導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇生物燃料發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

環(huán)境委員會(huì)表示作出這一決定基于幾方面的考慮，一是生物燃油的過(guò)多使用將可能導(dǎo)致食品價(jià)格的上漲；二是使用生物燃油的環(huán)境收益并達(dá)不到當(dāng)初的設(shè)計(jì)水平，砍伐大面積的森林種植用于生產(chǎn)燃油的物種，反而有可能增加二氧化碳的排放量；三是借此激勵(lì)各國(guó)投入研究更加高級(jí)的生物燃油，如采用非食物植物或者廢物作為原料等。

目前，法國(guó)、德國(guó)、西班牙等國(guó)在交通運(yùn)輸部門(mén)使用的生物燃油均超過(guò)5%，各國(guó)生物燃油制造商表示，歐盟政策的反復(fù)不利于其投入高級(jí)生物燃油的研發(fā)，反而會(huì)刺激消費(fèi)者選擇更多的石化燃油。環(huán)境委員會(huì)的提案將由歐洲議會(huì)最終投票表決，然后交由歐洲理事會(huì)決定。

同時(shí)歐盟能源委員會(huì)和環(huán)境委員會(huì)日前聯(lián)合制定了一項(xiàng)關(guān)于燃料和可再生能源的歐盟法律修正案。根據(jù)該修正案，歐盟在大力發(fā)展“次生”生物燃料的同時(shí)，將控制使用糧農(nóng)型生物燃料，保護(hù)農(nóng)田土壤不受生物燃料發(fā)展的負(fù)面影響。

歐盟能源委員會(huì)和環(huán)境委員會(huì)指出，“次生”生物燃料使用生活垃圾、餐廚廢油、苔藻及其他不與糧食、飼料作物直接競(jìng)爭(zhēng)的生物原料生產(chǎn)，既有利于大幅減少溫室氣體排放，又能避免增加農(nóng)田土壤荷載壓力，有利于保持農(nóng)田土壤質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

修正案鼓勵(lì)生產(chǎn)“次生”生物燃料，并在交通運(yùn)輸部門(mén)設(shè)立了階段性發(fā)展目標(biāo)：2016年“次生”生物燃料占交通運(yùn)輸燃料消費(fèi)總量的0.5%，2020年達(dá)2.5%，2025年達(dá)4%。

篇2

一、國(guó)內(nèi)生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要制約因素

（一）國(guó)內(nèi)生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、燃料乙醇開(kāi)始規(guī)?；瘧?yīng)用

“十五”期間，我國(guó)在黑龍江、吉林、河南、安徽4省，分別依托吉林燃料乙醇有限責(zé)任公司、河南天冠集團(tuán)、安徽豐原生化股份有限公司和黑龍江華潤(rùn)酒精有限公司四家企業(yè)建成了四個(gè)燃料乙醇生產(chǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行定點(diǎn)生產(chǎn)，初步形成了現(xiàn)有國(guó)內(nèi)燃料乙醇市場(chǎng)格局。到2007年，我國(guó)燃料乙醇產(chǎn)能達(dá)160萬(wàn)噸，四家定點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能達(dá)144萬(wàn)噸。值得注意的是，為不影響糧食安全并改善能源環(huán)境效益，我國(guó)已確定不擴(kuò)大現(xiàn)有陳化糧玉米乙醇生產(chǎn)能力的政策，轉(zhuǎn)向以木薯和甜高粱等非糧作物為原料生產(chǎn)燃料乙醇，并開(kāi)始商業(yè)化生產(chǎn)。目前，廣西木薯乙醇項(xiàng)目的生產(chǎn)能力超過(guò)20萬(wàn)噸，2008年全國(guó)燃料乙醇總產(chǎn)量達(dá)172萬(wàn)噸。此外，生物液體燃料也已開(kāi)始在道路交通部門(mén)中初步得到規(guī)?；瘧?yīng)用，我國(guó)燃料乙醇的消費(fèi)量已占汽油消費(fèi)量的20%左右，在黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽5省及湖北、河北、山東、江蘇部分地區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油替代普通無(wú)鉛汽油。

2、生物柴油步入快速發(fā)展軌道

自2002年經(jīng)國(guó)務(wù)院批示，國(guó)家發(fā)改委開(kāi)始推進(jìn)生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來(lái)，生物柴油年產(chǎn)量由最初的1萬(wàn)噸發(fā)展到現(xiàn)在的近20萬(wàn)噸，總設(shè)計(jì)產(chǎn)能約200萬(wàn)噸/年，生物柴油被納入《中華人民共和國(guó)可再生能源法》的管理范疇。2008年，為鼓勵(lì)和規(guī)范生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)，根據(jù)生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路和基本原則，結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策要求及產(chǎn)業(yè)化工作部署與安排，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了中石油南充煉油化工總廠6萬(wàn)噸/年、中石化貴州分公司5萬(wàn)噸/年和中海油海南6萬(wàn)噸/年3個(gè)小油桐生物柴油產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。截止目前，我國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)已初步形成以海南正和生物能源公司、四川古杉油脂化工公司和福建卓越新能源發(fā)展公司等民營(yíng)公司、外資公司以及中糧集團(tuán)、航天科工集團(tuán)和三大石油集團(tuán)共同參與的格局。

（二）生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需突破的主要制約因素

目前，我國(guó)生物燃料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展還面臨許到原料資源供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、商業(yè)化應(yīng)用市場(chǎng)和政策、市場(chǎng)環(huán)境不完善等制約因素。

1、原料資源供應(yīng)嚴(yán)重不足

無(wú)論是燃料乙醇還是生物柴油都面臨著“無(wú)米下鍋”。

從燃料乙醇看，如果完全用玉米來(lái)生產(chǎn)，按照1∶3.3 比例計(jì)算，2020 年將達(dá)4950 萬(wàn)噸，加上其他工業(yè)消費(fèi)對(duì)玉米需求的增長(zhǎng)，未來(lái)我國(guó)玉米生產(chǎn)將難以滿足燃料乙醇生產(chǎn)的工業(yè)化需求，而且隨著陳化糧食逐步消耗殆盡和玉米價(jià)格的不斷上漲，玉米燃料乙醇的發(fā)展可能威脅到我國(guó)糧食安全，因此完全使用玉米生產(chǎn)燃料乙醇在我國(guó)并不現(xiàn)實(shí)。

從生物柴油看，國(guó)內(nèi)僅有的幾個(gè)項(xiàng)目都是以地溝油、植物油腳等廢棄油脂做原料，而全國(guó)一年的廢棄油脂也只有600―700萬(wàn)噸，其中相當(dāng)比例還要用于化工生產(chǎn)，每年可供生物柴油企業(yè)利用的廢棄油脂不足50 萬(wàn)噸。按照1.2 噸廢棄油脂生產(chǎn)1 噸生物柴油計(jì)算，40 多萬(wàn)噸廢棄油脂能滿足的產(chǎn)能只有30 多萬(wàn)噸。目前，我國(guó)很多企業(yè)處于部分停產(chǎn)或完全停產(chǎn)狀態(tài)，行業(yè)發(fā)展陷入了困境。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)瓶頸制約

目前，我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)設(shè)備等問(wèn)題已成為阻礙生物燃料產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的重要問(wèn)題之一。

從燃料乙醇的發(fā)展看，一方面，我國(guó)的自主研發(fā)能力還比較弱，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。目前國(guó)內(nèi)以玉米、木薯等淀粉類為原料的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)化初期階段，以甜高粱、甘蔗等糖質(zhì)類為原料基礎(chǔ)的燃料乙醇生產(chǎn)技術(shù)大多處于試驗(yàn)示范階段，還需在優(yōu)良品種選育、適應(yīng)性種植、發(fā)酵菌種培育、關(guān)鍵工藝和配套設(shè)備優(yōu)化、廢渣廢水回收利用等方面作進(jìn)一步研究。而國(guó)外以淀粉、糖質(zhì)類為原料的燃料乙醇生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)十分成熟，并進(jìn)入大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)階段。此外，我國(guó)的纖維素乙醇還處在試驗(yàn)階段，技術(shù)還有待完善，尤其是如何降低纖維預(yù)處理和纖維酶的成本，高效率的發(fā)酵技術(shù)等方面，總體而言與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。另一方面，國(guó)內(nèi)還缺乏以不同生物質(zhì)為原料的燃料乙醇相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。盡管我國(guó)于2001年頒布了變性生物燃料乙醇（GB18350－2001）和車用乙醇汽油（GB18351－2001）兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在技術(shù)內(nèi)容上等效采用了美國(guó)試驗(yàn)與材料協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（ASTM）；但上述標(biāo)準(zhǔn)主要是基于淀粉類原料而制定的，而制備燃料乙醇的原料種類較多且生產(chǎn)工藝也大不相同，在某些技術(shù)指標(biāo)上也會(huì)有所差異，單一基于淀粉類原料制定的標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上制約了我國(guó)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

從生物柴油的發(fā)展看，我國(guó)主要采用化學(xué)酯化法生產(chǎn)生物柴油，已形成較完備的技術(shù)體系和方法，但由于酯化過(guò)程要進(jìn)行水洗、除渣、酯化、分離、蒸餾、洗滌、干燥、脫色等一系列過(guò)程，因此，轉(zhuǎn)化率低，成本較高，而且產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。此外，雖然我國(guó)在2007年頒布了《柴油機(jī)燃料調(diào)和用生物柴油（BD100）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T20828－2007），但由于生物柴油的酸度、灰分、殘?zhí)烤哂谑皖惒裼?，常?huì)以B5或B20等BX類生物柴油與石化柴油混用。而我國(guó)至今沒(méi)有B5或B20標(biāo)準(zhǔn)，更沒(méi)有對(duì)生物柴油企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)計(jì)和運(yùn)行進(jìn)行技術(shù)規(guī)范，生物柴油質(zhì)量難以保證，導(dǎo)致難以進(jìn)入中石油、中石化的銷售終端，大量生物柴油賣給企業(yè)用作燒鍋爐等用途，極大地制約了我國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

3、生產(chǎn)成本過(guò)高，商業(yè)化應(yīng)用缺乏市場(chǎng)前景

從燃料乙醇看，目前，除巴西以甘蔗為原料生產(chǎn)的燃料乙醇成本可以與汽油相競(jìng)爭(zhēng)外，其他國(guó)家燃料乙醇的成本都比較高，而我國(guó)燃料乙醇由于受原料成本高、耗能大、轉(zhuǎn)化率低等因素影響，燃料乙醇的生產(chǎn)成本更高；從生物柴油看，在原料價(jià)格高峰時(shí)，生物柴油的生產(chǎn)成本是每噸接近7000元，而售價(jià)是6000元左右。因此，不依靠政府補(bǔ)貼，大規(guī)模的商業(yè)化應(yīng)用缺乏市場(chǎng)前景。

4、政策法規(guī)和市場(chǎng)環(huán)境尚需改進(jìn)

雖然我國(guó)在2005年2月28日通過(guò)了《可再生能源法》，并于2007年8月出臺(tái)了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，但主要是以利用再生能源發(fā)電作為目標(biāo)和重點(diǎn)的，缺乏對(duì)包括燃料乙醇、生物柴油等生物燃料開(kāi)發(fā)利用的明確性規(guī)定。另外，在生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面缺乏利用稅收減免、投資補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)貼、政府收購(gòu)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿和行政手段促進(jìn)發(fā)展的政策性法規(guī)；而且，部分出臺(tái)的優(yōu)惠政策行業(yè)內(nèi)企業(yè)很難享受。此外，我國(guó)生物燃料產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)作環(huán)境也有待進(jìn)一步完善。

二、我國(guó)生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖

（一）發(fā)展目標(biāo)

按照因地制宜、綜合利用、清潔高效的原則，合理開(kāi)發(fā)生物質(zhì)資源，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)加強(qiáng)生物質(zhì)的資源評(píng)價(jià)和規(guī)劃，健全生物燃料產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系，包括完善科技支撐體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和人才培養(yǎng)體系建設(shè)，完善信息管理體系等途徑促進(jìn)生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展從追趕型到領(lǐng)先型的轉(zhuǎn)變。到2020年，燃料乙醇年利用量達(dá)1000萬(wàn)噸，生物柴油年利用量達(dá)200萬(wàn)噸，年替代化石燃料1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（二）發(fā)展路線

近期（2011―2015年）：在燃料乙醇方面，應(yīng)維持玉米乙醇、小麥乙醇的現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模，繼續(xù)提高玉米乙醇、小麥乙醇項(xiàng)目的生產(chǎn)效率；重點(diǎn)發(fā)展木薯乙醇、馬鈴薯乙醇等非糧淀粉類燃料乙醇；努力完善木薯乙醇、馬鈴薯乙醇等非糧燃料乙醇的生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性；進(jìn)行甜高粱乙醇、甘蔗乙醇等糖類原料的直接發(fā)酵技術(shù)的示范；同時(shí)，加大纖維素遺傳技術(shù)研發(fā)力度，爭(zhēng)取在纖維素酶水解技術(shù)上有所突破；開(kāi)展抗逆性能源植物的種植示范。在生物柴油方面，仍將維持以廢棄油脂為主，以林木油果等為輔的原料供給結(jié)構(gòu)；開(kāi)展高產(chǎn)木本油料種植技術(shù)研究；開(kāi)展先進(jìn)酯化技術(shù)示范；制定生物柴油技術(shù)規(guī)范和B5或B20等BX類生物柴油與石化柴油混用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并建立國(guó)家級(jí)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

中期（2016―2020年）：在燃料乙醇方面，加大以甜高粱等糖類作物為原料的燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)化利用，應(yīng)用耐高溫、高乙醇濃度、高滲透性微生物發(fā)酵技術(shù)，采用非相變分離乙醇技術(shù)；戊糖、己糖共發(fā)酵生產(chǎn)乙醇技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，纖維素乙醇進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域；耐貧瘠能源作物在鹽堿地、沙荒地大面積種植，提高淀粉作物中淀粉含量、糖作物中的糖含量技術(shù)成功，燃料乙醇在運(yùn)輸燃料中起到重要作用。在生物柴油方面，大力開(kāi)發(fā)以黃連木、麻風(fēng)樹(shù)等木本油料植物果實(shí)作為生物柴油主要原料的生物柴油，高產(chǎn)、耐風(fēng)沙、干旱的灌木與草類規(guī)?；N植技術(shù)取得突破；高壓醇解、酶催化、固體催化等生物柴油技術(shù)廣泛應(yīng)用。

遠(yuǎn)期（2020年以后）：在燃料乙醇方面，燃料乙醇逐步替代汽油并探索利用更高熱值產(chǎn)品（如丁醇等）；植物代謝技術(shù)取得突破，減少木質(zhì)素含量提高纖維素含量，大規(guī)模生產(chǎn)木質(zhì)纖維類生物質(zhì)燃料乙醇的工業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)成功并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在生物柴油方面，以黃連木、麻風(fēng)樹(shù)等木本油料植物果實(shí)作為生物柴油主要原料的生物柴油的生產(chǎn)工藝不斷成熟且生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性不斷提高，規(guī)模不斷擴(kuò)張；工程微藻法技術(shù)逐步完善并走向成熟且實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

三、促進(jìn)我國(guó)生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）統(tǒng)一思想，合理規(guī)劃，有序推進(jìn)

向全社會(huì)廣泛宣傳發(fā)展生物燃料產(chǎn)業(yè)的重要意義，切實(shí)提高對(duì)發(fā)展生物燃料產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，把生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高到國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度予以考慮。同時(shí)，要借鑒先發(fā)國(guó)家在生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，仔細(xì)分析生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題。此外，各地區(qū)也要按照因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，做好生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃工作，根據(jù)生物質(zhì)資源狀況、技術(shù)特點(diǎn)、市場(chǎng)需求等條件，研究制定本地區(qū)生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和要求，充分發(fā)揮好資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能的合理有序開(kāi)發(fā)，走出一條具有中國(guó)特色的生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

（二）開(kāi)展資源評(píng)價(jià)，發(fā)展能源作物

必須通過(guò)生物質(zhì)資源的調(diào)查和評(píng)價(jià)工作，搞清各種生物質(zhì)資源總量、用途及其分布，為發(fā)展生物燃料產(chǎn)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。一是開(kāi)展調(diào)查研究，做好資源評(píng)價(jià)。二是在生物質(zhì)資源普查與科學(xué)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的能源作物發(fā)展規(guī)劃，以確定在什么地方具有大規(guī)模種植何類能源作物的條件。在不毀壞林地、植被和濕地，不與糧爭(zhēng)地，不與民爭(zhēng)糧的原則下，調(diào)整種植業(yè)比例，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，根據(jù)主要能源作物品種的性能、適宜的邊際性土地等資源數(shù)量、區(qū)域分布現(xiàn)狀，科學(xué)制訂能源作物的種植規(guī)劃。在種植基礎(chǔ)好、資源潛力大的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批能源作物種植基地，為生物燃料示范建設(shè)和規(guī)?；l(fā)展提供可靠的原料供應(yīng)基礎(chǔ)。

