導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑安全事故應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、國內(nèi)建筑工程安全管理現(xiàn)狀

近年來，在建工程和新完工工程安全事故頻頻發(fā)生，一線施工人員占傷亡人數(shù)的大多數(shù)，建筑安全形勢嚴峻。故此，建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)顯得尤為重要，目前我國已頒布了多項建筑工程安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)，明確強調(diào)了建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的重要性，但在推行過程中遇到各種各樣的現(xiàn)實困擾，建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)管理工作不是十分有序。目前，我國建筑施工的安全管理水平和事故應(yīng)急響應(yīng)能力與發(fā)達國家比還存在相當(dāng)大的差距，要提高國際競爭力，更應(yīng)加強建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)和規(guī)范。

二、建筑工程建立重大安全事故應(yīng)急預(yù)案的必要性

建筑工程建立安全事故應(yīng)急預(yù)案是對過去所經(jīng)歷的慘痛事故的應(yīng)對手段。由于沒有事先建立針對重大事故的安全事故應(yīng)急預(yù)案，使得事故發(fā)生后，搶險救援不及時，無相應(yīng)的應(yīng)對措施和能力，造成嚴重的人員傷亡、財產(chǎn)損失。因此，建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案有著相當(dāng)?shù)谋匾浴?/p>

首先。建筑工程由于工程體量巨大，施工環(huán)境惡劣，人員和材料集中，施工工藝和程序繁雜，極易發(fā)生安全事故。建筑行業(yè)的施工現(xiàn)場處處存在安全隱患，作業(yè)工人素質(zhì)相對偏低，重大危險因素眾多，可發(fā)生的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、機械傷害事故、火災(zāi)事故、場內(nèi)車輛交通安全事故、有毒有害物質(zhì)傷害事故、爆炸事故等。第二，安全是相對的，危險是絕對的。雖然建筑工程有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和安全施工措施，可以預(yù)防事故發(fā)生，降低風(fēng)險，但還達不到絕對的安全。第三，建立有效的安全事故應(yīng)急預(yù)案可以大幅度降低事故的損失。有資料表明，建立有效地安全事故應(yīng)急預(yù)案的事故損失只有未建立安全事故應(yīng)急預(yù)案的事故損失的六分之一左右。第四，由于建筑工程自身具有的生產(chǎn)安全特點，決定了建筑工程的安全狀況必將成為各級政府密切關(guān)注的對象。第五，國家安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)明確規(guī)定，各級政府行政首長、企業(yè)法人應(yīng)組織有關(guān)部門、有關(guān)人員對所轄區(qū)域內(nèi)的危險源進行辨識、登記、建檔，制定重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。建立建筑工程

重大安全事故應(yīng)急預(yù)案是各級政府、企業(yè)負責(zé)人履行法律責(zé)任的重要體現(xiàn)。因此，加強對建筑工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案的研究十分必要。

三、建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)中存在的問題及分析

經(jīng)過多年努力，我國已經(jīng)初步建立了“國家、?。ㄊ校⒖h（市）及企業(yè)”四級安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。但是，由于這項工作起步較晚，專業(yè)人才缺乏等各種原因，當(dāng)前我國建筑工程的安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)還存在不少問題，突出表現(xiàn)在如下幾個方面：

第一，各個建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏整體性和統(tǒng)一性，內(nèi)容、結(jié)構(gòu)不一，同一級的安全事故應(yīng)急預(yù)案之間也缺乏溝通，預(yù)案與預(yù)案之間的邏輯接口與相互支持性比較差。暴露出有關(guān)部門在建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)方面缺乏指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，這不僅增加了今后主管部門統(tǒng)一建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的難度，而且各個企業(yè)和工程項目安全事故應(yīng)急預(yù)案之間由于缺乏交流、溝通，各個建筑工程應(yīng)急預(yù)案自成體系，造成有限的應(yīng)急資源的浪費。例如據(jù)我們調(diào)查，在某建筑工程有多家施工企業(yè)，大部分企業(yè)都編制了安全事故應(yīng)急預(yù)案，但是，沒有一家企業(yè)在編寫安全事故應(yīng)急預(yù)案的時候，考慮需要借鑒相鄰企業(yè)的預(yù)案，相互整合應(yīng)急資源。當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)部門也沒有給企業(yè)提出這樣的要求。

第二，建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)卣幹频膮^(qū)域安全事故應(yīng)急預(yù)案之間不銜接，各級安全事故應(yīng)急預(yù)案之間的邏輯整體性、相互支持性還有待于完善。建筑工程在編制安全事故應(yīng)急預(yù)案時不注重和當(dāng)?shù)卣块T溝通，不去了解政府對建筑工程編制安全事故應(yīng)急預(yù)案有什么要求？政府在編制區(qū)域安全事故應(yīng)急預(yù)案時，不具體了解所轄區(qū)域企業(yè)重大危險源及針對重大危險源所編制的安全事故應(yīng)急預(yù)案的情況。因此，政府有關(guān)部門所編制的區(qū)域事故應(yīng)急預(yù)案就很難整合各地區(qū)、各企業(yè)的應(yīng)急資源與力量，造成應(yīng)急預(yù)案脫節(jié)，應(yīng)急資源與力量就難免重復(fù)建設(shè)。更重要的是，政府與企業(yè)之間很難在應(yīng)急工作上協(xié)調(diào)一致，一旦發(fā)生重大事故，影響救援效果。

第三，一方面建設(shè)工程各方責(zé)任主體本身的安全意識不夠強，普遍出現(xiàn)“重質(zhì)量、輕安全”的現(xiàn)象，以至于安全措施資金不足，應(yīng)急救援體制不健全：另一方面，施工企業(yè)會認為對安全的投入是一種資金的浪費，是對企業(yè)效益的犧牲，存在盲目的僥幸心理，安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)虛設(shè)、救援設(shè)施裝備不到位，應(yīng)急預(yù)案不切實際。在各個層級建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的維護上，均表現(xiàn)出“重編制、輕培訓(xùn)與演練”，存在紙上談兵之勢。

第四，對于在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展的建筑業(yè)，由于眾多的施工企業(yè)各自在獨立的區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)，使得政府在如何管理眾多建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案這件事上辦法還不多。

四、建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)對策與建議

針對我國建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案建設(shè)中存在上述問題，按照“以人為本，常備不懈”的原則，提出如下對策與建議：第一，國家要強化建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，提高安全事故應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一性、整體性及應(yīng)急效率。建議按照“政府為中心，企業(yè)分中心”的模式建設(shè)，即一級政府部門建立一個綜合性應(yīng)急響應(yīng)中心，全面負責(zé)整個區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急管理工作。同時，企業(yè)設(shè)立分中心，政府安全事故應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案高度統(tǒng)一，依法管理，分級控制，條塊結(jié)合，系統(tǒng)聯(lián)動。第二，建議政府在編制區(qū)域安全事故應(yīng)急預(yù)

案時將所在區(qū)域內(nèi)的建筑工程、重點企業(yè)的安全事故應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容納入其中。為此，政府一方面要盡快出臺建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制規(guī)范標準；另一方面政府要組織相關(guān)研究機構(gòu)加強安全事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)研究，如在編制安全事故應(yīng)急預(yù)案時如何參考同級、上級安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容等。第三，建議政府主管職能部門應(yīng)建立統(tǒng)計備案制度，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源，對已有的各類應(yīng)急救援機構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息、工作方式進行整合，保證對事故的有效控制和快速處置，一旦發(fā)生事故，確保發(fā)現(xiàn)、救援、報告、指揮、處置，調(diào)查等環(huán)節(jié)緊密銜接、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。第四，建議政府主管部門委托有關(guān)研究機構(gòu)加強建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案技術(shù)的研究工作，按照事先預(yù)防與應(yīng)急救援（響應(yīng)）相結(jié)合的原則研究如下問題：

1、如何解決各級建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案之間的接口問題，使不同級別安全事故應(yīng)急預(yù)案之間高度關(guān)聯(lián)、高度統(tǒng)一；

2、編制安全事故應(yīng)急預(yù)案過程中著重要解決的若干關(guān)鍵性技術(shù)難題，保證預(yù)案的針對性、適用性、可操作性、銜接性；

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關(guān)鍵詞：建筑施工 重大事故 類型 誘因 應(yīng)急管理

建筑業(yè)長期事故高發(fā)率引起了企業(yè)以及整個社會對施工現(xiàn)場事故應(yīng)急管理的重視。我國建筑施工現(xiàn)場事故的頻發(fā)、傷亡人數(shù)居高不下反映出企業(yè)對事故的應(yīng)急管理普遍缺乏科學(xué)性、合理性，施工企業(yè)從業(yè)人員防范意識普遍較差。因此，系統(tǒng)的研究建筑施工現(xiàn)場重大事故的特點、誘因，以及如何對建筑施工現(xiàn)場重大事故進行及時、有效的應(yīng)急管理成為建筑施工活動的一項重要內(nèi)容。

1 建筑施工現(xiàn)場重大事故的類型和誘因

建筑施工是在有限的場地上集中大量的工人、建筑材料、機械設(shè)備等，建筑產(chǎn)品一般具有高、大、深等特點，施工中露天及高處作業(yè)相對較多，施工周期比較長；目前大量施工主要還是依靠手工操作，機械化程度偏低，勞動強度較大，建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差，由此可見建筑施工是特殊的、復(fù)雜的生產(chǎn)過程，存在大量的不安全因素，隱患眾多，是事故多發(fā)的行業(yè)。

建筑工程項目面臨著來自施工技術(shù)、項目自身規(guī)律和特點、工程管理等各方面因素的影響，這些影響的綜合作用往往是誘發(fā)工程項目突發(fā)事件的主要原因。通過對事故的誘因、種類、發(fā)生的位置等進行的統(tǒng)計分析得出建筑施工中最常發(fā)生的事故，分別是高處墜落及物體打擊事故、坍塌事故、機械和設(shè)備事故電、火事故、有毒氣體中毒事故，下面根據(jù)事故的類型具體分析其誘因。

1.1 高處墜落及物體打擊事故是建筑施工現(xiàn)場重大事故的主要部分，由于施工現(xiàn)場高空作業(yè)繁多，材料和構(gòu)件本身體積龐大，質(zhì)量沉重，一旦施工工藝不當(dāng)或者安全防護投入不足、施工現(xiàn)場的臨邊防護不到位，就會導(dǎo)致事故發(fā)生。誘因主要有臨邊、洞口防護不嚴；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上打鬧、向下拋擲物料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動紀律；起重、吊裝工未按照安全操作規(guī)程操作；龍門、井架吊籃乘人等。[1]

