導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展必然推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)走向信息化，信息化農(nóng)業(yè)使基礎(chǔ)設(shè)施信息化、技術(shù)操作智能化、經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化，可以有效的解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和可持續(xù)化發(fā)展。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域性、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性差、經(jīng)驗(yàn)性強(qiáng)等特點(diǎn)，研發(fā)覆蓋面廣、容量大、傳播速度快、不受時(shí)空限制，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員和農(nóng)民之間多途徑、零距離、高效率溝通的新型農(nóng)業(yè)信息化多元服務(wù)技術(shù)極為重要。鑒于此，需要研究適用于湖北省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的多元服務(wù)體系，該體系的技術(shù)集成與開(kāi)發(fā)根據(jù)其地域特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)特性需由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。為深化與完善湖北特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)種植、養(yǎng)殖、病蟲(chóng)害防治、加工儲(chǔ)藏等專業(yè)技術(shù)信息，需構(gòu)建具有湖北特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)技聲訊服務(wù)系統(tǒng);建立湖北特色產(chǎn)業(yè)手機(jī)報(bào)服務(wù)平臺(tái)，并進(jìn)行后臺(tái)信息資源的整合、形成圖文并茂的手機(jī)報(bào)，從而提供油菜、茶葉、淡水養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)技術(shù)、病害防治、供求信息等方面的信息;探索以廉價(jià)手機(jī)為前端，融合無(wú)線通信網(wǎng)等各類通訊渠道為一體的移動(dòng)計(jì)算網(wǎng)絡(luò)技術(shù)模型，即嵌入式農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，集成與開(kāi)發(fā)具有跨平臺(tái)應(yīng)用能力的“基于廉價(jià)個(gè)人信息終端的農(nóng)業(yè)專家咨詢系統(tǒng)”、“作物病蟲(chóng)害嵌入式遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)”、“作物病蟲(chóng)害嵌入式遠(yuǎn)程預(yù)警系統(tǒng)”等;基于湖北農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)中心的技術(shù)支撐系統(tǒng)上利用WAP、Middleware、DBMS和無(wú)線通信技術(shù)，將農(nóng)業(yè)信息直觀展示到手機(jī)終端上，構(gòu)建基于WAP技術(shù)的手機(jī)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。通過(guò)．net語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)信息組織與展示，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)采用MSSQL，所有服務(wù)端響應(yīng)運(yùn)行在Win-dowsServer+IIS操作系統(tǒng)上。

2多元化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)信息服務(wù)能力建設(shè)

湖北省正處于中國(guó)地勢(shì)第2級(jí)階梯向第3級(jí)階梯過(guò)渡地帶，地貌類型多樣，山地、丘陵、崗地和平原兼?zhèn)洹Ｔ谵r(nóng)業(yè)信息服務(wù)方面，應(yīng)該要結(jié)合各個(gè)地區(qū)的實(shí)際，因地制宜，因時(shí)制宜，積極探索，多渠道、多手段的促進(jìn)湖北農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。武漢城市圈具有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，是整個(gè)湖北省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的密集區(qū)?？梢赃x取武漢“1+8”城市圈區(qū)域內(nèi)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和在全省范圍內(nèi)具備產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的淡水養(yǎng)殖和茶葉特色產(chǎn)業(yè)展開(kāi)。淡水養(yǎng)殖選取小龍蝦和淡水魚(yú)、蟹為具體扶持產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建相應(yīng)的魚(yú)、蝦、蟹產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。茶葉種植加工可選擇英山縣綠屏茶葉、大悟縣悟道茶為具體扶持產(chǎn)業(yè)并構(gòu)建其對(duì)應(yīng)的茶葉產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。依托區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織建立湖北農(nóng)業(yè)信息化多長(zhǎng)效服務(wù)站點(diǎn)和生產(chǎn)加工基地。在產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、良品推介、病蟲(chóng)害遠(yuǎn)程診斷等多項(xiàng)信息服務(wù)。將這些產(chǎn)業(yè)示范區(qū)做大做強(qiáng)，利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收及產(chǎn)業(yè)的增值，為農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展起到重要支撐作用。

3多元化的人才服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)信息化隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主體，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展迫切需要一批既懂技術(shù)又懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。湖北應(yīng)配合體系建設(shè)，培養(yǎng)信息化研發(fā)、管理和服務(wù)人才隊(duì)伍，建立一支多元化的信息服務(wù)人才梯隊(duì)。首先，配合體系建設(shè)，建立高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息化管理人員及專家團(tuán)隊(duì)。定期召開(kāi)培訓(xùn)交流會(huì)議，從責(zé)任狀態(tài)、服務(wù)技能、咨詢范圍等方面加強(qiáng)對(duì)管理人員及專家的培訓(xùn)，不斷提升、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，滿足農(nóng)民需求。其次，打造一支農(nóng)業(yè)信息化高級(jí)實(shí)用人才及信息化技術(shù)應(yīng)用的專業(yè)人才隊(duì)伍。最后，結(jié)合先前已有的科技特派員制度，對(duì)原有的科技特派員給予一定的補(bǔ)助兼做信息員，大學(xué)生村官可兼職做信息員。利用文字、視頻教材，通過(guò)信息員集中培訓(xùn)、農(nóng)村信息化大篷車下鄉(xiāng)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育自助培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)培訓(xùn)一批高素質(zhì)的基層農(nóng)業(yè)信息員。

4湖北農(nóng)業(yè)信息化多元服務(wù)體系的展望

充分考慮湖北的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)湖北省的農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行整合利用，用多元化的服務(wù)方式和手段，有效解決制約湖北農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的問(wèn)題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快湖北農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展步伐。

(1)整合挖掘武漢市內(nèi)相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)、大專院校、科研院所的信息和服務(wù)資源，構(gòu)建貼合農(nóng)戶需求的信息服務(wù)聯(lián)盟，充分發(fā)揮武漢市作為湖北省農(nóng)業(yè)科技源頭的帶動(dòng)作用。充分利用武漢市內(nèi)農(nóng)業(yè)智力資源直接服務(wù)于整個(gè)城市圈內(nèi)的農(nóng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而輻射全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(2)按照“平臺(tái)上移、服務(wù)下延”的思路，在湖北已有的信息服務(wù)組織體系的基礎(chǔ)上，整合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及現(xiàn)代通信領(lǐng)域的多元信息服務(wù)技術(shù)手段，按照統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范、資源共享、反應(yīng)快速、機(jī)制靈活的農(nóng)村科技信息化服務(wù)體系，促進(jìn)信息進(jìn)村入戶入企，推進(jìn)湖北新農(nóng)村建設(shè)。

(3)以人工咨詢、自動(dòng)應(yīng)答、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)手機(jī)報(bào)、WAP網(wǎng)服務(wù)、遠(yuǎn)程診斷、媒體傳播等多種方式為傳播途徑，以廣大農(nóng)民為用戶主體，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線通過(guò)提供功能豐富、運(yùn)作高效的信息服務(wù)，滿足農(nóng)村基層用戶多元化、個(gè)性化、專業(yè)化的信息需求，并為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障，實(shí)現(xiàn)“以科技指導(dǎo)生產(chǎn)、以市場(chǎng)信息引導(dǎo)生產(chǎn)”發(fā)展目標(biāo)。

(4)多層次的綜合使用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)際中因地制宜的將不同層次的信息技術(shù)相互匹配，連接成為一個(gè)相互聯(lián)系、相互影響、共同發(fā)展的整體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和有效解決“農(nóng)村最后1公里問(wèn)題”。利用云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、信息資源和數(shù)據(jù)處理技術(shù)等不同信息技術(shù)，提升現(xiàn)有農(nóng)村科技信息數(shù)據(jù)資源，完善農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺(tái)，引入市場(chǎng)機(jī)制，合理分布建立基層信息服務(wù)站點(diǎn)，探索農(nóng)村信息化長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

5結(jié)束語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：韓國(guó)；農(nóng)業(yè)信息化；啟示

中圖分類號(hào)：F326.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006—6500.2012.05.022

Experience and Inspiration from the Development of Agricultural Informatization in the Republic of Korea

XIANG Nan

（College of Economics and Management，China Agricultural University， Beijing 10008，China）

Abstract： This article focused on the construction of the agricultural informatization system in Korea， mainly analyzed from the main role of the government in the release of agricultural information， agricultural information service system， the main channel of the agricultural information and manner， farmers'' access to information way. And proposed that China should learn from the experience of the Korean agricultural information development， strengthened the role of the government in the construction of agricultural information and agricultural information network infrastructure construction， improved agricultural databases and the development and utilization of the agricultural information system， focusing on the effectiveness of information and training.