（三）加大生物燃料產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化示范工作

必須要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)的原則，將近、中遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合，并結(jié)合我國(guó)生物質(zhì)資源特點(diǎn)，加大對(duì)生物燃料產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究的支持力度。一是制定生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線圖，通過(guò)政府、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的共同工作，提出中長(zhǎng)期需要的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于幫助企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)識(shí)別、選擇和開(kāi)發(fā)正確的技術(shù)，并幫助引導(dǎo)投資和配置資源。二是加強(qiáng)生物燃料產(chǎn)業(yè)技術(shù)的試點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)化示范工作，設(shè)立生物燃料產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展專項(xiàng)資金，增加研究開(kāi)發(fā)投入，加大生物燃料產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)力度，加快推進(jìn)生物燃料產(chǎn)業(yè)技術(shù)的科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是重視生物燃料產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定生物燃料產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)、技術(shù)準(zhǔn)則、技術(shù)指南和技術(shù)保障作用，并建立國(guó)家級(jí)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督工作，促進(jìn)生物燃料產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)財(cái)政、稅收和金融政策的引導(dǎo)和扶持

一是可以給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政投資或補(bǔ)貼，包括建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度實(shí)施彈性虧損補(bǔ)貼、對(duì)原料基地給予補(bǔ)助、具有重大意義的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范補(bǔ)助和加大面對(duì)生產(chǎn)生物燃料產(chǎn)品企業(yè)的政府采購(gòu)等措施，以保證投資主體合理的經(jīng)濟(jì)利益，使投資主體具有發(fā)展生物燃料項(xiàng)目的動(dòng)力。二是加大對(duì)投資生物燃料項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠，包括對(duì)投資生物燃料項(xiàng)目的企業(yè)實(shí)行投資抵免和再投資退稅政策，對(duì)生產(chǎn)生物燃料產(chǎn)品的企業(yè)固定資產(chǎn)允許加速折舊，對(duì)科研單位和企業(yè)研制開(kāi)發(fā)出的生物燃料新技術(shù)、新成果及新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓銷售在一定時(shí)期可以給予減免營(yíng)業(yè)稅和所得稅等措施，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的企業(yè)重視、參與生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極引導(dǎo)金融資本投向生物燃料產(chǎn)業(yè)，包括對(duì)生物燃料龍頭企業(yè)實(shí)施貸款貼息，支持有條件的生物燃料企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和可轉(zhuǎn)換債券，支持符合條件的生物燃料企業(yè)以現(xiàn)有資產(chǎn)做抵押到境外融資以獲得國(guó)際商業(yè)貸款和銀團(tuán)貸款，鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資增加對(duì)生物燃料企業(yè)的投資等措施，鼓勵(lì)以社會(huì)資本為主體按市場(chǎng)化運(yùn)作方式建立面向生物燃料產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以降低生物燃料企業(yè)的融資成本，擴(kuò)充和疏通生物燃料企業(yè)的融資渠道。

（五）加強(qiáng)部門(mén)間合作，建立產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套體系，完善市場(chǎng)體系建設(shè)

一是建設(shè)和完善服務(wù)保障體系。整合資源，建立和完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套體系，針對(duì)生物質(zhì)資源分布廣、收集運(yùn)輸難等問(wèn)題，建立生物質(zhì)資源收集配送等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系；積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展能源作物種植、農(nóng)作物秸稈收集與預(yù)處理等專業(yè)合作組織，建立生物質(zhì)原料生產(chǎn)與物流體系；盡快建立完善生物燃料產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣服務(wù)體系、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品檢測(cè)中心等配套服務(wù)體系，加強(qiáng)生物燃料產(chǎn)業(yè)技術(shù)、管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。二是必須盡快開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物燃料產(chǎn)業(yè)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)有利于生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的裝備設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，包括大型專用成套設(shè)備和成熟的生產(chǎn)工藝路線。三是完善市場(chǎng)體系建設(shè)。要通過(guò)市場(chǎng)帶動(dòng)，積極發(fā)展上下游企業(yè)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立完善的市場(chǎng)體系。

篇3

【關(guān)鍵詞】 生物燃料 全球變化 多邊 治理框架

各國(guó)政府均認(rèn)同生物燃料是一種有潛力的化石燃料替代選擇，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展與減緩氣候變化、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、緩解全球和國(guó)家能源安全的聯(lián)系已促動(dòng)了主要國(guó)家在領(lǐng)域紛紛展開(kāi)行動(dòng)。但是，產(chǎn)量和貿(mào)易的迅速膨脹引起了許多環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的爭(zhēng)論。因此，檢討生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)，探尋治理途徑時(shí)不待我。

1. 生物燃料產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張：一種新的全球性變化

全球生物燃料生產(chǎn)從2000年到2009年已經(jīng)翻了20倍，生產(chǎn)國(guó)從巴西一枝獨(dú)秀擴(kuò)展至美國(guó)、歐盟、中國(guó)等主要農(nóng)業(yè)國(guó)，儼然成為了新能源產(chǎn)業(yè)中最具潛力、最重要的化石能源替代產(chǎn)品。盡管這番蓬勃景象一方面歸功于生產(chǎn)效率的提高，原料作物種植擴(kuò)張也“功不可沒(méi)”，有越來(lái)越多的作物用于該產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張帶來(lái)了以下巨大影響：

1.1由生物燃料產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張引起的生態(tài)變化

對(duì)環(huán)境的影響是復(fù)雜的：生物燃料替代化石燃料、減少溫室氣體排放是快速擴(kuò)張的根本動(dòng)力。但是，仍要對(duì)生物燃料整個(gè)生命周期排放做出全面評(píng)估。比如，原料作物的生產(chǎn)使用化肥、殺蟲(chóng)劑，最后就在減少溫室氣體排放的同時(shí)消耗化石燃料。機(jī)器化大生產(chǎn)帶來(lái)更多甲烷氣體，而甲烷對(duì)全球變暖的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于二氧化碳。另外，土地使用目的的轉(zhuǎn)變可能導(dǎo)致大量的溫室氣體排放。因此，關(guān)于排放平衡必須考慮整個(gè)生命周期。

單一種植原料作物帶來(lái)生物多樣性喪失、土壤質(zhì)量下降、給水資源質(zhì)量帶來(lái)沖擊，即使大多數(shù)作物可依靠降雨生長(zhǎng)，但是當(dāng)提高生產(chǎn)率成為優(yōu)先選擇的話，灌溉則會(huì)成為首選。最后，生物燃料生產(chǎn)有外來(lái)物種侵害原有生態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2由生物燃料產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張引起的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化

對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響體現(xiàn)在包括國(guó)家、區(qū)域和全球的各個(gè)層面：

國(guó)家對(duì)該產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的保證使大量投資涌入種植業(yè)，尤其是以農(nóng)業(yè)為主要支撐的發(fā)展中國(guó)家。這就促使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)工人，喪失對(duì)土地的傳統(tǒng)控制權(quán)。雖然產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張確實(shí)增加了農(nóng)村人口就業(yè)機(jī)會(huì)，但是勞動(dòng)條件卻不盡人意，勞動(dòng)安全難以保證。

除了對(duì)農(nóng)村本地的影響，生物燃料生產(chǎn)也打亂了糧食生產(chǎn)和供應(yīng)。因?yàn)橹饕Z食作物既可以供人食用也可成為生產(chǎn)原料，因此全球糧食價(jià)格隨需求大增而屢創(chuàng)新高。生產(chǎn)者雖可從中獲利，但那些農(nóng)村和城市的低收入者無(wú)法負(fù)擔(dān)充足食物費(fèi)用，惡化了全球糧食安全狀態(tài)。

1.3由生物燃料產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張引起的南北關(guān)系變化

發(fā)展中國(guó)家相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家可獲土地?cái)?shù)量較高、原料價(jià)格較低、勞動(dòng)力成本低廉，被認(rèn)為是最有潛力生產(chǎn)生物燃料。主要消費(fèi)者卻是發(fā)達(dá)國(guó)家，即便全球產(chǎn)量不斷提高也無(wú)法滿足發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)目標(biāo)，進(jìn)口需求便產(chǎn)生了。于是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家簽訂了許多相關(guān)貿(mào)易協(xié)定。這種供求關(guān)系的發(fā)生本應(yīng)帶來(lái)全球雙贏局面，但是發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)大規(guī)模擴(kuò)張卻給自身帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，包括森林退化、土地沖突、傳統(tǒng)耕種方式的遺失等等。

發(fā)展中國(guó)家是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面影響的主要承受者，但卻沒(méi)有充分機(jī)會(huì)參與全球治理議程。即使參與，也只是該國(guó)的大企業(yè)，而不是那些受實(shí)際影響的大多數(shù)人，這無(wú)疑增加了北方對(duì)南方國(guó)家的控制力。

2. 生物燃料治理框架現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)

2.1生物燃料治理現(xiàn)狀

國(guó)家、區(qū)域、國(guó)際已出現(xiàn)了應(yīng)對(duì)生物燃料影響并促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的政策和治理結(jié)構(gòu)。

2.1.1國(guó)家生物燃料治理議程：以主要生產(chǎn)國(guó)為例

隨著氣候變化成為全球議程中的重大問(wèn)題，許多國(guó)家構(gòu)建了可再生能源戰(zhàn)略，其中就包括生物燃料。使用生物燃料不僅能替代化石燃料和提高能源安全，更重要的是還可以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出路和收益。在此促動(dòng)下，各國(guó)普遍采用的政策是頒布燃料混合國(guó)家命令、稅收豁免、對(duì)農(nóng)民或生產(chǎn)者直接支付、對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品適用關(guān)稅壁壘。除此之外，主要生產(chǎn)國(guó)美國(guó)和巴西面對(duì)負(fù)面影響，也采取了有限的政策調(diào)整。

美國(guó)玉米業(yè)已飽受詬病，尤其是玉米乙醇生產(chǎn)：減排水平低；超大型農(nóng)業(yè)公司的控制使小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)利可圖；由于美國(guó)是世界玉米的主要供應(yīng)者，對(duì)生物燃料的加大投入引起全球大宗食品的價(jià)格動(dòng)蕩。即便是這樣，美國(guó)仍然一再提高燃料使用比例，要求到2017年生物燃料替代汽油消費(fèi)達(dá)到20%，對(duì)加工商提供每加侖0.51美元的補(bǔ)貼，對(duì)進(jìn)口燃料乙醇適用每加侖0.54美元的進(jìn)口關(guān)稅。雖然，新能源計(jì)劃提倡木質(zhì)纖維素乙醇技術(shù)的發(fā)展，但是美國(guó)近期對(duì)生物燃料的需求增長(zhǎng)仍不可避免從傳統(tǒng)生產(chǎn)中獲得。

巴西是世界第二大生物燃料生產(chǎn)國(guó)。甘蔗乙醇轉(zhuǎn)化率比玉米乙醇高。但種植園的迅猛擴(kuò)張對(duì)亞馬遜森林造成了負(fù)面影響；甘蔗乙醇的生產(chǎn)對(duì)水需求量較大；單一種植擴(kuò)張也帶來(lái)了嚴(yán)重的土地沖突。但巴西政府仍決定每年新建25個(gè)甘蔗乙醇生產(chǎn)廠。盡管計(jì)劃逐年有所微調(diào)，但傳統(tǒng)大型甘蔗生產(chǎn)仍然占據(jù)主要地位。

由此可見(jiàn)，可持續(xù)關(guān)注在美巴兩國(guó)并不是最優(yōu)先考慮事項(xiàng)。但是生物燃料凈進(jìn)口國(guó)和地區(qū)卻對(duì)生產(chǎn)的可持續(xù)性進(jìn)行了更為積極的應(yīng)對(duì)，主要體現(xiàn)在歐盟及成員國(guó)。

2.1.2區(qū)域生物燃料治理議程

歐盟生物燃料治理分為成員國(guó)個(gè)別要求和歐盟共同要求。就成員國(guó)而言，英國(guó)和荷蘭生物燃料標(biāo)準(zhǔn)最為典型，因此將從英、荷、歐三個(gè)方面分析區(qū)域治理工具。

生物燃料可持續(xù)性爭(zhēng)議包括減緩氣候變化，生物多樣性保護(hù)，水、土壤、空氣保護(hù)，土地所有權(quán)保護(hù)，勞工標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和糧食安全7個(gè)方面。

關(guān)于減緩氣候變化，三者要求類似：首先都禁止將高碳封存土地用于原料作物的種植。英國(guó)要求溫室氣體減排至少為40%，每年增加5%，但性質(zhì)是建議式的；荷蘭規(guī)定了最低30%的強(qiáng)制減排，到2017年逐步增加到80%-90%；歐盟強(qiáng)制性要求將最低減排量提高到35%。

關(guān)于生物多樣性，荷蘭和歐盟都禁止將具有高生物多樣性區(qū)域用于生物燃料生產(chǎn)；英國(guó)禁止生產(chǎn)毀損以上區(qū)域即允許合法生產(chǎn)。荷蘭要求要遠(yuǎn)離高生物多樣性區(qū)域5公里以上。

關(guān)于水、土壤和空氣保護(hù)，三者具有區(qū)別。英國(guó)要求沒(méi)有土壤退化、污染或水資源耗盡或空氣污染。荷蘭要求實(shí)行最佳保護(hù)實(shí)踐；遵守《斯德哥爾摩農(nóng)藥使用公約》或國(guó)內(nèi)法；禁止生產(chǎn)焚燒。歐盟除了就國(guó)家保護(hù)措施進(jìn)行年度報(bào)告外，無(wú)具體要求。

關(guān)于土地所有權(quán)，英國(guó)要求對(duì)土地權(quán)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系沒(méi)有負(fù)面影響。荷蘭要求在土地原始使用者同意下謹(jǐn)慎使用土地；尊重原主人傳統(tǒng)制度。歐盟僅要求進(jìn)行年度報(bào)告。

關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)，英國(guó)要求對(duì)勞工權(quán)利和工作關(guān)系沒(méi)有負(fù)面影響。荷蘭要求遵守《普遍人權(quán)宣言》和關(guān)于跨國(guó)公司及社會(huì)政策的國(guó)際勞工原則。歐盟除了就《國(guó)際勞工公約》的國(guó)家授權(quán)和執(zhí)行進(jìn)行年度報(bào)告外，沒(méi)有具體的要求。

關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，英國(guó)和歐盟僅要求就此履行年度報(bào)告義務(wù)。荷蘭要求生物燃料生產(chǎn)必須利于當(dāng)?shù)胤睒s；要求就生產(chǎn)影響當(dāng)?shù)厝丝诤屠诋?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行報(bào)告。

關(guān)于糧食安全，英國(guó)僅要求檢測(cè)對(duì)糧食價(jià)格的間接影響。荷蘭和歐盟除了就土地使用改變形式、土地和糧食價(jià)格影響進(jìn)行報(bào)告外沒(méi)有具體要求。

只有滿足上述標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才能計(jì)入歐盟2020年運(yùn)輸領(lǐng)域可再生能源10%的強(qiáng)制性目標(biāo)，進(jìn)而才會(huì)獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入好處和稅收豁免、直接支付等利益。歐盟在證明產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題上采取靈活做法，即權(quán)力下放到歐委會(huì)認(rèn)可的自愿性生物燃料認(rèn)證制度，認(rèn)可時(shí)效為五年。可見(jiàn)，就世界最大的生物燃料進(jìn)口市場(chǎng)的準(zhǔn)入而言，得到具有資格的認(rèn)證制度的認(rèn)證是關(guān)鍵。截止2011年7月，有2BSvs、Bonsucro、Greenergy、ISCC、RBSA、RSB、RTRS七個(gè)生物燃料認(rèn)證制度得到了歐委會(huì)的認(rèn)可，此外還有18個(gè)認(rèn)證機(jī)會(huì)等待歐委會(huì)的批準(zhǔn)。