1.2 坍塌事故包括深基坑邊坡和溝槽邊坡坍塌、墻體（圍墻、擋土墻、臨街圍擋等）坍塌等。主要誘因包括如下：基坑坍塌主要是由于建筑企業(yè)安全防護投入不足、隨意簡化安全防護措施、不符合安全要求，未按照建筑施工安全技術(shù)標準、規(guī)范編制地基與基礎(chǔ)、地下管道工程施工方案，沒有指定專項安全技術(shù)措施；墻體坍塌事故主要誘因是墻體的設(shè)計不合理、將圍墻做擋土墻、擋水墻以及廣告牌、機械設(shè)備、材料和砂石的支撐墻；土方施工采用挖空底角的方法挖土；料具堆放過于集中，荷載過大等。

1.3 機械和設(shè)備事故包括車輛、機械傾翻事故、塔式起重機傾倒事故、檢修設(shè)備的爆炸事故、違章操作事故。誘因主要有機械設(shè)備未安裝說明書安裝、未安裝技術(shù)性能使用；機械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運行中的機械進行維修、調(diào)整，未安裝操作規(guī)程操作；機械設(shè)備帶病運作等。從近年來傷害事故的數(shù)據(jù)分析可以看出，塔式起重機是主要危險源，主要由于塔式起重機的拆裝施工過程中違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干；操作人員和設(shè)備管理人員安全培訓(xùn)不合格、工作責(zé)任心不強；塔式起重機施工安全技術(shù)方案不規(guī)范、安全技術(shù)交底不明確、機械設(shè)備本身的技術(shù)故障多。

1.4 電氣事故包括多人觸電事故、破斷高壓線路和地下電纜事故、電動設(shè)備因故障或斷電導(dǎo)致中途停止事故等。施工現(xiàn)場用電頻繁，誘因較多，如現(xiàn)場外側(cè)邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離或防護不符合安全要求；沒有增設(shè)屏障、遮攔、圍攔或防護網(wǎng)，造成施工設(shè)備或鋼管腳手架碰觸高壓電線；設(shè)備、電動工具漏電；雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動工具安全操作規(guī)程；潮濕作業(yè)未采用安全電壓；高大機械設(shè)備未設(shè)防雷接地等。

1.5 火災(zāi)事故包括電氣線路自燃、電火花、電焊火花、煙火、雷電以及周邊火災(zāi)蔓延等。其誘因主要包括電氣線路超過負荷或線路短路；電熱設(shè)備、照明燈具使用不當(dāng)；民工生活、住宿臨時用電拉設(shè)不規(guī)范；民工在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖；易燃易爆危險品等。

1.6 中毒事故包括食物中毒、一氧化碳（煤氣）中毒、缺氧和有毒氣體環(huán)境作業(yè)中毒等。此類事故往往造成群傷，其誘因主要包括食堂采購的食物中含有有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；施工現(xiàn)場采用的材料中存在許多可燃性、爆炸性和有毒性、腐蝕性的材料；施工場地自身的原因，如坑探施工過程中會有各種有毒氣體(CO、CO2、NOX、SO2、H2S等)及大量粉塵；工人冬季取暖時發(fā)生煤氣中毒等。

2 建筑施工現(xiàn)場重大事故應(yīng)急管理的對策

建筑施工現(xiàn)場一旦發(fā)生重大事故就會造成大量人員傷亡和嚴重的經(jīng)濟損失，同時會帶來較大的負面社會影響。在目前的科學(xué)技術(shù)水平條件下，我們無法完全避免事故的發(fā)生，因此如何積極的處理事故是企業(yè)面臨的一個重大問題。由于事故一般具有突發(fā)性、事態(tài)的嚴峻性、時間的緊迫性等特點，此時要做出適時、正確的處置比較困難，但又至關(guān)重要，所以必須堅持正確的處理程序并采取有效的策略。

防范意識是重大事故應(yīng)急管理的起點，各級建設(shè)行政主管部門以及各施工單位要積極開展預(yù)防建筑施工重大事故及有關(guān)知識的宣傳和教育工作，增加施工人員對預(yù)防建筑施工重大事故的常識和防范意識。由于建筑施工行業(yè)從業(yè)人員尤其是一線施工人員文化教育程度普遍不高，危機意識淡薄，缺乏建筑專業(yè)知識培訓(xùn)，并且本身工作流動性大，也缺乏必備的自我保護意識，所以必須制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，對應(yīng)急救援人員和員工進行有效的培訓(xùn)，使其具備完成應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。

在事故發(fā)生之前，要根據(jù)施工項目的特點制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是是開展應(yīng)急救援行動的指導(dǎo)方案，是一個標準化的、透明的應(yīng)急反應(yīng)程序，是及時迅速響應(yīng)并實施救援工作的基本保證。預(yù)案的編制必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”，“以人為本，快速有效”的原則。首先成立事故應(yīng)急預(yù)案編制小組，事故的應(yīng)急行動涉及到不同部門、不同的專業(yè)領(lǐng)域，因此需要各個有關(guān)職能部門密切配合、相互協(xié)作。調(diào)查研究，有針對的收集各種資料，包括適應(yīng)的法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準，企業(yè)之前的安全記錄和事故情況，國內(nèi)外建筑施工企業(yè)發(fā)生事故的情況等，在充分利用現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上分析危險源、評估相應(yīng)的危險度，并對企業(yè)已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進行分析和評估，明確應(yīng)急資源的需求和不足，然后分工負責(zé)，組織編預(yù)案。為了保證預(yù)案的科學(xué)合理性，還要對預(yù)案進行評審并取得政府有關(guān)部門的認可。應(yīng)急預(yù)案批準后，企業(yè)所有應(yīng)急機構(gòu)要組織實施應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)，應(yīng)急資源的定期檢查落實，應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練，應(yīng)急預(yù)案的實踐和修訂更新等。一旦發(fā)生重大事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，減少事故帶來的人員傷亡和經(jīng)濟損失。[2]

由于我國的安全生產(chǎn)管理體制是“企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”，所以企業(yè)加強安全生產(chǎn)的管理工作尤為重要。施工方為了自身的利潤和企業(yè)的發(fā)展，在安全生產(chǎn)的投入上明顯不足，雖然明知施工施工一旦發(fā)生就會造成很嚴重的后果，但是依然抱著僥幸心理，沒有投入足夠的資金和人力預(yù)防施工重大安全事故。所以建筑施工企業(yè)首先應(yīng)該認清形勢，明確安全施工的重要性和必要性，加大安全施工生產(chǎn)的投入，并且應(yīng)切實加強日常管理，提高管理水平，將事故的應(yīng)急管理貫穿于日常管理工作中，努力提高建筑施工從業(yè)人員的應(yīng)對事故的專業(yè)化水平。事故發(fā)生之后，為了盡快恢復(fù)施工現(xiàn)場正常工作，彌補事故所正常的人員傷亡、經(jīng)濟損失和被耽誤的工期，必須建立善后修復(fù)機制。施工管理人員要抓住機會，利用事故作為培訓(xùn)工作人員的活教材，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高工人的防范意識，以防止事故的再次發(fā)生，促進建筑施工企業(yè)的應(yīng)急管理日益成熟。

最后，政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)我國建筑施工業(yè)的具體實際，盡快建立健全適應(yīng)我國的建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系，配套的也必須加強建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督的力度，培育專業(yè)化的執(zhí)法監(jiān)督隊伍。目前的施工風(fēng)險主要是由建設(shè)施工方承擔(dān)，而建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方?jīng)]有明確各自的建設(shè)施工安全責(zé)任，導(dǎo)致施工方承擔(dān)過多的風(fēng)險和責(zé)任，與其所獲得的利益不平衡。所以政府部門應(yīng)該出臺相關(guān)的政策，重新劃定建設(shè)工程的各方在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中的責(zé)任。由于建筑施工行業(yè)從業(yè)人員受教育水平普遍偏低，因此政府要健全和完善建筑安全教育培訓(xùn)制度，使安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和標準化。目前建筑施工事故頻發(fā)導(dǎo)致一系列的人員傷亡現(xiàn)狀對建筑意外傷害保險制度提出更高的要求，政府和企業(yè)應(yīng)盡快建立健全和全面推進我國建筑和意外傷害保險制度。[3]

參考文獻：

[1]董大旻.建筑施工安全生產(chǎn)中的危險源管理研究[D].同濟大學(xué).2007.

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今年6月是全國第8個、江蘇省第16個“安全生產(chǎn)月”。根據(jù)建設(shè)部及省建管局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究，決定開展以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項要求，以建筑施工人員為主要對象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、電視法規(guī)、安全知識為內(nèi)容，普及建筑施工安全生產(chǎn)電視法規(guī)和安全知識，提高廣大從業(yè)人員的安全意識，強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進建筑安全文化建設(shè)，有效防控各類安全事故的發(fā)生，推進我市建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動時間及安排

20xx年6月1日至30日。第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳安全生產(chǎn)電視法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”，進行安全生產(chǎn)咨詢活動， 6月18日為建筑施工安全咨詢?nèi)?。第四周為“?yīng)急預(yù)案演練周”，由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場進行應(yīng)急預(yù)案演練。

三、活動內(nèi)容

1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。各地要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進工地活動，開展建筑施工企業(yè)和施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)活動；各施工單位和工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間，采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、電視法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。6月18日各施工單位和工程項目部要統(tǒng)一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級教育”，開展施工安全應(yīng)知應(yīng)會知識講座，將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內(nèi)容，采取案例教學(xué)、影像等喜聞樂見的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實效。

2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。6月份是建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的排查整治階段，各單位要按照省市建設(shè)主管部門關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”通知的精神，加強自查和整改，促進安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)；各地要按照治理時段、內(nèi)容要求，對所轄范圍內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建工程項目進行全面排查，對建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進行打擊治理。

3、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。各地、各單位要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，按照《揚州市二九年建筑施工安全生產(chǎn)專項治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

4、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。

各地、各單位要對照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》（JGJ/T77-20xx）和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及《揚州市建筑施工安全質(zhì)量標準化管理標準》，組織開展安全質(zhì)量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。

5、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。各單位要結(jié)合企業(yè)和工程項目實際情況，進行事故應(yīng)急救援演練，完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，增強企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急能力。

四、活動安排

1、動員部署“安全生產(chǎn)月”活動工作；

2、組織一次建筑施工安全生產(chǎn)專項檢查；

3、組織一次安全生產(chǎn)知識講座；

4、組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書籍；

5、觀看一場安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片；

6、收聽一次安全生產(chǎn)題材的廣播；

7、樹立一個安全生產(chǎn)先進典型；

8、組織一次安全生產(chǎn)科普知識展覽；

9、組織一次安全生產(chǎn)知識競賽；

10、提一條安全生產(chǎn)合理化建議；

11、組織參加6月18日建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒樱?/p>

12、編印《揚州市建設(shè)工程安全簡訊》?？?/p>

五、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做好“安全生產(chǎn)月”活動組織工作

各地、各單位要充分認識開展安全生產(chǎn)月活動的重要性，以倡導(dǎo)安全文化、加大源頭治理、改善農(nóng)民工作業(yè)與生活環(huán)境為目標，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定可行的活動方案和計劃；結(jié)合建筑施工安全質(zhì)量標準化、建筑施工安全專項整治、安全生產(chǎn)隱患排查治理和三項行動等重點工作，精心部署“安

