電力建設工程安全監(jiān)理范文
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篇1
中圖分類號:F407.61文獻標識碼: A 文章編號:
引言:
電力行業(yè)在電力建設一定程度上可以說,電力安全關系到人民群眾生命安全和國家財產安全,關系經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,既是建設和諧電力的頭等大事,也是建設社會主義和諧社會的重要內容。
一、電力建設工程安全監(jiān)理的重要性
首先,強化電力建設工程安全監(jiān)理是優(yōu)化電力建設施工行業(yè)生產管理水平的基礎。在電力工程建設過程中,電力施工單位在施工安全生產中處于重要的地位。但是,由于受到經濟利益的影響,很多電力企業(yè)忽視了電力工程的安全監(jiān)理工作,安全生產責任制不健全,安全生產的意識淡薄,給安全生產留下了很大的隱患。通過實施電力工程安全監(jiān)理,能夠通過不同部門的監(jiān)理工程師對電力建筑項目進行檢查,查漏補缺,從而促使電力企業(yè)能夠提高安全技術措施,改善勞動作業(yè)的基本條件,從而保證電力工程建設施工的安全。
其次,強化電力建設工程安全監(jiān)理是實現(xiàn)電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設施工的過程中,安全、質量、投資、進度是電力建筑工程的四大目標。質量、投資、進度目標的控制和安全監(jiān)理有著密切的關系。一方面,電力建筑工程質量和施工安全是緊密聯(lián)系的,如果工程出現(xiàn)質量問題,就會導致安全事故,進而造成電力企業(yè)的經濟損失;另一方面,施工安全和企業(yè)投資效益以及工程進度緊密相連,要想更好地保證電力企業(yè)的施工安全和質量,就必須要加大安全生產資金的投入,保證基礎設施的完善。
再次,強化電力建設工程安全監(jiān)理是電力工程建設目標實現(xiàn)的保證。在電力建設的過程中,電力建設工程的重要目標是高效、安全,由于超高壓電力建設大多在荒郊野外,施工條件復雜,加之施工單位受經濟利益最大化的驅動,安全事故時有發(fā)生,因此必須增強施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的,其職責就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進行“把關”控制,消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患,防止或減少生產安全事故的發(fā)生。
二、電力工程建設安全監(jiān)理的現(xiàn)狀
伴隨著我國經濟的快速發(fā)展和社會的進步,我國電力事業(yè)得到了快速的發(fā)展。電力行業(yè)作為保障國民經濟發(fā)展的基礎行業(yè),對我國經濟的發(fā)展有著不可替代的作用。近幾年,各地的電力主管部門在電力建設方面做出了大量的工作,取得了驕人的成績。但是,由于電力機構改革過程中的政策調整,有些電力項目建設監(jiān)理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象,很多電力工程建設施工安全和質量無人問津。另一方面,最近幾年,許多私營企業(yè)和非電力系統(tǒng)企業(yè)也加大了對電力建設的投資,他們對電力工程安全建設的程序和方法都缺乏了解,不能夠充分認識到質量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當前電力改革和發(fā)展的最新形勢下,電力安全生產工作中存在的少數單位安全管理薄弱,安全責任不落實,以包代管的現(xiàn)象層出不窮。行業(yè)安全生產管理工作不到位,缺乏預防和事前管理機制。安全投入資金不足,安全管理和技術措施不落實;電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題,進一步改善行業(yè)安全生產管理工作。同時,在電力安全事故發(fā)生之前,很多電力施工企業(yè)就會忽視安全監(jiān)理的重要性,而當事故真的發(fā)生,就會給人民的生命財產安全和國家經濟造成極大的危害。
三、當前我國電力建設工程安全監(jiān)理面臨的問題
1.電力建設工程的規(guī)章制度不完善
規(guī)章制度是單位規(guī)定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱,是維護企業(yè)穩(wěn)定運行和發(fā)展的重要基礎。作為電力建筑工程項目來講,安全生產規(guī)章制度主要是用于約束工作中的不良行為,明確各個崗位工作人員的具體職責,按照規(guī)定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為,在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是,在實際的工作過程中,許多電力施工企業(yè)對規(guī)章制度的重要性不夠重視,他們雖然在招標的時候建立了相應的安全生產規(guī)章制度,但是,缺少有效的實施。在工程施工的過程中,大的安全規(guī)章制度一般不會違反,像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產制度往往會被忽視。如果,再加上監(jiān)管單位監(jiān)管不嚴,這些安全生產的規(guī)章制度就不能夠及時有效地實施,成了一種擺設。
2.電力企業(yè)員工缺少安全教育培訓
在電力工程建設中,除了電力工程師和管理人員之外,施工人員多大部分是由農民工組成的。首先,施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農村,專業(yè)技術和綜合素質缺乏,受教育水平低,對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確,容易出現(xiàn)電力施工過程中的安全事故;其次,施工人員的流動性比較大,施工單位不愿意花錢去培養(yǎng)他們,造成了自身素質的缺乏;再次,電力企業(yè)員工自身的安全意識淡薄,自我保護能力不高,也不會主動地要求進行安全培訓。在電力企業(yè)工程建設的項目中,有些電力企業(yè)為了節(jié)約生產成本,企業(yè)項目部只有降低用人門檻,就默許協(xié)作隊伍使用當地剩余廉價的勞動力,這樣一來,大量的勞動技能差的農民工不斷涌入和無序流動,對項目安全管理和質量控制帶來了前所未有的壓力。所以說,加強對農民工的安全教育培訓,進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產壓力,預防和減少事故的最有效的方法和途徑。
3.電力施工建設過程中的安全監(jiān)管力度不夠
項目質量控制和安全管理的重點和難點應放在電力建設施工的具體過程中,所以說,采取有效措施加強施工現(xiàn)場管理是預防安全事故發(fā)生的關鍵,是保證電力施工建設項目質量的重要措施。在施工過程中,而施工現(xiàn)場管理的成敗很大程度上取決于建設單位派駐工地工程師、項目經理、現(xiàn)場技術人員、工程監(jiān)理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協(xié)調。然而,目前的工程建設過程中,監(jiān)理的權利不能夠得到全面的實現(xiàn),在涉及一些重大問題的決策上,電力施工相關部門不能為建設單位提供參考決策,工地上也缺乏強有力的管理。另一方面,由于農民工文化素質較低,理解能力也較差,安全意識淡薄,往往在面對違章處罰上態(tài)度蠻橫,抵觸情緒大,造成了安全監(jiān)理實施的困難。有些時候,監(jiān)理雖然在施工現(xiàn)場,但大多數時間是在辦公室,不能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全、質量問題。以上這些都造成了當前電力施工過程安全監(jiān)理缺乏力度,不利于電力工程建設的順利進行。
四、加強電力工程建設安全監(jiān)理的策略
1.理順電力工程安全監(jiān)理的程序
電力工程建設安全監(jiān)理是一項復雜系統(tǒng)的工程,如果想要把電力工程建設安全監(jiān)理的工作做好,就需要在正確的方針和思想指導下,按照正確的途徑來進行。也就是說:在加強電力工程建設安全監(jiān)理的過程中,首先要理順電力工程安全監(jiān)理的程序。第一,在電力工程施工過程中,要進一步明確工程安全監(jiān)理的職責,制定相應的安全指標和安全目標;第二,認真分析電力工程安全監(jiān)理對象的危險源及其誘發(fā)的因素,制定出相應的安全監(jiān)理和解決方案;第三,要積極組織電力工程員工的上崗培訓,提高從業(yè)人員的安全意識和工作能力;第四,加強過程監(jiān)督、檢查與指導,對危險作業(yè)、危險設備、危險場所加強管理與控制;最后,電力企業(yè)相關人員要及時對安全問題進行總結,發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,解決問題,進而制定出完善的電力工程安全監(jiān)理方案。
2.明確電力監(jiān)理工程師的工作職責
首先,加強電力監(jiān)理工程師的巡視職責。在電力施工的過程中,電力監(jiān)理工程師要經常到施工現(xiàn)場進行巡視檢查,及時發(fā)現(xiàn)電力施工過程中的各種安全隱患,檢查工作人員是否按照監(jiān)理方案和技術規(guī)范進行施工,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;其次,加強電力監(jiān)理工程師的督查工作。監(jiān)理工程師應根據安全施工計劃,組織定期進行安全檢查和專項安全檢查。如果發(fā)現(xiàn)有安全事故隱患,必須及時要求施工單位整改,情況嚴重的則需暫停施工,并以書面形式下達電力整改通知單;再次,電力監(jiān)理工程師要進行旁站監(jiān)理,在施工的過程中,對于一些重要的危險源,都要監(jiān)理工程師親臨現(xiàn)場進行相應的技術指導,同時要安排技術素質過硬的監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理,從而保證電力施工的安全順利進行,防止安全事故的發(fā)生。