2.1.3國(guó)際生物燃料治理議程

和生物燃料多少相關(guān)的國(guó)際協(xié)定在各個(gè)領(lǐng)域早已出現(xiàn)，例如氣候、能源領(lǐng)域。目前雖沒(méi)有針對(duì)全球生物燃料挑戰(zhàn)專門(mén)國(guó)際協(xié)定，但國(guó)際社會(huì)已開(kāi)始以以下形式展開(kāi)努力：

首先，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）、聯(lián)合國(guó)能源機(jī)制（UN-Energy interagency），在其報(bào)告和研究中均已提出生物燃料問(wèn)題。但是，他們的行動(dòng)大多僅局限于分析和建議，并沒(méi)有就其各自的領(lǐng)域達(dá)成國(guó)際協(xié)定。國(guó)際能源署（IEA）以及經(jīng)合組織（OECD）發(fā)揮了更為積極的作用，通過(guò)IEA生物能源部的第40工作組為生物燃料貿(mào)易認(rèn)證構(gòu)建了可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)。

其次，新近建立的論壇和伙伴關(guān)系開(kāi)始在生物燃料全球可持續(xù)發(fā)展嶄露頭角。最為典型的就是2005年發(fā)起的全球可再生能源伙伴關(guān)系。該制度目的是促進(jìn)可再生能源的繼續(xù)發(fā)展和商業(yè)化，支持更廣泛的、符合成本效益的生物質(zhì)和生物能源發(fā)展尤其是發(fā)展中國(guó)家。生物燃料國(guó)際貿(mào)易大幅增加，2007年巴西、美國(guó)、中國(guó)、歐委會(huì)等建立了國(guó)際生物燃料論壇。

最后就是專門(mén)針對(duì)生物燃料可持續(xù)性問(wèn)題成立的、新的國(guó)際倡議，采取的形式是多利益攸關(guān)方組成的圓桌會(huì)議，討論和構(gòu)建可持續(xù)性環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。但覆蓋產(chǎn)品范圍各有不同，例如責(zé)任大豆圓桌會(huì)議以及意圖進(jìn)行普遍適用的可持續(xù)生物燃料圓桌會(huì)議（RSB）。

2.2對(duì)目前治理框架的評(píng)價(jià)

隨著全球生物燃料貿(mào)易的提高，作為主要進(jìn)口者的歐盟國(guó)家生物燃料治理議程對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和不同可持續(xù)性產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力影響在逐步提高，甚至成為了全球治理生物燃料的風(fēng)向標(biāo)。但是，從歐盟和成員的可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，主要局限于對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求；像是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、公平正義以及糧食安全等與發(fā)展中國(guó)家緊密相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題關(guān)注不夠。而間接土地使用轉(zhuǎn)化問(wèn)題也被忽略掉，甚至都不存在報(bào)告制度。值得注意的是這些標(biāo)準(zhǔn)既適用于外國(guó)生產(chǎn)者也適用于歐盟國(guó)家，但制定決策時(shí)卻沒(méi)有主要供應(yīng)國(guó)——發(fā)展中國(guó)家的參與，也就是發(fā)展中國(guó)家的觀點(diǎn)和他們的關(guān)注沒(méi)有得到體現(xiàn)。

似乎國(guó)際治理議程給參與性帶來(lái)了一些新的變化，但也有自身弱點(diǎn)：

首先，不同國(guó)際生物燃料治理議程仍局限在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)處理環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響。國(guó)家合作多集中于研究和技術(shù)發(fā)展，而不是應(yīng)對(duì)擴(kuò)張帶來(lái)的更為嚴(yán)重的糧食安全影響。

其次，通過(guò)給當(dāng)?shù)靥峁┠茉瓷a(chǎn)和供給的方式來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，這種生物燃料發(fā)展的替代模式幾乎被這些治理議程所忽略，即他們主要以生物燃料貿(mào)易為預(yù)設(shè)前提而展開(kāi)談判。

第三，有些國(guó)際議程如IEA、OECD具有明顯的發(fā)達(dá)國(guó)家傾向，當(dāng)然會(huì)以它們的能源需求為優(yōu)先考慮，因而主要關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的出口為導(dǎo)向的生產(chǎn)，而不是發(fā)展中國(guó)家的當(dāng)?shù)匦枨蟆６蛏锬茉椿锇殛P(guān)系也代表主要國(guó)家團(tuán)體利益。甚至像RSB由多利益有關(guān)方組成的圓桌會(huì)議也不對(duì)稱地給來(lái)自工業(yè)部門(mén)和發(fā)達(dá)國(guó)家的參與者更多的關(guān)注和投票權(quán)。21位RSB發(fā)起委員中僅有5位來(lái)自發(fā)展中國(guó)家，而這5位代表中有3位代表了像巴西的甘蔗聯(lián)盟這樣的工業(yè)團(tuán)體利益。很明顯利益受到主要影響的大多數(shù)人并沒(méi)有能充分表達(dá)意見(jiàn)。

最后，現(xiàn)有的國(guó)際行動(dòng)沒(méi)有形成多層次、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互支持、相互影響的治理方式。許多國(guó)際倡議或國(guó)際行動(dòng)雖然博興，但十分分散，關(guān)注自己覆蓋的爭(zhēng)議領(lǐng)域，并在其框架下的國(guó)家行動(dòng)仍被符合本國(guó)利益的議程所主導(dǎo)。這種情形實(shí)際導(dǎo)致生物燃料問(wèn)題仍然是“無(wú)治理領(lǐng)域”，試想有各自利益的國(guó)家和企業(yè)一旦發(fā)生紛爭(zhēng)，將如何公正、合理的解決爭(zhēng)議？

3. 新多邊生物燃料治理框架愿景

3.1建立新多邊生物燃料治理框架的原因

目前生物燃料治理制度無(wú)論從國(guó)內(nèi)還是從國(guó)際層面都無(wú)法滿足治理需求，建立新多邊治理框架的迫切需求和原因有以下幾點(diǎn)：

第一，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力均具有重要的全球要素和關(guān)聯(lián)。可再生能源替代化石燃料就是由《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》促動(dòng)的?；剂系目捎媒咝允且粋€(gè)全球難題，而動(dòng)蕩的國(guó)際關(guān)系又是國(guó)家追求能源安全的巨大障礙。生物燃料農(nóng)業(yè)尤其在發(fā)展中國(guó)家又是由發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)目標(biāo)促發(fā)的出口繁榮所驅(qū)動(dòng)的。以上每個(gè)環(huán)節(jié)都具有“全球烙印”。

第二，生物燃料生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境影響是無(wú)法依靠個(gè)別國(guó)家得以解決的。該產(chǎn)業(yè)對(duì)氣候變化、對(duì)水等自然資源的需求以及對(duì)土地使用改變的累積作用都具有明顯的全球關(guān)聯(lián)。

第三，個(gè)別國(guó)家解決生物燃料擴(kuò)張帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響能力有限，比如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和全球糧食安全的影響。

第四，生物燃料的爭(zhēng)論從一開(kāi)始出現(xiàn)就具有南北關(guān)系的特性，是以一方的主要社會(huì)、政治和環(huán)境利益為代價(jià)而使另一方獲利的問(wèn)題。

第五，關(guān)于生物燃料生產(chǎn)存在許多相互沖突的觀點(diǎn)和看法，因此不僅需要有效的治理框架，更需要體現(xiàn)公平、合法性、責(zé)任性、代表性的統(tǒng)一治理制度。

以上各個(gè)方面均體現(xiàn)了建立全球生物燃料治理框架的必要性，但這里的全球性并不意味著所有國(guó)家都就此進(jìn)行談判，但至少是一個(gè)與現(xiàn)有治理框架不同且能夠反映生物燃料產(chǎn)業(yè)核問(wèn)題的不同視角，能通過(guò)多邊平臺(tái)包括國(guó)家和非國(guó)家參與者構(gòu)建的負(fù)責(zé)而合法的方式進(jìn)行治理和調(diào)控。那么，這種新多邊治理框架究竟應(yīng)該具備怎樣的條件和內(nèi)核呢？

3.2新多邊生物燃料治理框架的建構(gòu)

3.2.1多邊生物燃料治理框架應(yīng)具備的基本特征：多部門(mén)、多層次和多參與者治理

生物燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不僅是一種能源戰(zhàn)略，它和糧食、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、氣候和生態(tài)保護(hù)等多方面都具有重大關(guān)聯(lián)，而這些領(lǐng)域都有各自的政策制度。因此氣候談判、可再生能源議程、全球貿(mào)易和農(nóng)業(yè)發(fā)展、保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)戰(zhàn)略均涉及到了生物燃料問(wèn)題。以上不同領(lǐng)域的各自政策必須避免沖突、尋求協(xié)調(diào)，這就需要多部門(mén)協(xié)調(diào)來(lái)應(yīng)對(duì)生物燃料治理。

其次，生物燃料治理需要多層次協(xié)調(diào)。如果沒(méi)有國(guó)家、當(dāng)?shù)卣约爱?dāng)?shù)厣a(chǎn)者的協(xié)助多邊框架很難成功，這也是目前國(guó)際相關(guān)治理制度的欠缺。這種協(xié)調(diào)既要體現(xiàn)在國(guó)際政策的成功執(zhí)行上，比如認(rèn)證計(jì)劃的實(shí)施，也要體現(xiàn)在不同層面的規(guī)制活動(dòng)上。

第三，不同參與者和平行決策體系間的協(xié)調(diào)也是必要的。這會(huì)減少重復(fù)勞動(dòng)、避免政策沖突，比如生物燃料治理政策和WTO規(guī)則之間的沖突，多參與者治理意味著允許各種主體使用有效參與資源。

3.2.2新多邊生物燃料治理框架的制度設(shè)計(jì)：趨利避害

雖然需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)、參與者和治理層次，但是何種制度設(shè)計(jì)才能最好發(fā)揮功能卻是一個(gè)大問(wèn)題。從實(shí)現(xiàn)的可能性出發(fā)，有兩種路徑可以選擇：

第一種，在某一類寬泛的領(lǐng)域建設(shè)治理制度，能源和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域可供選擇。

在能源領(lǐng)域探討生物燃料治理制度的優(yōu)勢(shì)是能夠很容易地將該問(wèn)題并入可再生能源政策；能夠讓業(yè)界對(duì)照其他生物能源對(duì)液態(tài)生物燃料做出評(píng)估。弱點(diǎn)是由于目前與能源相關(guān)的、行之有效的政策制度本身就十分分散，加之聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)制治理權(quán)力也十分有限，新建立的國(guó)際可再生能源機(jī)構(gòu)（IRENA）固然令人欣慰，但是像巴西、中國(guó)等這些主要生產(chǎn)國(guó)尚未加入，因此治理很難從全球能源制度中獲得有益的制度支持；加之，如果國(guó)家將生物燃料單純看作是國(guó)家能源安全問(wèn)題，由于敏感性，將會(huì)使多邊談判變得異常艱難；最后由于生物燃料是由許多作物提煉而來(lái)，因此對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)的影響也舉足輕重，將其作為能源問(wèn)題處理自然會(huì)導(dǎo)致對(duì)糧食安全、農(nóng)村地區(qū)和土地政策的影響關(guān)注不夠。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域處理生物燃料問(wèn)題最大的優(yōu)勢(shì)是可以借助FAO現(xiàn)有的各種制度；可使業(yè)界更加關(guān)注糧食和農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題；也會(huì)從國(guó)際農(nóng)業(yè)協(xié)定中最終獲利。但是國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易談判頻頻陷入僵局，這必將阻礙該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；也會(huì)割裂生物燃料與可再生能源政策的聯(lián)系。

第二種不同的制度設(shè)計(jì)路徑就是將生物燃料作為獨(dú)立的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，而此種方式根據(jù)所設(shè)計(jì)的制度框架以生物燃料問(wèn)題的一個(gè)方面還是多個(gè)方面為治理對(duì)象分為單一框架和復(fù)合并行框架。不論是單一政策框架還是符合政策框架同樣各具優(yōu)、缺點(diǎn)：

在有效性方面，復(fù)合型平行框架更有利于不同政策工具的創(chuàng)新、彼此競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)踐檢驗(yàn)；在公平性和權(quán)力分配方面，復(fù)合平行框架更易于禁止權(quán)力集中，并且在一定程度上會(huì)增加發(fā)展中國(guó)家在決策中的影響力。缺點(diǎn)就是遵守和執(zhí)行成本較高。

而單一框架由于設(shè)定的制度具有很強(qiáng)的針對(duì)性和局限性，因此遵守和執(zhí)行成本較低；所設(shè)定的單一規(guī)則更容易和像WTO這樣的現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則協(xié)調(diào)一致；也更易于吸收多參與者的集中關(guān)注并利用他們可提供的資源。缺點(diǎn)是過(guò)分支持某類參與者的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高；靈活性和調(diào)節(jié)性較差；由于會(huì)吸引更多的參與者，因此達(dá)成一致意見(jiàn)就更為困難。

綜上，新多邊生物燃料治理框架是一個(gè)開(kāi)放性議題，只有把握住合理合法內(nèi)核，比較各種選擇路徑的優(yōu)缺點(diǎn)，在實(shí)踐中逐步探索。

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篇4

第二代生物燃料指的是以麥稈、稻草和木屑等農(nóng)林廢棄物或藻類、紙漿廢液為主要原料,使用纖維素酶或其他發(fā)酵手段將其轉(zhuǎn)化為生物乙醇或生物柴油的模式。第二代生物燃料與第一代最重要的區(qū)別在于其不再以糧食作物為原料,從而最大限度地降低了對(duì)食品供應(yīng)的威脅。第二代生物燃料不僅有助于減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴,也能減少溫室氣體的排放,對(duì)實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)性發(fā)展具有重要作用。許多國(guó)家都制定了或是正在執(zhí)行相關(guān)計(jì)劃,大力發(fā)展第二代生物燃料。

Frost & Sullivan預(yù)計(jì)2011年將是第二代生物燃料技術(shù)大規(guī)模工業(yè)化的一年,市場(chǎng)規(guī)模將以每年200,000噸的速度擴(kuò)大。在2017年前后,第二代生物燃料有望成為能源的重要組成部分。

技術(shù)分析

第二代生物燃料的發(fā)展離不開(kāi)技術(shù),唯有其技術(shù)的不斷更新,方能使其發(fā)揮優(yōu)勢(shì),不斷開(kāi)拓市場(chǎng)。目前生物燃料生產(chǎn)技術(shù)的主要技術(shù)方法主要有水解發(fā)酵、氣化發(fā)酵、氣化催化合成和熱解。雖然這些技術(shù)現(xiàn)在都還處在實(shí)驗(yàn)階段,但是近年來(lái)各國(guó)及各大企業(yè)都投入巨資研發(fā),成果不斷。

我國(guó)擁有豐富的纖維素資源。據(jù)估算,我國(guó)每年生產(chǎn)的農(nóng)作物秸稈、谷糠和餅粕的總產(chǎn)量高達(dá)7.8 億噸以上,其中玉米秸稈占3.3億噸(占總量的42.4%)、小麥秸稈占1.5億噸(占19.7%),而稻草秸稈占1.2億噸(占15.3%),此三類纖維素占全國(guó)總纖維素產(chǎn)量的77.4%以上。不過(guò),目前大量的秸稈主要被用于生物質(zhì)直燃發(fā)電,燃燒轉(zhuǎn)換效率并不高。由于缺乏成熟的秸稈制備燃料乙醇技術(shù),纖維素制備乙醇的轉(zhuǎn)化成本偏高。一旦該項(xiàng)技術(shù)取得重大突破,無(wú)論從單位秸稈生產(chǎn)出產(chǎn)品的熱值還是產(chǎn)品的價(jià)值計(jì)算,都將構(gòu)成生物質(zhì)直燃發(fā)電的有力競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

纖維素乙醇所應(yīng)用的技術(shù)主要是水解發(fā)酵技術(shù),該技術(shù)首先采用弱酸、弱堿或者酶水解原材料,破壞纖維素和半纖維素,使其轉(zhuǎn)化成為C5、C6糖類。這些糖類再進(jìn)一步發(fā)酵成為酒精。

纖維素乙醇技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是以熱水和酶作為基礎(chǔ),流程簡(jiǎn)單,碳排放明顯低于其他生物燃料技術(shù)。全程不需要高溫高壓。纖維素預(yù)處理階段基本就能將纖維素全部水解,而不能處理的木質(zhì)素也可以通過(guò)分離燃燒產(chǎn)生能源。當(dāng)然它也有其缺點(diǎn),比如預(yù)處理成本比較高、產(chǎn)率較低等等?，F(xiàn)在各主要公司的研究團(tuán)隊(duì)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)都加大了對(duì)預(yù)處理過(guò)程及新型水解酶和酵母的研發(fā)力度,使該技術(shù)的發(fā)展充滿機(jī)會(huì)。帝斯曼公司于2010年6月28日宣布研發(fā)出新型的酵母技術(shù),據(jù)稱能將水解和發(fā)酵效率提高一倍。