Key words： Korea；agricultural informatization ；inspiration

隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)一體化、全球化進(jìn)程的加快，各國(guó)政府已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益受到國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的約束。因此，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)重視對(duì)農(nóng)業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，通過(guò)完善高效的信息系統(tǒng)為本國(guó)農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，支持本國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展并提升本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且發(fā)展中國(guó)家也根據(jù)本國(guó)發(fā)展的特點(diǎn)，采取積極措施建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)。

韓國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)雖然起步較晚，但經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已成為連接政府、市場(chǎng)與生產(chǎn)者之間的橋梁，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在韓國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮了重要作用。

1 韓國(guó)政府在農(nóng)業(yè)信息中的主要作用和角色

從20世紀(jì)80年代中期起，韓國(guó)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，把農(nóng)業(yè)信息化提到議事日程。

1.1 韓國(guó)政府和公共機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面起主導(dǎo)作用

首先，加大對(duì)通訊設(shè)施的投資，尤其重視通訊基礎(chǔ)設(shè)施包括信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，1986年政府在這一領(lǐng)域的投資高達(dá)20億美元，占政府投資總額的7.7%[1]。

其次，鼓勵(lì)私人企業(yè)投資。農(nóng)村的信息主干網(wǎng)（帶寬）由政府投資建設(shè)，從中心局到用戶的網(wǎng)絡(luò)由民營(yíng)電信企業(yè)負(fù)責(zé)，政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。韓國(guó)為了方便農(nóng)民上網(wǎng)還制定了專門(mén)措施，比如農(nóng)民上網(wǎng)的費(fèi)用白天比市話便宜30%、晚上比市話便宜51%，以及農(nóng)林水產(chǎn)信息網(wǎng)農(nóng)民可以免費(fèi)使用。

1.2 政府是相關(guān)政策的制定者

1993年烏拉圭回合談判結(jié)束后，韓國(guó)出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)基本法》和《農(nóng)漁業(yè)振興計(jì)劃和農(nóng)業(yè)政策改革計(jì)劃》兩部重要農(nóng)業(yè)法律[2]。為鼓勵(lì)農(nóng)戶擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，1994年頒布的《農(nóng)業(yè)基本法》實(shí)際上廢除了原有的《法》，打破農(nóng)戶擁有最大土地面積的限制。同一年，還推出了《農(nóng)漁業(yè)振興計(jì)劃和農(nóng)業(yè)政策改革計(jì)劃》，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)，包括信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資。加強(qiáng)政府在農(nóng)業(yè)信息化過(guò)程的作用。

2 韓國(guó)政府農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系

自20世紀(jì)80年代，韓國(guó)農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)歷了起步、初步發(fā)展和深入發(fā)展3個(gè)階段：第一階段為農(nóng)業(yè)信息化起步階段（ 1986─1993） ， 主要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第二階段為農(nóng)業(yè)信息化初步發(fā)展階段（ 1994─1999） ， 主要是加強(qiáng)政府在信息化過(guò)程中的作用。第三階段為農(nóng)業(yè)信息化深入發(fā)展階段（ 2000年至今） ， 主要集中在信息技術(shù)及應(yīng)用效果。目前， 韓國(guó)信息化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展共同為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化做貢獻(xiàn)，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力，已逐步建成了一個(gè)全天候?yàn)檗r(nóng)民提供迅速、準(zhǔn)確信息的服務(wù)體系。

篇3

在我國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的背景下，構(gòu)建連接“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)的整體效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯得尤為重要。已有研究從國(guó)際比較的角度對(duì)完善我國(guó)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系提出了建議（高志敏、彭夢(mèng)春，2012;李俏、王建華，2012），也有研究從我國(guó)的整體現(xiàn)狀出發(fā)，探討了新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)模式（孔祥智、樓棟等，2012;關(guān)銳捷等，2012）。從研究結(jié)論來(lái)看，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)、培育服務(wù)主體、整合服務(wù)資源、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境是新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵。

近年來(lái)，江蘇省以“農(nóng)民和市場(chǎng)相結(jié)合”作為基層科技工作的出發(fā)點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)科技與服務(wù)的各類要素集成起來(lái)為農(nóng)民提供專業(yè)服務(wù)，探索出“農(nóng)村科技服務(wù)超市”（以下簡(jiǎn)稱“科技超市”）的服務(wù)方式，形成了“企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，將科技超市與科技特派員工作站、生產(chǎn)基地、新型服務(wù)體系和信息化相結(jié)合”的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制。這種將公益與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的做法，解決了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了宏觀政策體制與微觀商業(yè)模式的有效結(jié)合，以及綜合服務(wù)體系與創(chuàng)業(yè)體系的充分銜接，對(duì)完善全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系具有重要啟示。

一、江蘇農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主要?jiǎng)?chuàng)新

（一）從農(nóng)戶需求出發(fā)，借鑒現(xiàn)代商品超市理念創(chuàng)新農(nóng)村技術(shù)推廣模式

江蘇省按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，從農(nóng)戶需求出發(fā)，借鑒現(xiàn)代商品超市的理念，探索建立了一種新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，即“農(nóng)村科技服務(wù)超市”。農(nóng)村科技服務(wù)超市不同于以往科技下鄉(xiāng)、科技入戶、科教興村、農(nóng)技110、農(nóng)村信息化工程、農(nóng)民田間學(xué)校等自上而下的農(nóng)村科技服務(wù)體系，它充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的科技需求，將相關(guān)的成果、技術(shù)、信息等科技要素整合到科技超市平臺(tái)，讓農(nóng)民直接獲得所需要的新品種、新技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機(jī)化肥飼料等資源和技術(shù)培訓(xùn)信息服務(wù)，具有加快科技成果轉(zhuǎn)化與新技術(shù)新產(chǎn)品示范推廣的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，農(nóng)村科技服務(wù)超市直接面向廣大農(nóng)村客戶群，提供具有科技特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了科技服務(wù)需求與供給的有效對(duì)接，是現(xiàn)有農(nóng)村科技服務(wù)體系的一個(gè)集成式創(chuàng)新。

（二）將科技服務(wù)以“超市”的形式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相鏈接

農(nóng)村科技服務(wù)超市是對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村科技服務(wù)模式的重大創(chuàng)新，將科技服務(wù)以超市的形式鏈接到生產(chǎn)一線，按照“強(qiáng)化公益性、放活經(jīng)營(yíng)性”的原則，依托政府引導(dǎo)的公益體系，在全國(guó)首創(chuàng)了以連鎖經(jīng)營(yíng)的業(yè)態(tài)踐行科技服務(wù)農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。農(nóng)村科技服務(wù)超市以“有店面”、“有隊(duì)伍”、“有網(wǎng)絡(luò)”、“有基地”、“有成果”、“有品牌”等六有為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，豐富了現(xiàn)有農(nóng)村科技服務(wù)模式、提高了服務(wù)水平。農(nóng)村科技服務(wù)超市分為總店、分店和便利店三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，體系上更具體、長(zhǎng)效、穩(wěn)定，也更有利于服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展，如圖1所示。

具體而言，在科技超市店面建設(shè)方面，根據(jù)全省不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求，共建設(shè)214家科技超市，包括1家設(shè)立在省生產(chǎn)力促進(jìn)中心的總店、67家設(shè)立在縣市的分店和147家便利店，其中，便利店每個(gè)縣（市）2-3家。分店和便利店建在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、科技型農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等地?？偟辍⒎值?、便利店實(shí)行“四統(tǒng)一”①。已經(jīng)初步形成了覆蓋全省13個(gè)省轄市的65個(gè)縣（市、區(qū)），覆蓋率達(dá)61%的科技超市網(wǎng)絡(luò)體系。參照商品超市管理建設(shè)模式，建成196家特色標(biāo)識(shí)明顯、標(biāo)準(zhǔn)形象統(tǒng)一的示范店。

在科技超市專家隊(duì)伍建設(shè)方面，整合省內(nèi)涉農(nóng)科研院所科技人才資源，組建了1700名專家與科技特派員服務(wù)隊(duì)伍，建立了214家科技特派員工作站。在7個(gè)專業(yè)領(lǐng)域組建了近190人的省級(jí)專家團(tuán)隊(duì)，具體如表1所示。各分店、便利店遵從為本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求服務(wù)的原則，從所在地區(qū)的科研院所、龍頭企業(yè)、種子農(nóng)資推廣站等單位遴選專家組成分團(tuán)和服務(wù)小分隊(duì)，為農(nóng)戶提業(yè)鏈一站式服務(wù)。