3.認真落實電力安全教育培訓
教育的形式有:三級安全教育、特種作業(yè)專業(yè)教育、定期安全教育、特殊情況的安全教育和經常性安全教育。尤其是三級安全教育,專職安全員的安全教育和施工人員的經常性安全教育,電力企業(yè)非常重視。
(1)三級安全教育是員工能否進入施工現(xiàn)場進行安全施工的前提,是工程進行有效安全管理的基礎。只有針對性地對員工進行三級安全教育和崗前培訓,并通過嚴格的安全考試,員工的安全素質才能得到提高,才能保證生產的安全; (2)專職安全員是工程建設安全保證體系正常運行的實際執(zhí)行者。對專職安全員主要是進行安全法規(guī)和政策、最新安全知識和安全理念、前沿安全成果等內容的教育,讓他們掌握最新的安全管理知識和管理方法,并通過他們的貫徹實施和宣傳,使新的安全知識和安全理念能快速地在工程建設中得到推廣與應用。 (3)由于在電力工程建設的不同階段,安全工作的重點和注意事項有所不同。因此,在職工中,開展經常性安全教育就顯得十分必要,通過開展經常性的安全教育活動適時提醒他們警惕應注意的安全事項,對于加強工程建設的安全管理,避免工程安全事故無疑是必要的。
五.結束語
綜上所述,作為一名專業(yè)的監(jiān)理人員,做好電力安全監(jiān)理,責任重大。安全監(jiān)理人員必須從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),牢固樹立安全第一、安全生產“責任重于泰山”的思想觀念,保障電力建設的安全施工。
參考文獻:
篇2
我國工程建設的發(fā)展一日千里,氣勢磅礴,大量安全生產事故層出疊現(xiàn),成為關注的焦點,因此,安全監(jiān)理應運而生?!吨腥A人民共和國安全生產法》在2002年11月1日宣布實施,目的明確,旨在加強安全生產監(jiān)督管理,消除特大事故,促進安全生產。國務院于2003年11月12日針對建設行業(yè)頒布了《建設工程安全生產管理條例》,并且宣布2004年2月1日起開始實施。在《建設工程安全生產管理條例》的第14和57條,赫然是監(jiān)理安全職責,內容明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的安全責任。隨之不久,地方政府關于監(jiān)理安全職責、管理條例陸續(xù)問世,建設監(jiān)理中,安全監(jiān)理逐步成為監(jiān)理內容的關鍵部分。
2電能的特性
①電能重要性。國家的發(fā)展,人民的生活都和電力工業(yè)息息相關,國民經濟發(fā)展的情況受到電力工業(yè)的極大影響,因為電能作為高質量的能源形態(tài),在日常生活中不可或缺,對日常生產起著舉足輕重的作用,不能夠出現(xiàn)任何隱患,必須力保安全。
②同時性。發(fā)電、輸電、變電、配電是一氣呵成的,幾乎沒有時差,這就要求電網的設備不能發(fā)生故障,否則牽一發(fā)而動全身,會造成連鎖反應,造成危害與損失。
③電能的特殊性。電氣設備投資巨大,熱機設備成套,工作中,機械設備高速旋轉,在一定區(qū)域內,易燃易爆物品大量存積,有毒物品無處不在,到處存在著安全隱患,比如設備事故并發(fā),一旦發(fā)生,損失無法估量。
④電力生產的密集性與群眾性。電力生產投資巨大,技術領先,人員眾多,不安全因素極易出現(xiàn),需要群策群力,眾志成城,防患于未然。
3電力建設工程安全監(jiān)理要點
①重視安全教育工作。企業(yè)生產,安全第一,尤其是對于電力企業(yè)的建設。電力企業(yè)危險性高,在管理工作中,大力宣傳安全教育知識,讓管理者以身作則,使得每一個工作人員都黽勉惕厲,重視安全,嚴格操作,苦練技術,學習安全方面的知識,積極地吸取教訓,認真地總結經驗,定時學習,廣泛宣傳。
②一視同仁。安全教育一視同仁,自上至下,根據內容需要,進行相關的安全教育工作。上至電力企業(yè)的領導,中有專業(yè)技術干部、特種作業(yè)人員;下有一般普通員工的安全教育工作,要求每一個人都有安全意識:安全重于生命。
③重點分明。電力工程在建設過程中,不斷地出現(xiàn)工作的重點,以是之故,安全工作也隨之有所側重。對于職工,要經常性地開展安全宣傳工作,加強安全教育,讓他們警鐘長鳴,時時警惕,把安全永遠放在第一位,避免出現(xiàn)任何事故,以免造成損失,追悔莫及。
4突出體現(xiàn)安全保證體系和安全監(jiān)督體系的價值
總的來說,電力企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系尚屬于完善的,由于長期的建設、發(fā)展、擴大,兩者共同運作,相輔相成,彼此裨益,共同推進,達到了一定的完善,保證了長期以來電力企業(yè)的生產安全;要注意《安全生產責任書》的層層落實,簽訂好每一個協(xié)議,按照規(guī)定,落實每一個安全生產的責任;按照規(guī)程的要求合乎標準地完成安全監(jiān)理工作;百日安全競賽盡心盡力等,總之,各類安全大檢查不斷開展,使得企業(yè)的安全保證體系和安全監(jiān)督體系日趨完善。
5重視電力工程建設過程的安全監(jiān)理
工作監(jiān)理項目機構嚴格按照要求,制定出一系列的規(guī)劃,對監(jiān)理內容做明確的規(guī)定,將程序制定分明,令職責了然,至于工程重點,尤其要對其內容進行詳細的規(guī)劃,編制出細則。
①《安全協(xié)議書》的簽訂是首要任務,嚴格監(jiān)督建設單位與施工單位。
②審查總包、專業(yè)分包和勞務分包單位的資質和安全生產許可證是否合法有效。
③嚴格檢查工作人員是否持證上崗,一人一證,不得冒名頂替,若有虛假,嚴格查辦。
④對于危險性較大的分部分項工程加大審核力度,制定安全措施。
⑤安全教育經常舉辦,借此活動宣傳安全重要性。
⑥審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
⑦建立專門的安全監(jiān)理日志,每日詳細記錄,安全監(jiān)理人員對施工中發(fā)生的安全問題和處理措施隨時登記備查,總監(jiān)理工程師應定期審閱,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
⑧項目監(jiān)理機構制作監(jiān)理報表,必須條理清晰,編寫嚴謹;根據監(jiān)理報表,做出反思報告,做詳細的注解、評述,以利于安全監(jiān)理工作,抄送工整,然后報送安全監(jiān)督部門、建設單位。
⑨監(jiān)理工作結束,由專人負責做出詳細的安全監(jiān)理工作總結,結果審慎的檢查、對照,提交給建設單位。
⑩在工程進行中,設置錄像設備,制作音頻監(jiān)控資料,將工程進行中的施工現(xiàn)場安全生產情況記錄下來,如果發(fā)現(xiàn)問題,立即載入安全監(jiān)理月報。
6保證電力建設工程的質量和安全
①從上至下,全面關心質量。質量是企業(yè)的生命,電力建設工程監(jiān)理關注的就是質量和安全。建議工程單位的領導層要有強烈的質量觀念,鳥無頭不飛,上行下效。領導關注了,參與了,重視了,才能夠建立有效的質量管理體系,質量觀念才能夠在企業(yè)里有效推動;推出獎懲決策,制定周密細節(jié),達到積極的引導、有效的監(jiān)督、順利的推行和良性的發(fā)展。
②加大培訓力度。只有不斷學習,才能提高認識和業(yè)務水平。堅持培訓,全面提高質量體系運行,完成質量管理要求,加大宣傳投入,認真指導,嚴格規(guī)范,對技能培訓不能有絲毫怠解。培訓因人而異、因材施教,堅持內部質量審核的規(guī)范化、正常化,認真對待出現(xiàn)的問題,及時解決,未雨綢繆有效預防,杜絕臨渴掘井,形成自我完善、自我約束和自我改進機制。
③全員努力。一個螺絲釘壞了,可能整個機器的運轉都會受到影響,因此,質量管理整體進行,發(fā)揮全員的作用,提高每個員工的質量意識,重視人力資源的構建,加強員工的道德建設,提高責任心,提升業(yè)務能力和知識水平,增強質量觀念,堅守職業(yè)道德,完美地完成本職工作,達到質量要求,讓人人成為自我管理者,保證企業(yè)質量管理體系的有效運行。
④發(fā)揮部門強項優(yōu)勢。要利用工程監(jiān)理的優(yōu)勢,加大安全宣傳力度,加強質量學習,對工作人員做相關指導和培訓,加大監(jiān)督,嚴格對工程質量進行監(jiān)管。
⑤完善內部管理。改進管理體系咨詢機構的工作導向,提高咨詢人員的業(yè)務水平,提升其道德素質,全面提高質量。
7結論
篇3
【關鍵詞】電力建設工程;質量;安全;管理
前言
電力工程建設屬于安全隱患多且較為復雜的建設項目,在電能生產、分配的各個環(huán)節(jié),都會出現(xiàn)一定的安全問題與隱患。任何環(huán)節(jié)工作不到位或監(jiān)督不到位,都會導致安全問題發(fā)生,帶來意想不到的后果。
1 現(xiàn)階段我國電力工程建設中的安全與質量問題分析
電力企業(yè)工程建設指的是在生產電能、分配電能以及運輸電能之間,所形成的一種必然性工程建設體系,通過電力項目工程建設進一步促進電能的合理運輸與生產,使電能獲得最充分、最合理的使用。目前來說,我國電力項目建設的主要問題有以下幾個方面:
1.1 缺乏戰(zhàn)略化的電力施工建設布局
在電力工程建設中,戰(zhàn)略化布局是非常重要的一個環(huán)節(jié)。特別是我國的電力大環(huán)境,電力作用點非常多而且不集中,分布廣泛,要想真正實現(xiàn)電力建設生產、分配、運輸之間的和諧發(fā)展,必須進行全面部署與規(guī)劃。雖然說,我國政府已經制定了相應的規(guī)劃部署方案,但是在真正運行過程中,眾多客觀因素的存在,阻礙規(guī)劃部署方案的順利實施。
1.2 缺乏專業(yè)的電力技術人才