市場(chǎng)分析

第二代生物燃料目前正處于起步階段,在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有形成大規(guī)模生產(chǎn)?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)主要的生物燃料公司,包括吉林燃料乙醇有限責(zé)任公司、河南天冠集團(tuán)、安徽豐原生物化學(xué)股份有限公司和黑龍江華潤(rùn)酒精有限公司,都屬于第一代生物燃料企業(yè)。但是隨著近年來(lái)糧食價(jià)格不斷攀升以及中國(guó)政府引導(dǎo)發(fā)展非糧生物燃料政策的出臺(tái),這些企業(yè)在積極研發(fā)下一代生物燃料技術(shù)。08年以來(lái),重點(diǎn)發(fā)展的非糧燃料企業(yè)多采用1.5代生物燃料技術(shù),原料主要采用木薯(華南)、甘薯(華中、西南)與甜高粱(華北、華東)等作物。隨著近年來(lái)薯類成本上升較多,薯類制備生物乙醇能否維持盈利也是該產(chǎn)業(yè)的一大疑問(wèn)。

中國(guó)參與第二代生物燃料技術(shù)研發(fā)的只有河南天冠集團(tuán)等少數(shù)幾家企業(yè),但運(yùn)營(yíng)規(guī)模還非常小,諾維信公司已經(jīng)同中糧集團(tuán)和中石化開(kāi)展合作,研究纖維素乙醇。2008年,美國(guó)纖維素乙醇的成本為約2到4美元每加侖(3.6-7.2人民幣/升)。第一代乙醇工廠以玉米為原料生產(chǎn)乙醇的成本約為每加侖1.5美元(2.7人民幣/升),但加上稅收和分銷支出,其價(jià)格比燃?xì)鈨r(jià)格更高。纖維乙醇的價(jià)格必須通過(guò)可行的技術(shù)達(dá)到降低目的。

技術(shù)發(fā)展及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

由于整個(gè)行業(yè)還處于剛剛起步階段,市場(chǎng)規(guī)模偏小,因而沒(méi)有激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。先期進(jìn)入的企業(yè)一旦確立了技術(shù)優(yōu)勢(shì),就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。隨著政策扶持力度加大和新進(jìn)入企業(yè)增多,預(yù)計(jì)未來(lái)技術(shù)進(jìn)步的步伐會(huì)越來(lái)越快。

替代品的威脅

作為傳統(tǒng)化石能源的替代品,生物燃料的重要性會(huì)隨著石油、煤炭等能源的儲(chǔ)量減少和價(jià)格攀升逐步增強(qiáng)。然而,由于目前生產(chǎn)成本相對(duì)較高、技術(shù)尚不成熟,生物燃料也受到包括生物質(zhì)直燃發(fā)電、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水電在內(nèi)的其他可再生能源的威脅。不過(guò),在可預(yù)計(jì)的未來(lái),生物燃料有望憑借其能夠兼容現(xiàn)有汽油機(jī)、柴油機(jī)、能與汽油、柴油摻雜使用而且能量密度高、蓄能方便等優(yōu)勢(shì)占有越來(lái)越重要的地位。

穩(wěn)定的銷售模式

在中國(guó),生物燃料包括生物乙醇和生物柴油兩個(gè)組成部分。生物乙醇市場(chǎng)的主要銷售渠道是中石油、中石化加油站。而生物柴油市場(chǎng)因?yàn)橐?guī)模小,目前的主流渠道是廠家直供輔以民營(yíng)加油站。由于生物乙醇的售價(jià)是與成品油聯(lián)動(dòng)的,收購(gòu)價(jià)格也按發(fā)改委相關(guān)文件執(zhí)行,因此受渠道議價(jià)能力影響不大。但生物柴油市場(chǎng)由于沒(méi)有相關(guān)文件指導(dǎo),生產(chǎn)、供應(yīng)量偏小,客戶分散,市場(chǎng)渠道尚不穩(wěn)定。有待政府更進(jìn)一步的指導(dǎo)和扶持來(lái)實(shí)現(xiàn)常規(guī)化和穩(wěn)定化。

原料供應(yīng)分散且不足

足量、穩(wěn)定的原料供應(yīng)才能支持生物燃料的快速發(fā)展。以中國(guó)纖維素乙醇為例。纖維素乙醇主要以農(nóng)林廢料為原料。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年秸稈等農(nóng)業(yè)廢料產(chǎn)量在7億噸以上,但去除農(nóng)民焚燒填埋和生物質(zhì)直燃消耗等去處,僅剩余3億噸以上。目前中國(guó)國(guó)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的秸稈供應(yīng)商,主要依賴于生物燃料企業(yè)自己從農(nóng)民和大型農(nóng)場(chǎng)所在地收購(gòu),這也增加了秸稈收購(gòu)和儲(chǔ)運(yùn)成本。

市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻高

篇5

隨著全球石油、煤炭的大量開(kāi)采，能源日益枯竭庫(kù)，存量不斷減少，能源短缺和隨之而來(lái)的環(huán)境污染日漸引起人們的關(guān)注，并已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的瓶頸。改善能源結(jié)構(gòu)，利用現(xiàn)代科技開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源來(lái)緩解能源動(dòng)力，減少污染物排放等問(wèn)題刻不容緩。我國(guó)政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)生物質(zhì)能源利用也極為重視，已將“大力發(fā)展生物質(zhì)能”列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃。

2、我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

現(xiàn)階段我國(guó)的生物質(zhì)能應(yīng)用主要集中在沼氣利用，生物質(zhì)直燃發(fā)電，工業(yè)替代燃料和交通運(yùn)輸燃料這四方面。

2.1　沼氣利用

近年來(lái)沼氣利用在中國(guó)發(fā)展迅速，在中央投資的帶動(dòng)下，各地也加大投入，形成了戶用沼氣、小型沼氣、大中型沼氣共同發(fā)展的新格局。沼氣開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)在不僅能解決農(nóng)民的燒柴問(wèn)題，更重要的是我國(guó)的沼氣發(fā)展正從分散式農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。2008年山東民和牧業(yè)建成了一個(gè)利用雞糞為原料的3MW熱電聯(lián)產(chǎn)沼氣工程；2009年安陽(yáng)貞元集團(tuán)通過(guò)與丹麥技術(shù)資金伙伴合作，以養(yǎng)殖場(chǎng)，公共污糞和秸稈為原料在安陽(yáng)建立了一個(gè)年產(chǎn)400萬(wàn)m3的車用氣的沼氣項(xiàng)目。從目前情況看，通過(guò)生物發(fā)酵產(chǎn)沼氣的技術(shù)相當(dāng)成熟，但是現(xiàn)階段還存在沼氣工程總體規(guī)模較小效益不高，產(chǎn)氣不是很穩(wěn)定，特別是在北方冬季產(chǎn)氣明顯不足，和沼氣副產(chǎn)品市場(chǎng)需求不足等因素約束。

2.2　生物質(zhì)直燃發(fā)電

生物質(zhì)直燃發(fā)電是最早采用的一種生物質(zhì)開(kāi)發(fā)利用方式，也是消耗量最大、最直接、最容易規(guī)?；凸I(yè)化的能源利用方式。早在2004年，山東單縣、河北晉州和江蘇如東這三個(gè)地方就開(kāi)始了生物質(zhì)直燃發(fā)電的試點(diǎn)示范，而2006年《可再生能源法》的施行更極大促進(jìn)了生物質(zhì)直燃發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，年投資額增長(zhǎng)率都在30％以上，到2010年我國(guó)生物質(zhì)直燃發(fā)電量已達(dá)到550萬(wàn)千瓦。其中，我國(guó)生物質(zhì)最大的企業(yè)國(guó)能生物發(fā)電集團(tuán)有限公司在2010年投入運(yùn)營(yíng)和在建生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目近40個(gè)，總裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦。到2013年，該公司規(guī)劃生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)數(shù)量達(dá)到100臺(tái)，裝機(jī)容量達(dá)到300萬(wàn)千瓦。屆時(shí)每年可為社會(huì)提供綠色清潔電力210億千瓦時(shí)，年消耗農(nóng)林剩余物可達(dá)3000萬(wàn)噸，每年可為農(nóng)民增收約80億元，每年可減排二氧化碳1500萬(wàn)噸以上。

生物質(zhì)直燃發(fā)電技術(shù)比較成熟，而且它是增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)民增收的直接載體，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。需要注意的是生物質(zhì)直燃發(fā)電還存在項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)成本較高，原料供應(yīng)季節(jié)性強(qiáng)，需要政府補(bǔ)貼，受國(guó)家政策影響風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題。

2.3　工業(yè)替代燃料

生物質(zhì)作為工業(yè)替代燃料主要包括生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)可燃?xì)夂蜕镔|(zhì)裂解油。

生物質(zhì)成型燃料一般以木塊、木粉、木屑和秸稈等農(nóng)業(yè)生物質(zhì)廢棄物為原料，用作工業(yè)鍋爐的燃料。生物質(zhì)成型燃料的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)始于20世紀(jì)80年代，早期主要集中在螺旋擠壓成型機(jī)上，但存在成型筒及螺旋軸磨損嚴(yán)重，壽命較短，電耗大等缺點(diǎn)，導(dǎo)致綜合成本較高，發(fā)展停滯不前。進(jìn)入2000年以來(lái)，生物質(zhì)成型技術(shù)得到明顯的進(jìn)展，成型設(shè)備的生產(chǎn)與應(yīng)用已初步形成了一定規(guī)模。國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃到2010年，生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)量可達(dá)100萬(wàn)t。生物質(zhì)成型燃料多用在一些中小型的工業(yè)蒸汽鍋爐、有機(jī)熱載體鍋爐和商業(yè)蒸汽鍋爐方面。其中，珠海紅塔仁恒紙業(yè)有限公司的“生物質(zhì)固體成型燃料替代重油節(jié)能減排項(xiàng)目”項(xiàng)目是目前全國(guó)最大的生物質(zhì)成型燃料節(jié)能減排項(xiàng)目，該項(xiàng)目2011年投入運(yùn)行，以兩臺(tái)40t／h生物質(zhì)成型燃料專用低壓蒸汽鍋爐，代替現(xiàn)有的六臺(tái)燃油鍋爐。

生物質(zhì)可燃?xì)廨^早使用在氣化發(fā)電方面，一般是生物質(zhì)氣化凈化后的燃?xì)馑徒o燃?xì)廨啓C(jī)燃燒發(fā)電或者將凈化后的燃?xì)馑腿雰?nèi)燃機(jī)直接發(fā)電。生物質(zhì)氣化發(fā)電廠的規(guī)模一般為幾十千瓦到十幾兆瓦，與生物質(zhì)直燃發(fā)電相比，它的規(guī)模較小，但它發(fā)電效率較高，投資成本較少，對(duì)原料的來(lái)源限制也較少。除了氣化發(fā)電，生物質(zhì)可燃?xì)庖苍絹?lái)越多地應(yīng)用在工業(yè)替代燃料方面。深圳華美鋼鐵廠就是國(guó)內(nèi)首家使用生物質(zhì)能源的鋼鐵企業(yè)，它將原燃燒重油的兩段式連續(xù)推鋼加熱爐改燒生物燃?xì)?，該?xiàng)目在2009年初立項(xiàng)，并2010年5月正式投產(chǎn)至今運(yùn)行正常，這是目前世界范圍內(nèi)建成運(yùn)行的最大的工業(yè)生物燃?xì)忭?xiàng)目。

生物質(zhì)裂解油是指將秸稈、木屑、甘蔗渣等農(nóng)業(yè)廢棄物通過(guò)高溫快速加熱分解為揮發(fā)性氣體，再經(jīng)冷卻后提煉出的一種液體。生物質(zhì)裂解油的熱值一般為16～18MJ／kg，產(chǎn)油率可達(dá)70％，它可直接用作鍋爐和窯爐的燃料，也可進(jìn)一步加工轉(zhuǎn)換成化工產(chǎn)品。我國(guó)在生物質(zhì)裂解油這方面的研究起步較晚，但近年來(lái)發(fā)展較快。浙江大學(xué)，中國(guó)科技大學(xué)，山東理工大學(xué)等高校在生物質(zhì)熱解液化裝置優(yōu)化和油品的應(yīng)用、分析和提純方面都做了大量的研究工作，也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。在生物質(zhì)裂解油的工業(yè)化應(yīng)用過(guò)程中，2007年廣州迪森公司在廣州蘿崗開(kāi)發(fā)區(qū)成功建設(shè)了一套年產(chǎn)3000噸的生物油工業(yè)實(shí)驗(yàn)裝置并一直連續(xù)運(yùn)行。易能生物公司則使生物油邁入了工業(yè)應(yīng)用的新階段，從2007年在安徽合肥建立起第一套年產(chǎn)萬(wàn)噸的生物油裝置以來(lái)，其2009年在山東濱洲和2011年在陜西銅川宜君科技工業(yè)園分別投產(chǎn)了第兩套和第三套的年產(chǎn)萬(wàn)噸的生物油裝置，這也標(biāo)志著生物質(zhì)裂解油的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。生物質(zhì)裂解油與生物柴油、燃料乙醇相比生產(chǎn)成本較低，但是它熱值較低，又具有一定的酸性，需要對(duì)燃燒設(shè)備進(jìn)行少量改造。生物質(zhì)裂解油除能直接用于中低端燃料市場(chǎng)外，還可以進(jìn)一步通過(guò)精煉工藝生產(chǎn)多種化學(xué)品，開(kāi)發(fā)利用的市場(chǎng)潛力巨大，具有十分廣闊的發(fā)展前景。

2.4　交通運(yùn)輸燃料

生物能源作為交通運(yùn)輸燃料主要包括生物燃料乙醇和生物柴油。上世紀(jì)末，利用糧食相對(duì)過(guò)剩的條件，我國(guó)開(kāi)始發(fā)展生物燃料乙醇。從目前的情況看，玉米、小麥等糧食類作物和甘蔗、木薯等經(jīng)濟(jì)類作物加工燃料乙醇的技術(shù)比較成熟，但基于對(duì)國(guó)家糧食安全的擔(dān)心，和發(fā)展經(jīng)濟(jì)類作物會(huì)發(fā)生品種單一，種性退化較嚴(yán)重等問(wèn)題，國(guó)家一直有意保持國(guó)內(nèi)燃料乙醇的產(chǎn)量在一定的限制水平。

玉米和木薯加工燃料乙醇目前已處在比較尷尬的境地情況下，我國(guó)的企業(yè)和科研院校正加大力度地投入研發(fā)纖維素等新的燃料乙醇的生產(chǎn)。據(jù)了解，中國(guó)擁有發(fā)展纖維素乙醇的原料優(yōu)勢(shì)。纖維素廣泛分布于農(nóng)作物秸稈、皮殼當(dāng)中，資源豐富且價(jià)格低廉。2008年吉林燃料乙醇有限公司和2009年安徽豐原生化公司都以玉米秸稈為原料分別建立了一套年產(chǎn)3000t和一套年產(chǎn)5000t燃料乙醇工業(yè)化示范裝置。中糧集團(tuán)與中石化、丹麥諾維信公司聯(lián)手建造的中國(guó)規(guī)模最大的年產(chǎn)萬(wàn)噸的纖維素TU將于2011年正式投建。纖維素乙醇的生產(chǎn)代表了中國(guó)未來(lái)燃料乙醇的主流方向，目前需要做的是加快研發(fā)力度，突破技術(shù)瓶徑，降低生產(chǎn)成本，加快商業(yè)化生產(chǎn)的速度。

生物柴油主要應(yīng)用于運(yùn)輸業(yè)和海運(yùn)業(yè)，是一種重要的交通運(yùn)輸燃料。生物柴油在國(guó)內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r與燃料乙醇相似，用油類植物生產(chǎn)生物柴油的技術(shù)比較成熟，但是它受原料的制約嚴(yán)重。要發(fā)展大力生物柴油產(chǎn)業(yè)，必須要有穩(wěn)定的原料來(lái)源。據(jù)了解，歐美國(guó)家主要以菜籽油、大豆油為原料生產(chǎn)生物柴油，但我國(guó)人多地少的國(guó)情決定了我國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)不宜以食用油為原料，只能大力發(fā)展丘陵鹽堿等非糧用地發(fā)展麻風(fēng)樹(shù)、黃連木等喬灌木油料作物。2010年底中海油在海南中海油東方化工城內(nèi)的6萬(wàn)t生物柴油項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)行，其采用的是高壓酯交換(SRCA)生物柴油生產(chǎn)工藝的裝置，產(chǎn)品已在海南島內(nèi)的柴油零售批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)推廣使用，這是我國(guó)首個(gè)麻風(fēng)樹(shù)生物柴油產(chǎn)業(yè)化的示范項(xiàng)目。

