“平安交通”建設(shè)。開展“平安交通”建設(shè)分析評(píng)價(jià)工作，以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)作為評(píng)價(jià)對(duì)象，根據(jù)制定的“平安交通”評(píng)價(jià)分析指標(biāo)，通過解讀宣貫、自評(píng)摸底、抽查復(fù)核和分析總結(jié)四個(gè)步驟，對(duì)全系統(tǒng)“平安交通”建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估考核，總結(jié)各評(píng)價(jià)對(duì)象“平安交通”建設(shè)情況，分析評(píng)價(jià)過程中存在的問題，制定針對(duì)性改進(jìn)措施。定期開展“平安交通”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流工作，對(duì)“平安交通”建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)推廣“平安交通”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決示范建設(shè)過程中存在的問題，建立定期學(xué)習(xí)交流、評(píng)比活動(dòng)機(jī)制，帶動(dòng)全系統(tǒng)全面開展“平安交通”示范建設(shè)。

四、持續(xù)強(qiáng)化信息化建設(shè)，著力推進(jìn)安全監(jiān)管方式方法創(chuàng)新

11.加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)研判和統(tǒng)計(jì)分析。主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，不斷提升交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作質(zhì)量和水平，研究編制安全運(yùn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，為加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管提供決策支持。定期開展安全生產(chǎn)形勢(shì)研判，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、季節(jié)性安全生產(chǎn)特點(diǎn)、典型事故和重大險(xiǎn)情案例分析，評(píng)估當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定有效的對(duì)策措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)防。

12.推動(dòng)安全科技信息化建設(shè)。繼續(xù)安全隱患網(wǎng)上自查申報(bào)，及時(shí)督促系統(tǒng)內(nèi)各單位網(wǎng)上自查自糾申報(bào)隱患不留死角，用科技手段排查安全隱患。在省、市的決策部署下，不斷創(chuàng)新技術(shù)手段，強(qiáng)化科技攻關(guān)，注重現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源整合，正常運(yùn)行手機(jī)云平臺(tái)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)交通運(yùn)輸安全發(fā)展的支撐保障作用。

13.探索安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。按照省廳“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案制定和實(shí)施情況；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和責(zé)任體系建立情況；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)手冊(cè)和評(píng)估指南制定情況；試點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況”等為重點(diǎn)內(nèi)容開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作調(diào)研，梳理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作開展情況、遇到的困難以及意見和建議。充分發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)探索開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，以點(diǎn)帶面，形成典型帶動(dòng)作用，逐步鋪開安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)工作。

五、持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育，著力提升安全管理水平

14.深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)和、總理系列重要講話精神。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、推進(jìn)依法治國(guó)的重大決策部署上來，統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會(huì)提出的“牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持人民利益至上，健全公共安全體系，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全”等安全工作要求上來，各單位（部門）主要負(fù)責(zé)人必須履行安全生產(chǎn)承諾制度，必須把保護(hù)員工生產(chǎn)安全健康作為最高職責(zé)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理“的方針，不斷提高全員安全防范意識(shí)，筑牢安全生產(chǎn)工作的第一道防線。

15.加強(qiáng)安全監(jiān)管教育培訓(xùn)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法要求納入執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等多種方式，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)各類安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，2016年對(duì)所有交通運(yùn)輸安全監(jiān)督管理人員開展輪訓(xùn)一次，鼓勵(lì)安全管理工作的人員參加全國(guó)安全注冊(cè)工程師培訓(xùn)，提升安全管理理念和水平。建立企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力考核機(jī)制，行業(yè)監(jiān)管部門要組織開展道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和公路水運(yùn)工程施工等領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。

六、持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力提升安全防控水平

16.建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專家?guī)?。總結(jié)各單位實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)施安全總監(jiān)制度。督促各行業(yè)監(jiān)管部門依托各自行業(yè)領(lǐng)域建立行業(yè)專家?guī)?，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理、聯(lián)建共享”的原則，立足于行政執(zhí)法、事故調(diào)查和前沿技術(shù)分析，通過各單位、部門推薦，并經(jīng)選拔成立行業(yè)綜合性的安全生產(chǎn)專家?guī)臁Ｃ嫦蛉到y(tǒng)聘請(qǐng)各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作人員、企業(yè)安全管理人員、協(xié)會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)安全科技人員為專家，參與到交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)規(guī)劃制定、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大問題的專題調(diào)研、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查以及重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急等工作中，為交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)工作提供技術(shù)支撐。