在具體的電力建設施工中,需要專門的技術人才進行指導。隨著電力的不斷發(fā)展以及建設項目的擴張,工程建設的步伐進一步加快,出現(xiàn)了大量的人才缺口,缺少工程現(xiàn)場專業(yè)人才。大部分電力建設從業(yè)人員的學歷、技能水平比較低,管理層次人員的年齡老化,對新知識的學習、消化程度不夠,無法與時展要求相吻合。而且,建設施工人員的流動性非常大,以農民工為主,業(yè)務技能與文化水平參差不齊,為電力企業(yè)的安全管理帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。
1.3 施工現(xiàn)場的安全管理有待進一步強化
隨著電力需求的增加,電力工程建設越來越多,工期緊任務重,而緊使得電力工程施工的難度越來越大。在具體的施工建設管理過程中,存在著很多的安全隱患,例如臨時的生產設施,流動的施工人群,不定的作業(yè)環(huán)境等等,只要其中項目部的管理稍微不到位或者疏忽都將引發(fā)很多危險,都將衍生出很多的安全問題。因此,電力建設的施工現(xiàn)場,安全管理問題將成為管理者面臨的嚴峻問題,應當引起更廣泛的關注和思考。因此,電力工程施工的安全管理成為施工過程中一個非常重要的考慮點,畢竟員工的人身安全的重要也直接影響著整個電力工程的經濟效益,因此,加強電力工程中的安全管理勢不容緩。
1.4 現(xiàn)場監(jiān)管人員水平急需進一步提升
隨著我國經濟、社會的不斷發(fā)展以及電力工程事業(yè)的規(guī)范化、程序化發(fā)展,施工監(jiān)理機制的實施是電力企業(yè)發(fā)展必然要求。通過施工監(jiān)理機制的有效實施,一方面最大限度的保障施工進度、施工質量以及合理的工程造價,一方面能夠全方位監(jiān)督電力建設全過程的開展,保障各項電力建設項目的順利實施,降低安全隱患的發(fā)生,最大限度降低風險帶來的損失。在電力建設實際中,普遍存在工程量多,監(jiān)理人員少的問題,工程與人員配置存在不成比例,監(jiān)理人員配置不足,無法有效監(jiān)督現(xiàn)場安全。近些年,隨著我國工農業(yè)生產以及人民生活的需要,致使各種建設工程日益增多,再加上國家加大了對交通、水利等基礎設施的建設工作,更是加大了工程建設量。而由于受我國經濟環(huán)境以及其他原因影響,致使我國專業(yè)監(jiān)理才匱乏,專業(yè)知識以及技術水平相當低下,根本無法對施工現(xiàn)場進行及時、有效的現(xiàn)場安全監(jiān)管。
2 如何更好的強化電力工程建設的質量與安全管理
2.1 全面提高施工人員專業(yè)技能與綜合素質
在電力工程建設質量管理與安全管理中,“人”起到非常關鍵的作用,要想提高施工質量,必須強化施工隊伍建設,打造一批質量過硬、高水平、高素質的專業(yè)電力施工人員,最大限度的發(fā)揮科技骨干的指導作用、引領作用,積極加快工作人員的知識儲備與更新?lián)Q代,在加強現(xiàn)有員工的培訓的同時,積極引進新鮮血液,加強電力專業(yè)人才的引進與聘用制度。充分認識到人才在企業(yè)發(fā)展中的重要作用,遵循市場經濟發(fā)展規(guī)律,加強人才培養(yǎng)力度,全面提高施工人員專業(yè)技能與綜合素質,更好的服務于電力企業(yè)的發(fā)展。
2.2 加強電力建設施工現(xiàn)場管理
加強電力建設施工現(xiàn)場管理,進一步提高現(xiàn)場管理的標準化與規(guī)范化。在電力建設施工之前,必須對圖紙進行全面、詳細研究,及時發(fā)現(xiàn)圖紙設計的不合理之處,及早發(fā)現(xiàn)問題、及早解決。召集設計人員與施工人員共同參加的交流會,使得圖紙設計更規(guī)范、更科學,施工人員更準確的了解施工的程序、明確施工方向。嚴格按照圖紙要求進行施工,如特殊情況需要修改設計方案的,需要溝通、簽字、確認之后進行,保證施工的規(guī)范化進行。加強施工現(xiàn)場的設備管理與材料管理,保證各項物資、材料的供應準確、及時、不浪費。嚴格按照施工計劃,進行各項活動的開展,保證各項管理工作盡然有序進行,在提高電力工程質量的同時,提高電力企業(yè)的社會效益與經濟效益。
2.3 進一步加強安全管理機制的建設與落實
電力建設項目的有序開展與安全管理,需要完善的安全質量管理機制作為堅強后盾,因此,需要進一步加強安全質量管理機制的建設與落實。第一,進一步細化并完善安全質量管理機制,運用國家電網公司輸變電工程工藝標準庫,制定準確、詳細的安全質量施工方案,加強作業(yè)指導與技術指導,加強對員工的指引與規(guī)范。注意安全質量管理制度的落實程度,充分發(fā)揮其應用作用。第二,進一步強化安全質量監(jiān)管。電力項目建設中,必須明確崗位責任、崗位義務,責任到人、分工明確,與此同時,進一步強化對施工的監(jiān)管力度。尤其是加強對突出問題與薄弱環(huán)節(jié)的重視,對各項工作面進行宏觀調控與指導。
2.4 建立健全完善的安全質量監(jiān)管體系
在具體的電力建設項目開展過程中,必須建立健全完善的安全質量監(jiān)管體系,建立項目經理、班組長、班組成員等共同參加的安全質量管理體系,更好的與業(yè)主委員會相配合,加強各項安全質量管理工作的開展、落實。與此同時,成立施工安全質量部門,作為現(xiàn)場施工監(jiān)管機構與職業(yè)安全質量管理機構,專人專管,防范與妥善處理施工安全質量問題。加強施工人員、監(jiān)督人員的培訓與安全質量教育,樹立正確的責任觀、安全觀。通過安全監(jiān)管體系的建立,促進各項制度的落實。
3 結語
綜上所述,本文針對電力建設項目,質量安全管理實施的重要性與必要性以及現(xiàn)階段我國電力工程建設中的安全與質量問題開始入手分析,從四個方面出發(fā)全面提高施工人員專業(yè)技能與綜合素質,加強電力建設施工現(xiàn)場管理,進一步加強安全質量管理機制的建設與落實,建立健全完善的安全質量監(jiān)管體系,更好的強化電力工程建設的質量與安全管理。
參考文獻:
[1]郭東方,張家全.探析重視電力建設工程中的風險管理[J].中國高新技術企業(yè),2009(10).
篇4
關鍵詞:輸變電工程;安全管理;建設
“安全第一,預防為主”是電力行業(yè)的基礎方針。該方針簡單概括地描述了安全在電力行業(yè)的重要性,一切的工作都要圍繞安全來進行。但是,在我們的日常工作中卻存在很多的安全隱患,出現(xiàn)不該出現(xiàn)的問題等等。如何提高現(xiàn)場的安全施工管理水平,防止和減少安全事故的發(fā)生,是電力建設施工單位開展工作的首要問題。下面就這個
問題進行探討。
1 安全第一,全員重視
安全工作是無處不在,無時不在。要把安全工作當成份內之事,給予高度重視。領導的重視著重體現(xiàn)在:責任,把安全問題納入議事日程;意識,要具有高度的安全敏感;落實,發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放;督查,要經常親臨現(xiàn)場檢查安全;引導,要善于用典型來抓安全,從正反兩方面來加以引導、啟發(fā)。從多年來的工作實踐來看,領導不重視或重視不夠或作風漂浮的單位,事故發(fā)生的頻率總要高些。反之,領導重視了,就能起到一個表率作用,就能帶動職工重視安全,把隱患消滅在萌芽中。安全工作的普遍性也要求企業(yè)員工認識到安全的重要性,離開了基層的安全工作,一切上層工作都失去了意義。
2 工程建設中安全管理現(xiàn)狀及問題
輸變電工程建設項目,可分為變電站建設和輸電線路建設兩大部分。其中, 變電站建設及改造項目相對空間范圍小,各電力企業(yè)都積累了較豐富的安全管理經驗,都有一套較成熟的安全管理模式基本能滿足和適應此類建設項目安全管理要求。而輸電線路建設項目,因其施工范圍廣、人員結構配置復雜和客觀存在的特殊性、分散性、流動性使工程建設的安全管理可控性較差形成輸變電工程建設生產安全事故的多發(fā)區(qū)和薄弱區(qū),往往不能達到建設方預期效果。
輸變電工程建設在安全管理方面存在的問題主要發(fā)生在投資建設方和承包方雙方。⑴ 110KV及以下輸變電建設工程一般由縣級或市級電力企業(yè)投資建設,部分上網線路工程還由民營企業(yè)承建,建設方受資金、建設規(guī)模、人員配置、觀念等的限制無法滿足輸變電工程建設安全管理要求。⑵ 工程建設項目管理人員配備不足管理人員實行“一崗多責”,無專職的安監(jiān)機構和人員,客觀上形成了對安全管理的削弱。⑶承建110KV及以下輸變電建設工程的承包方均為三級資質及以下的施工安裝單位自身綜合安全管理能力較弱特殊工種,如電氣、焊接、高空作業(yè)等,操作人員往往是無證操作,且缺乏對安全施工的基本常識,是安全事故多發(fā)人群,也是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。⑷輸電線路建設工程除具有點多、戰(zhàn)線長、范圍廣地形復雜,地質結構復雜的特點。⑸個別建設方把安全責任一攬子拋給承包方,簽訂“生死合同” 發(fā)生安全事故由承包方兜底,經濟上再由建設方對承包方給予其他形式的補償。以上輸電線路建設工程的特點直接挑戰(zhàn)建設方的安全管理目標。
3 開展規(guī)范安全管理工作的基本依據
雖然輸變電工程建設項目具有流動性、分散性、復雜性等特點,同時其涉及面廣、范圍大, 涉及工種多,(涉及電氣、機械、爆破、高空作業(yè)、焊接等多種特殊工種)。但針對它的這些特殊性進行認真研究在安全管理方面還是有章可依、有規(guī)律可循的,國家及電力行業(yè)標準《安全生產法》、《電業(yè)安全作業(yè)規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》;南方電網公司的《安全生產監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產工作規(guī)定》等,這些都是規(guī)范開展輸變電工程建設安全管理工作的規(guī)范文本和依據。
4 強化工程建設中關鍵環(huán)節(jié)的安全管理
輸變電工程建設項目安全管理雖有章可依、有規(guī)律可循,但在實際工程建設中還瓣對其關鍵環(huán)節(jié)下足功夫。