近年來(lái)，利用微藻制備生物柴油受到了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，因?yàn)槲⒃宸毖苣芰Ω撸L(zhǎng)周期短，可大量培養(yǎng)而不占用耕地，能有效解決原料來(lái)源不穩(wěn)定的問(wèn)題。美國(guó)在2007年推出“微型曼哈頓計(jì)劃”，其宗旨就是向藻類要能源，目標(biāo)是到2010年每天產(chǎn)出百萬(wàn)桶生物燃油，實(shí)現(xiàn)藻類產(chǎn)油的工業(yè)化。2008年10月英國(guó)碳基金公司也啟動(dòng)了目前世界上最大的藻類生物燃料項(xiàng)目，投入的2600~-英鎊將用于發(fā)展相關(guān)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)到2020年實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。我國(guó)的科研人員也在政府和企業(yè)的大力支持下加緊研發(fā)這項(xiàng)新技術(shù)，希望能早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。雖然現(xiàn)在較高的生產(chǎn)成本制約著微藻生物柴油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但通過(guò)今后技術(shù)的不斷改進(jìn)，相信微藻生物柴油產(chǎn)業(yè)的前景是十分廣闊的。

篇6

在上周末進(jìn)行的巴西正式訪問(wèn)之行中，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和巴西總統(tǒng)迪爾瑪－羅塞夫，同意展開(kāi)戰(zhàn)略能源對(duì)話，將重點(diǎn)放在一套范圍廣泛的能源有關(guān)問(wèn)題上，包括在生物燃料和其他可再生能源的合作，確保能效、民用核能源、巴西的深海石油和天然氣資源的安全和可持續(xù)發(fā)展。

奧巴馬和迪爾瑪先生希望他們之間的能源合作伙伴關(guān)系能為兩國(guó)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，使能源供應(yīng)更加安全，并幫助解決氣候變化的挑戰(zhàn)。

與此相關(guān)的是擴(kuò)大兩國(guó)之間現(xiàn)有的，于2007年簽署的諒解備忘錄，推及合作至生物燃料，包括發(fā)展航空生物燃料的新伙伴關(guān)系。

“解決全球?qū)剂弦蕾嚨奈ㄒ婚L(zhǎng)期解決方案是清潔能源技術(shù)，這是為什么美國(guó)和巴西不斷深化在生物燃料上的合作，建立綠色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的原因。我們知道，發(fā)展清潔能源是在我們兩個(gè)國(guó)家創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)和行業(yè)發(fā)展的最好途徑?！眾W巴馬說(shuō)。

“目前，巴西一半的車輛利用生物燃料。美國(guó)近80％的電力來(lái)自水力發(fā)電。在美國(guó)，我們已經(jīng)率先發(fā)展清潔能源行業(yè)，而我們很快就會(huì)有生產(chǎn)40％世界上先進(jìn)電池的能力?！眾W巴馬說(shuō)。

“如果我們能開(kāi)始分享這些新技術(shù)，并帶動(dòng)私人領(lǐng)域的投資，通過(guò)在世界各地制造、使用、交易和銷售清潔能源產(chǎn)品，可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)并清潔環(huán)境。這對(duì)兩國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)雙贏局面?！?/p>

主要目標(biāo)

在協(xié)議中的主要目標(biāo)包括雙邊研究和開(kāi)發(fā)的協(xié)調(diào)，建立共同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)商業(yè)化和擴(kuò)大航空生物燃料，以及加強(qiáng)私營(yíng)部門(mén)的伙伴關(guān)系。

巴西甘蔗行業(yè)協(xié)會(huì)總聯(lián)合會(huì)(Unica)對(duì)克服和發(fā)展生物燃料?易的國(guó)際障礙特別感興趣，由于巴西公司如噴氣制造商巴西航空工業(yè)公司(Embraer)，發(fā)動(dòng)機(jī)制造商通用電氣和美國(guó)加州生物技術(shù)公司Amyris正在開(kāi)發(fā)以甘蔗為基礎(chǔ)的生物燃料。

2012年，該三巨頭打算推出首架使用甘蔗生物燃料的飛機(jī)。飛機(jī)由巴西阿祖爾航空公司所擁有，由巴西航空工業(yè)公司生產(chǎn)，配備了通用電氣公司的發(fā)動(dòng)機(jī)。

“最近的事態(tài)發(fā)展，加重了我們最近幾個(gè)月在美國(guó)已經(jīng)目睹到的跡象，這便是需要在發(fā)展清潔能源解決方案上一超合作，減少對(duì)貿(mào)易和發(fā)展的障礙?！盪nica主席兼行政總裁馬科斯一簡(jiǎn)克說(shuō)。

“曾經(jīng)反對(duì)巴西乙醇進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要求采取大量補(bǔ)貼和高額關(guān)稅的狂熱支持者，現(xiàn)在也在公開(kāi)討論接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么，無(wú)論是在技術(shù)或是在政策方面。”他補(bǔ)充說(shuō)。

篇7

關(guān)鍵詞：生物質(zhì)；燃料；液化；進(jìn)展；

中圖分類號(hào)：TK6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-01-00-02

液體燃料的不足已嚴(yán)重威脅到我國(guó)的能源與經(jīng)濟(jì)安全。我國(guó)一次能源消費(fèi)量?jī)H次于美國(guó)成為世界第二大能源消費(fèi)國(guó)， 2006年進(jìn)口原油已達(dá)5000萬(wàn)t，占總量40%。因此，國(guó)家提出了大力開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃[1-2]。生物質(zhì)燃料是惟一可以轉(zhuǎn)化為液體燃料的可再生能源，將生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為液體燃料不僅能夠彌補(bǔ)化石燃料的不足，而且有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。生物質(zhì)燃料包括各種農(nóng)業(yè)廢棄物、林業(yè)廢棄物以及各種有機(jī)垃圾等。我國(guó)生物質(zhì)資源豐富，理論年產(chǎn)量為50億t左右，發(fā)展生物質(zhì)液化替代化石燃料有巨大的資源潛力。

目前生物質(zhì)液化還處于研究、開(kāi)發(fā)及示范階段。從工藝上，生物質(zhì)液化又可分為生化法和熱化學(xué)法。生化法主要是指采用水解、發(fā)酵等手段將生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為燃料乙醇。熱化學(xué)法主要包括快速熱解液化和加壓催化液化等[3-8] 。本文主要介紹生物質(zhì)燃料液化制取液體燃料的技術(shù)與研究進(jìn)展。

一、生化法生產(chǎn)燃料乙醇

生物質(zhì)生產(chǎn)燃料乙醇的原料主要有能源農(nóng)作物、剩余糧食和農(nóng)作物秸稈等。美國(guó)和巴西分別用本國(guó)生產(chǎn)的玉米和甘蔗大量生產(chǎn)乙醇作為車用燃料。從1975年以來(lái)，巴西為擺脫對(duì)石油的依賴，開(kāi)展了世界最大規(guī)模的燃料乙醇開(kāi)發(fā)計(jì)劃，到1991年燃料乙醇產(chǎn)量已達(dá)130億L。美國(guó)自1991年以來(lái)，為維持每年50億L的玉米制乙醇產(chǎn)量，政府每年要付出7億美元的巨額補(bǔ)貼[2，3，8]。利用糧食等淀粉質(zhì)原料生產(chǎn)乙醇是工藝很成熟的傳統(tǒng)技術(shù)。用糧食生產(chǎn)燃料乙醇雖然成本高，價(jià)格上對(duì)石油燃料沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。雖然我國(guó)政府于2002年制定了以陳化糧生產(chǎn)燃料乙醇的政策，將燃料乙醇按一定比例加到汽油中作為汽車燃料，已在河南和吉林兩省示范。然而我國(guó)剩余糧食即使按大豐收時(shí)的3000萬(wàn)t全部轉(zhuǎn)化為乙醇來(lái)算，可生產(chǎn)1000萬(wàn)t乙醇，也只有2000年原油缺口的1/10；而且隨著中國(guó)人口的持續(xù)增長(zhǎng)，糧食很難出現(xiàn)大量剩余。2007年以來(lái)，糧食價(jià)格高漲，給國(guó)家的安定帶來(lái)威脅，因此，在我國(guó)非糧生物質(zhì)燃料才是唯一可靠的生物質(zhì)能源。

從原料供給及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益來(lái)看，用含纖維素較高的農(nóng)林廢棄物生產(chǎn)乙醇是比較理想的工藝路線。生物質(zhì)制燃料乙醇即把木質(zhì)纖維素水解制取葡萄糖，然后將葡萄糖發(fā)酵生成燃料乙醇的技術(shù)。我國(guó)在這方面開(kāi)展了許多研究工作，比如武漢理工大學(xué)開(kāi)展了農(nóng)林廢棄物真菌分解-堿溶熱解-厭氧發(fā)酵工藝的研究，轉(zhuǎn)化率在70%以上[9]。中國(guó)科學(xué)院過(guò)程工程研究所在國(guó)家攻關(guān)項(xiàng)目的支持下，開(kāi)展了纖維素生物酶分解固態(tài)發(fā)酵糖化乙醇的研究，為纖維素乙醇技術(shù)的開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)[10]。以美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室（NREL）為代表的研究者，近年來(lái)也進(jìn)行了大量的研究工作，如通過(guò)轉(zhuǎn)基因技術(shù)得到了能發(fā)酵五碳糖的酵母菌種，開(kāi)發(fā)了同時(shí)糖化發(fā)酵工藝，并建成了幾個(gè)具有一定規(guī)模的中試工廠，但由于關(guān)鍵技術(shù)未有突破，生產(chǎn)成本一直居高不下[11-13]。纖維素制乙醇技術(shù)如果能夠取得技術(shù)突破，在未來(lái)幾十年將有很好的發(fā)展前景。

二、生物質(zhì)燃料熱化學(xué)法生產(chǎn)生物質(zhì)油

生物質(zhì)燃料熱化學(xué)法生產(chǎn)生物質(zhì)油技術(shù)根據(jù)其原理主要可分為加壓液化和快速熱解液化。

（一）生物質(zhì)燃料快速熱解液化

生物質(zhì)燃料快速熱解液化是在傳統(tǒng)裂解基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種技術(shù)，相對(duì)與傳統(tǒng)裂解，它采用超高加熱速率（102-104K/s），超短產(chǎn)物停留時(shí)間（0.2-3s）及適中的裂解溫度，使生物質(zhì)中的有機(jī)高聚物分子在隔絕空氣的條件下迅速斷裂為短鏈分子，使焦炭和產(chǎn)物氣降到最低限度，從而最大限度獲得液體產(chǎn)品。這種液體產(chǎn)品被稱為生物質(zhì)油（bio-oil），為棕黑色黏性液體，熱值達(dá)20-22MJ/kg，可直接作為燃料使用，也可經(jīng)精制成為化石燃料的替代物。因此，隨著化石燃料資源的逐漸減少，生物質(zhì)快速熱解液化的研究在國(guó)際上引起了廣泛的興趣。自1980年以來(lái)，生物質(zhì)快速熱解技術(shù)取得了很大進(jìn)展，成為最有開(kāi)發(fā)潛力的生物質(zhì)液化技術(shù)之一。國(guó)際能源署組織了美國(guó)、加拿大、芬蘭、意大利、瑞典、英國(guó)等國(guó)的10多個(gè)研究小組進(jìn)行了10余年的研究與開(kāi)發(fā)工作，重點(diǎn)對(duì)該過(guò)程的發(fā)展?jié)摿Α⒓夹g(shù)經(jīng)濟(jì)可行性以及參與國(guó)之間的技術(shù)交流進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)為生物質(zhì)快速熱解技術(shù)比其他技術(shù)可獲得更多的能源和更大的效益[14]。

世界各國(guó)通過(guò)反應(yīng)器的設(shè)計(jì)、制造及工藝條件的控制，開(kāi)發(fā)了各種類型的快速熱解工藝。幾種有代表性的工藝、各裝置的規(guī)模、液體產(chǎn)率等參數(shù)見(jiàn)文獻(xiàn) [14]。

（1）旋轉(zhuǎn)錐式反應(yīng)工藝（Twente rotating cone process），荷蘭Twente大學(xué)開(kāi)發(fā)。生物質(zhì)顆粒與惰性熱載體一起加入旋轉(zhuǎn)錐底部，沿著錐壁螺旋上升過(guò)程中發(fā)生快速熱解反應(yīng)，但其最大的缺點(diǎn)是生產(chǎn)規(guī)模小，能耗較高。以德國(guó)松木粉為原料，反應(yīng)溫度600℃，進(jìn)料速率34.8kg/h的條件下，液體產(chǎn)率為58.6%。

（2）攜帶床反應(yīng)器（Entrained flow reactor），美國(guó)Georgia 工學(xué)院（GIT）開(kāi)發(fā)。以丙烷和空氣按照化學(xué)計(jì)量比引入反應(yīng)管下部的燃燒區(qū)，高溫燃燒氣將生物質(zhì)快速加熱分解，當(dāng)進(jìn)料量為15kg/h，反應(yīng)溫度745℃時(shí)，可得到58%的液體產(chǎn)物，但需要大量高溫燃燒氣并產(chǎn)生大量低熱值的不凝氣是該裝置的缺點(diǎn)。

（3）循環(huán)流化床工藝（Circulating fluid bed reactor），加拿大Ensyn工程師協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)研制。在意大利的Bastardo建成了650kg/h規(guī)模的示范裝置，在反應(yīng)溫度550℃時(shí)，以楊木粉作為原料可產(chǎn)生65%的液體產(chǎn)品。該裝置的優(yōu)點(diǎn)是設(shè)備小巧，氣相停留時(shí)間短，防止熱解蒸汽的二次裂解，從而獲得較高的液體產(chǎn)率。但其主要缺點(diǎn)是需要載氣對(duì)設(shè)備內(nèi)的熱載體及生物質(zhì)進(jìn)行流化，最高液體產(chǎn)率可達(dá)75%。

（4）渦旋反應(yīng)器（Vortex reactor），美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室（NREL）開(kāi)發(fā)。反應(yīng)管長(zhǎng)0.7m，管徑0.13 m，生物質(zhì)顆粒由氮?dú)饧铀俚? 200m/s，由切線進(jìn)入反應(yīng)管，在管壁產(chǎn)生一層生物油并被迅速蒸發(fā)。目前建成的最大規(guī)模的裝置為20kg/h，在管壁溫度625℃時(shí)，液體產(chǎn)率可達(dá)55%。

總之，生物質(zhì)快速裂解技術(shù)具有很高的加熱和傳熱速率，且處理量可以達(dá)到較高的規(guī)模，目前來(lái)看，該工藝取得的液體產(chǎn)率最高。熱等離子體快速熱解液化是最近出現(xiàn)的生物質(zhì)液化新方法，它采用熱等離子體加熱生物質(zhì)顆粒，使其快速升溫，然后迅速分離、冷凝，得到液體產(chǎn)物，我國(guó)的開(kāi)展了這方面的試驗(yàn)研究。

（二）加壓液化

生物質(zhì)加壓液化是在較高壓力下的熱轉(zhuǎn)化過(guò)程，溫度一般低于快速熱解。最著名是PERC法。該法始于20世紀(jì)60年代，當(dāng)時(shí)美國(guó)的Appell等人將木片、木屑放入Na2CO3溶液中，用CO加壓至28MPa，使原料在350℃下反應(yīng)，結(jié)果得到40%-50%的液體產(chǎn)物。近年來(lái)，人們不斷嘗試采用H2加壓，使用溶劑及催化劑（如Co-Mo、Ni-Mo系加氫催化劑）等手段，使液體產(chǎn)率大幅度提高，甚至可以達(dá)80%以上，液體產(chǎn)物的高位熱值可達(dá)25-30MJ/kg，明顯高于快速熱解液化。超臨界液化是利用超臨界流體良好的滲透能力、溶解能力和傳遞特性而進(jìn)行的生物質(zhì)液化，最近歐美等國(guó)正積極開(kāi)展這方面的研究工作[15-17]。和快速熱解液化相比，目前加壓液化還處在實(shí)驗(yàn)室階段，但由于其反應(yīng)條件相對(duì)溫和，對(duì)設(shè)備要求不很苛刻，在規(guī)?；_(kāi)發(fā)上有很大潛力。