在科技超市信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，將“江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市”、“江蘇省科技特派員網(wǎng)”作為超市網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重點(diǎn)，提供“三農(nóng)”政策、成果技術(shù)、專家服務(wù)團(tuán)、科技特派員、咨詢平臺(tái)、供需信息、服務(wù)基地、超市萬(wàn)村行等十大類信息服務(wù)，并由信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合型技術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，以便保障準(zhǔn)確、及時(shí)、便捷地與農(nóng)戶進(jìn)行信息互動(dòng)交流。

在科技超市基地建設(shè)方面，建設(shè)了70個(gè)基礎(chǔ)較好、標(biāo)準(zhǔn)較高、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等科技成果示范基地?；氐闹饕饔檬峭茝V新品種、新技術(shù)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，繁育優(yōu)質(zhì)種苗，促進(jìn)地方土地資源、區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科研單位科技人才優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，最終目標(biāo)是形成品種多、技術(shù)新、科技含量高的綜合性示范基地。

在科技超市成果收集方面，將適宜推廣與交易的先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品作為科技超市的主要“商品”，圍繞科技超市特色產(chǎn)業(yè)，以“實(shí)際生產(chǎn)增產(chǎn)或增收的效果是否顯著，是否真正能為農(nóng)民、社會(huì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益”為入選準(zhǔn)則，在全國(guó)高?？蒲性核涂萍夹推髽I(yè)中廣泛篩選、采集和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)成果。

在科技超市品牌建設(shè)方面，加大對(duì)外宣傳、提供有償科技服務(wù)，注冊(cè)商標(biāo)為科技超市產(chǎn)品冠名，并在家樂(lè)福等商品超市設(shè)立科技超市的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品專柜，通過(guò)增強(qiáng)科技超市品牌影響力，實(shí)現(xiàn)了超市的市場(chǎng)化運(yùn)作。

（三）采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的運(yùn)作機(jī)制加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

農(nóng)村科技超市推行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、技物結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的新型農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)制?！罢龑?dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)”主要是指在規(guī)劃、發(fā)展模式、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，在科技超市店面、基地建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理方面則遵循市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作。在資金投入方面以政府資金為引導(dǎo)，以企業(yè)投資和社會(huì)投資為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)投資主體多元化和投入機(jī)制的靈活性②。“技物結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)”是指在科技服務(wù)體系建設(shè)中，采取總店、分店和便利店三級(jí)一體的科技超市網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、商品配送的形式，建立科技服務(wù)和農(nóng)資產(chǎn)品的“規(guī)?；少?gòu)――統(tǒng)一加工包裝――實(shí)時(shí)配送”產(chǎn)業(yè)鏈，將高校科研院所的科技人才、城市現(xiàn)代商貿(mào)物流、中介服務(wù)等服務(wù)業(yè)向農(nóng)村拓展;實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)等聯(lián)手為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)。

二、江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè)的主要成效

（一）科技超市實(shí)現(xiàn)了政府、市場(chǎng)、農(nóng)民的多贏效果

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，存在科技資源分散、科技成果向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化不足、供求失衡等問(wèn)題。江蘇省探索的“農(nóng)村科技服務(wù)超市”模式，從農(nóng)民的需求出發(fā)，結(jié)合了政府與市場(chǎng)的雙重優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)技相關(guān)人員的工作動(dòng)力，為農(nóng)民提供有效對(duì)口的農(nóng)技服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了政府、市場(chǎng)、農(nóng)民的多贏效果，比傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式有很大的改進(jìn)。截至2012年上半年，科技超市已累計(jì)推廣農(nóng)作物新品種12個(gè)，聯(lián)系銷售蔬菜農(nóng)產(chǎn)品480噸，輻射帶動(dòng)3000戶農(nóng)戶增收，戶均增收8000元。

（二）科技超市成為加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的新載體

“十一五”以來(lái)，江蘇省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破，共育成農(nóng)作物新品種（系）244個(gè)，取得新技術(shù)1341項(xiàng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品7105項(xiàng)。江蘇省利用科技超市的綜合服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值的快速轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮了科技對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用。

（三）科技超市成為有效整合科技服務(wù)資源的新平臺(tái)

江蘇省具有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，科技超市的建立，有效地整合了全省各類農(nóng)村科技服務(wù)資源，集中實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、咨詢、培訓(xùn)、12396信息服務(wù)等各類科技活動(dòng)，集中優(yōu)勢(shì)資源為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)，進(jìn)一步提升了農(nóng)村科技服務(wù)的效率。將品種、技術(shù)、成果、信息、人才、培訓(xùn)等科技要素整合到科技超市平臺(tái)，提高了農(nóng)民對(duì)科技的認(rèn)知度與接受度，加快了科技成果轉(zhuǎn)化與新技術(shù)新產(chǎn)品的示范推廣，解決了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里的問(wèn)題，成為基層科技工作的有效抓手。

三、 江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）科技超市連鎖經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮

通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)的形式將分散的經(jīng)營(yíng)主體組織起來(lái)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，這是江蘇省農(nóng)村科技服務(wù)超市的建設(shè)目的之一。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)一管理和定向供應(yīng)建立消費(fèi)信任，有利于可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。然而，從當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，科技超市總店、分店、便利店之間存在縱向聯(lián)系，但是各分店之間、各便利店之間缺乏橫向關(guān)聯(lián)。分店和便利店的自主運(yùn)行能力還有待加強(qiáng)，特別是相互之間的交流溝通、信息反饋不夠頻繁，大多數(shù)還局限于完成總店安排的各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)，對(duì)所在地區(qū)的影響力有限。而連鎖經(jīng)營(yíng)是一種緊密的組織形式，組織內(nèi)部需要形成一系列嚴(yán)格完備的制度規(guī)范，以保障組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)。連鎖科技超市之間可以存在經(jīng)驗(yàn)交流、優(yōu)劣互補(bǔ)，以及有效競(jìng)爭(zhēng)等有益關(guān)聯(lián)。但是，科技超市之間的松散關(guān)系，在一定程度上制約著科技超市連鎖經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

（二）科技超市人力資本和資金投入不足

江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市處于初始運(yùn)營(yíng)階段，科技超市總店注冊(cè)為非企業(yè)法人單位，組織機(jī)構(gòu)和設(shè)置已基本完善。但是，從分店尤其是便利店的調(diào)研情況來(lái)看，部分超市仍存在政府投入不足的情況，影響了農(nóng)村科技服務(wù)超市功能的有效發(fā)揮。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是人力資本投入不足。部分科技超市技術(shù)人員還未完全到位，導(dǎo)致時(shí)常出現(xiàn)管理、協(xié)調(diào)工作難度大、效率低、影響服務(wù)效果的現(xiàn)象。二是資金支持不足，部分超市實(shí)體工程建設(shè)還未完成，缺乏相應(yīng)的軟硬件配套設(shè)施。需要加大政府推進(jìn)力度，盡快協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，多方引進(jìn)企業(yè)資金，為科技超市打造良好環(huán)境。

（三）科技超市考核管理不夠合理

江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市由省科技廳負(fù)責(zé)科技超市考核管理，開(kāi)展自查和年度檢查工作，各縣（市、區(qū)）科技局負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)超市分店、便利店的日常管理和監(jiān)督。這種考核管理方式能夠在一定程度上起到監(jiān)督作用，但是還不是科學(xué)有效的考核方式。科技超市模式的一大優(yōu)勢(shì)是農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的需求者可以與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的供給者直接接觸，有利于農(nóng)技推廣部門(mén)了解農(nóng)戶的技術(shù)需求，也便于農(nóng)戶及時(shí)監(jiān)督反饋和評(píng)價(jià)科技服務(wù)效果。因此，科技超市應(yīng)該把農(nóng)戶的意見(jiàn)納入考核體系，建立一種互動(dòng)式、參與式的科技服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)有效的信息反饋來(lái)實(shí)施考核管理。