4.1嚴格審核工程承包方的安全資質
發(fā)包人在工程項目發(fā)包前除對承包人的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法人代表、施工業(yè)績做詳細審核外,從安全角度還應對承包人的安全施工紀錄、施工負責人、工程技術員、特種行業(yè)操作持證、機械、工器具及安全防護設施、安全用具、安全機構設置及人員配備做嚴格審查核實,在確定中標單位尚未簽訂施工合同書前,可提前對中標單位的安全施工業(yè)績、安全管理機構設置、人員配里等相關內容作實地調研考查。
4.2 規(guī)范施工安裝合同及相關安全文件
除合同中載明工期、工程施工范圍、工程質量、工程價款等相關條款外,還應載明發(fā)包方和承包方各自的安全資任條款,尤其對承包人應承擔的安全貴任要盡可能做到’“寧細勿粗”。并要單獨簽訂“文明安全施工協(xié)議” 作為合同附件,注明與合同文本具備相同的法律效力,其內容要涵益安全機構設置,人員配備、特殊工種人員持證要求、員工安全知識培訓、綜合安全技術文底和專項安全技術交底要求、安全勞動防護要求和對承包方員工或第三方人身事故,承包方施工人員、管理人員違章作業(yè)、違章指揮的處罰等條款。為了強化安全管理的嚴肅性和規(guī)范性應將施工安裝合同及相關安全文件送當地政府安監(jiān)部門審查備案。
4.3 安全管理“以人為本”
要求承、發(fā)包雙方重視和規(guī)范人員安全培訓。發(fā)包方的現(xiàn)場管理人員及工作人員除加強自身安全知識的學習和培訓夕卜還要適時在開工前或施工過程中,分階段引導、幫助,督促承包方的安監(jiān)機構開展承包方全員安全培訓, 并應形成書面記錄材料,同時承包方應盡可能提供條件或相應資料,以便更好的提高培訓質量和效果。
4.4 規(guī)范安全技術交底
安全技術文底要分兩個層次進行,貫穿于整個工程建設的始終。在工程開工前發(fā)包方集承包方施工負貴人、工程技術員、安監(jiān)負貴人召開綜合的安全文底會議對整個工程進行全面安全交底;在工程施工中對分項工程、分部工程或特殊有可能引起爆炸、觸電、中毒、
高空墜落等現(xiàn)場作業(yè)點,發(fā)包方應事先對承包方進行專項安全技術文底,并要求其制定相應安全措施,且無論是全面綜合安全文底還是專項安全技術交底,雙方均應履行簽字手續(xù)。
4.5 加大現(xiàn)場安全監(jiān)察力度
要實現(xiàn)輸變電建設工程安全無事故的目標,安監(jiān)人員要做到“一心四勤”?!耙恍摹本褪菍ζ髽I(yè)和社會高度負責“關注安全, 關愛生命”的資任合、赤膽忠心和愛心。“ 四勤”就是眼勤善于觀察、勤于觀察,及時發(fā)現(xiàn)危險點、隱患點;腿勤,要有全局觀念,該到的地方、環(huán)節(jié)都要到,做到每個環(huán)節(jié)、崗位都確保安全,嘴勤,對發(fā)現(xiàn)的危險點、隱患點要及時提出來,對承包方違章違規(guī)行為要及時制止和糾正,并按合同規(guī)定給予嚴厲的經濟處罰;腦勤,要勤于分析總結安全管理的特點、規(guī)律、操作方法、解決措施,并不斷創(chuàng)新管理的方法和手段。
4.6 開展積極良性互動的安全管理
發(fā)包方、承包方的主要領導都要切實轉變觀念,更加重視安全管理工作尤其是承包方要切實轉變“被動式”的安全管理理念,變“要我安全”為“我要安全”,開展積極良性互動的安全管理。形成發(fā)包方和承包方相互約束,相互關聯(lián)、相互制衡、相互監(jiān)督,良好互動的安全管理局面,最大限度降低安全事故的發(fā)生。
5 杜絕習慣違章,構建安全理念
習慣性違章本身不是小事,而是關系到安全生產的大事。有的員工認為,“戴不戴安全帽,扎不扎安全帶,只是小事一樁,不必小題大做”,因而對嚴格管理有反感,事實上,這些“小事”直接關系到個人的生命安危。在作業(yè)中違反安全規(guī)程的操作方式,往往成為事故的直接誘因,不僅危及人身安全,而且危及設備安全,妨礙電力生產。因此,違章無小事,一切習慣性違章行為,都要切實加以糾正。
習慣性違章是有章不循、明知故犯的行為。行為者往往既熟知安全規(guī)程,又懂得其做法的危害性,但在實際行動中,不顧規(guī)程和危害,按自己認為可行的方式辦事,這就嚴重地削弱了安全規(guī)程的權威性和嚴肅性。習慣性違章是反復出現(xiàn)的違章行為,消極影響很大,特別是發(fā)生在老工人和領導者身上的習慣性違章行為,將會造成潛移默化的消極影響。有的新員工看到老工人不按規(guī)程的規(guī)定隨意作業(yè),既省事又沒事,也會跟著這么做;有的員工看到領導也有章不循,隨意指揮,就會跟著學、照著做。這樣一代傳一代,使習慣性違章影響面之寬、影響力之長、所造成的危害之大,是不可低估的。把安全理念轉化為一種行為習慣,還要逐步確立起高度的安全責任感。當安全生產成為一種習慣,那么事故是可以預防和避免的。
6 營造安全氛圍
有關部門做過統(tǒng)計,得出結論是:氛圍與事故成反比。從歷年來的實踐經驗看,抓安全有兩種形式。一種是靜悄悄,一種是轟烈烈。靜悄悄的是動員全體職工群眾來參與。從安全生產周到安全生產月到“百日無事故競賽”的全面展開,這幾個時段均是事故發(fā)生高峰期。針對這幾個不同時期的共同特點―安全事故高發(fā)期,有必要展開聲勢浩大的全民抓安全活動,營造出“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍。真正形成一種強大的群眾輿論監(jiān)督氛圍。這種良好的氛圍對各單位重視安全、抓好安全,起到了積極的推動作用。
7 結束語
保證電力建設中的安全,是所有電力建設人員的神圣職責,真正做到了“以人為本”,構建企業(yè)安全生產管理的長效機制,確保安全生產事故能真正得到控制。不但為企業(yè)職工帶來了生活的幸福,而且保證了企業(yè)效益和企業(yè)的長期發(fā)展。
參考文獻
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篇5
關鍵詞:電力工程建設安全管理 控制措施
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:
電力是保障國民經濟發(fā)展的基本條件。為滿足國民經濟和社會發(fā)展日益增長需要,我國電力設施建設在“十二五”期間進入了一個。如何在保證施工質量的同時做好現(xiàn)場的安全、可靠,在繼續(xù)做好傳統(tǒng)的有效管理方法的同時,我們還要針對工作中容易出問題的環(huán)節(jié)如何加強管理和完善,創(chuàng)新管理方法,保證又好又快地完成各項工作。
1 電力建設施工現(xiàn)場的安全管理
1.1施工現(xiàn)場安全保障體系要完備
大多數電力建設施工現(xiàn)場是一個多工種作業(yè)的群體,涉及到各專業(yè)多工種配合作業(yè),健全完善施工現(xiàn)場安全保障體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是:職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。要能指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標準的管理,從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能,強化各級人員的安全生產責任制,同時要改變在安全生產中只注重物資的投入,轉變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、物、料方面制定預防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂疲嬲w現(xiàn)以預防為主的指導思想,合理分配和明確各級部門、人員的權限,制訂出各個節(jié)點的控制。
1.2 應急預案要完備
在施工現(xiàn)場編制預案的目的,是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應,最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預案應該包括;①傷亡事故應急預案;②機械設備應急預案;③ 火災事故處置應急預案;④ 防惡劣天氣應急預案等。應急預案的編寫內容和格式要按國網公司下發(fā)的格式進行規(guī)范(包括安全生產、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),要保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。應急預案編制完成后,有關部門對應急預案進行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。應該指出的是,應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應急預案要有演習計劃,定期組織演習,驗證應急預案及響應的有效性。
針對預案還要建立相應應急救援組織體系,成立應急救援領導小組和應急救援隊,配備必要的應急救援器材、設備,要落實具體部門和人員對設備進行日常維護和保養(yǎng),做到拿出就能用,保證救援工作的實效性。
1.3 危害因素辨識程序庫內容要完備
加強施工現(xiàn)場的危害辨識,職業(yè)安全和環(huán)境保護因素,利用現(xiàn)場標準作業(yè)指導書和施工現(xiàn)場“三措一案”,形成工作現(xiàn)場危害辨識庫,做到關口前移,防患于未然。評價其風險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素,給施工人員的安全提供科學依據,最終實現(xiàn)有效控制。危害辨識主要包括:人的行為和物的管理。根據施工過程中工作內容、機械設備、安全設施對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設備損壞、環(huán)境污染及資源浪費等產生影響的所有危害進行對照分析,確認其危害。
1.4 安全技術措施的編制要完備