生物質(zhì)燃料轉(zhuǎn)化為液體后，能量密度大大提高，可直接作為燃料用于內(nèi)燃機(jī)，熱效率是直接燃燒的4倍以上。但是，由于生物油含氧量高（約35wt%），精煉成本較高，因而降低了生物質(zhì)裂解油與化石燃料的競(jìng)爭(zhēng)力。這也是長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有很好解決的技術(shù)難題。

三、結(jié)論與建議

隨著化石燃料資源的逐漸減少，生物質(zhì)燃料液化技術(shù)的研究在國(guó)際上引起了廣泛的興趣。經(jīng)過(guò)近30年的研究與開(kāi)發(fā)，車用燃料乙醇的生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，快速熱解液化已達(dá)到工業(yè)示范階段，加壓液化還處于實(shí)驗(yàn)研究階段。我國(guó)生物質(zhì)資源豐富，每年可利用的資源量達(dá)50億t，僅農(nóng)作物秸稈就有7億t，但目前大部分作為廢棄物沒(méi)有合理利用，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。如果將其中的50%采用生物質(zhì)液化技術(shù)轉(zhuǎn)化為燃料乙醇和生物質(zhì)油，可以得到5億-10億t油當(dāng)量的液體燃料，基本能夠滿足我國(guó)的能源需求。因此，發(fā)展生物質(zhì)液化在我國(guó)有著廣闊的前景。

我國(guó)在生物質(zhì)快速熱解液化及加壓液化方面的研究工作還很少，與國(guó)際先進(jìn)水平有較大差距，需要加強(qiáng)此項(xiàng)研究。開(kāi)發(fā)生物質(zhì)油精制與品位提升新工藝，降低生產(chǎn)成本是生物質(zhì)熱化學(xué)法液化進(jìn)一步發(fā)展，提高與化石燃料競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

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關(guān)鍵詞：生物質(zhì)發(fā)電；生物質(zhì)燃料；燃料輸送系統(tǒng)；適應(yīng)性

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.160

1 概述

生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)是上世紀(jì)七十年代以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際石油危機(jī)逐步發(fā)展起來(lái)的，能夠?qū)⒋笞匀粡V泛存在的可再生生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化為電能的一種新型技術(shù)，主要采用農(nóng)作物秸稈和林業(yè)廢棄物作為發(fā)電燃料。到了21世紀(jì)，隨著化石燃料的進(jìn)一步緊張，生物質(zhì)能源利用也越發(fā)的重要起來(lái)，利用生物質(zhì)能源能夠有效地節(jié)約煤、石油、天然氣等一次不可再生能源，是目前國(guó)際國(guó)內(nèi)研究的前沿課題。

目前，世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，都在致力于開(kāi)發(fā)高效、無(wú)污染的生物質(zhì)能利用技術(shù)，以達(dá)到保護(hù)礦產(chǎn)資源、保障國(guó)家能源安全、實(shí)現(xiàn)CO2減排、保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。但是由于國(guó)內(nèi)生物質(zhì)直燃發(fā)電起步晚，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)備制造水平低，而且我國(guó)的農(nóng)作物品種繁多，種植方式多樣，導(dǎo)致電廠燃料組成復(fù)雜，項(xiàng)目當(dāng)?shù)丶扔杏衩?、小麥秸稈等堆積比重較低的燃料，又有樹(shù)皮枝椏、木材下腳料、棉花秸稈等堆積比重較高的燃料，不同的燃料熱值、規(guī)格不一致，這就導(dǎo)致常規(guī)的燃料輸送系統(tǒng)難以適應(yīng)國(guó)內(nèi)多種類生物質(zhì)燃料的輸送要求，為了將不同種類的燃料安全可靠的輸運(yùn)至爐前料倉(cāng)，迫切需要開(kāi)發(fā)適合于中國(guó)國(guó)情的燃料輸送系統(tǒng)。

2 輸送方式簡(jiǎn)介

生物質(zhì)燃料的物理特性與煤炭不同，因此燃料的輸送方案也有很大區(qū)別。通常情況下，從生物質(zhì)燃料性質(zhì)上來(lái)劃分有“黃色燃料”和“灰色燃料”兩種?！包S色燃料”主要是指玉米、小麥、水稻等輕質(zhì)秸稈燃料；“灰色燃料”又稱硬質(zhì)燃料，主要是指棉花秸稈、樹(shù)皮枝椏、荊條等木質(zhì)燃料。由于“黃色秸稈”與“灰色秸稈”的物理特性、燃燒特性不同，因此兩種燃料的輸送系統(tǒng)也有非常大的區(qū)別。

2.1 黃色燃料輸送系統(tǒng)

黃色燃料普遍密度較小，為了使收集和運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)合理，所以在收集輸送中一般采用打包壓縮增加單位體積重量的方式，以減少運(yùn)輸成本。所以在國(guó)內(nèi)黃色燃料輸送系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)一般考慮燃料采用打包形式進(jìn)行輸送。近年來(lái)黃色燃料輸送系統(tǒng)主要采用了秸稈捆抓斗起重機(jī)加鏈?zhǔn)捷斔蜋C(jī)和解包機(jī)上料的方案，但是在什么地方進(jìn)行解包，現(xiàn)在常用的有兩種方案，一是將大包在上料系統(tǒng)中解包然后以散狀物料型式輸送至爐前，二是以包料型式輸送至爐前，在爐前解包方案。方案一的核心技術(shù)是大包在上料系統(tǒng)中解包，即設(shè)置新型大包解包機(jī)。方案二在爐前解包，需要在鍋爐爐前配有立式螺旋解包機(jī)，依靠不等徑螺旋葉片旋轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)料包的破碎。

經(jīng)過(guò)對(duì)運(yùn)行的電廠調(diào)研發(fā)現(xiàn)，單一的黃色燃料輸送系統(tǒng)存在一些問(wèn)題：首先，由于解包機(jī)對(duì)料包加工尺寸及工藝要求都比較嚴(yán)格，但是在技術(shù)、成本等因素影響下，國(guó)內(nèi)燃料的包型尺寸或者密度上，大都不太合乎要求，所以經(jīng)常造成秸稈燃料在輸送中頻繁堵料或者掉包，導(dǎo)致電廠不得不在廠內(nèi)再利用打包機(jī)進(jìn)行二次打包，提高了電廠的運(yùn)行成本。其次大包上料系統(tǒng)在運(yùn)行時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)生秸稈捆抓斗起重機(jī)抓取包料時(shí)，會(huì)發(fā)生掉包現(xiàn)象，了解后發(fā)現(xiàn)可能是因?yàn)榇虬灰?guī)格或者司機(jī)操作不熟練所致，在輸送大包時(shí)，鏈條輸送機(jī)上會(huì)發(fā)生卡包的現(xiàn)象，需要運(yùn)行人員進(jìn)行人工調(diào)整。

綜上所述，單一的黃色燃料輸送系統(tǒng)不僅存在以上難以解決的問(wèn)題，而且由于這種輸送系統(tǒng)只能夠輸送大包黃色秸稈燃料，一旦黃色燃料收購(gòu)出現(xiàn)困難，難以利用其它燃料進(jìn)行代替，適應(yīng)性較差。

2.2 灰色燃料輸送系統(tǒng)

由于灰色燃料粉碎后其物理特性與煤炭有些類似，可以部分參考燃煤電廠的輸送方案，但是又有所區(qū)別，生物質(zhì)電廠灰色燃料由于種類比較復(fù)雜，既有堆積比重較輕的樹(shù)皮等纖維燃料，也有板材下腳料、樹(shù)根等堆積比重較大的木質(zhì)燃料，既有有木片、樹(shù)皮及枝丫柴以切碎后的成品燃料進(jìn)廠，也有樹(shù)根、板材下腳料等大塊的燃料進(jìn)廠。灰色燃料的輸送常采用兩種布置方案：裝載機(jī)或者其他上料設(shè)備和地下料斗配合上料方案，橋式抓斗起重機(jī)和地下料斗上料方案。

經(jīng)過(guò)對(duì)電廠的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，單一的灰色燃料輸送系統(tǒng)同樣會(huì)存在一些問(wèn)題：在輸送燃料的過(guò)程中容易出現(xiàn)篷料、灑料問(wèn)題，而且由于輸送系統(tǒng)只能輸送散狀物料，如果在灰色燃料短缺時(shí)候使用黃色燃料，就需要對(duì)黃色大包秸稈燃料進(jìn)行人工或者利用其它設(shè)備解包，造成了運(yùn)行的不方便，對(duì)各種燃料的輸送適應(yīng)性一般。

2.3 黃色和灰色燃料輸送系統(tǒng)

我國(guó)國(guó)土面積遼闊，生物質(zhì)資源種類繁多，當(dāng)一個(gè)地區(qū)同時(shí)有黃色燃料和灰色燃料時(shí)，考慮到單一的一套黃色或者灰色燃料輸送系統(tǒng)無(wú)法滿足電廠燃料的輸送要求，這就極大的制約了電廠的燃料收購(gòu)，造成了電廠只能收購(gòu)有限的幾種燃料，提高了發(fā)電成本，也是對(duì)其它生物質(zhì)資源的一種浪費(fèi)。為了解決上料線功能單一的問(wèn)題和適應(yīng)多樣的生物質(zhì)來(lái)源，需要將黃色包狀燃料輸送和灰色散狀燃料輸送結(jié)合起來(lái)，不能簡(jiǎn)單設(shè)為兩套系統(tǒng)的疊加。根據(jù)現(xiàn)有電廠運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和兩種燃料的混合地點(diǎn)來(lái)看，現(xiàn)在大致有兩種布置方案：系統(tǒng)在爐前料倉(cāng)處進(jìn)行混合，也可以在系統(tǒng)中部進(jìn)行混合。

兩種方案均能實(shí)現(xiàn)散狀灰色燃料和包狀黃色燃料的輸送，其中方案一為單獨(dú)設(shè)置的兩套輸送系統(tǒng)，由于爐前料倉(cāng)位置較高，受皮帶機(jī)傾角的限制，散料輸送系統(tǒng)帶式輸送機(jī)的長(zhǎng)度較長(zhǎng)，初始投資較高。方案二散料輸送系統(tǒng)通過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站與包狀燃料輸送系統(tǒng)融合，散料輸送系統(tǒng)帶式輸送機(jī)長(zhǎng)度短，初始投資相對(duì)較省。

方案二燃料輸送系統(tǒng)由大包線、散料線組成，大包線、散料線任意一條單獨(dú)運(yùn)行時(shí)均能能夠滿足機(jī)組滿負(fù)荷的需要。散料線皮帶輸送機(jī)尾部設(shè)置有一臺(tái)雙螺旋給料機(jī)（小解包機(jī)）和輔料螺旋料斗，與大包系統(tǒng)配合，使整套上料系統(tǒng)既能滿足上大包的需要，而且能夠上小包和散狀燃料，對(duì)燃料供應(yīng)形式的適應(yīng)性強(qiáng)。

3 總結(jié)

生物質(zhì)發(fā)電工程與燃煤、油、氣發(fā)電工程從原理上講所使用的技術(shù)是基本相同的，最大的不同點(diǎn)是燃料不一樣，生物質(zhì)發(fā)電工程的燃料是生物質(zhì)，其燃料流動(dòng)性差、比重輕、體積大、顆粒不規(guī)則、熱值低、熱值波動(dòng)大、化學(xué)成分變化大、自熱霉變快，降解快、易燃，在生物質(zhì)電廠中，從而導(dǎo)致燃料輸送系統(tǒng)設(shè)計(jì)較為復(fù)雜，然而燃料輸送系統(tǒng)在生物質(zhì)電廠中又是一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)，針對(duì)各種

燃料的輸送適應(yīng)性，系統(tǒng)設(shè)計(jì)及設(shè)備選型均沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，黃色、灰色兩種燃料共同輸送成功突破了國(guó)內(nèi)單一物料輸送的局限性，無(wú)論大小包、整散料、灰色還是黃色燃料，都能實(shí)現(xiàn)順利輸送，為生物質(zhì)電廠不受農(nóng)作物種類、大小等因素的限制，在全國(guó)大范圍的推廣奠定了基礎(chǔ)，解決了黃色包狀燃料和灰色散狀燃料的混和輸送問(wèn)題，增加了可供鍋爐燃燒的燃料種類，確保了電廠燃料來(lái)源的可靠性和穩(wěn)定性。

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關(guān)鍵詞:生物質(zhì),成型燃料,熱水鍋爐,節(jié)能研究,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

概述

能源是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力[1],能源節(jié)約則是促進(jìn)能源發(fā)展的重點(diǎn)。生物質(zhì)能源具有來(lái)源廣泛,成本低廉、用能清潔等特點(diǎn),特別適合于擁有豐富生物質(zhì)資源的中國(guó),通過(guò)發(fā)展生物質(zhì)能源打造節(jié)能新亮點(diǎn)前景可觀。

我國(guó)從20世紀(jì)80年代引進(jìn)螺旋推進(jìn)式秸稈成型機(jī)以后[2],生物質(zhì)壓縮成型技術(shù)已經(jīng)發(fā)展得比較成熟,但是,相應(yīng)的專用生物質(zhì)成型燃料燃燒設(shè)備的發(fā)展相對(duì)滯后。為燃用生物質(zhì)成型燃料,出現(xiàn)盲目將原有的燃煤燃燒設(shè)備改為生物質(zhì)成型燃料燃燒設(shè)備的現(xiàn)象,致使鍋爐燃燒效率及熱效率較低,污染物排放超標(biāo)。燃燒設(shè)備成為生物質(zhì)能源發(fā)展鏈的薄弱環(huán)節(jié)。因此,根據(jù)生物質(zhì)成型燃料燃燒特性設(shè)計(jì)合理的生物質(zhì)成型燃料燃燒專用設(shè)備,對(duì)能源節(jié)約有著重要的意義。

生物質(zhì)成型燃料熱水鍋爐作為燃用生物質(zhì)燃料的主要設(shè)備之一,直接燃燒固體生物質(zhì)顆粒燃料,主要用于家庭、賓館、酒店、學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所的熱水、洗浴和取暖。由于燃料為生物質(zhì)燃料且結(jié)構(gòu)合理,此類鍋爐基本達(dá)到無(wú)煙化完全燃燒的效果,排放達(dá)到環(huán)保要求,具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

1、生物質(zhì)成型燃料

1.1生物質(zhì)成型燃料的元素特性

生物質(zhì)成型燃料是指通過(guò)生物質(zhì)壓縮成型技術(shù)將秸稈、稻殼、鋸末、木屑等農(nóng)作物廢棄物加工成具有一定形狀、密度較大的固體成型燃料。

生物質(zhì)原料經(jīng)擠壓成型后,密度可達(dá)1.1~1.4噸/立方米,能量密度與中質(zhì)煤相當(dāng),而且便于運(yùn)輸和貯存。在壓縮過(guò)程中以物理變化為主,其元素組成及微觀結(jié)構(gòu)與原生物質(zhì)基本相同。各種生物質(zhì)成型燃料中碳含量集中在35%~42%,氫含量較低,為3.82% ~5%,而氮含量不到1%,硫的含量不到0.2%,因此,造成的污染程度極低。生物質(zhì)成型燃料的揮發(fā)分均在60% ～70%,因此在設(shè)計(jì)燃燒設(shè)備時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮揮發(fā)分的問(wèn)題[3]。

1.2生物質(zhì)成型燃料的燃燒特性

生物質(zhì)成型燃料經(jīng)高壓形成后,密度遠(yuǎn)大于原生物質(zhì),燃燒相對(duì)穩(wěn)定。雖然點(diǎn)火溫度有所升高,點(diǎn)火性能變差,但比煤的點(diǎn)火性能好。由于生物質(zhì)成型燃料是經(jīng)過(guò)高壓而形成的塊狀燃料,其結(jié)構(gòu)與組織特征就決定了揮發(fā)分的逸出速度與傳熱速度都大大降低,但與煤相比顯得更為容易[4,5]。因此,生物質(zhì)成型燃料的揮發(fā)分特性指數(shù)大于煤的,其燃燒特性指數(shù)較煤的大。燃燒速度適中,能夠使揮發(fā)分放出的熱量及時(shí)傳遞給受熱面,使排煙熱損失降低;同時(shí)揮發(fā)分燃燒所需的氧與外界擴(kuò)散的氧很好的匹配,燃燒波浪較小,減少了固體與排煙熱損失[6]。