四、啟示與政策建議

通過(guò)對(duì)江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市的分析可以看出，以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作為主導(dǎo)，整合優(yōu)化當(dāng)?shù)馗骷?jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源，應(yīng)該作為探索農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新模式的基本理念。地方政府應(yīng)在頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與宏觀指導(dǎo)作用，并出臺(tái)切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案，設(shè)立引導(dǎo)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給予鼓勵(lì)支持。同時(shí)，要選擇一批帶動(dòng)農(nóng)民增收能力強(qiáng)、科技服務(wù)能力強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的農(nóng)業(yè)科技型骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)、科技園區(qū)作為整合服務(wù)體系和服務(wù)平臺(tái)的著力點(diǎn)，有效整合服務(wù)場(chǎng)所、科技人員、成果展示、農(nóng)村信息化、服務(wù)品牌等要素，按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行和管理。這種模式既能擺脫農(nóng)業(yè)科技服務(wù)過(guò)分依賴政府投入的瓶頸，又能較好地實(shí)現(xiàn)公益的效能、引領(lǐng)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)相結(jié)合的“雙贏”局面。因此，結(jié)合本文的分析，未來(lái)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)化科技服務(wù)體系的構(gòu)建應(yīng)該從以下四個(gè)方面進(jìn)行政策部署。

（一）采用多元化方式加大經(jīng)費(fèi)投入力度

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%-1.0%，發(fā)展中國(guó)家也在0.5%左右，但我國(guó)不足0.2%，每個(gè)推廣人員平均占有經(jīng)費(fèi)僅約為1400-2000元。我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資約80%被用于人員的工資，主要包括技術(shù)推廣人員培訓(xùn)費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)與示范費(fèi)等。技術(shù)推廣項(xiàng)目費(fèi)的比例僅為10%左右，財(cái)政對(duì)整個(gè)農(nóng)村科技服務(wù)的投入仍處于低水平。因此，我國(guó)亟需加大對(duì)科技驅(qū)動(dòng)型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)，要積極探索以政府資金為引導(dǎo)，以企業(yè)投資和社會(huì)投資為主導(dǎo)的多元化模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作組織等參與科技驅(qū)動(dòng)型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的建設(shè)。

（二）建設(shè)“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化服務(wù)體系

農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)主要存在政府經(jīng)費(fèi)支持額度不足，還不能滿足多元服務(wù)主體的實(shí)際需求的問(wèn)題，建議新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)采取“階段式的政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”工作機(jī)制。在前期創(chuàng)建中，需要政府以國(guó)家科技服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等形式進(jìn)行適當(dāng)投入，引導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)和試點(diǎn)工作的開(kāi)展。而當(dāng)服務(wù)體系進(jìn)入成熟運(yùn)轉(zhuǎn)階段，則應(yīng)主要依靠市場(chǎng)行為支撐其自身的運(yùn)行和發(fā)展。不斷健全農(nóng)村科技服務(wù)的體制和機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)與社會(huì)服務(wù)、公益與經(jīng)營(yíng)、綜合與專業(yè)等互補(bǔ)互利，最終形成政府主導(dǎo)公益、社會(huì)力量主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)的多元化服務(wù)格局。

（三）將科技信息服務(wù)能力建設(shè)作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要保障

當(dāng)前，高度信息化的農(nóng)村科技服務(wù)體系尚未形成，缺乏傳輸快捷、準(zhǔn)確有效的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐，缺乏有效的傳導(dǎo)機(jī)制和信息獲取渠道，新的農(nóng)業(yè)科技成果不能通過(guò)現(xiàn)代化傳播手段及時(shí)有效地傳遞到農(nóng)村地區(qū)。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，可以更加便捷地向農(nóng)戶提供科技咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等服務(wù)，通過(guò)建立功能齊全、信息完備、高效共享、反饋靈活的農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村科技服務(wù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，并擴(kuò)大農(nóng)村科技服務(wù)的可覆蓋范圍。應(yīng)該整合農(nóng)技110、星火12396、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等信息資源，建設(shè)綜合性農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺(tái)，利用信息化手段推動(dòng)農(nóng)村科技服務(wù)工作向縱深開(kāi)展，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的科技服務(wù)。

（四）統(tǒng)籌利用多種科技資源

將科技特派員、科技成果轉(zhuǎn)化、咨詢培訓(xùn)、12396等科技資源與活動(dòng)在科技服務(wù)平臺(tái)上統(tǒng)籌安排，是優(yōu)化資源配置的有效手段。在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中，要更加充分地發(fā)揮科技特派員在科技服務(wù)中的作用，就需要為其提供良好的保障。借鑒江蘇省科技超市的經(jīng)驗(yàn)，依托農(nóng)村科技服務(wù)超市設(shè)立“科技特派員工作站”，可以作為科技特派員在基層的落腳點(diǎn)和開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)與服務(wù)的根據(jù)地，形成科技特派員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

注釋：

篇4

新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

建設(shè)的現(xiàn)狀

建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。多年來(lái),我省十分重視農(nóng)業(yè)社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),從深化農(nóng)村改革入手,努力轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,積極構(gòu)建服務(wù)體系,大力創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,并在農(nóng)業(yè)需求促動(dòng)、政策利益驅(qū)動(dòng)、行政力量推動(dòng)下,在全省范圍內(nèi)基本形成了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的三大體系。

農(nóng)技推廣體系。浙江人多地少,特別需要開(kāi)創(chuàng)“科學(xué)種田”的條件和環(huán)境,不斷把新的科研成果廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。為此,省政府自2005年起就在全國(guó)率先啟動(dòng)農(nóng)技推廣的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,并確定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)技推廣的公益性定位和發(fā)展方向。通過(guò)幾年來(lái)的努力,我省農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)已經(jīng)突破體制性的障礙,基本做到了定性、定位、定職能和定編、定人、定經(jīng)費(fèi)。同時(shí),按照“組織體系完整、職責(zé)任務(wù)明確、績(jī)效評(píng)價(jià)科學(xué)、農(nóng)技培訓(xùn)規(guī)范、保障措施到位”的要求,建立了以首席農(nóng)技推廣專家為龍頭、農(nóng)技指導(dǎo)員為骨干、責(zé)任農(nóng)技員為基礎(chǔ)、社會(huì)化農(nóng)技推廣員為補(bǔ)充的新型農(nóng)技隊(duì)伍;并且還組織整合了一批農(nóng)技方面的專業(yè)人才,建立了省、市農(nóng)技推廣中心和分中心,按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)立專家組,統(tǒng)籌農(nóng)技推廣工作。到目前為止,省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)技推廣體系改革任務(wù)已基本完成,共建立農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)3440個(gè),在編農(nóng)技人員達(dá)21894人,其中大專以上學(xué)歷11262人,占51%,在全省基本形成了上下相通、左右相聯(lián)的新型農(nóng)技推廣公共服務(wù)體系。

動(dòng)植物疫病防控體系。近幾年我省不少地方重大動(dòng)植物災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大損失,而且嚴(yán)重危害人的健康和生態(tài)環(huán)境。因此,做好動(dòng)植物疫病防控工作,已經(jīng)成為政府管理社會(huì)公共事務(wù)的一個(gè)重要職責(zé)。對(duì)動(dòng)物防疫,我省主要是實(shí)施了畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革,全省已有70個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立了歸口農(nóng)業(yè)局管理的副局級(jí)畜牧獸醫(yī)局,有76個(gè)縣(市、區(qū))對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督和檢疫推行了派駐制與委托制及兩制兼有的三種辦法,還初步組建了一支以政府購(gòu)買服務(wù)方式的村級(jí)防疫員隊(duì)伍。目前,全省重大動(dòng)物疫病免疫密度已經(jīng)達(dá)到98%;其中有的地方還做到“縣不漏鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”,工作十分到位。植物防疫,主要是建立植保、植檢機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了相關(guān)專業(yè)人員的配置。目前,全省設(shè)立縣以上植保站(省為局)91個(gè),配備植保人員375名、專職測(cè)報(bào)員186名;設(shè)立植檢站87個(gè),配備植檢人員412名、專職檢疫員355名。全省已初步形成“縱橫相連”的動(dòng)植物疫情的防控網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),各地還普遍成立了重大動(dòng)植物疫病防控指揮部或防控領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了應(yīng)急預(yù)案。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到人的健康、社會(huì)安定乃至政府和國(guó)家的聲譽(yù)。近年來(lái),縣以上政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)作為負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理機(jī)關(guān),在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的籌建,種子(畜禽)、肥料、農(nóng)藥、獸藥(魚(yú)藥)、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)的擬定和實(shí)施,以及綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和技術(shù)推廣等方面,都做了大量的工作。到2008年10月,省市縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)共設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)75個(gè),其中獨(dú)立機(jī)構(gòu)38個(gè),通過(guò)計(jì)量認(rèn)證30個(gè)。在逐步強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)工作的同時(shí),不少地方還注重源頭管理,積極推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,發(fā)展有機(jī)、綠色和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,因而主要食用農(nóng)產(chǎn)品的有毒有害物質(zhì)殘留量顯著下降,基本符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),較好地實(shí)現(xiàn)了從“田頭到餐桌”的質(zhì)量安全管理目標(biāo)。