安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,運用技術手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術措施之前,要根據工作的不同性質、工作內容等,加強技術措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)執(zhí)行層便于執(zhí)行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容,應做到同時編制同時審核同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。
2 電力建設的質量控制措施
2.1施工方面存在的問題
部分企業(yè)由于自身素質與能力問題,可能無法獨立完成施工,就分包給別的單位,收取管理費,可是在實際工作中又失于管理,以包代管,造成了不應出現(xiàn)的工作失誤。例如變電站改造工程中電流互感器二次接地未接線;二次回路接線不規(guī)范造成接地;直線塔基礎面不平導致直線塔傾斜的,轉角塔基礎沒有預偏導致鐵塔向內角傾斜的,不按圖紙施工導致導線對地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導致鐵塔彎曲的,不打反方向對消拉線緊線導致鐵塔橫擔變形的等等,各種工程質量問題令人擔憂,為設備投入運行留下安全隱患。
而監(jiān)理單位時常缺位,重要施工現(xiàn)場旁站不到位,基本問題特別是隱蔽工程中的問題很難被及時發(fā)現(xiàn),給工程管理造成了很多不必要麻煩,本應在監(jiān)理過程中能發(fā)現(xiàn)并要求處理到位的卻到業(yè)主驗收才發(fā)現(xiàn),解決難度大又耽誤工程投入使用時間,例如原材料型號與設計不符、未按圖紙施工、隱蔽工程沒有嚴格按照規(guī)程要求施工,造成線路投運后桿塔接地電阻不合格等問題。
2.2解決問題的方案
(1)加強施工前管理,首先要健全競爭有序的電力建設市場,實行全過程招投標制,促進公平競爭,技術進步,選取優(yōu)秀的設計單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關部門予以公示。同時,加大設計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預,加強合同管理,以合同管理為核心,明確各方職責權利,并在合同管理方面做好以下工作:督促落實,承包合同的簽訂。任何一項工程,不管它的資金流量有多少,都要有具體的經濟合同來約束。沒有合同的簽訂,任何經濟關系都不具備法律效力。要嚴格設計審批(審查)制度,設計審批是工程建設的重要環(huán)節(jié)。①工程設計審查是貫徹“適用、安全、經濟、美觀、環(huán)保”建設方針的重要措施,也是基本建設管理的重要環(huán)節(jié),設計是否科學、合理、完整,關系到整個工程能否滿足使用要求,工藝技術是否可靠先進,結構、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。②工程設計審查是保證設計質量,促進設計水平提高的重要措施。通過審批,一方面可及時發(fā)現(xiàn)設計中存在的問題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵設計人員創(chuàng)優(yōu)秀設計,把壓力變動力,促進設計質量的不斷提高,通過審查,確定設計的收費標準,使設計成果與經濟效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。完善設計變更手續(xù),嚴肅設計變更流程。
(2)加強施工中管理,要循規(guī)為綱,將規(guī)章制度落實到具體的行動。施工過程要嚴格貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度,以檢查督促落實,分級管理,不越級指揮,責任分清。要嚴格按照國網公司和湖南省公司關于規(guī)范基建施工相關管事規(guī)定,按程序辦事,從施工準備到竣工驗收必須按要求一一落實,每道程序都不放松。對監(jiān)理單位的項目部人員到位情況,監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質及責任心問題,都要逐一落實。施工單位、材料器具、施工組織設計、人員安全培訓、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設,是以分包代管還是完全不管,這些都直接關系到工程質量的保障能力。進入施工工地的人員必須進行安全知識教育,考試合格后,考卷歸檔,人員方可進人工地。特殊作業(yè)持證上崗。
(3)加強旌工過程的監(jiān)理管理,增加安全技術交底及施工人員接受交底的簽字項目欄,使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態(tài),做到有人管、有人問、有人落實、有人監(jiān)督,有人負責。
篇6
【關鍵詞】電力工程;建設;安全;現(xiàn)狀;解決對策
1引言
隨著中國經濟的快速發(fā)展,在生產生活方面對于電能的需求也在不斷增加,各類電力工程建設項目也在全面建設,進而使得供電可以滿足社會消費的需要。電力工程建設在社會電能供給方面做出了巨大貢獻,就當前的形勢來看,隨著國內外電力先進技術的發(fā)展,更多新型的輸電設備及施工技術也大范圍的推廣,然而電力工程建設單位卻不能夠全面熟練掌握電力建設的施工技術,參差不齊,在電力工程施工過程中,常常會發(fā)生安全事故,很大程度上制約了電力項目的建設發(fā)展,不利于電力行業(yè)的高效性、安全性。目前,在電力行業(yè)的建設過程中,安全問題已經成為不可避免的問題,只有充分保證不發(fā)生安全問題,才可以使電力行業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,同時電力行業(yè)的安全管理也會保障施工人員的安全,提高企業(yè)的知名度。
2安全管理的重要性
在電力建設過程中進行安全管理是一項十分重要的工作,不但在工程管理中有著很大的意義,同時安全管理也是現(xiàn)代管理學中的重要一環(huán),安全管理主要是為了能夠達到企業(yè)的安全目標而進行的一系列決策或者控制等行為,目的就是保證企業(yè)在生產生活的過程中能夠順利進行而不會影響相關操作人員的生命以及財產安全。其重要性主要的表現(xiàn)形式可以從以下幾方面進行闡述:①提高相關安全負責人的安全防范意識,協(xié)調好電力工程與安全施工之間的所有關系,做好施工過程中安全工作的考量,從而保證項目建設不出危險,提高公眾對電力企業(yè)安全管理的評價;②能夠保證工作人員可以安心工作,實現(xiàn)工程質量的提高以及施工效率的迅速提升。比如:在洞口的附近添加一些防護腳架或者手架等,加強了對施工人員的防護;③加強對一些設備的管理。這樣可以防止有的設備長期的超負荷工作,避免無證人員的違規(guī)操作,加強這樣的管理可以消除由于機器而對工程造成的影響;④加強安全教育工作。加強教育工作可以使建設項目負責人以及施工人員的安全防范意識逐漸提高,不僅可以有效的避免安全隱患,而且如果在電力施工過程中出現(xiàn)安全事故的時候也可以沉著應對,控制安全事故的繼續(xù)擴大。
3電力工程建設安全工作的現(xiàn)狀
3.1電力監(jiān)管部門監(jiān)管力度不夠,對于安全管理不重視
現(xiàn)階段,很大一部分電力企業(yè)的監(jiān)管部門一味地將電力基礎施工建設的評價標準定位在經濟效益方面,對于電力工程施工過程的施工效能、安全質量方面沒有給予足夠的重視,把施工項目工程造價成本作為追逐目標。電力企業(yè)要想正??焖侔l(fā)展,安全生產是其發(fā)展的第一要素,然而一些電力企業(yè)監(jiān)管部門和有關領導的片面理解,沒有認識到施工過程中安全施工的重要性,對于安全生產只有口頭提出,但在具體的施工過程中卻沒有體現(xiàn)出來,工程在施工安全措施方面投入力度無法滿足安全需求。
3.2管理部門安全責任落實不明確
目前,各級各部門在安全檢查以及安全預防的工作上都有十分明確的規(guī)定,但是在電力施工中違法亂紀的現(xiàn)象卻屢禁不止,嚴重的時候還可能造成一定的財產損失以及人員的傷亡等。其主要的原因就是管理部門沒有明確的安全責任,沒有有效的監(jiān)督管理措施,在有些問題上得過且過,這樣就起不到對違章事故的遏止以及預防。在實際的施工過程中由于沒有明確的安全責任意識,部門之間互相推諉而且相互之間沒有交流。導致了施工中的各項漏洞產生,也因此容易導致安全事故。
3.3施工環(huán)境復雜
在電力工程中一般的施工現(xiàn)場環(huán)境都是比較復雜的,尤其是在交通要道上行人以及車輛都絡繹不絕,這就為施工過程的安全管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。在外部環(huán)境方面,一些單位為了能夠獲得工程的建造權,沒有考慮自身的實力而在競標的過程那種一味的壓縮標底,這樣在建筑的過程中就不得不通過壓縮工期的方法來實現(xiàn)成本的降低,這樣就為工程的安全和質量留下了很大的隱患。
4電力施工安全管理的對策
4.1在安全監(jiān)察管理方面充分發(fā)揮責任領導的作用
在電力基礎設施建設過程中,作為基礎建設工程的電力企業(yè)的最高領導者,對整個安全具有不可推卸的責任。因此,電力單位的領導為了保證安全第一,要充分發(fā)揮對安全生產的監(jiān)督作用,從自身安全生產的觀念出發(fā),確定自身企業(yè)的安全生產發(fā)展理念,建立企業(yè)安全生產的基本目標的轉變,創(chuàng)造以安全、高效為核心的電力企業(yè)文化。在電力建設過程中,應重視在電力安全保護措施方面的人力物力財力的投入,注重對于施工人員進行專業(yè)技術的培訓以及安全意識的建立,從企業(yè)的角度出發(fā),要完善健全現(xiàn)有的安全生產發(fā)展的基本規(guī)范標準。