2、生物質(zhì)成型燃料熱水爐

2.1 生物質(zhì)成型燃料熱水爐的結(jié)構(gòu)

目前我國(guó)擁有多種型號(hào)生物質(zhì)成型燃料熱水鍋爐,按燃料品種可分為木質(zhì)顆粒鍋爐和秸稈顆粒鍋爐,按應(yīng)用場(chǎng)合可分為家用型和商用型。下吸式固定雙層爐排熱水爐是應(yīng)用較廣的一種結(jié)構(gòu)形式,其充分考慮生物質(zhì)燃料燃燒特性,由爐門(mén)、爐排、爐膛、受熱面、風(fēng)室、降塵室、爐墻、排汽管、煙道、煙囪等主要部分組成,結(jié)構(gòu)布置如圖1所示[7]。

1.水冷爐排 2.上爐門(mén) 3.出灰口 4.爐膛 5.風(fēng)室 6.高溫氣流出口 7.降塵室 8.后置鍋筒

9.排污口10.進(jìn)水口 11.引風(fēng)機(jī) 12.煙囪13.排氣管14.對(duì)流受熱面15.出水口

圖1下吸式固定雙層爐排熱水爐示意圖

2.2 生物質(zhì)成型燃料熱水爐的工作過(guò)程

一定粒徑生物質(zhì)成型燃料經(jīng)上爐門(mén)加在爐排上,根據(jù)生物質(zhì)容易著火的燃料特性,片刻就會(huì)燃燒起來(lái),在引風(fēng)機(jī)引導(dǎo)下進(jìn)行下吸式燃燒;上爐排漏下的燃料屑和灰渣到下?tīng)t膛底部繼續(xù)燃燒并燃燼,然后經(jīng)出灰口排出;燃料在上爐排上燃燒后形成的煙氣和部分可燃?xì)怏w透過(guò)燃料層、灰渣層進(jìn)入下?tīng)t膛繼續(xù)燃燒,并與下?tīng)t排上燃料產(chǎn)生的煙氣一起經(jīng)出高溫氣流出口流向后面的降塵室和對(duì)流受熱面,在充分熱交換后進(jìn)入煙囪排向外界。

3、節(jié)能原理

由有關(guān)燃燒理論可知,保持燃料充分燃燒的必要條件為保持足夠的爐膛溫度,合適的空氣量及與燃料良好的混合、足夠的燃燒時(shí)間和空間。因此,本文將依據(jù)生物質(zhì)成型燃料本身的特性,結(jié)合燃燒理論,針對(duì)鍋爐結(jié)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能分析。

3.1 爐排及爐膛

生物質(zhì)成型燃料熱水鍋爐采用雙層爐排結(jié)構(gòu),即在手燒爐排一定高度另加一道水冷卻的鋼管式爐排,其成彎管直接插入上方鍋筒中,這種設(shè)計(jì)一方面增大了水冷爐排吸熱面積,另一方面加快了爐排與鍋筒內(nèi)回水的熱傳遞。

燃料燃燒采用下吸式燃燒方式。成型燃料由上爐門(mén)加在上爐排上進(jìn)行預(yù)熱、燃燒,由于風(fēng)機(jī)的引導(dǎo),新燃料不會(huì)直接遇到高溫過(guò)熱煙氣,延緩了揮發(fā)分的集中析出,從而避免了爐膛溫度的波動(dòng),使燃燒趨于穩(wěn)定;同時(shí),揮發(fā)分必須通過(guò)高溫氧化層,與空氣充分混合,在焦炭顆粒間隙中進(jìn)行著火燃燒;在完成一段燃燒過(guò)程后,上爐排形成的燃料屑和灰渣漏至下?tīng)t膛并繼續(xù)燃燒,直到燃燼。

采用雙層爐排,實(shí)現(xiàn)了秸稈成型燃料的分步燃燒,緩解秸稈燃燒速度,達(dá)到燃燒需氧與供氧的匹配,使秸稈成型燃料穩(wěn)定持續(xù)完全燃燒,在提高燃料利用率的同時(shí)起到了消煙除塵作用。

3.2 輻射受熱面

早期的部分生物質(zhì)成型燃料熱水鍋爐設(shè)計(jì)布置不夠合理,水冷爐排直接與水箱相連,使得爐膛溫度過(guò)高,特別是上爐膛,致使上爐門(mén)附近爐墻墻體過(guò)熱,增加了鍋爐的散熱損失。在不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)中,水箱被上下兩個(gè)鍋筒所代替,上鍋筒部分置于上爐膛上方,利用鍋筒里的水吸收燃料燃燒在上爐膛的熱量,從而增加輻射受熱面積,起到降低上爐膛溫度的目的,從而減少鍋爐的散熱損失,提高熱效率。

3.3 對(duì)流受熱面

生物質(zhì)成型燃料熱水鍋爐的對(duì)流受熱面分為兩個(gè)部分:降塵對(duì)流受熱面和降溫受熱面。對(duì)流受熱面極易發(fā)生以下現(xiàn)象:高溫?zé)煔馀c鍋筒中的水換熱不均,從而引起熱水部分出現(xiàn)沸騰,增加鍋爐運(yùn)行的不穩(wěn)定因素;受整體外形約束,煙道長(zhǎng)度設(shè)計(jì)偏短,導(dǎo)致煙氣與鍋筒里的水換熱不夠充分,使得排煙溫度過(guò)高,增加了鍋爐的排煙熱損失。為避免上述問(wèn)題出現(xiàn),降溫對(duì)流受熱面與降塵對(duì)流受熱面常常采取分開(kāi)布置;降溫?fù)Q熱面置于上鍋筒內(nèi),采用煙管并聯(lián)設(shè)計(jì),增加煙氣與鍋筒中水的熱交換,降低排煙溫度,提高燃燒效率;降塵則利用鍋爐后部的下鍋筒及管路引起的煙氣通道面積的變化達(dá)到效果。

3.4 爐門(mén)設(shè)計(jì)

目前應(yīng)用較多的爐門(mén)設(shè)計(jì)為雙爐門(mén)。上爐門(mén)常開(kāi),作為投燃料與供應(yīng)空氣之用;下?tīng)t門(mén)用于清除灰渣及供給少量空氣,正常運(yùn)行時(shí)微開(kāi),在清渣時(shí)打開(kāi);一方面保證了燃燒所需條件,另一方面減少了由于爐門(mén)多而造成的散熱損失。

4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

4.1 技術(shù)評(píng)價(jià)

研究對(duì)象為生物質(zhì)成型燃料熱水鍋爐,本文采用與目前應(yīng)用最廣的燃煤鍋爐相比較的方法,來(lái)分析它們各自的優(yōu)劣。評(píng)價(jià)針對(duì)鍋爐的節(jié)能環(huán)保性能,主要指標(biāo)有熱效率、燃燒效率、出水量和污染物的排放量(主要是排煙處的NOx、CO、SO2和灰塵的含量),并與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較。

生物質(zhì)成型燃料熱水鍋爐與燃煤鍋爐的性能指標(biāo)比較如表1所示[8,9]。

從表1中的數(shù)據(jù)對(duì)比可知,生物質(zhì)成型燃料熱水鍋爐在性能上具有一定優(yōu)勢(shì)。節(jié)能方面,鍋爐熱效率和燃燒效率均高于傳統(tǒng)燃煤鍋爐,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);廢氣排放方面,煙中NOx、CO、S O2及煙塵含量均低于燃煤鍋爐,符合使用清潔能源的要求。

4.2 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)以設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用為指標(biāo),將生物質(zhì)成型燃料熱水鍋爐與燃煤鍋爐、燃油鍋爐、天燃?xì)忮仩t、電鍋爐、空氣源熱水器進(jìn)行比較。各熱水設(shè)備的效率及相應(yīng)熱源(燃料)熱值、單價(jià)詳見(jiàn)表2。

運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算公式如下:

(1)

以加熱1t水為基準(zhǔn),溫度從20℃升至90℃(溫升70℃),此時(shí)需要熱量70000kcal。根據(jù)式(1)求得各設(shè)備在此負(fù)荷下的運(yùn)行費(fèi)用列于表2,可知生物質(zhì)成型燃料熱水鍋爐在運(yùn)行費(fèi)用上相對(duì)較低,但是就目前而言,其固定資產(chǎn)投入費(fèi)較同類型的其它鍋爐設(shè)備要高。不過(guò)隨著化石能源價(jià)格的上漲和國(guó)家對(duì)環(huán)保的要求的提高,生物質(zhì)成型燃料熱水鍋爐在經(jīng)濟(jì)效益上將會(huì)越來(lái)越具有優(yōu)勢(shì)。

通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),生物質(zhì)成型燃料熱水鍋爐在技術(shù)上是可行的,經(jīng)濟(jì)上是合理的。該鍋爐用生物質(zhì)成型塊做燃料,一方面為生物質(zhì)廢料找到了有效的利用途徑,節(jié)約化石能源,另一方面染物排放量低于同類型的燃煤鍋爐,因此該鍋爐具有良好的社會(huì)和環(huán)保效益。

5、結(jié)論

(1)生物質(zhì)成型燃料熱水鍋爐依據(jù)生物質(zhì)成型燃料本身的特性,結(jié)合燃燒理論,在爐排及爐膛、輻射與對(duì)流受熱面、爐門(mén)等結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上充分挖掘節(jié)能潛力。鍋爐燃燒效率可達(dá)94.84%,熱效率為78.2%~81.25%。

(2)生物質(zhì)成型燃料熱水鍋爐在技術(shù)性能上具有一定優(yōu)勢(shì)。節(jié)能方面,鍋爐熱效率和燃燒效率均高于傳統(tǒng)燃煤鍋爐,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);廢氣排放方面,煙中NOx、CO、SO2及煙塵含量均低于燃煤鍋爐,符合清潔能源的要求。

(3)生物質(zhì)成型燃料熱水鍋爐在運(yùn)行費(fèi)用上較其它類型設(shè)備要低,盡管目前其固定資產(chǎn)投入費(fèi)相對(duì)較高。隨著節(jié)能環(huán)保要求的提高,此類鍋爐在經(jīng)濟(jì)效益上將會(huì)越來(lái)越具有優(yōu)勢(shì)。

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篇10

一、臺(tái)灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策目標(biāo)

1997年臺(tái)灣為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)立了“永續(xù)發(fā)展委員會(huì)”。2000年該會(huì)以“永續(xù)環(huán)境、永續(xù)社會(huì)、永續(xù)經(jīng)濟(jì)”為發(fā)展愿景，擬定了“二十一世紀(jì)議程一臺(tái)灣永續(xù)發(fā)展策略綱領(lǐng)”和“永續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，確立了臺(tái)灣發(fā)展可再生能源的政策，其中對(duì)生物質(zhì)能的發(fā)展制定了具體的執(zhí)行目標(biāo)和計(jì)劃。

首先是生物柴油的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。臺(tái)灣使用的生物柴油主要是從廢棄的食用油中提取，它與傳統(tǒng)柴油的性質(zhì)相似，所提供的能量與傳統(tǒng)柴油相當(dāng)，安全性、性較傳統(tǒng)柴油好，而且生物柴油燃燒后排放的污染物較傳統(tǒng)柴油少，有利于改善空氣質(zhì)量和減少溫室效應(yīng)。將生物柴油按一定比例添加進(jìn)傳統(tǒng)柴油中可相應(yīng)減少柴油使用量。2004年臺(tái)灣開(kāi)始在部分車輛中使用添加比例為1％(E1)的生物柴油；直到2010年，臺(tái)灣相關(guān)部門(mén)才規(guī)定所有出售的傳統(tǒng)柴油中必須添加2％(E2)的生物柴油，數(shù)量為l億升；并計(jì)劃在2011年至2015年間將這一比例提高至5％(E5)，達(dá)3億公升；2016年至2025年再提高到20％(E20)，達(dá)到12億公升。

其次是生物燃料乙醇的推廣應(yīng)用。生物燃料乙醇是指以生物質(zhì)為原料，通過(guò)發(fā)酵、蒸餾及脫水等工藝而制成的乙醇，俗稱酒精。將這種生物燃料乙醇按一定比例添加到傳統(tǒng)的汽油中，可以逐步減少對(duì)傳統(tǒng)汽油的依賴，以及二氧化碳的排放。臺(tái)灣生物燃料乙醇的發(fā)展較晚，直到2007年才開(kāi)始量產(chǎn)，2010年至2011年按3％(E3)的比例在傳統(tǒng)汽油中添加生物燃料乙醇1億公升，2011年到2015間計(jì)劃使用添加比例為5％(E5)的生物燃料乙醇5億升，2016至2025年達(dá)到添加20％(E20)的目標(biāo)，共計(jì)20億公升。

再次是生物質(zhì)能發(fā)電。生物質(zhì)直接燃燒產(chǎn)生的能量可用來(lái)發(fā)電，臺(tái)灣目前有多座垃圾發(fā)電廠采用直接燃燒發(fā)電，但這種方法燃燒效率低。臺(tái)灣“能源局”規(guī)劃在2011到2015年將燃煤發(fā)電廠的煤與生物質(zhì)燃料混合燃燒，既能提高發(fā)電量，又能充分利用農(nóng)工廢棄物，并逐漸擴(kuò)大混燒比例，發(fā)電量達(dá)到85萬(wàn)千瓦；2016至2025年，計(jì)劃采用垃圾氣化發(fā)電技術(shù)，將垃圾轉(zhuǎn)化為可燃?xì)?，再利用可燃?xì)馔苿?dòng)燃?xì)獍l(fā)電機(jī)進(jìn)行發(fā)電，發(fā)電量達(dá)140萬(wàn)千瓦。

二、臺(tái)灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

臺(tái)灣生物質(zhì)能的推廣應(yīng)用主要是由臺(tái)灣“能源局”、“農(nóng)委會(huì)”與“環(huán)保署”合作進(jìn)行，目前臺(tái)灣對(duì)生物質(zhì)能的推廣應(yīng)用主要是以廢棄物焚化發(fā)電、生物柴油和生物燃料乙醇的生產(chǎn)為主。無(wú)論是在生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)還是在推廣應(yīng)用方面，臺(tái)灣尚處于起步階段。

1、廢棄物焚化發(fā)電

臺(tái)灣早期利用生物質(zhì)能主要是以垃圾焚化發(fā)電為主，但規(guī)模較小。目前臺(tái)灣約有24座垃圾焚化發(fā)電廠，發(fā)電的裝機(jī)容量累計(jì)為56萬(wàn)千瓦，其中大型垃圾焚化發(fā)電廠21座，總裝機(jī)容量約47.3萬(wàn)千瓦。近年臺(tái)灣“能源局”開(kāi)始在全島推廣實(shí)行“垃圾全分類、零廢棄”計(jì)劃，在澎湖、花蓮、南投興建了“全分類、零廢棄”的資源回收廠，將收集到的垃圾加工成型，再進(jìn)行焚化發(fā)電。為提高燃料效率，臺(tái)灣相關(guān)部門(mén)在花蓮縣豐濱鄉(xiāng)配套興建了島內(nèi)第一座廢棄物固態(tài)衍生燃料(RDF-5)示范廠，每小時(shí)可處理1噸垃圾。臺(tái)灣利用生物質(zhì)燃燒發(fā)電技術(shù)，在燃料成型、燃燒設(shè)備以及燃燒工藝方面都較為落后，燃燒熱效率低，發(fā)電量較小，無(wú)法形成規(guī)模效益。

另外臺(tái)灣還有小規(guī)模的沼氣發(fā)電。沼氣來(lái)源主要是以廢棄物為主，包括畜牧廢水、家庭污水、城鎮(zhèn)垃圾及各行業(yè)廢水廢物等四大類，其中畜牧廢水主要來(lái)自養(yǎng)豬廠；家庭污水來(lái)自城市污水處理場(chǎng)；城鎮(zhèn)垃圾主要以垃圾掩埋場(chǎng)為主；其他各行業(yè)廢水廢物則包括食品業(yè)、紡織業(yè)、橡膠業(yè)以及紙業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，利用燃煤混燒技術(shù)發(fā)電，總設(shè)計(jì)容量約6.53萬(wàn)千瓦，規(guī)模較小。