新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

建設(shè)存在的問(wèn)題

基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍活力不足。主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)及人員狀況堪憂。一是農(nóng)技服務(wù)面向農(nóng)業(yè),點(diǎn)多面廣,工作量大,但配備的人員卻不足甚至嚴(yán)重不足,如2003年以來(lái)(近7年)全省縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員只有741人,平均每縣每年僅1.6人,以致現(xiàn)有農(nóng)技員如同散兵打游擊,忙于轉(zhuǎn)移陣地。二是比較普遍地存在著“在編不在崗、在崗不在位”的現(xiàn)象,有的市2800多名在編鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員已有1/3不再?gòu)氖卤韭毠ぷ?即便在崗人員,由于參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政事務(wù)和中心活動(dòng)過(guò)多,主要精力也不在從事農(nóng)技推廣工作。三是長(zhǎng)期以來(lái)還是“舊的隊(duì)伍老的兵”,人員年齡老化嚴(yán)重,有近一半是五六十歲老人,隊(duì)伍處于“青黃不接”的狀態(tài),明顯缺乏生氣。四是人員配備知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)不對(duì)口,加上人老知識(shí)舊,又長(zhǎng)期缺乏培訓(xùn),因而很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。五是農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足,工作條件差,裝備落后,缺少試驗(yàn)場(chǎng)地和先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,如全省只有67%的農(nóng)技站配有計(jì)算機(jī)、55%的站能與互聯(lián)網(wǎng)連接,照相機(jī)、投影儀、測(cè)定儀等現(xiàn)代推廣工具更是廖廖無(wú)幾,農(nóng)技員的作用無(wú)法充分發(fā)揮。六是有些地方醫(yī)療和養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)至今沒(méi)有解決,生老病死的憂愁影響了農(nóng)技人員的工作熱忱。

動(dòng)植物疫病防控機(jī)制不全。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是工作機(jī)構(gòu)缺失。目前我省沒(méi)有專職的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)局(站)因編制人員少,普遍采用管理、技術(shù)和執(zhí)法交叉兼職的辦法,混編混崗現(xiàn)象突出,真正從事防疫技術(shù)工作的專職人員極少,甚至沒(méi)有,特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村防疫隊(duì)伍年齡老化,技術(shù)退化嚴(yán)重,全省11000余名村級(jí)防疫員其實(shí)都是一些兼職農(nóng)民,年齡一般都在五六十歲左右,最大的達(dá)到71歲。另外,全省植保檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)置相當(dāng)雜亂,除了少數(shù)地方有單獨(dú)或綜合建站外,絕大多數(shù)市、縣采取掛靠農(nóng)技中心或與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)合署辦公的方式,因而沒(méi)有獨(dú)立執(zhí)法主體資格,并且全省縣以上植檢站3人以下的多達(dá)62%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本沒(méi)有專兼職植保員。二是保障機(jī)制脆弱。各地普遍反映動(dòng)植物疫病防控工作經(jīng)費(fèi)投入不足,其中有部分地區(qū)甚至沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)防疫人員工資福利待遇和防疫補(bǔ)助(政府購(gòu)買服務(wù))在取消防疫收費(fèi)后難以得到保障;同時(shí),國(guó)家實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制免疫政策后,有近10個(gè)縣(市、區(qū))地方財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排存在缺口,直接影響了免疫工作。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視不夠。食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,已經(jīng)引起廣大人民群眾乃至全社會(huì)的關(guān)注。但在不少地方,作為負(fù)有監(jiān)管責(zé)任主體的政府則處于“重大事故有話、普遍問(wèn)題失語(yǔ)”的狀態(tài),表現(xiàn)為思想、認(rèn)識(shí)和工作都不夠到位。一是質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。全省除杭州市(含縣、市、區(qū))外,其他10個(gè)地區(qū)市、縣兩級(jí)都沒(méi)有設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管專職機(jī)構(gòu),而把監(jiān)管職能掛靠在五花八門(mén)的機(jī)關(guān)處(科)室、執(zhí)法大隊(duì)、產(chǎn)業(yè)中心以及檢測(cè)站、食品辦,至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)更是一片空白。二是質(zhì)量檢測(cè)能力嚴(yán)重不足。一方面,因機(jī)構(gòu)不全、專職人員稀少,檢測(cè)工作難以形成系統(tǒng)性和整體性;另一方面,現(xiàn)有檢測(cè)中心(站)設(shè)施設(shè)備不足和落后,檢測(cè)工作難以做到準(zhǔn)確性和及時(shí)性。由于軟件硬件存在缺陷,因此檢測(cè)能力偏低,檢測(cè)服務(wù)覆蓋面非常有限。而目前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體又絕大多數(shù)沒(méi)有檢測(cè)條件,也很少委托專門(mén)機(jī)構(gòu)檢測(cè),因而大量農(nóng)產(chǎn)品上市銷售前沒(méi)有經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢測(cè)。三是質(zhì)量安全監(jiān)管投入不足。不少縣級(jí)以上政府沒(méi)有把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政籠子;有的地方即使列入財(cái)政預(yù)算,數(shù)額也不多。經(jīng)費(fèi)不足已嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的全面展開(kāi)。

建設(shè)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化

服務(wù)體系的對(duì)策

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中存在的問(wèn)題,已經(jīng)并將繼續(xù)阻礙我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須引起各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的高度重視。

加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要性。農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三個(gè)支撐,同時(shí)對(duì)農(nóng)民增收、生態(tài)環(huán)境、人民健康和社會(huì)穩(wěn)定有著直接的影響。因此,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳農(nóng)業(yè)法及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、動(dòng)物防疫法、植物檢疫條例和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,從鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位出發(fā),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)三大體系的功能和作用,采取切實(shí)有效的措施,加大投入、強(qiáng)化目標(biāo)、完善制度、規(guī)范運(yùn)行,并落實(shí)相關(guān)政策(如社會(huì)保險(xiǎn)),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性,確保在2010年前全省實(shí)現(xiàn)“覆蓋全程、綜合配套、便捷高效”的目標(biāo)。

深化體制改革,加快完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要按照相關(guān)法律法規(guī),通過(guò)深化改革的辦法,盡快在近一兩年內(nèi)健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)三大服務(wù)體系的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制,完善工作、運(yùn)行、協(xié)調(diào)、保障、考核和管理機(jī)制,努力使農(nóng)技推廣中心(站)、動(dòng)物防疫檢測(cè)中心(站、所)和植保植檢綜合站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站覆蓋全省各地。要通過(guò)整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員和職能,重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“三位一體”農(nóng)技綜合服務(wù)站的建設(shè),實(shí)行“一套機(jī)構(gòu)、三塊牌子、三類人員”的模式,并保證他們有足夠的時(shí)間和精力從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的三項(xiàng)工作職能。與此同時(shí),這種新型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的相關(guān)經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)全額納入當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))的財(cái)政預(yù)算,得到保證;省政府應(yīng)按照“基層養(yǎng)人、省級(jí)養(yǎng)事”的原則,由省財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合服務(wù)站的建設(shè)及工作補(bǔ)助,還要根據(jù)動(dòng)物防疫工作的特殊性,繼續(xù)采取政府購(gòu)買服務(wù)的政策,建立一支相對(duì)穩(wěn)定的村級(jí)防疫員隊(duì)伍。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員的素質(zhì)。一要對(duì)農(nóng)技隊(duì)伍有戰(zhàn)略性思維和構(gòu)想。積極探索農(nóng)技人員“有進(jìn)有出、進(jìn)出有序”的機(jī)制,從政策上引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)或跨區(qū)域從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技服務(wù)和各類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā);特別是要把現(xiàn)有大學(xué)生“村官”培養(yǎng)成既懂農(nóng)村管理又懂農(nóng)業(yè)科技的復(fù)合型人才,為農(nóng)技隊(duì)伍乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍提供后備力量,破解農(nóng)技隊(duì)伍“青黃不接”的問(wèn)題。二要走院校培養(yǎng)農(nóng)技人才的路子。省政府應(yīng)計(jì)劃在相關(guān)院校增設(shè)純農(nóng)專業(yè),擴(kuò)大招生規(guī)模,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研和實(shí)用人才;也可采取院校純農(nóng)專業(yè)定向培養(yǎng)或委托培養(yǎng)的方式,與地方簽訂協(xié)議,畢業(yè)后回原籍從事農(nóng)研和農(nóng)技服務(wù)工作,從而扭轉(zhuǎn)大學(xué)合并后出現(xiàn)的農(nóng)經(jīng)畢業(yè)生銳減、高素質(zhì)農(nóng)技科研人才奇缺的狀況。三要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員知識(shí)和技能的培訓(xùn)。省、市、縣要實(shí)行分級(jí)培訓(xùn)規(guī)劃,省級(jí)負(fù)責(zé)首席農(nóng)技推廣專家培訓(xùn),市級(jí)負(fù)責(zé)農(nóng)技指導(dǎo)員培訓(xùn),縣級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任農(nóng)技員和社會(huì)化農(nóng)技人員培訓(xùn),幫助他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí),提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)水平。四要重視優(yōu)秀農(nóng)技員的宣傳教育。各級(jí)政府尤其是縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)要按照中央相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和省委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,繼續(xù)大力宣傳“累倒在農(nóng)技推廣崗位”的全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)技干部、麗水市麗新鄉(xiāng)農(nóng)技站原站長(zhǎng)張獻(xiàn)斌的優(yōu)秀事跡,教育所有農(nóng)技人員像他那樣爭(zhēng)做農(nóng)民群眾的貼心人,爭(zhēng)做“三農(nóng)”事業(yè)的實(shí)干者和奉獻(xiàn)者。五要更新和改善這支隊(duì)伍的技術(shù)裝備。各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金,改善農(nóng)技隊(duì)伍的辦公條件、技術(shù)設(shè)施、檢測(cè)設(shè)備、交通工具,改變目前“舊槍土炮”的狀況,提高隊(duì)伍的整體服務(wù)能力和技術(shù)水平。