全生產(chǎn)月”活動，確保各項活動順利開展。

2、務(wù)求實效，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動

各地、各單位要緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的活動主題，創(chuàng)新形式和內(nèi)容，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，利用宣傳攔、文化櫥窗、廣播站等陣地，組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、加強安全生產(chǎn)理論研究，及時報道活動進展，推廣先進經(jīng)驗，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督，努力營造全社會遵章守法、關(guān)愛生命的氛圍。

3、采取措施，全面加強對建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作

各地、各單位要繼續(xù)加強對建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農(nóng)民工骨干人員的培訓(xùn)，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能；要加強對三類人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求，加強對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際，通過開展教育培訓(xùn)活動，進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，減少傷亡事故的發(fā)生。

4、強化監(jiān)管，嚴厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為

各單位要認真做好自查自糾工作，規(guī)范自身建筑安全生產(chǎn)行為。各建設(shè)主管部門要針對建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為，進一步加大查處力度，尤其要嚴肅查處未辦理立項、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動的行為和施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進行建筑施工活動的行為。同時，對于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，按照“四不放過”和實事求是、依法依規(guī)、注重實效的要求，嚴厲追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

各地、各單位要及時、認真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動中好的做法和取得的成效，形成書面總結(jié)材料，并于20xx年6月25日前報市建筑安全監(jiān)察站。

篇4

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；管理體系

0.前言

安全管理工作，在建筑行業(yè)上是一項重點工作，安全工作的好壞直接影響企業(yè)名譽和該單位管理工作的素質(zhì)。企業(yè)要堅持“以人為本”的安全管理理念，從完善安全管理工作做起，將上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神和公司各項安全管理制度貫徹落實到施工現(xiàn)場。大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性，加強安全教育培訓(xùn)，進一步提高全員安全素質(zhì)；加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；嚴格控制安全防護設(shè)施質(zhì)量標準和垂直運輸設(shè)備檢測制度的執(zhí)行；強化安全文明生產(chǎn)標準化作業(yè)，確保安全生產(chǎn)的可控能控在控。

1.健全組織機構(gòu)，明確目標、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立以公司總經(jīng)理為首的自上而下的安全管理體系，完善安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，成立由專職管理人員組成的安全生產(chǎn)監(jiān)察部。

根據(jù)全面落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確“誰主管、誰負責(zé)”的原則，建立以公司總經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，至上到下各崗位職責(zé)明確，分解落實。并結(jié)合我公司生產(chǎn)特點，制定出年度的安全生產(chǎn)責(zé)任目標，明確我公司一年來安全生產(chǎn)的總體目標。公司經(jīng)理對下屬各部門負責(zé)人以及項目經(jīng)理至上而下簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到責(zé)任層層落實到人，使每位員工明確自己的責(zé)任，增強安全工作的緊迫感，使全公司形成人人關(guān)心安全、處處注意安全，共同保證安全的良好局面。

2.修訂和完善安全生產(chǎn)管理制度

根據(jù)行業(yè)安全生產(chǎn)管理的日益規(guī)范標準化，結(jié)合國家職業(yè)健康安全管理標準要求，對原有的一些不符合現(xiàn)在管理模式的規(guī)章制度進一步進行完善，推動公司精細化管理水平的提高，使企業(yè)今后的安全生產(chǎn)工作能更嚴格的按照制度執(zhí)行，用制度來約束企業(yè)的安全工作，用標準來規(guī)范企業(yè)的作業(yè)行為。

（1）修訂完善安全管理規(guī)章制度，編制安全管理流程圖。

（2）補充修訂安全操作規(guī)程；（現(xiàn)場臨時用電申報制度）。

（3）修訂現(xiàn)場安全獎懲實施細則和項目部安全考核辦法。

（4）制定項目施工安全作業(yè)指導(dǎo)書。

3.分析危險源、預(yù)先控制安全風(fēng)險

根據(jù)建筑行業(yè)在施工中易發(fā)生事故的重大危險源：基坑土方坍塌事故、高空墜落、物體打擊事故、施工用電觸電事故、腳手架倒塌事故、機械設(shè)備傷害事故、火災(zāi)事故等，有針對性的制定出相應(yīng)預(yù)控防范措施，下發(fā)給各項目部。在施工過程中加大對重大危險源的控制力度，要求項目部在開工前按現(xiàn)場實際情況制定出安全施工技術(shù)措施，提供安全文明施工策劃方案，逐級上報，嚴格審核后方可動工；嚴格執(zhí)行垂直運輸機械設(shè)備安裝、拆卸安全措施的審批制度和檢測制度的執(zhí)行，在施工過程中認真執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，使施工人員明白工作的危險點和注意事項，做到預(yù)先控制減少安全風(fēng)險。

4.貫徹落實上級文件精神，大力開展安全生產(chǎn)活動

企業(yè)要認真組織每年的春季、秋季季節(jié)性安全大檢查活動、安全生產(chǎn)月活動和各種反違章活動，諸如現(xiàn)場安全評比和觀摩活動，制作安全文明流動紅旗，對文明施工安全工作做的好的項目提出表揚和獎勵，同時對較差的項目部提出批評，并做到每周一講評，通過這些活動促進企業(yè)員工安全意識得到進一步提高。充分利用開展大型安全生產(chǎn)活動和各種檢查活動推動公司的安全生產(chǎn)工作，使公司在社會上和本系統(tǒng)內(nèi)樹立良好的企業(yè)形象。

5.加大安全監(jiān)察力度開展事故隱患排查工作

企業(yè)安監(jiān)部門要堅持深入施工現(xiàn)場，加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)察力度和指導(dǎo)工作，要求項目部對所提出的事故隱患限期進行整改，整改情況并以書面形式反饋公司，形成監(jiān)察到位、改進到位的閉環(huán)管理機制。

要大力開展反習(xí)慣性違章活動，加大對現(xiàn)場違章行為的懲治力度，對施工現(xiàn)場使用劣質(zhì)安全網(wǎng)、安全帽的現(xiàn)象采取強制性手段，企業(yè)要統(tǒng)一定購符合國家標準的安全網(wǎng)、安全帽。對違章行為堅持用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）來反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律），不徇私情，使各施工現(xiàn)場違章作業(yè)現(xiàn)象得到進一步遏制。

6.加強施工現(xiàn)場文明建設(shè)進一步推行標準化管理

企業(yè)要推行標準化管理辦法，加大對安全文明施工費用的投入，強化施工現(xiàn)場文明建設(shè)，樹立安全文明施工的標桿工程，對施工現(xiàn)場的圍擋及現(xiàn)場施工責(zé)任區(qū)的管理、封閉施工管理、施工場地管理、物資和材料定置管理、機械設(shè)備管理、消防管理、臨時用電管理、安全防護設(shè)施管理、腳手架管理、安全標志管理、生活區(qū)管理等十多項內(nèi)容加強管理，做到“安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境協(xié)調(diào)和諧化”，施工有序，環(huán)境整潔，安全文明施工水平得到提升。

7.落實安全教育培訓(xùn)制度提高員工素質(zhì)

企業(yè)要加強對公司員工進行安全培訓(xùn)和施工技能教育工作，有針對性地對員工進行安全意識、安全知識和施工技能培訓(xùn)，經(jīng)常性計劃性組織全體員工進行安規(guī)考試和安全知識測試，參加上級主管部門組織的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班，這樣才能夠使員工的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)得到進一步的提高。

8.堅持安全例會制度

堅持周例會，月例會等，主題是貫徹落實法規(guī)、條例、學(xué)習(xí)安全規(guī)程、事故通報等；并規(guī)定項目部堅持每周一次安全學(xué)習(xí)活動，做好學(xué)習(xí)記錄，強調(diào)施工班組班前會的安全教育和安全提示，使每一個作業(yè)人員清楚知道在工作中可能發(fā)生的危險，增強員工對危險點的分析判斷能力和防范能力。

9.制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織進行相應(yīng)演練

應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)，通過編制應(yīng)急預(yù)案，可以對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事故起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開展應(yīng)急救援的“底線”，在此基礎(chǔ)上，可以針對特定事故類別編制專項應(yīng)急預(yù)案，并有針對性的制定應(yīng)急預(yù)案、進行專項應(yīng)急預(yù)案準備和演練，做到施工現(xiàn)場如發(fā)生突發(fā)事故，能夠按預(yù)先制定的處理方案及時應(yīng)對，做到防患于未然。

加強消防管理的監(jiān)督，落實消防措施，加強現(xiàn)場施工人員的消防知識培訓(xùn)，控制重要生產(chǎn)區(qū)域不經(jīng)批準不得進行動火作業(yè)，施工現(xiàn)場均能夠按規(guī)定配備滅火器材，對施工現(xiàn)場木制作區(qū)域和易燃品倉庫嚴格按照消防管理規(guī)定執(zhí)行。

篇5

今年月，我市職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起，死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟損失萬元，與去年同期相比分別上升％、％、％、％。事故死亡總數(shù)占總控指標的％。其中：交通事故死亡人，占該項控制指標的％；工礦企業(yè)死亡人，超出該項控制指標的％；建筑安全死亡人。

二、安全生產(chǎn)工作采取的主要措施

（一）切實履行職責(zé)，精心組織安排，全面加強安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放穩(wěn)定大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的進程，也是我們黨先進性和執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，市委、市政府高度重視，全面貫徹落實國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作部署，依法履行職責(zé)，與經(jīng)濟工作同安排、同檢查、同落實，全面加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是全面安排部署安全生產(chǎn)工作，下發(fā)了全市安全生產(chǎn)工作安排意見、專項整治總體實施方案、安全生產(chǎn)目標管理考核實施意見及“安全生產(chǎn)月”活動實施方案等一系列文件。二是先后召開了次全市安全生產(chǎn)工作會議，及時傳達上級有關(guān)會議精神，全面分析研究解工作中存在的問題，對各項安全生產(chǎn)工作進行再安排再部署；原創(chuàng)：同時針對非煤礦山生產(chǎn)安全事故多發(fā)的勢頭，召開了次全市非煤礦山專題安全生產(chǎn)工作會議，全力推進整治工作深入開展。三是在節(jié)假日和重大社會活動期間，及時成立督查組，加強監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)各部門單位企業(yè)切實加強安全生產(chǎn)工作。