4.2保證施工人員高的安全意識
在電力施工過程中,其主體就是施工人員,同時施工人員也是安全隱患的直接責任人。因此,切實提高施工人員的安全意識顯得尤為重要。提高施工人員的安全意識需要施工單位定期的對施工人員進行安全培訓教育,提高他們的安全意識,提高施工人員處理緊急安全問題的能力。通過安全培訓可以促使施工人員重視安全,知曉安全問題對工程以及個人帶來的不良影響,這樣員工就會按照施工的嚴格標準進行施工,提高安全系數。
4.3建立有效的防范機制
安全有效的防范機制可以將安全事故發(fā)生的幾率降低,這樣的機制建立可以有效的保證施工工作的順利進行。在施工的過程中,操作不當是引起安全事故的一個重要原因,同時也是不可原諒的原因。員工要嚴格規(guī)范施工的過程,按照特定的安全措施進行工程的施工。制定安全管理責任制度以及相應的安全防范和獎懲制度,保證安全管理工作變得更加具有層次性以及條理性。電力施工企業(yè)要形成標準化的管理工作,這樣就可以發(fā)揮施工人員的主觀能動性,將安全防范措施體現(xiàn)到位,進一步的將安全管理工作進行切實的加強。
4.4明確電力安全施工管理責任
電力企業(yè)要明確從領導到相關技術人員的崗位安全責任,對自己管轄負責的管理區(qū)域安全監(jiān)察,負責好自己涉及的安全監(jiān)督工作。在施工過程中,所涉及的施工人員一定要按照電力建設規(guī)范標準進行工作,定期進行安全質量檢查,包括每一個施工階段的每一個具體環(huán)節(jié),如果出現(xiàn)安全隱患,一定要對相關責任人進行責任追究。
5安全質量管理的優(yōu)化措施
安全質量的管理主要應該從以下三個方面進行優(yōu)化設計:①項目的設計階段;②項目的施工階段;③項目的竣工驗收階段。在項目設計階段,需要以市場的基本需求作為導向,對工程地區(qū)進行可行性的分析,然后進行安全評估編寫安全報告,確保電力工程設計符合國家安全標準。當工程得到國家許可以后,電力企業(yè)就要根據實際的情況進行圖紙的設計,在設計的過程中要時刻關注安全問題,降低安全隱患,提高電力工程設計的合理性;在施工階段,要根據施工設計中所列的清單進行優(yōu)質材料的購買,在購買的過程中要充分的保證材料的質量;在施工過程中需要按照施工標準的安全風險控制方法進行施工,保證工程的每一步都有嚴格的施工質量指標和要求,在施工期間需要進行安全監(jiān)督,保證施工人員的安全;竣工以后做好驗收工作,只有驗收合格的工程才可以投入使用。
6結語
科學技術的進步及市場需求,對電力建設施工安全管理提出了更高、更新的要求,這就需要每個工作人員都要提高自己的安全意識,認識安全生產管理工作的重要性,加強電力工程安全施工,保證在施工過程中的安全機制,不但可以提高工程的施工質量和施工進度,而且對電力行業(yè)的發(fā)展也有著很重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻
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篇7
關鍵詞:供電系統(tǒng);電力工程;建設質量;安全管理;有效策略
0引言
現(xiàn)階段,在經濟全球化趨勢的影響下,一方面,我國電力系統(tǒng)得到飛速的發(fā)展,另一方面,這對我國供電系統(tǒng)而言既是機遇又是挑戰(zhàn),因此供電企業(yè)要想在激烈的社會市場競爭中處于不敗之地,就必須做好電力工程建設質量與安全管理工作,確保我國供電系統(tǒng)能夠正常運行。
1電力工程質量與安全管理存在的問題
雖然經過多年的發(fā)展,我國電力工程質量與安全管理已經取得了一定的成果,并且有了實質性的突破,但就實際發(fā)展情況而言,仍然存在諸多亟待解決的問題,具體表現(xiàn)如下。
1.1電力工程安全管理意識較弱
很多電力工程在實際建設施工過程中,電力企業(yè)應該對相關施工工期、施工速度、施工安全等進行明確要求,不能隨意組織施工。由于電力工程安全管理不能帶來直接的經濟效益,因此電力企業(yè)對電力工程安全重視程度較低,工程安全意識非常薄弱,電力企業(yè)過分追逐經濟效益因此就會出現(xiàn)忽視安全生產的情況,導致電力工程安全管理意識較低,嚴重者還會出現(xiàn)重大的工程事故[1]。
1.2電力工程建設安全管理體系不完善
供電企業(yè)要想在激烈的電力工程建筑中取得良好的收益,就需要建立健全的電力工程安全管理體系,形成以制度為支撐、盈利為目的的管理體制。但就目前發(fā)展而言,很多供電企業(yè)在實際過程中不注重管理,導致管理工作開展不到位、不明確,經常會出現(xiàn)嚴重的責任缺失,降低電力工程建筑安全管理的整體質量和水平[2]。
1.3電力工程缺乏專業(yè)化、高素質人才
電力工程安全管理建設是一項十分重要而復雜的任務,但在開展實際工程中,需要多個部分和多個領域共同開展施工工作。由于我國很多電力工程管理缺乏專業(yè)化高素質人才,因此導致我國很多電力工程整體質量和水平不高,存在很多漏洞。
1.4電力工程安全管理十分復雜
在實際電力工程建設安全管理中,質量安全管理工作是十分必要的,也是其關鍵內容。由于很多電力工程安全企業(yè)中存在諸多問題,而且沒有得到及時糾正,常常會導致電力工程安全管理出現(xiàn)混亂,導致安全管理問題頻發(fā)[3]。
1.5電力工程安全管理模式單一
目前我國很多供電企業(yè)管理模式較為單一,還在沿用過去傳統(tǒng)的管理模式和管理方法,這就導致電力工程安全管理的整體質量和水平不高,嚴重制約了我國供電企業(yè)的發(fā)展,與此同時,由于不能對電力設備進行詳細的檢查,因此在很大程度上威脅到施工人員的生命財產安全。
2提高電力工程建設質量水平的有效策略
2.1提高質量管理意識
提高安全管理意識要從兩方面入手:一方面,供電企業(yè)應該制定一整套電力工程質量安全管理體系,配合施工圖紙進行施工,而且一經投入施工不能隨意進行變動或者修改,同時要進行科學化、合理化、系統(tǒng)化的管理,避免發(fā)生混亂的情況,提高電力工程建設質量與安全管理整體水平。另一方面,要提高供電企業(yè)相關工作人員的安全意識和防范意識,避免在實際施工過程中出現(xiàn)任何意外情況,優(yōu)化我國電力工程建設質量與安全管理效果[4]。
2.2建立健全質量管理體系
科學的體系是確保電力工程能夠正常施工的前提條件,不斷完善電力工程建設質量與安全管理制度能夠節(jié)約建筑成本、建筑資金,提高工作效率和水平,制定一整套科學合理的管理方法和管理措施,從而實現(xiàn)供電企業(yè)經濟效益和社會效益的最大化,促進我國電力系統(tǒng)的不斷發(fā)展。
2.3提高質量管理人員素質
在實際電力工程施工的過程中,應該努力提高相關工作人員的質量與安全管理能力和水平,使其清楚地認識到自身責任和重要意義。相關管理人員應該在施工前對圖紙做好詳細的學習和了解,這樣才能確保工程建設能夠順利開展。除此之外,相關質量與安全管理人員還應努力提高自身素質和專業(yè)化水平,結合施工的現(xiàn)狀以及存在的問題,進一步改進和提高,真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新,在實踐的基礎上創(chuàng)新,在創(chuàng)新的基礎上實踐,從而提高電力工程建設質量與安全管理的整體效率和水平。
2.4創(chuàng)新質量管理模式
電力工程施工材料和施工設備是確保電力工程建設施工質量安全的有效措施和根本保證,因此必須高度重視電力工程建設質量與安全管理工作。電力工程建筑施工材料主要包括采購環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)的材料,并且還要嚴格根據國家下發(fā)的相關標準進行質量把關,從而減少安全事故的發(fā)生。與此同時還要創(chuàng)新管理模式,避免施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂問題。
3電力工程安全管理有效方法
3.1實現(xiàn)多元化管理措施
電力工程建設要落實多元化管理措施,實現(xiàn)全方位的管理措施。相關工作人員要根據電力工程安全的周期性、頻率性、隨機性,做好相關防范工作,強化管理監(jiān)督作用,建立長效機制,從而提高電力工程安全管理的整體質量和水平,從根本上確保我國供電系統(tǒng)能夠逐步完善[5]。
3.2正確處理相關安全因素
要想提高電力工程建設質量與安全管理水平,必須要正確處理好施工的成本、施工工期等內容,這些都是電力工程建設的相關因素,直接關系到整個電力系統(tǒng)的安全性,因此只有始終將安全管理放在第一位,不能將施工人員的生命安全置于不顧,必須確保施工人員的安全。與此同時,還應該樹立施工人員的責任意識,真正實現(xiàn)安全生產、安全管理,在確保施工工人安全的基礎上提高我國電力體系的整體水平。
3.3制定科學的應急方案
要想從根本上避免出現(xiàn)電力工程建設安全管理問題,就必須做好防止工作,制定一整套科學完整的應急方案,在整個電力工程施工的過程中還應該提高工作人員的防范意識,從而提高操作的合理性和有效性,提高電力工程建設的整體質量和水平。通過制定科學的應急方案能夠準確地處理在施工過程中出現(xiàn)的各種緊急情況,從而確保相關工作人員的安全性,保障其生命財產安全。
4結語
電力工程建設質量與安全管理作為整個供電系統(tǒng)的重要組成部分,在其中發(fā)揮了十分重要的作用,同時也是促進供電企業(yè)發(fā)展的關鍵所在,因此只有努力做好電力工程建設質量與安全管理工作,才能提高供電系統(tǒng)的整體質量和水平,實現(xiàn)供電企業(yè)的經濟效益和社會效益的最大化??傊?,做好電力工程建設質量與安全管理工作,需要黨和政府、供電企業(yè)、相關工作人員三者共同努力,從而促進我國電力工程又好又快的發(fā)展。
參考文獻:
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[3]范俊峰.電力工程建設質量與安全管理的探討[J].低碳世界,2013(16):101-102.
[4]陳松.對電力工程建設安全工作的探討[J].低碳世界,2013(9):63-64.