篇5

【關(guān)鍵詞】信息化 借鑒 成因 戰(zhàn)略對(duì)策

一、農(nóng)業(yè)信息化的概述

（一）農(nóng)業(yè)信息化概念

農(nóng)業(yè)信息化是指把現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域中，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，并合理的利用農(nóng)村資源，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展得到前所未有的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)信息化的具體內(nèi)容

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)與管理信息化

農(nóng)業(yè)信息化程度的高低緊密影響著農(nóng)作物生產(chǎn)中地勢(shì)地形、氣候氣象、土壤礦物質(zhì)成分含量、病蟲(chóng)害分析等數(shù)據(jù)的傳輸，從而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中正確的判斷、決策。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的信息化

種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用機(jī)械等都屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，信息化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)有利于幫助農(nóng)戶有效的、有選擇性地選種，育種，綜合自身特性以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格購(gòu)買到高質(zhì)量的品種及共享生產(chǎn)資料。

3.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息化

信息化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主要是通過(guò)保證農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和買賣出售整個(gè)過(guò)程中的信息化和透明化，從而確保農(nóng)產(chǎn)品銷路高速暢通。信息化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主要影響的是農(nóng)產(chǎn)品的買賣流通中的信息有效性情況。

4.農(nóng)業(yè)政策法規(guī)信息化

政策法規(guī)的信息化能讓農(nóng)民群眾及時(shí)了解國(guó)家新出臺(tái)的政策，調(diào)整農(nóng)作物的種植取向，了解自身獲得的權(quán)利和義務(wù)，更好地服務(wù)于農(nóng)民。

二、國(guó)外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）國(guó)外農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)信息化在世界各地都是發(fā)展重點(diǎn)，且均以較快的速度前進(jìn)。2015年，美國(guó)以政府為主體，以五大信息機(jī)構(gòu)為主線的國(guó)家、地區(qū)、州三級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)已經(jīng)建設(shè)完善，并廣泛應(yīng)用于作物生長(zhǎng)管理自動(dòng)化、病蟲(chóng)害診斷、病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和農(nóng)業(yè)技術(shù)資源保護(hù)。現(xiàn)階段已基本實(shí)現(xiàn)作物管理信息化，農(nóng)業(yè)科研與服務(wù)信息化。我國(guó)應(yīng)在貫徹本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略方針的前提下，制定出適合的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方案。

（二）國(guó)外農(nóng)業(yè)信息化的經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.重視政府的宏觀調(diào)控

從美國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程可以看出，政府部門(mén)起著非常重要的作用。我國(guó)政府應(yīng)該重新進(jìn)行自我定位，明確主導(dǎo)作用身份，把主要精力放到調(diào)查研究、科學(xué)規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和過(guò)程監(jiān)督上。

2.加速信息服務(wù)的全面化

法國(guó)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主體不僅包括農(nóng)業(yè)部等政府部門(mén)，還包括各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)商會(huì)、各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社以及科研教學(xué)系統(tǒng)等，它們都能為農(nóng)業(yè)提供各式各樣的信息服務(wù)。以此作為借鑒，為了滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要求，我國(guó)應(yīng)大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)商品展覽、農(nóng)業(yè)商會(huì)、信息交流會(huì)等一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)信息的服務(wù)活動(dòng)。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在的問(wèn)題及成因

（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展存在的問(wèn)題

1.基礎(chǔ)設(shè)施不足

由于信息化建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求較高，且其要求的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量大，價(jià)格昂貴，對(duì)我國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)以及農(nóng)戶都是比較棘手的問(wèn)題。

2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才短缺

信息化建設(shè)是技術(shù)性較強(qiáng)的工作，對(duì)從事此工作的技術(shù)人員要求也是比較高的。農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)人才短缺問(wèn)題中的“人才”包含熟練掌握信息技術(shù)的高精尖人才，在農(nóng)村負(fù)責(zé)基層工作的一般信息人才以及從事農(nóng)業(yè)信息人才培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或組織人才。

3.農(nóng)業(yè)信息開(kāi)發(fā)利用低效率

農(nóng)業(yè)信息開(kāi)發(fā)利用低效率問(wèn)題表現(xiàn)在采集農(nóng)業(yè)信息范圍小，整合篩選技術(shù)不先進(jìn)，資源分散、使用性低，信息網(wǎng)站雜亂無(wú)章，實(shí)用性低，網(wǎng)站信息更新緩慢，信息技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)推廣難，信息標(biāo)準(zhǔn)化程度較差等問(wèn)題。

（二）農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展問(wèn)題的共性原因分析

1.農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識(shí)有待提高

現(xiàn)階段我國(guó)依然存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)不主流，缺乏全面的思考和對(duì)信息化的整體把握；甚至有些還會(huì)因缺少資金或技術(shù)落后等原因?qū)r(nóng)業(yè)信息化有所顧慮，猶豫不決。

2.農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度不完善

相比一些發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化法律制度存在很多漏洞和不足，因此，我國(guó)應(yīng)各健全和完善農(nóng)業(yè)信息化法律法規(guī)級(jí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的支持、監(jiān)管。

3.農(nóng)業(yè)信息化管理體制不健全

我國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)管理分散，種植業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)各個(gè)管理部門(mén)各自為政，導(dǎo)致遺漏損耗了大量的有用信息資源。

4.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)推廣難

由于農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)鏈的還不夠完善，增加了信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)難度，使其在農(nóng)業(yè)中普遍使用難度較大，實(shí)用性也在一定程度上受到限制。

四、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)策

（一）提高政府、全民農(nóng)業(yè)信息化的意識(shí)

政府首先要普遍提高農(nóng)業(yè)信息化重視程度，利用各種方法手段，開(kāi)展各種活動(dòng)項(xiàng)目，加大對(duì)民眾的宣傳引導(dǎo)力度，加強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)信息技術(shù)的依賴程度。另外還要探索并尋求長(zhǎng)期高效的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)信息傳送流通的載體，是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)配備。

（三）提高農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用率農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用率關(guān)乎農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成敗。提高農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)利用率不僅要講究方法，還要提升信息技術(shù)，更重要的是加強(qiáng)組織與整理信息資源的能力。

五、結(jié)論

信息化的飛速發(fā)展，要求我國(guó)農(nóng)業(yè)的信息化的不斷提升。農(nóng)業(yè)信息化也一成為拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最具潛力的一種資源，推動(dòng)著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。我國(guó)政府己經(jīng)開(kāi)始加大對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重視和投入。相信我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的步伐一定會(huì)蒸蒸日上。

參考文獻(xiàn)：

篇6

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)信息化；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