（二）全面落實責(zé)任，及時跟蹤督查，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。

今年，我市按照地區(qū)安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制考核要求，狠抓落實，進一步強化了安全生產(chǎn)責(zé)任制考核追究體系管理。一是制定了《××××年綜合目標管理責(zé)任書》，并簽訂到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組，同時各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門又把安全生產(chǎn)責(zé)任制簽訂到了所轄村（居）委會、站所和基層企業(yè)，并督促企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到了一線各環(huán)節(jié)和各崗位，從而進一步強化了基層黨委、政府、村（居）委會、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。二是制定了安全生產(chǎn)目標管理考核實施意見，對全市安全生產(chǎn)考核實行“一票否決”。三是由市安委辦組織相關(guān)部門，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行季度督查，并就存在的問題在全市進行了通報。四是堅持“四不放過”原則，對道路交通、非煤礦山、建筑等生產(chǎn)安全事故認真組織開展調(diào)查，采取行政、經(jīng)濟、法律等各種手段，嚴肅追究責(zé)任者，并及時召開通報會，警示教育企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員，增強防范事故的責(zé)任意識和主動性。

（三）強化監(jiān)管整治，狠抓措施落實，深入開展專項整治和大檢查。

按照地區(qū)安全生產(chǎn)專項整治檢查要求，今年我市各部門及時制定檢查整治方案，明確目標，突出重點，采取有力措施，嚴格檢查嚴格整治，全面推動項安全生產(chǎn)專項整治深入開展，大力開展“百日安全生產(chǎn)”活動，并在全市范圍內(nèi)組織開展了次安全生產(chǎn)大檢查。在檢查整治中，我市始終把非煤礦山和道路交通安全作為檢查整治重點，投入大量人力物力加大對非煤井建及生產(chǎn)許可礦山的日常監(jiān)管力度，嚴格控制非煤礦山采礦許可的審批發(fā)放，嚴厲整治無證開采、不具備基本安全生產(chǎn)條件、未取得井建及生產(chǎn)許可礦山；加大對國道線、省道線和市區(qū)道路交通的安全監(jiān)管；加大對消防、建筑、?；?、食品衛(wèi)生、農(nóng)機、教育、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)的安全監(jiān)管整治。

截止目前，全市專項整治和大檢查工作已累計檢查各類機動車輛萬多臺次，糾正違章萬多人次，處罰違章萬多起；檢查各類企業(yè)、商戶多家（次），其中：非煤礦山企業(yè)多家（次），?；瘡臉I(yè)單位多家（次），食品經(jīng)營戶多家（次），工業(yè)、建筑企業(yè)多家（次），人員密集場所多家（次），個體工商戶多家（次）。下發(fā)各類整改指令達多份，提出整改意見達多條。

（四）積極營造氛圍，狠抓宣傳教育，努力提高全民安全素質(zhì)。

今年我市安全生產(chǎn)宣傳教育活動，以冬季安全生產(chǎn)宣傳教育和“安全生產(chǎn)月”活動為契機，大力營造宣傳教育氛圍，突出道路交通、非煤礦山、消防安全等法律法規(guī)及生產(chǎn)、生活常識，全方位多層次開展了各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動。一是在全市“安全生產(chǎn)月”期間，緊緊圍繞“遵章守法，關(guān)愛生命”這一活動主題，在認真配合地區(qū)開展安全咨詢?nèi)铡⒅靥卮笊a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和安全校園項活動的同時，結(jié)合我市實際情況，以政府副市長在電視新聞媒體安全生產(chǎn)的講話為序幕，組織公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、機關(guān)工委等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)開展了演講比賽、知識競賽、廣告宣傳、培訓(xùn)教育、消防文藝晚會、宣傳車上街、少年消防警校、小手拉大手交通法規(guī)同遵守、“應(yīng)急演練進企業(yè)”、安全社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等項活動，將宣傳教育活動覆蓋到全社會。二是積極開展冬季百日安全生產(chǎn)宣傳教育活動、交通安全“五進”、消防安全宣傳教育及農(nóng)機安全等宣傳教育活動。三是在自治區(qū)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查組檢查期間，加強對《安全生產(chǎn)法》的宣傳，在主要街道懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳單。四是加強非煤礦山、建筑等高危行業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。五是充分利用廣播、電視新聞及有線電視網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，多渠道開展宣傳教育活動。各類活動累計組織群眾、職工、干部觀看安全音像制品和安全課多場次，出動宣傳車多車次，開展救火演習(xí)場次，指導(dǎo)企業(yè)開展應(yīng)急救援演練家次，發(fā)放各類宣傳資料萬多份，懸掛橫條幅多條次，彩球個，展出各類宣傳圖版達多場次，張貼事故宣傳畫多張，培訓(xùn)特種工、企業(yè)負責(zé)人達多人。

（五）認真組織籌備，協(xié)調(diào)聯(lián)動配合，全力開展事故應(yīng)急救援演練。

為有效檢驗《重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的實效性，我市組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)等部門聯(lián)合行動，在認真分析研究事故應(yīng)急救援演練各要素、各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，將人員密集公眾場所領(lǐng)先大廈作為實地救援演練單位，認真組織籌備，制定切實可行的實地演習(xí)方案，并于月份多次組織開展實地模擬演練，×月×日正式開展應(yīng)急救援演習(xí)。通過演練，真實模擬了事故報警、人員疏散、重特大生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動及部門協(xié)調(diào)組織開展事故應(yīng)急救援的全過程，有效檢驗了我市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性，進一步明確了各相關(guān)救援部門在應(yīng)急救援工作中的責(zé)任和任務(wù)，增強了各救援部門的配合銜接能力，并使企業(yè)職工和觀眾學(xué)習(xí)、掌握了火災(zāi)事故應(yīng)急逃生技能，起到了擴大宣傳的作用；同時通過演練查找出應(yīng)急救援預(yù)案報警、人員疏散、救援配合、保護措施及事故恢復(fù)等方面存在的問題和不足，對修改完善應(yīng)急救援預(yù)案，提升我市對重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理的能力起到了積極的作用。

（六）落實防范措施，立足隱患治理，確保重大社會活動和隱患單位安全。

在節(jié)假日和重大社會活動期間，我市加強安全監(jiān)管力度，對元宵花燈展及各部門、單位、企業(yè)舉辦的各類較大公眾聚集活動，都組織公安、安監(jiān)等相關(guān)部門強化交通、消防等安全監(jiān)管，并按照“誰主辦誰負責(zé)”的原則，責(zé)令活動單位制定應(yīng)急救援預(yù)案，落實人員措施加強組織管理，確?；顒诱Ｓ行蜷_展；同時針對友誼路批發(fā)市場、豐茂市場、領(lǐng)先商廈等重點公眾聚集場所和重大隱患單位，由市公安消防、安監(jiān)等部門落實人員措施，深入企業(yè)經(jīng)營場所，全面檢查消防安全防范措施落實情況，并督促企業(yè)及時開展自檢自查，規(guī)范安全經(jīng)營行為，加強市場商廈日常安全管理。

三、存在的主要問題

一是車輛駕駛員存在僥幸心理，違章超速、逆向行駛；全民道路交通安全意識淡薄，遵紀守法自覺性不高，造成道路交通事故頻發(fā)。二是對非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不夠，防范措施落實不力，致使生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。三是企業(yè)管理負責(zé)人安全責(zé)任落實不到位，規(guī)章制度流于形式，“三違”現(xiàn)象在企業(yè)不同程度存在。四是非煤礦山企業(yè)點多、面廣、線長，企業(yè)職工流動性大，專業(yè)技術(shù)人員不足，安全設(shè)施投入不足。

四、今后工作重點

（一）進一步深化九大安全生產(chǎn)專項整治和大檢查工作，突出抓好非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、危險化學(xué)品等領(lǐng)域安全整治。非煤礦山整治要嚴格落實《關(guān)于加強哈密市非煤礦山安全與生產(chǎn)管理的決定》和專項整治要求，加大非煤礦山安全監(jiān)管；道路交通要充分發(fā)揮交警、協(xié)管員作用，加大國道線、省道線、市區(qū)道路監(jiān)管力度，遏制事故多發(fā)的勢頭；原創(chuàng)：消防安全和危險化學(xué)品安全要加大對重點單位的監(jiān)管整治。

（二）進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強動態(tài)管理，及時開展安全生產(chǎn)責(zé)任制督查，督促各簽約單位全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，指導(dǎo)、幫助各簽約單位總結(jié)創(chuàng)新工作思路，落實各項措施，依法開展安全生產(chǎn)檢查整治，并做好年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

（三）繼續(xù)利用各類宣傳媒體，全力做好道路交通、非煤礦山、消防、農(nóng)機、建筑等安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全常識的宣傳教育，積極引導(dǎo)和推動全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作深入開展。

（四）督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門、重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，進一步完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。

篇6

關(guān)鍵詞:施工 安全 問題 對策

1 對現(xiàn)場施工安全問題

1.1 建筑市場不完善，安全管理的理解是不夠的，在建筑行業(yè)有這樣一個共同的現(xiàn)象：重質(zhì)量、輕安全，最低價中標和包死價項目。使安全管理，資金投入不足，或沒有資金的安全管理，一些企業(yè)在項目中標后轉(zhuǎn)包給專業(yè)的施工隊伍，甚至一些建筑公司為了得到惡意的低價格的項目，安全生產(chǎn)的資金將被忽略，在中標后無法拿出額外資金來購買必要設(shè)備的安全管理所需的設(shè)備、工具、和宣傳材料等。因此，導(dǎo)致施工現(xiàn)場混亂，增加事故風(fēng)險。

1.2 安全培訓(xùn)教育和地方建設(shè)前線員工超過90％的工人是農(nóng)民工，其自身缺乏自我保護意識，并且工文化素質(zhì)偏低，自我保護意識差，法律意識淡薄，違章作業(yè)嚴重，在施工安全中存在諸多隱患。

1.3 對重大危險源認識不足一些企業(yè)對重大危險源認識不足沒有采取有效措施加強監(jiān)管，沒有憂患意識。據(jù)統(tǒng)計，對物體墜落，深基坑坍塌，觸電，多由機械性損傷造成的人員傷亡占總數(shù)的80％。

1.4 企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制實施不到位是企業(yè)普遍建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定規(guī)章制度和企業(yè)的作業(yè)程序，但不能為每一個施工現(xiàn)場或生產(chǎn)線實施，項目安全員沒起作用。特別是分包和指定施工單位的子承包商掛的現(xiàn)象只存在收取管理費和管理不善。

1.5 信息安全管理和現(xiàn)場管理脫節(jié)，一些施工地沒有建立安全管理信息或建立安全管理信息不全面的，沒有針對性，沒按安全專項施工方案施工。特別是一些風(fēng)險較大的項目，如深基坑，高大模板，起重安全特別計劃。

1.6 一些地方和企業(yè)對應(yīng)急救援工作重視不夠，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制度和應(yīng)急救援制度尚未健全。

1.7 監(jiān)理單位必須加強建設(shè)項目安全管理重視不夠，一些監(jiān)理單位的安全責(zé)任，安全相關(guān)的法律，法規(guī)，標準，規(guī)范不明確，安全管理不足監(jiān)事。即使問題不能完成整頓和教育例會的監(jiān)督，更遑論安全生產(chǎn)，安全管理。停留在方案審批，發(fā)送一個簡單的通知，整治與否是另一回事。