2、生物柴油生產(chǎn)和推廣

臺(tái)灣的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)中，生物柴油的生產(chǎn)與推廣應(yīng)用已初具規(guī)模。2001年臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”頒布了關(guān)于生物柴油產(chǎn)銷管理辦法，委托“工研院”進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)民間投資設(shè)廠。在生物質(zhì)原料選取方面，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”選擇了大豆、向日葵、油菜等作為能源作物，同時(shí)在云林、嘉義及臺(tái)南等地實(shí)施“能源作物試種推廣計(jì)劃”，協(xié)助農(nóng)民與生產(chǎn)商進(jìn)行合作，提供給農(nóng)民每公頃4.5萬(wàn)元(新臺(tái)幣，下同)的環(huán)境補(bǔ)助及1.5萬(wàn)元的材料費(fèi)補(bǔ)助，將休耕地轉(zhuǎn)為種植大豆、向日葵和油菜。但是，由于臺(tái)灣地處亞熱帶，這些溫帶作物的收成并不理想，隨即就停止了能源作物的環(huán)境補(bǔ)助，能源作物的種植計(jì)劃中止。之后，臺(tái)灣“能源局”在嘉義大林試種白油桐樹(shù)作為生物柴油的原料，但尚未大面積推廣。因此目前臺(tái)灣生物柴油的原料較為單一，以廢棄食用油為主，不足部分使用進(jìn)口棕櫚油進(jìn)行摻配。

2004年臺(tái)灣“工研院”與臺(tái)灣新日化公司進(jìn)行技術(shù)合作，在嘉義興建首座以廢食用油為原料的生物柴油示范工廠制造生物柴油，產(chǎn)能為每年3000噸，并于2007年建成投產(chǎn)。目前臺(tái)灣生產(chǎn)生物柴油的廠家已有新日化、積勝、承德油脂、玉弘等10家，合計(jì)生物柴油裝置產(chǎn)能已達(dá)每年20萬(wàn)噸。依據(jù)臺(tái)灣黃豆協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣每年消耗的動(dòng)植物油脂約為77萬(wàn)噸，可產(chǎn)生15－20萬(wàn)噸的廢食用油，將這些廢食用油轉(zhuǎn)化為生物柴油，每年可生產(chǎn)約15萬(wàn)噸的生物柴油，達(dá)到替代傳統(tǒng)柴油使用量的3％，既解決了廢食用油的回收問(wèn)題，又產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

生物柴油屬于新能源，發(fā)展初期價(jià)格勢(shì)必?zé)o法與傳統(tǒng)石化柴油競(jìng)爭(zhēng)，為促進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)生物柴油的使用，臺(tái)灣采用的是低比例，循序漸進(jìn)的添加方式，分四個(gè)階段進(jìn)行推廣：

第一階段，從2004年至2007年，實(shí)行為期三年、每年1億元的“生物柴油道路試行計(jì)劃”，補(bǔ)貼所有生產(chǎn)及購(gòu)買生物柴油的廠商，鼓勵(lì)公共交通運(yùn)輸車輛添加使用l％的臺(tái)灣自產(chǎn)生物柴油。

第二階段，2007年7月至2008年6月。一方面推行“綠色城鄉(xiāng)計(jì)劃”，補(bǔ)助石油煉制企業(yè)與加油站在出售的柴油中添加1％的臺(tái)灣自產(chǎn)生物柴油B1；另一方面，推行“綠色公車計(jì)劃”，將生物柴油B1供應(yīng)給臺(tái)灣13個(gè)縣市的加油站，主要提供給垃圾車以及部分柴油客運(yùn)車輛使用。

第三階段，從2008年7月至2009年12月，強(qiáng)制要求出售的柴油中必須添加1％的生

物柴油。截至2009年，“綠色公車計(jì)劃”累計(jì)使用生物柴油5500萬(wàn)公升，相應(yīng)減少了同等的傳統(tǒng)柴油使用量，并減少約18萬(wàn)噸二氧化碳排放量。

第四階段，自2010年6月15日起，將所有出售柴油中生物柴油的添加比例提高至2％(B2)。依據(jù)臺(tái)灣車用柴油的使用量估算，隨著2011年臺(tái)灣全面實(shí)施B2生物柴油之后，臺(tái)灣生物柴油年使用量可望達(dá)1億公升。

據(jù)“臺(tái)經(jīng)院”估算，若不考慮成本因素，臺(tái)灣推動(dòng)生物柴油將帶來(lái)可觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益：一是能源替代效益，臺(tái)灣現(xiàn)在每年使用約1億公升生物柴油，相當(dāng)于每年減少250萬(wàn)桶原油的進(jìn)口；二是環(huán)境效益，使用生物柴油，每年可減少二氧化碳等溫室氣體排放約33萬(wàn)噸；用廢棄食用油生產(chǎn)生物柴油，不僅不會(huì)對(duì)糧食作物的生產(chǎn)及供應(yīng)造成影響，反而具有回收廢食用油的環(huán)境效益，變廢為寶；三是產(chǎn)業(yè)效益，目前臺(tái)灣合格的生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)約10家，累計(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資約10億元，全面添加2％生物柴油后，估算年產(chǎn)值約30億元，已形成一定的規(guī)模。

3、生物燃料乙醇的提取與應(yīng)用

臺(tái)灣的生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)起步較晚，目前尚處于發(fā)展初期。生物乙醇的提取主要有兩種類型，一種是以糖類及淀粉為原料，如甘蔗、薯類、甜菜、甜高粱等，經(jīng)發(fā)酵、蒸餾、脫水而制成燃料乙醇，這種生產(chǎn)技術(shù)已相對(duì)成熟。另一種是以木質(zhì)纖維為原料，如蔗渣、玉米稈、稻草及稻殼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物、木屑等非糧食作物作為原料，這種被稱為纖維素乙醇，纖維素乙醇是未來(lái)生物乙醇工業(yè)的發(fā)展方向。目前臺(tái)灣提取生物乙醇主要以前一種方法為主，依靠糖類和淀粉類農(nóng)作物作為原料。

臺(tái)灣生物乙醇所需原料主要來(lái)自島內(nèi)22萬(wàn)公頃休耕地，臺(tái)“農(nóng)委會(huì)”對(duì)休耕地轉(zhuǎn)種能源作物的給予每公頃4.5萬(wàn)元的補(bǔ)貼。除了傳統(tǒng)的甘蔗種植之外，為降低成本，臺(tái)“農(nóng)委會(huì)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)所”正在研究培植甜高粱用于生產(chǎn)生物燃料乙醇。甜高粱栽培容易、產(chǎn)量高、需水量少、生長(zhǎng)期短、適于機(jī)械播種及采收，是生產(chǎn)生物燃料乙醇最具潛力的農(nóng)作物，其莖稈及葉片產(chǎn)量可達(dá)每公頃60噸以上，糖汁的固形物含量可達(dá)16％以上，每公頃可轉(zhuǎn)換生物燃料乙醇2000公升，另外高粱殘?jiān)抗曈?6噸，若采用纖維乙醇生產(chǎn)技術(shù)，還可轉(zhuǎn)換4500公升的纖維素乙醇。若將休耕地用于種植甜高粱之類的能源作物，可大大降低生物乙醇的成本。

受原料的影響，臺(tái)灣制造生物乙醇的廠商大多由原來(lái)的食品企業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)，例如臺(tái)糖、味王、味丹、臺(tái)榮等。其中，臺(tái)糖是生產(chǎn)生物乙醇的主要廠商，臺(tái)糖曾有42座糖廠，糖業(yè)自由化之后，僅剩3座糖廠在運(yùn)作。在生物能源推廣示范期內(nèi)，臺(tái)灣相關(guān)部門(mén)給予補(bǔ)貼，將一部分糖廠轉(zhuǎn)型為生物乙醇制造工廠，2009年臺(tái)糖利用甘蔗為原料生產(chǎn)生物乙醇15萬(wàn)公升。臺(tái)灣另一食品公司味王，早在2004年就在泰國(guó)設(shè)立木薯燃料乙醇工廠，以進(jìn)口木薯糖蜜作為原料提取生物乙醇，所提取的生物乙醇最后交由“中油”公司進(jìn)行脫水處理，按相應(yīng)比例添加進(jìn)傳統(tǒng)汽油中。

臺(tái)灣生物燃料乙醇的推廣分為三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，2007年9月至2008年12月，在臺(tái)北市范圍內(nèi)施行“綠色公務(wù)車先行計(jì)劃”，設(shè)置了8座加油站供應(yīng)添加3％(E3)生物燃料乙醇的汽油，由臺(tái)北市各公務(wù)機(jī)關(guān)的車輛率先添加，并提供1元／公升的優(yōu)惠，同時(shí)供應(yīng)民眾自愿添加使用。在第一階段的推廣計(jì)劃中累計(jì)使用車次已達(dá)2萬(wàn)5千次以上，推廣量為77萬(wàn)公升。

第二階段，2009年1月至2010年12月，實(shí)行“都會(huì)區(qū)E3乙醇汽油計(jì)劃”，補(bǔ)助臺(tái)北、高雄兩市加油站全面供應(yīng)E3生物燃料乙醇汽油，2009年高雄已有五百多輛公共汽車開(kāi)始使用E3汽油，這一階段生物燃料乙醇推廣量為1200萬(wàn)公升。

第三階段，從2011年開(kāi)始，在臺(tái)灣島內(nèi)全面供應(yīng)E3乙醇汽油，所有出售的汽油中必須添加3％的生物燃料乙醇，推廣量為每年1億公升，到2017年將達(dá)到添加20％的目標(biāo)。

臺(tái)灣生物乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才剛起步，據(jù)估算，合理利用生物乙醇將對(duì)臺(tái)灣的能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生綜合效益。以甘蔗為例，若臺(tái)灣以自產(chǎn)甘蔗為原料生產(chǎn)30億升甘蔗乙醇，即可創(chuàng)造1.1萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口就業(yè)。若依臺(tái)灣現(xiàn)有的規(guī)劃，于2020年推廣使用EIO(添加10％)生物燃料乙醇汽油，且全部使用臺(tái)灣自產(chǎn)原料建置乙醇產(chǎn)業(yè)鏈，從能源投入的角度來(lái)看，將可替代原油進(jìn)口1.16％；就環(huán)境保護(hù)的角度而言，可減少196萬(wàn)噸二氧化碳排放；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益上，推動(dòng)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)累計(jì)將可創(chuàng)造345億元投資，新增農(nóng)業(yè)就業(yè)人口3.6萬(wàn)人。因此，生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)、能源和環(huán)境產(chǎn)生積極的影響。

三、臺(tái)灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素

1、比較成本偏高

在不考慮傳統(tǒng)能源對(duì)生態(tài)、環(huán)境造成負(fù)面影響的情況下，目前大多數(shù)生物質(zhì)能產(chǎn)品的成本仍高于傳統(tǒng)能源產(chǎn)品，臺(tái)灣也不例外。

一方面，臺(tái)灣土地面積狹小，且只能在休耕地上種植能源作物，土地較為分散，無(wú)法實(shí)現(xiàn)大面積栽種和集約經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致能源作物的生產(chǎn)成本和運(yùn)輸成本偏高。另一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和分散性與農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能生產(chǎn)的連續(xù)性和集中性之間存在矛盾，原料供應(yīng)受到季節(jié)和地域的限制，影響了產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。因此，以臺(tái)灣現(xiàn)有的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件及環(huán)境來(lái)看，原料制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此臺(tái)灣的生物質(zhì)能無(wú)法達(dá)到規(guī)模效應(yīng)以降低成本。

生物柴油的成本分析。2005年臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”選定向日葵、大豆、油豆等三種能源作物作為生物柴油原料。2006年開(kāi)始引導(dǎo)農(nóng)民將休耕地轉(zhuǎn)種這些能源作物，并建立生產(chǎn)體系加以評(píng)估，由企業(yè)收購(gòu)油料種子，再交由廠商加工生產(chǎn)生物柴油。經(jīng)“臺(tái)經(jīng)院”的評(píng)估，臺(tái)灣種植大豆和向日葵每公斤的生產(chǎn)成本分別為9.6元及21.3元，在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下，用最便宜的大豆生產(chǎn)生物柴油的成本已達(dá)49.06元／公升，與進(jìn)口棕櫚油加工生產(chǎn)成本相當(dāng)，遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)柴油每升27.5元的價(jià)格。若以廢食用油為原料生產(chǎn)生物柴油，廢食用油收購(gòu)價(jià)約為23－25元／公升，再加上生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本及廠商利潤(rùn)等約為10元／公升，那么最終生物柴油的售價(jià)約為33－35元／公升，也高于傳統(tǒng)柴油價(jià)格。因此臺(tái)灣自產(chǎn)的生物柴油的價(jià)格偏高，沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

生物燃料乙醇的成本分析。據(jù)“臺(tái)經(jīng)院”對(duì)能源作物種植成本所做的分析，在不考慮任何補(bǔ)貼及利潤(rùn)情況下，以甘蔗作為原料，采用糖類及淀粉來(lái)提取生物燃料乙醇的最低成本約26元／公升，其次為甜高粱與玉米分別為26.45元／公升與27.7元／公升，加上甘蔗提取的乙醇因干燥費(fèi)用較高，使得成本最終達(dá)到35.05元／升，較傳統(tǒng)汽油23元／公升高，也較從巴西進(jìn)口生物燃料乙醇28.47元／公升高。因此臺(tái)灣自產(chǎn)生物燃料乙醇的價(jià)格仍偏高。

2、自主研發(fā)能力弱，部分技術(shù)和設(shè)備依

賴進(jìn)口

臺(tái)灣生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)利用仍處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期，除了上游的原料供應(yīng)不足及成本偏高之外，臺(tái)灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)鏈中最為薄弱的環(huán)節(jié)是中游的生物質(zhì)能生產(chǎn)和下游的供應(yīng)體系。臺(tái)灣生物質(zhì)能生產(chǎn)缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備仍掌握在巴西、歐美的主要廠商手中，尤其是生物燃料乙醇的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備仍仰賴進(jìn)口，甚至油品的供應(yīng)設(shè)備也是以進(jìn)口為主。因此，臺(tái)灣要發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，不僅需要在優(yōu)良品種選育、適應(yīng)性種植、發(fā)酵菌種培育，還要在關(guān)鍵技術(shù)、配套工藝及相關(guān)供應(yīng)設(shè)備等方面加強(qiáng)研發(fā)與應(yīng)用技術(shù)的轉(zhuǎn)化。

3、扶持政策尚不完善

臺(tái)灣雖已制定了“再生能源發(fā)展條例”與“永續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，但還不完善。尤其是在科技研發(fā)、金融扶持、市場(chǎng)開(kāi)放等方面缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制。首先，臺(tái)灣生物質(zhì)能的定價(jià)機(jī)制還沒(méi)有體現(xiàn)出環(huán)境效益的因素，尚未形成支持農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。其次，臺(tái)灣雖已強(qiáng)制添加生物燃料，但也需扶持汽車制造商配合改造汽車動(dòng)力系統(tǒng)，以適應(yīng)混入規(guī)定比例的生物燃料。最關(guān)鍵的是對(duì)原料的生產(chǎn)補(bǔ)貼嚴(yán)重不足，依“臺(tái)經(jīng)院”的測(cè)算，如果臺(tái)灣需要推廣使用B2生物柴油1億公升，至少需要將現(xiàn)有的22萬(wàn)公頃的休耕地全部種植能源作物，若農(nóng)民在休耕地種植大豆作為能源作物出售，且獲得“農(nóng)委會(huì)”每期每公頃4.5萬(wàn)元的能源作物補(bǔ)貼，其凈收益約為2.7萬(wàn)元/公頃，還不及休耕的3.8萬(wàn)元/公頃的補(bǔ)貼，顯然農(nóng)民并沒(méi)有生產(chǎn)能源作物的積極性。因此，臺(tái)灣在生物質(zhì)能發(fā)展的上、中、下游的政策配套及相關(guān)法規(guī)仍不完善，這制約了島內(nèi)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有盡快制訂明確的生物質(zhì)能相關(guān)的推動(dòng)政策及輔導(dǎo)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高農(nóng)民收益，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，才能促進(jìn)臺(tái)灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、臺(tái)灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

臺(tái)灣生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，以生物質(zhì)能替代傳統(tǒng)能源還面臨諸多挑戰(zhàn)，但發(fā)展生物質(zhì)能是大勢(shì)所趨，若臺(tái)灣能進(jìn)一步提升相關(guān)技術(shù)，再配以完善的政策，適合的發(fā)展模式，發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)灣的能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)都將產(chǎn)生積極的綜合效應(yīng)。