農(nóng)業(yè)信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。本文旨在對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析，以期對(duì)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有所裨益。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化起步于20世紀(jì)80年代，盡管起步較晚，在黨和政府的高度重視下，經(jīng)過(guò)二十多年的大力發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)取得了顯著成效。

（一）　農(nóng)業(yè)信息工作組織化體系建設(shè)

截至2009年底，全國(guó)所有的省份、97%的地（市）、80%以上的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)都設(shè)有信息管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，70%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有信息服務(wù)站，建立了7個(gè)省級(jí)、78個(gè)地級(jí)和324個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。目前已經(jīng)初步建立起從中央到地方、覆蓋面比較廣的農(nóng)業(yè)信息組織機(jī)構(gòu)體系和信息隊(duì)伍。與此同時(shí)，充分利用經(jīng)濟(jì)研究和科研教育部門(mén)的力量，建立了穩(wěn)定的信息分析專家隊(duì)伍，開(kāi)拓了信息分析工作新領(lǐng)域，增強(qiáng)了信息的指導(dǎo)性和預(yù)測(cè)性。

（二）　農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)

信息資源是農(nóng)業(yè)信息化的核心內(nèi)容。20世紀(jì)90代中期起，農(nóng)業(yè)部建立了由十幾個(gè)涉農(nóng)部門(mén)參加的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)商制度。2002年，農(nóng)業(yè)部率先優(yōu)化配置部?jī)?nèi)外農(nóng)業(yè)信息資源，逐步建立了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作系統(tǒng)，使信息整合信息服務(wù)工作逐步健全。對(duì)大豆、玉米、小麥、棉花、油料、糖料等主要農(nóng)產(chǎn)品的供求、價(jià)格、進(jìn)出口貿(mào)易以及國(guó)際市場(chǎng)行情走勢(shì)等情況開(kāi)展了定期的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)測(cè)，并通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體集中，為地方和農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)提供了必要的指導(dǎo)性信息。農(nóng)業(yè)部在全國(guó)累計(jì)布設(shè)了8000多個(gè)信息采集點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域形成了40條比較穩(wěn)固的信息采集渠道，并利用信息技術(shù)手段進(jìn)行信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)和處理，初步形成了覆蓋全國(guó)200多個(gè)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和600多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，建立了50多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，信息資源涵蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本方面，能夠反映經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)行情況。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)貿(mào)易信息系統(tǒng)建設(shè)已初具規(guī)模，開(kāi)通了中國(guó)農(nóng)業(yè)外經(jīng)外貿(mào)信息網(wǎng)，開(kāi)始采集世界農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、價(jià)格、庫(kù)存、進(jìn)出口以及相關(guān)政策法規(guī)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資環(huán)境等信息。同時(shí)，建立和充實(shí)了一批實(shí)用性較強(qiáng)的全國(guó)性和區(qū)域性數(shù)據(jù)庫(kù)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)已投入運(yùn)行，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)預(yù)警功能得到有效加強(qiáng)，以資源擴(kuò)充為特點(diǎn)的信息化已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)。

（三）　農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及信息技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)發(fā)展迅猛，電子商務(wù)在擴(kuò)大市場(chǎng)范圍、降低交易成本、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上凸顯優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是農(nóng)產(chǎn)品有形市場(chǎng)的重要補(bǔ)充，是信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代農(nóng)產(chǎn)品交易方式、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)空間和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)模式的創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)可以有效規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。首先，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，可以提高市場(chǎng)的透明度，暢通市場(chǎng)信息流動(dòng)，解決信息不完備、信息不對(duì)稱問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)。電子商務(wù)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的實(shí)時(shí)對(duì)接，避免信息失真誤導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的資源配置，有利于產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的切實(shí)增收。其次，電子商務(wù)突破了傳統(tǒng)市場(chǎng)的時(shí)空界限，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)范圍，加快和優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品流通。在電子商務(wù)平臺(tái)上，由于網(wǎng)絡(luò)的無(wú)界性，決定了市場(chǎng)的無(wú)界性，需求與供給成為全球市場(chǎng)的一部分，交易對(duì)象的選擇也全球化，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)都可以很便捷地在商務(wù)平臺(tái)上找到合適的交易伙伴，快速實(shí)現(xiàn)交易。第三，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)可以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有利于農(nóng)民增收。電子商務(wù)平臺(tái)使農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、銷售終端、消費(fèi)者共享平臺(tái)資源，能通暢市場(chǎng)信息、有效避免信息不對(duì)稱，能對(duì)市場(chǎng)交易的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，從而避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化存在的問(wèn)題

盡管我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得了豐碩的成果，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還存在很多亟待破解的問(wèn)題。

第一，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化本身起步就較晚，加上長(zhǎng)期以來(lái)，政府首先偏重于城市信息化建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限，致使我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱。盡管國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)信息化設(shè)施建設(shè)已有了一定基礎(chǔ)，但縣、鄉(xiāng)、村信息化基礎(chǔ)設(shè)施仍然困難重重，投入不足問(wèn)題十分突出。從居民家庭來(lái)看，作為重要信息化終端的家用計(jì)算機(jī)的擁有量還很低，農(nóng)村居民家庭平均每百戶擁有家用計(jì)算機(jī)數(shù)量?jī)H僅為7.46臺(tái)，西部地區(qū)更是低至2.49臺(tái)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在較大的區(qū)域差距。

第二，農(nóng)業(yè)信息化人才缺乏。人才隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)信息化的核心和支柱，農(nóng)業(yè)信息的提供、傳播和最終利用都依賴于人。農(nóng)業(yè)信息人員整體素質(zhì)較低，隊(duì)伍建設(shè)滯后，難以滿足推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的要求。人才培訓(xùn)機(jī)制不完善，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足；基層信息服務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，難以跟上信息化發(fā)展步伐。與此同時(shí)，我國(guó)大部分農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，缺乏有效利用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力。

第三，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平較低。我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)目前尚處于較低發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)不足和利用率低，農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)的培育等發(fā)展緩慢，許多農(nóng)村地區(qū)還沒(méi)有完善的信息產(chǎn)品市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不完善和信息服務(wù)手段落后。信息渠道不暢，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏網(wǎng)絡(luò)溝通手段，中西部地區(qū)尤為嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)行政部門(mén)的管理服務(wù)工作電子化水平很低，政府和用戶雙向互動(dòng)網(wǎng)上事務(wù)處理還很落后。

第四，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平很低。目前，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用范圍還很狹窄，沒(méi)能跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，未能全面滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)、經(jīng)營(yíng)決策、市場(chǎng)服務(wù)和行業(yè)管理中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息化離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還有較大差距。

第五，信息資源開(kāi)發(fā)共享程度低。我國(guó)尚未建立農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)不同的部門(mén)提供的涉農(nóng)信息分散、封閉且不統(tǒng)一，信息重疊、信息差異和信息滯后等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，信息分享和提供效率低下。建立農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)，整合農(nóng)業(yè)信息資源，是農(nóng)業(yè)信息化亟待解決的問(wèn)題。

三、積極推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，要從以下六個(gè)方面著手：

第一，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)。首先，利用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感等技術(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)商務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)等公用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行整理、分析、傳輸，向廣大農(nóng)戶提供最及時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品信息和市場(chǎng)信息服務(wù)；其次，要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)濾、篩選等各種處理，利用預(yù)決策技術(shù)進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)，及時(shí)預(yù)警信息，幫助農(nóng)戶及企業(yè)化解風(fēng)險(xiǎn)；第三，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約、高效發(fā)展的重要支撐，物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用將使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化互動(dòng)，那將是農(nóng)業(yè)嶄新的令人激動(dòng)的未來(lái)。

第二，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)。加大農(nóng)業(yè)信息化科研投入，提高農(nóng)業(yè)信息化科技水平。加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息推廣和服務(wù)人員的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)信息傳播和服務(wù)水平。建立農(nóng)村信息員隊(duì)伍，及時(shí)收集、傳播、反饋信息，有效解決信息服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息的利用能力。

第三，摸準(zhǔn)不同區(qū)域、不同主體的農(nóng)業(yè)信息需求，有針對(duì)性地提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。不同區(qū)域、不同類型的主體所需要的農(nóng)業(yè)信息是不同的，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同農(nóng)業(yè)發(fā)展階段所需求的農(nóng)業(yè)信息也是不同的。針對(duì)需求，保障供給，既能夠避免農(nóng)業(yè)信息供需不對(duì)路導(dǎo)致的信息資源浪費(fèi)，又能將有限的信息資源有的放矢地投向需求主體，從而提高信息服務(wù)效率。