篇8
【關鍵詞】電力工程;質量控制;安全管理
1引言
隨著人們生活質量的不斷改善,對于電力的需求也在逐漸增加,與此同時對其要求也在變得更加苛刻,與此同時,電力工程建設同國計民生之間有著極其緊密的關系,對此應該通過有效的措施來確保順利的實施電力工程,在電力工程當中,質量控制與安全管理是最重要的組成部分,只有將質量控制與安全管理方面的相關工作做好,才能夠使得電力工程建設的順利開展有足夠的保障,從而更好地為用戶提供可靠的用電。為此,對于電力工程建設質量與安全管理進行研究具有極其重要的意義。
2電力工程建設質量與安全管理存在的問題分析
在我國,電力工程經過多年的發(fā)展,質量與安全管理方面已經取得了一些顯著的成效,但是就當前的實際情況來看,在電力工程建設質量與安全管理方面仍然存在著許多急需解決的問題,其中主要包含以下幾個方面。
2.1電力工程建設質量與安全管理體系相對較為不完善
在當今社會中,市場競爭越來越激烈,供電企業(yè)要想能夠取得良好的經濟效益,就應該進行電力工程質量與安全管理的建立以及健全,從而能夠形成相關的制度作為支撐。但是就當前電力工程建設發(fā)展情況來說,大部分供電企業(yè)對于管理工作都不給予重視,這樣就會使得開展管理工作不夠明確以及不到位,并且還會發(fā)生責任缺失的問題,將質量與安全管理的整體水平以及質量顯著的降低。
2.2電力工程質量與安全管理意識較弱
在實際的電力工程建設施工過程當中,作為電力企業(yè)應該具有相對比較明確的施工速度、工期以及安全等方面的要求,不能夠隨意進行任何施工,而電力工程的安全管理由于所帶來的經濟效益不是直接的,這就會使得它所受到的重視程度比較低,相關的工作人員所具有的安全意識也比較淡薄,并且作為管理人員在安全管理方面的意識也同樣比較低,這樣就會導致實際的施工過程當中存在不必要的安全隱患。除此之外,電力工程安全管理工作相對比較復雜,質量安全管理是其中的一項重要內容,同時也是關鍵。實際當中往往會由于沒有及時的糾正電力工程安全方面的相關問題就會導致安全管理方面存在混亂的現(xiàn)象,進而嚴重阻礙了工程建設的順利開展。
2.3電力工程質量與安全管理模式單一
管理模式單一是當前大部分供電企業(yè)的一個比較突出的問題,在管理方面,他們還在使用以往的模式以及方法,這就限制了電力工程質量與安全管理水平的進一步提升,對于電力企業(yè)的快速發(fā)展起到了制約作用。另外,對于電力設備由于沒有進行認真仔細的檢查工作,這就給相關施工人員的安全造成了不必要的威脅。
2.4電力工程高素質以及專業(yè)化人才比較缺乏
電力工程建設質量與安全管理工作是一項相對比較復雜且重要的工作,但是由于實際建設的開展需要涉及到較多的領域以及部門共同進行施工,某一部門工作人員的水平都與整個工程質量有些直接的關系,這也就需要他們自身應該具有較高的素質以及專業(yè)化的技能,但是實際當中,質量與安全管理工作當中卻比較缺乏高素質專業(yè)化人才,從而使得管理工作存在較多的漏洞,整個工程的質量以及水品得不到提升。
3電力工程建設質量與安全管理水平提升的有效策略分析
3.1建立健全質量與安全管理體系
要想使得電力工程的順利施工有足夠的保證,科學的管理體系是不可缺少的,通過對于電力工程建設質量與安全管理制度的建立以及健全,能夠將成本支出降低,使得工作水平以及效率得以顯著的提升。另外,通過合理科學管理措施以及方法的制定,還能夠將電力企業(yè)社會以及經濟效益的最大化得以真正的實現(xiàn),推動我國電力行業(yè)的更快更好發(fā)展。
3.2提高質量與安全管理意識
要想將電力工程建設質量與安全管理真正的提升,就應該從以下方面著手。①在進行施工的過程當中,要按照施工的圖紙嚴格進行,不應該隨意的修改或者是變動投入施工的工序,對其進行系統(tǒng)化合理化以及科學化的管理,防止出現(xiàn)混亂的問題,從而使得電力工程建設質量與安全管理水平得到真正的提升。②應該將電力企業(yè)當中相關工作人員的質量與安全意識進行提升,在實際的施工過程當中防止發(fā)生任何意外問題,從而對于建設質量與安全管理效果進一步優(yōu)化。③應該對施工工期以及施工成本等相關的內容進行正確的處理,這是因為它們都是電力工程建設當中的主要因素,對于整個電力系統(tǒng)的質量以及安全性具有直接的關系,只有將安全與質量管理工作放在首位,才能夠使得建設整體質量以及施工人員的安全也有足夠的保證,只有經過這些方面的不斷提升,才能夠將我國電力體系的整體水平得到顯著改善。
3.3創(chuàng)新質量與安全管理模式
在電力工程建設施工過程當中,施工設備以及施工材料是對施工質量與安全進行保障的重要前提,為此,對于電力工程建設質量與安全管理工作應該給予足夠的重視。對于施工過程當中所使用的相關材料應該嚴格的按照國家相關的質量標準進行相對應的采購,并且在實際的施工過程當中也應該按照相關的操作規(guī)程進行,從而使得安全事故出現(xiàn)的概率最大程度的降低,要想將這些方面做到更好,就需要電力企業(yè)對于質量與安全管理模式進行創(chuàng)新,同時還應該將多元化的管理模式進行落實,這樣才能夠將管理全方位得以真正實現(xiàn)。另外,相關的工作人員也應該做好電力工程質量與安全管理方面的防范工作,對于管理監(jiān)督作用進一步強化,同時進行長效機制的建立,使得我國電力系統(tǒng)當中質量與安全管理模式所具有的作用得到真正發(fā)揮。
3.4提高質量與安全管理人員素質
質量與安全管理人員的素質對于電力工程建設具有直接影響,為此,應該采取科學有效的措施將相關工作人員的水平以及能力進行提升,同時也讓他們真正的認識到自己的責任,這也就需要在進行實際施工之前,管理人員應該詳細的了解以及學習施工圖紙,從而為工程建設的順利開展打下堅實基礎。另外,作為電力工程建設質量與安全管理人員還應該將自身的專業(yè)化水平以及素質進行提升,同時施工當中所存在的問題以及現(xiàn)狀進行緊密結合,對其進行有效改進,從而能夠真正的做到與時俱進,在實踐的基礎上進行創(chuàng)新,將質量與安全管理的整體水平得以真正提升。
4結語
綜上所述,質量與安全管理工作是電力工程建設當中一項極其重要的內容,只有在實際的施工過程當中嚴格地實施質量控制以及安全管理,才能夠使得電力工程建設的順利開展有足夠的保障,從而將其建設的整體水平得到顯著的提升。為此,作為電力工程建設的管理者應該對于質量與安全管理當中所存在的相關問題進行深入的分析,并采取有針對性的解決措施,從而確保電力工程的整體質量,并將在施工過程當中出現(xiàn)安全事故的概率盡可能的降到最低,從而將不必要的安全問題以及經濟損失盡可能的避免,只有這樣才能夠對于電力行業(yè)的快速發(fā)展起到真正的推動作用,促進國民經濟的快速發(fā)展。
參考文獻
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篇9
關鍵詞:電力工程;建設質量;安全管理;安全責任制
在電力工程建設過程中,質量控制和安全管理工作極其重要,通過采取有效的管理措施,不僅能夠提升電力企業(yè)的經濟效益和社會效益,同時還能夠為人們的生產、生活提供優(yōu)質的電能。由此可見,電力工程建設質量與安全管理工作的落實尤為重要。
1電力工程質量控制手段
1.1決策階段的質量控制
在對電力工程進行質量控制的時候,首先需要進行的就是決策階段的管理。在決策階段,主要是通過對電力市場的項目需求分析、項目選址報告、實地考察與項目相關的詳細計劃書以及可行性評估等內容進行詳細的分析。由于電力工程涉及到的內容較多,所以在進行決策的時候需要將工作內容細分,分解后再逐一控制,能夠在很大程度上提升工作效率,減少不必要的環(huán)節(jié)。另外,還要根據國家的相關規(guī)定科學、合理地使用技術。只有這樣,才能夠在最大程度上保證整個項目與投資環(huán)境的協(xié)調關系。
1.2設計階段的質量控制
由于電力工程的規(guī)模較大,并且整個工程的管理具備一定的靈活性,所以在設計的時候需要根據具體的要求設計。根據以往的經驗,設計主要分為3個部分,即初步設計、實地驗證和施工圖設計。要做好這3個階段的完善工作,比如技術文件資料、設計說明文檔等數據資料。
1.3施工階段的質量控制
1.3.1光纜架設光纜架設是整個電力工程項目施工階段的重要組成部分,其質量控制水平直接影響著后續(xù)工作的順利進行。因此,需要嚴格控制光纜的架設質量。具體控制措施如下:嚴格控制光纜彎曲的最小半徑值,保證其彎曲的最小半徑滿足相關設計要求。另外,還要保證地面與光纜之間的垂直度能夠達到工程規(guī)范要求。1.3.2光纜續(xù)接在光纜續(xù)接時,需要做到以下幾點:①由專門的工作人員剝除光纜的外部防護套。在剝除時,一定要有效控制下刀的深度,防止對光纜纖芯造成損害。②在剝除光纖涂覆層時,工作人員需要做到快、穩(wěn)、平,并且使光纖的完好性得到有效的保證。③在對光纖進行切割施工的時候,為了避免出現(xiàn)斷纖、毛刺等現(xiàn)象,施工人員的操作一定要保持自然且平穩(wěn)。④光纖熔接環(huán)節(jié)需要保證光纖放在導槽或者熔接室中的位置精確無誤。這樣做,便于對熔接儀器的位置進行有效的調節(jié)和校準。在整個過程中,還要嚴格觀察屏幕中出現(xiàn)的各項內容。如果發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)過粗、過細或是分離,需要在第一時間內找出故障原因并采取有效措施。
1.4驗收階段的質量控制