1.8 一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的工程團隊是不服從管理，安全生產(chǎn)工作薄弱。工程隊沒有履行法定建設(shè)程序，脫離安全監(jiān)督的范圍，也有一些重大安全隱患。

2 建筑施工安全對策分析

2.1 加強現(xiàn)場施工工人的教育和培訓(xùn)，以提高建筑工人的質(zhì)量，安全生產(chǎn)管理的重要保證安全。各級企業(yè)的行業(yè)管理部門必須嚴格的專業(yè)從事施工安全和依法管理人員的培訓(xùn)，工人實施三級安全教育的。包括性能和施工安全，機械及設(shè)備，安全設(shè)施，每年進行年度培訓(xùn)，考核，建筑施工安全檢查標準，安全和技術(shù)規(guī)范為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容和實施證書知識的作用，必須對員工，一個獨有的安全培訓(xùn)，開展多層次，多種形式的安全教育，全面提高職工的安全意識和自我防衛(wèi)能力，共同提高，提高安全生產(chǎn)意識，積極性和創(chuàng)造性，使所有安全規(guī)則和規(guī)章更好地落實。

2.2 規(guī)范施工操作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)督不到位是主要的施工安全事故之一，應(yīng)加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理。監(jiān)事依照法律，法規(guī)和做法，從時間的檢查，指導(dǎo)施工現(xiàn)場的要求，使施工現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié)的每一部分，嚴格執(zhí)行規(guī)則，規(guī)范，如搭棚，規(guī)范建筑現(xiàn)場臨時用電，模板工程，加強現(xiàn)場保護和文明施工。在違反法律和法規(guī)的建設(shè)，施工單位，存在重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正了限期整改工作，堅決杜絕建筑工人操作不當(dāng)造成的安全事故。

2.3 增加在生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量，嚴格的企業(yè)安全和個人的資格條件，建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價體系，安全施工企業(yè)績效評價和企業(yè)進入招投標管理，項目條件的建筑施工企業(yè)安全投資施工許可證處理，年度資格審核，資格晉升的管理和企業(yè)的一致好評。要加大安全生產(chǎn)的施工企業(yè)，科研和技術(shù)進步及時進行表決，并淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備?；诳萍歼M步為動力，規(guī)則及法規(guī)，提高建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的能力和水平。公告系統(tǒng)及倉庫建設(shè)安全生產(chǎn)和文明施工的不良行為。在依照法律規(guī)定的行政處罰，以確保良性循環(huán)和健康發(fā)展，規(guī)范行為，懲罰不良行為。

2.4 抓安全生產(chǎn)工作密切關(guān)注安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取分級管理責(zé)任到每一個級別的機制，施工企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會，企業(yè)的總經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一負責(zé)人負責(zé)研究和決策的重大問題。分管安全副總經(jīng)理負責(zé)安全生產(chǎn)工作的管理。各單位要完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備好專職安全管理人員堅持一級抓一級，一對一個負責(zé)任，把安全責(zé)任制落實到項目團隊和生產(chǎn)崗位人員。確保安全生產(chǎn)工作不走過場，不留盲區(qū)，不留死角。

2.5 要制定一個安全建設(shè)成本的投入計劃，增加安全投入，安全投入是企業(yè)和職工的生命線。預(yù)防杜絕發(fā)生事故，必須是持續(xù)的和有效的安全投入。對文明施工、安全防護、環(huán)境保護，臨時設(shè)施等的安全投入要?？顚Ｓ?，在施工過程中隨時檢查，以確保安全生產(chǎn)經(jīng)費到位。

2.6 加強安全監(jiān)督和檢查公司的安全監(jiān)督和檢查分為定期安全檢查，專項安全檢查，定期檢查和不定期抽查。針對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)環(huán)境和施工人員技術(shù)、文化素質(zhì)參差不齊，安全管理人員要進行常規(guī)性安全檢查，尤其對存在安全隱患的施工場地監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在深基坑支護，腳手架搭設(shè)，拆除大型起重作業(yè)和特種作戰(zhàn)，施工現(xiàn)場進行有針對性的特殊安全檢查。根據(jù)公司的安全檢查制度，每月由項目部組織各班組、分包隊參加，開展定期檢查施工現(xiàn)場。帶有突擊性質(zhì)的不定期檢查，是不預(yù)先通知，現(xiàn)場沒有準備的情況下的展開安全檢查，這樣，安全問題反映的就真實客觀，有效的解決才能落到實處。

2.7 加強管理的緊急救援工作，地方各級人民政府和各級各部門要加強責(zé)任感，做好應(yīng)急救援工作的實施。此外，事故發(fā)生后，盡最大努力控制和減少事故的損失，包括事故預(yù)測，預(yù)防和報警。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，盡快完善應(yīng)急管理機構(gòu)和區(qū)域性應(yīng)急救援基地成立。狠抓應(yīng)急預(yù)案的編制和實施，落實責(zé)任，制定措施，儲備物資，通過演習(xí)、實踐發(fā)現(xiàn)漏洞，及時改進并完善。制定一系列安全應(yīng)急預(yù)案，如防洪應(yīng)急計劃，地震應(yīng)急預(yù)案等，每年根據(jù)實際進行修訂和完善。配備應(yīng)急救援物資、器材和車輛，最好每年都舉行一次安全應(yīng)急搶險演習(xí)，各單位進行專項應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力，提高各部門和單位之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力。

篇7

今年來，安全生產(chǎn)工作在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門堅持以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實國務(wù)院和市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示，以為國家和人民利益高度負責(zé)的強烈責(zé)任感，以前所未有的工作力度，堅持“以人為本”和“安全第一”的方針，積極扎實地開展安全生產(chǎn)各項工作，進一步強化了安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性。與去年同期相比，大家抓安全的責(zé)任感、緊迫感明顯增強，工作標準提高了，各項活動更加深入，安全生產(chǎn)狀況有了大幅度的改善，安全形勢穩(wěn)中有升，有效預(yù)防了各類生產(chǎn)安全事故，尤其是杜絕了重特大事故發(fā)生，為安全穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起到了良好的服務(wù)保障作用。

一、狠抓了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)

一是注重并及時抓好了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。安委會根據(jù)國務(wù)院和市關(guān)于2004年安全生產(chǎn)工作要求，結(jié)合實際，年初及時就安全生產(chǎn)各項工作進行了專門研究、協(xié)調(diào)和安排部署。同時，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，提出把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)作為今年工作重點來抓，明確了安全生產(chǎn)工作目標。二是建立健全了安全生產(chǎn)支撐體系。年初政府專門召開安全生產(chǎn)會議，根據(jù)實際情況，及時調(diào)整了安全生產(chǎn)委員會機構(gòu)成員，進一步明確了各成員單位職責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也按照要求建立了專人負責(zé)的安全生產(chǎn)機構(gòu)，形成了從上到下比較完善的安全生產(chǎn)管理體制；結(jié)合實際，制定和完善了安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急救援隊伍，構(gòu)建起安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作體系；三是制定、完善并實施了安全生產(chǎn)各項制度。按照要求和工作計劃，我們先后制定、完善了《安全生產(chǎn)綜合考核制度》、《安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報制度》、《安全生產(chǎn)委員會工作職能及成員單位職責(zé)》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改制度》等，使安全生產(chǎn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道；強化了工作責(zé)任，實行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，從領(lǐng)導(dǎo)到安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、到從業(yè)者，政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局、總公司及中央和市屬單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都與各類生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，強化了安全生產(chǎn)重要地位，強化了安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督，初步建立起安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制。

二、加強了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)

一是初步建立起全縣安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。政府在去年的基礎(chǔ)上，又增加了人員，進一步充實了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門及部分企業(yè)設(shè)立了專門機構(gòu)，充實了監(jiān)管人員力量，建立了覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要企業(yè)的專兼職安全員隊伍，初步形成了從上到下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。二是狠抓了監(jiān)督管理隊伍自身建設(shè)。采取專門培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等各種措施，對安全生產(chǎn)專兼職人員進行及時、嚴格和有效的教育、培訓(xùn)及管理，提高了監(jiān)督管理隊伍的總體素質(zhì)。三是引入了競爭激勵機制。結(jié)合“安康杯”、“文明工地”、定期報告工作和綜合考核等實際工作，對專兼職安全生產(chǎn)管理人員進行考核，進一步強化了監(jiān)督管理工作。

三、加強安全生產(chǎn)宣傳教育

為進一步營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，我們采取多種形式，加強了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的宣傳。除了督促企業(yè)搞好經(jīng)常性宣傳教育，還結(jié)合6月份的全國安全生產(chǎn)月活動，先后通過舉辦各種安全生產(chǎn)宣傳咨詢、法制巡回展覽、為企業(yè)宣講安全知識及開辦“談安全”電視訪談，制作“安全管理”、“用電安全”、“機械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產(chǎn)知識試卷并組織職工開展安全知識競賽，宣傳媒體及時進行跟蹤宣傳報道，在電視臺開設(shè)“安全生產(chǎn)曝光”欄目等，有力推動了《安全生產(chǎn)法》的貫徹和落實。據(jù)統(tǒng)計，今年接到各類安全舉報20多起，既消除了隱患，也說明了群眾對安全工作已經(jīng)有了較強的認識。

四、加強管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)

一是搞好各級領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理干部及重點生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的培訓(xùn)。今年我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門對本單位所屬干部和企業(yè)負責(zé)人進行全員教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還專門組織了領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，普遍增強了安全生產(chǎn)意識和抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感，使各級干部能夠?qū)W法、知法，熟練運用法律開展工作。二是結(jié)合實際加強職工的安全知識培訓(xùn)。加強了對企業(yè)進行安全教育培訓(xùn)的執(zhí)法檢查，督促企業(yè)按照要求認真搞好上崗前、作業(yè)中等環(huán)節(jié)的安全教育，增強了從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是繼續(xù)加大了對特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。我們把落實持證上崗作為預(yù)防事故的重要內(nèi)容，加大了對違反持證上崗規(guī)定的查處，并開辦各種培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)特種作業(yè)人員980多名，進一步提高了關(guān)鍵工作崗位人員的安全生產(chǎn)技能。

五、認真開展各項安全生產(chǎn)專項整治

一是搞好交通安全整治。安辦按照計劃組織多部門聯(lián)合行動，及時對客貨運輸企業(yè)和運營車輛及汽車修理企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行了認真清理和嚴格整治。

二是對強化了對化學(xué)危險品的專項整治。結(jié)合實際，根據(jù)各不同時期情況，各職能部門按分工職責(zé)，密切協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，使專項整治工作取得了良好效果，杜絕了安全事故。

三是把非煤礦山作為重點進行綜合整治。針對非煤礦山企業(yè)采礦點分散的特點，采取了強有力措施，對非煤礦山企業(yè)進行清理整頓，關(guān)閉拆除了各類不符合條件規(guī)定的小礦，并對現(xiàn)有的進行了嚴管嚴控，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