驗收是整個電力工程質量控制的最后階段,其目的是對整個工程項目的成果進行全面的考核。通常情況下,可以把驗收階段分成單項工程驗收和全部竣工驗收。首先需要通過的是單項工程驗收,在出示相關工程驗收證明后,經由建設單位的監(jiān)理工程師核對,最后在設計單位、施工單位等的共同參與下正式宣布全部工程竣工驗收。
2電力工程建設質量與安全管理策略
2.1制訂科學的應急方案
要想從根本上避免出現(xiàn)電力工程建設安全管理問題,就必須做好預防工作,制訂一整套科學、完整的應急方案。同時,在整個電力工程施工的過程中,還應該增強工作人員的防范意識,從而提高操作的合理性和有效性,提高電力工程建設的整體質量和水平。通過制定科學的應急方案,能夠準確地處理在施工過程中出現(xiàn)的各種緊急情況,從而確保相關工作人員的安全,保障其生命財產安全。
2.2將崗位安全責任制落實到位
為了保證安全管理工作的有效落實,還要嚴格落實崗位安全責任制,具體包括以下3方面的內容:①對電力工程施工現(xiàn)場進行嚴格的巡查,在最短的時間內找出安全隱患及出現(xiàn)隱患的原因,并結合實際生產情況,找出切實可行的解決措施;②將安全責任制落實到人,做到安全生產“誰主管,誰負責”“誰工作,誰負責”,經過層層分解,將安全生產的目標落實到具體的工作人員身上;③要對安全管理人員進行必要的考核,不斷提高其自身技能,增強其安全意識。只有這樣,才能有效地將不安全因素找出來,并及時消除。
2.3加強電力安全工具的監(jiān)管與維護
安全問題的出現(xiàn)在很大程度上取決于安全工具的質量。一旦安全工具存在質量問題,就極易導致安全事故的出現(xiàn)。面對這種情況,必須要嚴格把控安全工具的質量問題,明確安全生產過程中的各項規(guī)范及要求。因此,必須要加大對電力安全工具的監(jiān)管與維護力度,并及時采取有效措施。為了保證安全工具的整體質量,需要嚴格把控設備的設計選型、采購監(jiān)造、基建調試、運行巡視及報廢等多個環(huán)節(jié),并做好必要的監(jiān)管工作。監(jiān)管時,需要注意以下3個要點:①對于那些不合格的產品或者是已經損壞的產品,需要強制報廢,避免該類產品進入到市場中。②加大對制造環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。如果查出不符合規(guī)定的產品,需要對其進行記錄驗收。③實施必要的缺陷管理。這是保證設備正常運行的基礎。為此,需要針對實際情況開展必要的缺陷管理。
3結束語
總而言之,在整個電力工程建設過程中,其質量與安全管理工作顯得尤為重要,其重要性不言而喻。對此,必須要明確管理過程中出現(xiàn)的問題,并認真分析,采取有效的管理措施。只有這樣,才能在保證工程質量的同時提高其安全系數,防止事故的出現(xiàn),進而實現(xiàn)供電企業(yè)經濟效益和社會效益的最大化。
參考文獻
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篇10
完成某項工程需要的資金總投入稱之為工程造價。工程造價管理展現(xiàn)出一定的整體性、技術性還有經濟性,以妥善利用人工、設備及材料等部分為前提條件,參考協(xié)議要求的價格掌控施工成本,進而實現(xiàn)最佳的收益。近年來,中國電力事業(yè)以日新月異的速度前進,電網工程造價監(jiān)管的改革也在進一步加深。
1.風險識別的依據和作用。
假使缺少工程造價風險意識,電力施工工程于風險管理部分則有不少的缺陷,亟需完善。在進行風險識別的時候,供電企業(yè)能夠盡可能地發(fā)現(xiàn)制約工程造價的不良因素,進而在實際的落實進程里全面掌握整體工程,進一步掌控工程造價。因此風險識別可以確保供電企業(yè)電網建設工程的安全性。
2.風險識別流程。
由于多種多樣的風險可以嚴重作用于工程造價,因此針對風險識別應該具備完善的操作流程,關鍵有下述幾個方面:(1)判斷不明確的客觀因素。風險歸類成客觀、非客觀兩類,判斷客觀風險因素在風險識別中占據首要位置。(2)構建全面風險因素圖標。有關人員能夠通過之前的經驗和真實情況緊密連接起來,把多種風險因素劃分進一張圖里,給下一步的分析工作奠定基礎。(3)搜集風險信息。根據咨詢專家獲取的信息,進一步地提高風險意識。
3.風險識別途徑。
3.1參照風險表。
可以根據風險管理團隊及風險行業(yè)構建分析表以確定潛在風險。此類分析表里普遍包括潛在風險以及這些風險給項目帶來的影響。
3.2敏感性分析。
在實行敏感性分析環(huán)節(jié)的時候,可以假設價格、產量、成本等出現(xiàn)調整,預計在各種情況下,工程的利潤、現(xiàn)金流量等部分可能發(fā)生的變化及變化程度。敏感性分析能夠通過各項數據的對比,發(fā)現(xiàn)對工程產生最大影響的因素。在各種變量因素出現(xiàn)變化的過程中,項目指標也在不斷調整,敏感性分析根據計算其調整幅度以實施判斷,在考慮多種影響因素的基礎上進行決策。敏感性分析的一般的環(huán)節(jié)是:①明確測評的實際指標。②明確潛在影響因素。③計算多種影響因素對測評指標的作用水平。④獲得最敏感因素,再進行決策。
3.3魚刺圖。
風險識別策略主要分為兩類,以上兩類策略是因為存在的風險判定直接的影響,也就是從原因至結果,而魚刺圖恰恰相反,屬于根據結果查找原因的途徑。選擇魚刺圖法的普通的環(huán)節(jié)涵蓋了:①明確所需研究的問題。②判定引起風險的潛在原因。③明確所有原因的引起因素。④民主分析所有因素的應對策略。
二、工程造價安全風險管理
安全生產風險就是在將來全體大眾維護安全生產能夠犧牲的代價。安全風險管理就是領導者選擇一系列的策略,發(fā)揮多種多樣的職能,全面協(xié)調及掌控電網工程安全建設的所有因素,排除不安全因素,從而增加投資及經濟效益。電網安全監(jiān)管環(huán)節(jié)的關鍵內容涵蓋了:人身、電網、裝置幾方面的安全。電網建設工程造價風險監(jiān)管落實于項目的決策時期、進行時期及使用時期所有的階段。
三、影響電網工程造價的安全風險因素
多種多樣的安全風險,作用于工程造價還貫穿于電網建設的所有環(huán)節(jié)。
1.投標合同時期的安全風險。
針對工程項目招投標時期而言,它的安全風險源頭是在業(yè)主的建設要求方面,沒有了解誤差、沒有妥善的研究市場有關數據,沒有對電網工程建設施工所有環(huán)節(jié)需要的資金進行預算及沒有投標方案等,明顯的行為就是盲目報價。盲目報價的結果劃分成兩類:中標及失標。盲目報價的中標,勢必引起工程造價不在預算范圍內,供電企業(yè)自己不能獲得計劃的收益甚至于把投入的資金全部賠進去。盲目報價的失標,則導致供電企業(yè)的資金沒有得到收益的機會。在合同簽訂時期,造成資本損益的有三個部分。①統(tǒng)籌計劃部分:在簽訂的協(xié)議里清晰地指出電網建設工程進度規(guī)劃、施工班子責權劃分等,具有可行性風險。②過程資金監(jiān)管部分:施工預付款合約、月度到款方案和所有費用的折扣點、資金周轉度等,顯現(xiàn)出財務承受水平風險。③結算增加款回收部分:調整資金的回收算法、核減費用范圍、尾款給付還有申報增加費用環(huán)境等,具有責權清晰性的風險。
2.建設施工時期的安全風險。
施工時期是全部電網建設工程的關鍵步驟。據有關調查顯示,2012年5月山東一個電網工程施工者在焊接高空管道的過程中,沒有系好安全帶,出現(xiàn)高空墜落,導致兩人死亡。2012年8月,四川一個電網工程施工者在220千伏炳張線線路施工的過程中,出現(xiàn)快艇翻船問題,導致五人死亡。其中山東電網施工者墜亡,民營承包兼施工企業(yè)給予失事工人每人60萬元賠償。2009年10月,湖北省一個電網工程山區(qū)高壓線路的立桿布線,離地距離不足,驗收不符合標準,被責令全部返工。由此可見,施工時期和資本損益、工程質量、施工人身及電力裝置的安全風險是緊密連接的,屬于直接作用于工程造價明顯時期。不重視安全風險管理會引起工程造價資金投入的大幅度增加。
四、安全風險管理在工程造價上的應用
1.選擇安全風險評估,整體掌控工程造價。
在進行電網建設工程造價預算的過程中,需要權衡安全風險測評的成效。風險評估的步驟是:挑選有效的評估策略獲得信息,建立妥善的風險測評模型,貫穿于整個項目建設的所有環(huán)節(jié)并指明結論。安全風險評估的意義在于,需明確了解因為安全風險而阻礙工程造價的不良因素。需選擇安全風險測評結果,從而達到降低風險的效果。
2.落實安全風險掌控,降低工程造價影響。
工程進行過程中的安全風險掌控是極其重要的,是和項目掌控的所有環(huán)節(jié)緊密連接的,在項目控制中發(fā)揮著舉足輕重的作用,還會在一定程度上影響工程造價的直接結果。有很多策略能夠達到掌控安全風險的目的,妥善配置時刻存在的安全風險,于項目參與人員間實施風險責任細化,使得項目參與人員認清自己的安全風險義務,從而增強所有環(huán)節(jié)掌控的主動性。避免工程建設里資金投入沒有按照計劃進行,從而減少安全風險給工程造價帶來的負面影響。
3.提高安全風險管理隊伍素質,控制工程造價水平。
工程項目安全風險監(jiān)管的有序落實,首要的問題在于構建專業(yè)技能高的項目管理隊伍。尤其關鍵的是項目經理,其屬于項目管理隊伍的核心。項目經理需要頭腦發(fā)達、創(chuàng)造性強,仔細考慮再進行決策。其安全風險監(jiān)管的能力及自身素質的高低,直接影響著工程造價的水平。但電網工程建設施工時期具有工作多,施工位置多的特點,僅僅靠項目管理隊伍自己,是不能落實好風險管理的,也需要培訓領導成員及全部的施工群體,提高安全風險監(jiān)管意識,才能全面掌控工程造價水平。
五、結語