四是對建筑業(yè)進行了安全整治。加強對建筑業(yè)的安全監(jiān)管，強化八項制度的貫徹落實工作，從加大安全投入，健全完善各項安全設(shè)施和措施，推進建筑業(yè)安全管理規(guī)范化工作入手，嚴肅查處違章指揮、無證上崗、違規(guī)操作等違法行為，加大對施工現(xiàn)場安全管理的整治力度。通過整治，改善了建筑業(yè)安全生產(chǎn)條件，提高了安全生產(chǎn)標準，徹底消除了各類安全隱患。

五是對人員密集場所消防安全進行了整治。重點對勞動力密集型企業(yè)、商場、市場、賓館、飯店、招待所、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景點、車站、體育場館、大型活動舉辦場所、公共娛樂場所（影劇院、錄像廳、歌舞廳、夜總會、餐飲場所、洗?。?、網(wǎng)吧、人員密集或從事經(jīng)營活動的地下空間、集體宿舍進行專項整治，加大了對火災(zāi)隱患的治理力度，嚴格落實了各項消防措施。

七是開展了特種設(shè)備的專項整治。加強了氣瓶充裝單位的動態(tài)監(jiān)管，開展了壓力管道的定期檢驗和使用登記，規(guī)范電站鍋爐產(chǎn)品的定期檢驗工作，強化對流動式起重機械的安全監(jiān)察，切實消除了隱患，防止了重、特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。

八是對民用爆破器材和煙花爆竹及時進行了安全整治。通過加強對煙花爆竹和民用爆破器材等的生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和組織開展民爆器材專項檢查，規(guī)范了安全防范的標準要求，落實了“人防、技防、設(shè)施防”的措施，增強了全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，增強了事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力，全面提高了企業(yè)的安全管理水平。

六、加大執(zhí)法檢查力度，依法強化安全生產(chǎn)管理工作。

除各有關(guān)部門日常對重點行業(yè)、企業(yè)進行不間斷執(zhí)法監(jiān)控外，還結(jié)合不同時期工作重點，進行安全聯(lián)合大檢查。各主管部門、執(zhí)法監(jiān)察部門堅持長期對建筑施工現(xiàn)場進行巡查；加強了交通運輸企業(yè)的監(jiān)督管理；抓緊了用電和防火安全；對化學(xué)危險品安全情況及時進行了安全評估和重點監(jiān)控；加強了對危害面廣、易發(fā)生事故的重點部位的重點檢查和監(jiān)控；對人群集中的商場、市場等場所的消防安全進行了重點執(zhí)法檢查；及時對用火爐取暖的單位、居民、經(jīng)營場所、農(nóng)村住戶進行了安全普查，做好了煤氣中毒預(yù)防工作。此外，還通過基層報告、群眾舉報等途徑，加強了對安全隱患的查處，也有效預(yù)防了各類生產(chǎn)安全事故。

從總的情況看，安全生產(chǎn)工作雖然總體情況不錯，可以說穩(wěn)中有升。但我們也清醒地知道，當(dāng)前還存在著許多不容忽視的問題。

一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)重要性認識不足，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，開展工作不及時，宣傳教育不經(jīng)常，管理不嚴，監(jiān)督不力。

二是出現(xiàn)了大量無主管部門企業(yè)，這些企業(yè)絕大部分是私營、個體中小企業(yè)，安全管理相對薄弱，存在問題多。

三是安全監(jiān)管力量不足，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門，缺乏必要的人員、設(shè)備和技術(shù)，監(jiān)督管理有死角。

四是對職工的安全教育不及時、缺乏針對性，違章操作、冒險蠻干現(xiàn)象比較嚴重。

五是企業(yè)安全投入少，設(shè)備設(shè)施老化，安全作業(yè)條件差。

具體情況為：

一、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

工業(yè)企業(yè)特別是服裝行業(yè)問題有：（1）大部分企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）車間人員密集，安全通道不暢通；（3）部分企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識較差；（4）車間用電管理不規(guī)范，有的電源線，沒有安全保護措施；（5）安全出口未設(shè)門標識；（6）消防器材配備不足，有的是多年未經(jīng)過有關(guān)部門檢驗過期失效；（7）部分企業(yè)電工用的還是供電公司發(fā)放的《進網(wǎng)作業(yè)證》，未按規(guī)定持特種作業(yè)證上崗現(xiàn)象嚴重。

二、非煤礦山安全生產(chǎn)情況。

非煤礦山企業(yè)存在問題主要表現(xiàn)在：（1）大部分磚廠由外地人承包，短期行為嚴重，個別企業(yè)主要負責(zé)人和職工安全意識淡?。唬?）機器老化，設(shè)備陳舊，安全設(shè)備設(shè)施投入不夠；（3）職工的文化素質(zhì)和法律意識比較差，缺乏自我保護能力；（4）各項管理制度建立不規(guī)范；（5）從業(yè)人員上崗前未進行“三級”安全教育。

三、?；髽I(yè)安全生產(chǎn)情況。

危險化學(xué)品和危險物品經(jīng)營單位存在問題主要表現(xiàn)在：（1）B類危險化學(xué)品經(jīng)營單位，企業(yè)法人辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》不積極，在安全問題上僥幸心理存在比較嚴重；（2）危險物品經(jīng)營單位，未辦理各種手續(xù)和經(jīng)有關(guān)部門驗收，擅自施工，給安全管理工作帶來了很大難度。

四、建筑施工企業(yè)情況。

目前建筑施工工地主要存在下面主要問題：

1、工程基建手續(xù)不齊，主要未辦理《施工許可證》、無規(guī)劃、土地手續(xù)。

2、施工現(xiàn)場主要存在（1）安全防護存在事故隱患。主要表現(xiàn)在腳手架、作業(yè)面、臨邊防護等達不到標準、規(guī)范的要求。（2）設(shè)備臨時用電存在事故隱患。主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場配電箱數(shù)量不足，未達到三級配電三級漏電保護標準或設(shè)備外皮未采用可靠接零保護等。（3）大型機械設(shè)備無驗收手續(xù)或安裝方案投入使用等。

五、旅游業(yè)安全生產(chǎn)情況。

賓館飯店存在的主要問題是：（1）部分賓館飯店未制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。（2）安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（3）從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等。

旅游景區(qū)安全生產(chǎn)工作主要存在問題：（1）景區(qū)危險地段防護欄桿不符合規(guī)范要求，設(shè)置安全標識、警示牌不足。（2）大部分景區(qū)電工操作證為供電部門發(fā)放的《進網(wǎng)操作證》，未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)。（3）部分景區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（4）從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等。

六、商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

商場、超市及家具城安全生產(chǎn)工作主要存在問題：（1）經(jīng)營者安全意識不強，未能擺正安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟利益的關(guān)系。主要體現(xiàn)在貨物隨意侵占安全疏散通道，造成安全疏散通道堵塞。經(jīng)檢查指出后，可保持一段時間的暢通，不久又出現(xiàn)貨物隨意侵占安全疏散通道現(xiàn)象。（2）個別單位亂拉亂接電線，安全標識不足。（3）個別單位建筑防火分區(qū)不符合規(guī)范的要求或自動滅火系統(tǒng)失效，不能正常使用。（4）部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（5）從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等。

市場安全生產(chǎn)工作主要存在問題：（1）部分市場吃、住、銷一體，存在重大事故隱患。（2）市場內(nèi)保安義務(wù)消防人員數(shù)量不足。（3）顧客在市場內(nèi)吸煙現(xiàn)象嚴重，市場管理人員未采取有效措施及時制止。（3）部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（4）從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等。

七、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況。

主要存在問題是：（1）部分單位亂拉亂接電線，用電設(shè)備未采用可靠的接零或接地保護。（2）個別單位消防器材配備不足。（3）安全標識不足。（4）部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全，安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。（5）從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等。

針對以上問題，我們要著重抓好以下幾個方面工作：

一、進一步強化安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)

1、加強全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的自身建設(shè)。以機構(gòu)改革為契機，充實安全生產(chǎn)力量，并建立、健全各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)，完善工作程序；繼續(xù)加強自身素質(zhì)建設(shè)，堅持政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到熱愛安全管理工作，掌握安全生產(chǎn)知識，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗；進一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故的調(diào)查處理能力；提高工作質(zhì)量和水平，強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。

2、加強兼職安全監(jiān)察員隊伍建設(shè)。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在現(xiàn)在基礎(chǔ)上，從行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中再選拔一批素質(zhì)較高的兼職安全監(jiān)察員，并加強兼職安全監(jiān)察員隊伍的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步鍛煉成為責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)硬、能打硬仗的隊伍，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。

3、加強生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)。按照《安全生產(chǎn)法》要求，督促企業(yè)按規(guī)定建立起安全生產(chǎn)專門機構(gòu)，配備專兼職管理人員，使安全生產(chǎn)工作達到縱向到底、橫向到邊的要求，徹底消除安全生產(chǎn)管理工作盲區(qū)。

二、加強安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

在繼續(xù)堅持安委會例會、兼職監(jiān)察員例會和兼職監(jiān)察員月匯報制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際建立和完善各類工作制度。

1、建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮安辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點，定期組織各有關(guān)執(zhí)法部門舉行安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議，研究工作、部署任務(wù)、協(xié)調(diào)行動。

2、建立行業(yè)安全生產(chǎn)例會制度。結(jié)合工作開展情況，定期組織各類行業(yè)主管單位召開安全工作會議，通報情況，分析形勢，統(tǒng)一標準，部署工作，提出要求。

3、建立全縣安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要，安委會定期將安全生產(chǎn)情況進行內(nèi)部通報和社會曝光，強化社會監(jiān)督效果。

4、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取政府支持，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。

5、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核，并納入全縣的大責(zé)任制考核和單位年終評先評優(yōu)活動內(nèi)容。

三、做好安全生產(chǎn)各項具體工作

1、加強執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)?？朔酝踩a(chǎn)執(zhí)法分散、力量單一現(xiàn)象，共同解決安全生產(chǎn)方面的重大問題、傾向性問題和普遍性問題。

2、加強宣傳教育，提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識。廣泛深入地開展《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。搞好六月份全國“安全生產(chǎn)月”活動，利用各種宣傳手段，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，提高全社會的安全意識，擴大安全生產(chǎn)的社會影響。

3、認真做好培訓(xùn)工作。繼續(xù)對企業(yè)、行業(yè)主管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人進行《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)教育；搞好特種作業(yè)培訓(xùn)，滿足經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要；對企業(yè)的主要負責(zé)人、安全管理人員以及建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理等進行必要的安全培訓(xùn)。

4、開展以建筑業(yè)、危險化學(xué)品、道路交通運輸、民用爆破器材和煙花爆竹、非煤礦山、人員密集場所消防安全等6個方面為重點開展安全生產(chǎn)專項整治。通過專項整治，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生，確保全縣事故總量不突破市下達給的控制指標。

5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對有關(guān)執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督管理，督促企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴格落實屬地和行業(yè)管理規(guī)定，切實做好安全生產(chǎn)工作；繼續(xù)加強對化學(xué)危險品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和檢查，對事故隱患要指定專人負責(zé)立即予以消除，確保安全穩(wěn)定。

6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各項工作情況的開展，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產(chǎn)工作在安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各有關(guān)職能部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。

7、加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。認真履行國家監(jiān)察職能，把加強現(xiàn)場監(jiān)察作為重點工作來抓，高標準、不湊合、不遷就，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究；按照“觸動企業(yè)核心利益”的要求，加大處罰力度。對隱患嚴重的，采取果斷措施，該停的停、該罰的罰。

8、深入做好調(diào)查研究工作。對工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)開展安全生產(chǎn)工作情況進行深入細致的調(diào)查研究。切實摸清各企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，為政府正確決策提供依據(jù)。

9、繼續(xù)加強和完善信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。及時了解掌握國家的安全生產(chǎn)工作動態(tài)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作；建立科學(xué)管理數(shù)據(jù)庫，使安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與管理人員網(wǎng)絡(luò)化，各類企業(yè)情況數(shù)字化，重點企業(yè)、重點項目、重點工程、重點行業(yè)、重點時期動態(tài)化。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程：施工：安全管理Abstract: In recent years, in the course of the development of construction industry in our country, our country for the safe production in construction industry attention is more and more high. The relevant laws and regulations of safety management and related policy has also been improved. But in actual construction, each year will still exist some security issues, many factors these security issues involved, have adverse consequences for the development of China's construction industry and people's life and property safety, so analysis of the foundation that exist in the current construction safety management problems last, to improve the safety management level, has the extremely important practical significance.

Keywords: Building construction : Construction: Safety Management

中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A 文章編碼

1建筑施工安全的特點

(1)施工現(xiàn)場的復(fù)雜性。施工現(xiàn)場的安全不但要靠施工人員的循章操作，還要取決于各種機具、材料以及建筑物品的安全狀態(tài)．同時在施工現(xiàn)場又往往有多方的參與，業(yè)主、承包商、監(jiān)理、分包商等等。管理層次多。關(guān)系復(fù)雜，不同的施工隊還可能交叉作業(yè)，這些都加劇了施工現(xiàn)場的復(fù)雜程度，從而增加了安全管理難度。(2)建筑產(chǎn)品的單一性．對于建筑施工來說，沒有完全相同的兩個建筑項目．不同的建設(shè)項目所面臨的事故風(fēng)險的多少和種類都是不同的，同一建設(shè)項目每一天所面臨的情況也都是不同的。所以施工人員每天都面臨太多的不確定性因素，從而使得風(fēng)險也是難以預(yù)料的。(3)施工人員離散作業(yè)。在建筑施工現(xiàn)場，施工人員分散在各個部位。在操作過程中，除了遵守規(guī)章和計劃，在遇到突然出現(xiàn)的問題時．需要個人根據(jù)以往經(jīng)驗做出決定，而這種決定的正確性是難以保證的，這就增加了事故發(fā)生的機率．(4)施工條件惡劣．建筑施工大多在露天環(huán)境中進行，受氣候、自然條件等的影響比較大。施工現(xiàn)場氣溫高低、照明、風(fēng)雨等都會使施工人員注意力不集中，造成事故。

2提高建筑施工安全生產(chǎn)管理的措施

2.1大力開展建筑安全文化建設(shè)

2.1.1強化教育培訓(xùn)，建設(shè)安全施工文化

首先要將安全教育納入施工企業(yè)全員培訓(xùn)計劃，建立健全的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，編制符合培訓(xùn)對象的培訓(xùn)目的的教材；其次要指導(dǎo)各項目經(jīng)理部履行國家有關(guān)法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，培養(yǎng)增強從業(yè)人員安全意識，為安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。最后要在企業(yè)形成崇尚科學(xué)，按科學(xué)規(guī)律辦事的風(fēng)氣，倡導(dǎo)“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想，使遵章守紀成為從業(yè)人員的自覺行為。

2.1.2加強事故預(yù)防，落實安全技術(shù)交底

實行分級負責(zé)、責(zé)任追究的管理方式，將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)。對每一次階段施工，都制定具體的安全方案。方案需經(jīng)技術(shù)負責(zé)人和總監(jiān)理工程師審核通過后，由專職安全員監(jiān)督實施，確保安全管理責(zé)任層層落實。。

2.1.3開展廣泛參與的建筑安全文化建設(shè)活動

（1）加強對施工企業(yè)“三類人員”的安全文化建設(shè)。重點抓好企業(yè)主要負責(zé)人、項目經(jīng)理、專職安全管理人員的安全培訓(xùn)，嚴格依法持證上崗制度及安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核制度。對已經(jīng)通過安全培訓(xùn)并取得證書的人員，確保每年繼續(xù)教育學(xué)時控制。

（2）開展安全文化進企業(yè)、進項目、進班組、進家庭“四進”活動。面向不同的社會群體，組織編印通俗易懂、方便實用的安全常識手冊，有計劃地發(fā)放到各個社會層面中去。

（3）廣泛開展各類安全生產(chǎn)宣傳活動。通過組織“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)知識集中宣講會、安全事故警示教育、巡回展覽、懸掛橫幅、張貼標語、現(xiàn)場應(yīng)急救援演練等多種形式，多渠道、寬領(lǐng)域、全方位宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)及各類安全知識。

2.2確保建筑工程安全費用投入

2.2.1合理地進行安全投入

根據(jù)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），合理地進行安全投入有以下內(nèi)容：文明施工措施費、臨時設(shè)施費、安全施工費、安全設(shè)備的日常維護費用、按國家標準為職工配備勞動保護用品費用、職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)費用、重大安全生產(chǎn)課題的研究費用、其它有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費用。

2.2.2保證合理投入的措施

（1）建立健全安全生產(chǎn)組織保障：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動，負責(zé)日常安全檢查，及時督促整改各種事故隱患及施工安全責(zé)任制的落實等重要的組織保證。施工企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建立健全安全生產(chǎn)組織保障。

（2）建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度：施工企業(yè)應(yīng)針對教育培訓(xùn)的種類，分教育培訓(xùn)對象，制定培訓(xùn)大綱、教材等，建立登記、考核、教育培訓(xùn)檔案。編制安全技術(shù)措施時，一方面要考慮安全生產(chǎn)的需要，另一方面還要考慮技術(shù)可行性與經(jīng)濟性，必須編制安全技術(shù)措施的項目有：基坑支護與降水工程、土方開挖、模板工程、腳手架工程、拆除與爆破工程等危險性較大分部分項工程。

（3）建立健全獎罰制度：對合理運用資金，在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的有關(guān)人員及單位，進行重獎；對責(zé)任落實不到位，不重視安全生產(chǎn)工作，不舍得投入，達不到安全生產(chǎn)條件的有關(guān)人員及單位，進行重罰。

2.3建立完善的安全管理機制

全面質(zhì)量控制是依靠全體從業(yè)人員對生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)過程進行全方位的系統(tǒng)化管理，最大限度地改進產(chǎn)品、工作以及服務(wù)的質(zhì)量水平，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益的科學(xué)方法。依據(jù)全面質(zhì)量控制原理建立起來的PDCA（計劃、實施、檢查、處理）循環(huán)模式是企業(yè)質(zhì)量管理中一種有效的工作方法。運用到建筑安全施工管理上，要求建筑企業(yè)的安全管理工作為連續(xù)、動態(tài)循環(huán)式的過程管理。在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場、設(shè)計圖等對施工安全隱患進行排查分析，制定防范措施，落實防范施工安全事故設(shè)施。建筑施工中，對新出現(xiàn)的安全事故隱患要采取相應(yīng)的糾正措施，使安全問題解決在初發(fā)階段，并加以總結(jié)，作為新一輪PDCA循環(huán)的開始，從而保證建筑工程零事故竣工。

2.4抓好安全管理隊伍建設(shè)

2.4.1建立安全管理服務(wù)體系

成立相應(yīng)的安全協(xié)會組織，它不僅面向施工企業(yè)提供安全評價、培訓(xùn)、管理支持、檢驗檢測等服務(wù),而且面向政府、保險機構(gòu)等,接受委托參與安全檢查、事故調(diào)查，開展社會安全文明施工宣傳等。

2.4.2加強施工隊伍建設(shè)

首先是要有相對穩(wěn)定的施工作業(yè)隊伍。建筑企業(yè)要選擇講信用、有技術(shù)的勞務(wù)隊伍長期合作；其次是穩(wěn)定班組長。工程施工的同時具有眾多作業(yè)面，唯有班組長始終和作業(yè)人員在一起跟班作業(yè)，由班組長對當(dāng)班作業(yè)進行安全技術(shù)交底并實施具體管理，進一步加強了對作業(yè)層的管理；再次是落實對作業(yè)人員的培訓(xùn)教育。

2.5完善應(yīng)急管理

2.5.1制定應(yīng)急預(yù)案

為了在事故發(fā)生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地組織搶險和救助，施工單位應(yīng)對已初步認定的危險場所和部位進行事故危險源的評估，并在現(xiàn)場明顯位置樹立進行危險源公示牌。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》要求，根據(jù)項目施工的特點，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案。制定事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)遵循“以防為主，防救結(jié)合”的原則。

2.5.2做好應(yīng)急準備

要應(yīng)付緊急情況，需要制定周密的應(yīng)急計劃、嚴密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊伍、靈敏的報警信息系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。責(zé)任單位應(yīng)建立各種專業(yè)救援隊伍，如搶險搶修隊、醫(yī)療救護隊、義務(wù)消防隊、通訊保障隊等，擔(dān)負單位各類事故的處置任務(wù)。

2.5.3加強培訓(xùn)和演練

“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”是事故損失控制的兩個關(guān)鍵點。定期組織常規(guī)演練，加強對各救援隊伍的培訓(xùn)，針對可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)；同時根據(jù)工程的存在的危險性較大分部分項工程，必須在該工序施工前組織一次針對性的應(yīng)急救援演練；把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故，救援隊伍根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情，做好應(yīng)急救援工作。

3結(jié)語

建筑施工過程中，安全問題至關(guān)重要，安全重于泰山，安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)永恒的話題。因此建筑企業(yè)要時刻牢記安全第一，認識到安全生產(chǎn)的重要性，認真分析和對待當(dāng)前存在的一系列問題，并進行不斷的探索總結(jié)出切實可行的對策，這樣才能實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

參考文獻：

篇9

關(guān)鍵詞：建筑施工安全管理控制措施

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：

1. 引言

當(dāng)前，建筑施工安全生產(chǎn)工作得到了全社會的關(guān)注，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，但隨著施工量急劇增加，安全事故仍不斷發(fā)生，嚴重威脅著廣大施工人員的生命安全，如何有效地控制和降低施工現(xiàn)場建筑安全事故是建筑安全工作的一項重要內(nèi)容。

本文結(jié)合筆者的工作實際，對建筑施工安全管理方法作了深入研究，以期降低建筑安全事故率，提高建筑施工安全管理水平。

2. 安全施工原則

危險因素預(yù)防控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預(yù)防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進行重點控制。

2.1危險因素預(yù)防控制的一般原則

①立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

2.2危險因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則

事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

2.3應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施

當(dāng)事故發(fā)生時，必須及時采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

2.4建筑施工危險因素預(yù)防控制措施的一般方法

制定安全目標、指標、組建機構(gòu)、落實人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所，加強運行控制。

3. 建筑工程施工項目安全事故發(fā)生的原因

3.1人的不安全行為：施工人員缺乏安全意識，違反規(guī)程，操作鍺誤等。

3.2物的不安全狀態(tài)：安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；機械設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等有缺陷；個人防護用品用具 （包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等）缺乏或有缺陷。

3.3環(huán)境的不利因素：施工現(xiàn)場照明光線不足，視線不暢；通風(fēng)不良、粉塵飛揚；作業(yè)場所狹窄、雜亂，溝渠縱橫；施工現(xiàn)場道路不通暢；材料工器具亂堆亂放，雜亂無序；噪聲刺耳。

3.4管理上的缺陷：對職工沒有進行三級安全教育就上崗作業(yè)；沒有對各工種進行各項安全技術(shù)交底；沒有落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全技術(shù)措施經(jīng)費投入少；安全生產(chǎn)檢查流于形式，對檢查出的事故隱患沒有按“定人、定措施、定時間”進行整改，對發(fā)生事故沒有按“四不放過”原則進行處理等。

4. 施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準備工作；工程實體施工全過程的危險因素識別分析、預(yù)報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

4.1機械設(shè)備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設(shè)備；②指定專人操作危險性較大的機械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機械設(shè)備、及時更換零部件，確保機械設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。

4.2材料因素控制措施 ①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標準。

4.3技術(shù)工藝因素控制措施

①在施工組織設(shè)計中進行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術(shù)標準等。專項安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

②使崗位安全化、操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

4.4管理因素控制措施

①提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉(zhuǎn)變。從基地、教材、教師隊伍三項建設(shè)入手，加強企業(yè)宣教培訓(xùn)工作。有步驟、有計劃地組織開展全員安全培訓(xùn)工作。企業(yè)經(jīng)營管理人員和特種作業(yè)人員，必須依法接受培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。要把安全文化作為企業(yè)文化的主題內(nèi)容之一，納入企業(yè)精神文明建設(shè)布局。

②建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

③明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負的具體責(zé)任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

4.5環(huán)境因素控制措施

①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預(yù)報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據(jù)工程項目施工組織設(shè)計和專項安全施工方案設(shè)計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。

4.6應(yīng)急救援措施

應(yīng)急求援措施是指事故發(fā)生后為搶救遇險施工人員、消除現(xiàn)場危險源所采取的一系列措施，包括現(xiàn)場指揮、組織救援隊、配備搶救物資等。這一階段要達到應(yīng)急救援的目的，對工程可能出現(xiàn)的危險做詳細的分析，按照制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，隨時做好處理各種事故的準備。這不僅有利于減少安全事故發(fā)生，還有利于施工項目減少財物損失，使經(jīng)濟損失降到最低。

5. 總結(jié)

近年來，我國的經(jīng)濟始終保持著持續(xù)增長的良好勢頭，作為主要產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)更是呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。我國建筑業(yè)落后的安全管理必然會影響整個建筑業(yè)的形象和競爭能力。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。因此，如何對建筑工程項目進行安全預(yù)防、控制和解決，是建筑行業(yè)從業(yè)人員必須科學(xué)、嚴肅、細致對待的課題。

參考文獻：

[1]廖品槐 建筑工程質(zhì)量與安全管理 中國建筑工業(yè)出版社2005.06

篇10

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；措施

Pick to: this paper mainly discusses in the safety management of construction, the existing problems and solutions, advice and reference for colleagues.

Keywords: building construction; Security management; measures

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）04-0000-00

引 言

建筑施工安全，直接關(guān)系到建筑施工人員的生命財產(chǎn)安全。因此加強建筑施工安全管理教育，強化施工安全管理，建立健全建筑施工安全保障機制，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)。

1 房屋建筑施工安全管理現(xiàn)狀

1.1安全教育相對滯后

當(dāng)前我國房屋建筑施工安全管理過程普遍存在安全教育嚴重滯后的問題。施工企業(yè)雇傭的較大一部分工人基本上都是沒有進行系統(tǒng)的安全教育就上崗的，從而使得這些工人嚴重缺乏安全生產(chǎn)知識觀念，安全操作水平低，自我防護能力差，安全意識淡薄。這樣一來就很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.2安全重視程度不夠

（1）安全重視不夠是引起房屋建筑施工過程中安全事故發(fā)生的一個重要原因。由于建筑施工現(xiàn)場具有露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動大等特點，如果不注重安全管理，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒、以及坍塌等事故就有可能發(fā)生。

（2）安全上人力物力少投入已經(jīng)成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化，企業(yè)安全檢查工作虛設(shè)，建筑企業(yè)過份依賴監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理單位，安全工作在很大程度上就是為了應(yīng)付上級檢查。沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。

1.3 安全管理落實不夠

建筑施工過程施工安全管理不嚴，抓落實的力度不夠也是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個重要原因。施工現(xiàn)場安全管理人員少，整體素質(zhì)不高，沒有責(zé)任心，缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章和一些隱患問題見怪不怪，管理人員對施工安全管理的不重視直接造成了安全管理職能上下脫節(jié)，工作失控，使施工中的安全管理措施落實不下去。

1.4 安全防護措施不規(guī)范

建筑施工中安全防護不規(guī)范的現(xiàn)象很嚴重。其主要表現(xiàn)為現(xiàn)場施工機械設(shè)備防護不規(guī)范，安全防護設(shè)施不能按規(guī)定配備到位等。由于很多施工企業(yè)單純注重生產(chǎn)進度和經(jīng)濟利益而忽視對安全的投入，隨意降低產(chǎn)品性能、安全系數(shù)，有的施工人員在生產(chǎn)中偷工減料，導(dǎo)致偽劣假冒設(shè)備在施工現(xiàn)場泛濫成災(zāi)。這些都給現(xiàn)場施工安全管理帶來了隱患。比如升降機組裝后未進行驗收并進行空載、動載和超載試驗，就很容易造成吊斗和重物落下，砸傷地面施工人員。

2 加強房屋建筑施工安全管理措施

2.1加強安全教育

最重要的是要對施工人員做好安全培訓(xùn)教育，樹立良好的安全觀念，新工人入場要進行公司、項目部、班組三級安全教育，工人變換工種要進行新工種安全知識培訓(xùn)，對特種作業(yè)人員要結(jié)合工種進行崗前安全教育，必須經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門做好安全防護、救護等基本的安全知識培訓(xùn)并考試合格后方可上崗。

2.2 提高安全意識

要提高施工現(xiàn)場管理人員和施工人員的安全意識，施工現(xiàn)場堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，要對樓梯口、進出口、洞口、預(yù)留管道口等進行嚴格保護，建筑進行全封閉保護，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置安全

標志牌。同時給進入施工現(xiàn)場的所有人員配備安全帽，給高處作業(yè)人員配備安全帶，對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處理，進一步提高建筑施工安全意識。

2.3 落實安全管理

建筑施工安全管理要落實到每一個崗位的具體工作人員。將安全管理責(zé)任制貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)之中。通過責(zé)任制的落實和安全體系的建立，增強項目所有人員的安全責(zé)任心，重點監(jiān)督檢查項目施工過程中設(shè)施的安全性、防護的有效性，使管理人員增強管理意識，真正做到為安全生產(chǎn)負責(zé)。

2.4規(guī)范安全防護

建筑現(xiàn)場施工機械設(shè)備防護方面，要嚴格設(shè)備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調(diào)試，堅決淘汰已報廢的機械設(shè)備。對購買使用的設(shè)備要一律實行備案制度，記錄設(shè)備使用過程中的故障、維修、保養(yǎng)情況，禁止對運行中的設(shè)備違章指揮和違章操作，以保障施工設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源，箱門上鎖。照明、動力分別設(shè)置，認真建立臨時用電檔案。此外要完善建筑設(shè)計方面，要解決設(shè)計中存在的安全問題，首先要從多個方面來保證建筑設(shè)計的安全性設(shè)計人員應(yīng)該根據(jù)不同的設(shè)計對象，不同的環(huán)境和使用條件，選用經(jīng)濟合理的設(shè)計方案來保證建筑結(jié)構(gòu)的安全性。從國家的角度來看，要健全建筑安全管理制度，整頓規(guī)范建筑材料市場秩序。

3 深化建筑施工安全管理

3.1加強現(xiàn)場安全檢查

要加強施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督，建立安全管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。平時檢查要與定期檢查相結(jié)合，做到嘴勤、口勤、眼勤、腿勤。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項檢查。應(yīng)圍繞高處作業(yè)、電氣線路、機械動力等方面進行重點檢查，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。另外要針對施工特點，如深基坑、高空吊裝、架子平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進行專業(yè)檢查。

3.2探索安全管理新方法

要積極探索安全管理工作的新方法。切實做到抓安全就必須抓安全生產(chǎn)知識的宣傳教育和培訓(xùn)，進一步完善強化“安全生產(chǎn)許可證”制度。同時要積極推廣和應(yīng)用新設(shè)備、新機具、新材料、新工藝、新技術(shù)，不斷提高房

屋建筑安全生產(chǎn)水平，在安全管理方式措施上進行創(chuàng)新，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，大力推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備，增加安全管理的超前性。

3.3 建立安全事故應(yīng)急預(yù)案

在建筑施工安全管理中，為了提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預(yù)案體系。選派骨干力量設(shè)置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應(yīng)組、善后處理組備齊救援物資，如車輛、擔(dān)架、氧氣袋、止血帶等，按照各自的職責(zé)和分工迅速有效地組織搶險救援工作，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4 結(jié) 語

建筑施工安全管理直接關(guān)系到人身安全和建筑工程的順利進行，建筑單位和施工人員在施工過程中要高度重視施工安全。在減少建筑施工安全隱患，加強防范措施的同時，還要健全建筑施工安全管理體系，完善配套管理制度，使得房屋建筑施工安全走向正規(guī)化、法制化。

參考文獻

[1]劉懿影;馬士勇;建筑施工企業(yè)的施工安全與質(zhì)量管理[J];價值工程;2010年15期

[2]鄧國光;淺談建筑施工中安全質(zhì)量管理措施[J];中小企業(yè)管理與科技(上旬刊);2010年09期