第四，發(fā)揮多重主體的作用。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)涉及多重主體，要充分發(fā)揮各個(gè)主體的作用。具體來(lái)講，要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)信息服務(wù)組織和農(nóng)村信息員的力量，培育農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，培養(yǎng)壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村信息服務(wù)示范戶的作用，充分利用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的價(jià)格信息指示作用。

第五，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)形式和手段。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)“金農(nóng)工程”建設(shè)和“三電合一”建設(shè)，推廣農(nóng)村信息化示范，做好農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程。二是要通過(guò)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育、12316呼叫中心、農(nóng)業(yè)信息短信平臺(tái)、農(nóng)業(yè)信息尋呼等提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。三是發(fā)展電腦、掌上電腦（PDA）、固定電話、手機(jī)等現(xiàn)代信息終端。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村廣播、電視、報(bào)刊、雜志、信息欄、黑板報(bào)等傳統(tǒng)宣傳媒體的作用。

第六，建立農(nóng)產(chǎn)品電子交易系統(tǒng)。完善全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村市場(chǎng)供求信息系統(tǒng)，建立國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)。積極發(fā)展B2B、B2C等電子商務(wù)平臺(tái)。

[基金項(xiàng)目]國(guó)家社科基金（09xjy021），貴州省教育廳人文社科研究項(xiàng)目《貴州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略研究》。

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【論文關(guān)鍵詞】:農(nóng)業(yè)信息化;現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;對(duì)策;陜西綏德

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，給綏德縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供了廣闊的平臺(tái)。當(dāng)前，綏德縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、效益低、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢以及農(nóng)業(yè)資源不足、農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，已成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展最主要的制約因素。利用信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

1農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀

信息技術(shù)在綏德縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用起步較晚、發(fā)展慢。為了及時(shí)搜集和各種信息，開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民走效益農(nóng)業(yè)之路，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，“綏德農(nóng)業(yè)網(wǎng)”于2005年3月由農(nóng)業(yè)局建成并正式開(kāi)通運(yùn)行，網(wǎng)站主要設(shè)有供求信息、技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)新聞、政策法規(guī)等13個(gè)頻道內(nèi)容，截至目前全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3個(gè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，同時(shí)創(chuàng)辦了《綏德農(nóng)業(yè)信息》刊物，2006年在聯(lián)通公司的大力支持下開(kāi)通了電子農(nóng)務(wù)網(wǎng)。

2存在的主要問(wèn)題

2.1大部分干部群眾的農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)不強(qiáng)

大部分干部群眾對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化持懷疑態(tài)度或知之不深，認(rèn)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，離互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息化還很遙遠(yuǎn)。孰不知越是貧困地區(qū)越有必要走農(nóng)業(yè)信息化道路，以彌補(bǔ)信息閉塞的頑癥。在安徽、江西這些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)辦得較早較成功的地方已得到證實(shí)，農(nóng)業(yè)信息化在欠發(fā)達(dá)、邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)揮的作用更大?？偫硪暡彀不辙r(nóng)網(wǎng)時(shí)指出:越不發(fā)達(dá)地區(qū)，越要加強(qiáng)信息化的建設(shè)。

2.2缺乏農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)人才

在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)人才缺乏是最大的難題。盡管人事勞動(dòng)部門(mén)組織黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人員參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)考核，但培訓(xùn)組織能力與推進(jìn)全社會(huì)農(nóng)業(yè)信息化的要求相比還有很大差距，培訓(xùn)與應(yīng)用脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

2.3農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

缺少財(cái)政資金，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐緩慢，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位原有的計(jì)算機(jī)硬件裝備已嚴(yán)重老化。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)40%的計(jì)算機(jī)服役超過(guò)3年，部分計(jì)算機(jī)根本不能用，只是作為擺設(shè)。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)經(jīng)濟(jì)不活躍，缺少財(cái)政支持，網(wǎng)絡(luò)終端還不能普及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)站建設(shè)進(jìn)程。信息化網(wǎng)絡(luò)成本較高，農(nóng)民上網(wǎng)率普遍較低。電信部門(mén)還沒(méi)有在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)通寬帶，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能通過(guò)電話撥號(hào)上網(wǎng)，大多數(shù)農(nóng)民買不起計(jì)算機(jī)，也難以獲取農(nóng)業(yè)信息。依目前現(xiàn)狀看，網(wǎng)絡(luò)要普及到專業(yè)大戶還相當(dāng)困難，普及到普通農(nóng)戶更是困難。

2.4農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)工作水平低

網(wǎng)站建設(shè)是信息資源開(kāi)發(fā)利用的重要標(biāo)志。據(jù)調(diào)查，綏德縣內(nèi)有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)僅只水保局、科技局、農(nóng)業(yè)局等不到5個(gè)單位建有單位網(wǎng)站，還有少數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站。但大部分網(wǎng)站沒(méi)有內(nèi)容檢索，沒(méi)有充分利用多媒體手段傳播視頻、音頻信息，信息內(nèi)容少，不能經(jīng)常、及時(shí)地更新維護(hù)。一些已建好的網(wǎng)絡(luò)，也還是停留在瀏覽信息上，未能與實(shí)際工作、生產(chǎn)很好地結(jié)合起來(lái)。

3對(duì)策

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。農(nóng)業(yè)信息化的應(yīng)用，歸根到底是為了全面建設(shè)小康社會(huì)。因此，要從綏德縣的實(shí)際出發(fā)，與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合，與完善科技社會(huì)化服務(wù)體系、提高農(nóng)民素質(zhì)、豐富農(nóng)村文化生活相結(jié)合，主要以深化“綏德農(nóng)民網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程。

3.1重視和加強(qiáng)政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中的作用

加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，抓好農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的規(guī)劃和管理。農(nóng)業(yè)信息化是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高，因此必須建立健全強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)[1]，才能保證農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的健康發(fā)展。把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作提到重要議事日程，盡快制訂農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)“進(jìn)村入戶”實(shí)施方案。在組織實(shí)施時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，確保農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

3.2建立統(tǒng)一平臺(tái)，促進(jìn)資源共享

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不是網(wǎng)站數(shù)量的建設(shè)，而是網(wǎng)站質(zhì)量的建設(shè)，促進(jìn)資源共享?？h委縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)信息化中的組織、主導(dǎo)、推動(dòng)作用，統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)[2]，協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，充分共享政府投入的人才資源、管理資源、信息資源、電信公網(wǎng)、廣電公網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，加快農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)的建設(shè)，逐步建立、健全農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)。為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)，及時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民提供優(yōu)良品種、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)需求、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格行情、氣象預(yù)測(cè)、國(guó)內(nèi)外勞務(wù)需求、招商引資項(xiàng)目、政策法規(guī)等方面的信息。涉農(nóng)部門(mén)充分利用這一資源對(duì)外開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷、旅游、扶貧、民政、氣象等窗口或一級(jí)域名的專業(yè)網(wǎng)站，由政府網(wǎng)專門(mén)采集整理信息、專門(mén)開(kāi)發(fā)維護(hù)，保證網(wǎng)站活力。

3.3加大人才培養(yǎng)力度，壯大農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍

發(fā)展多層次的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，就必須抓緊抓好農(nóng)業(yè)信息知識(shí)的推廣、普及和教育，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，培養(yǎng)多層次的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才。要立足實(shí)際，以引進(jìn)人才、留住人才、發(fā)揮人才作用為前提，制訂行之有效的政策和措施，創(chuàng)造公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)的用人環(huán)境，落實(shí)農(nóng)業(yè)信息化工作的專職人員。采取分期分層次的方法加強(qiáng)培訓(xùn)[3]，抓好各涉農(nóng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站信息員和龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)大戶、重點(diǎn)農(nóng)戶的綜合培訓(xùn)，提高他們的農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用的意識(shí)，提高他們的計(jì)算機(jī)操作和農(nóng)業(yè)信息解讀能力。重點(diǎn)加強(qiáng)信息員培訓(xùn)，使他們能為農(nóng)民提供及時(shí)、準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、整理、、分析市場(chǎng)形勢(shì)、回復(fù)解答疑問(wèn)等。

3.4完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)好壞是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系能否充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的前提條件。建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站是解決農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”問(wèn)題的有效途徑，通過(guò)他們可以擴(kuò)大信息服務(wù)的覆蓋面，要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站這一載體，發(fā)揮其“二傳手”的功能。還要努力通過(guò)多種方式、多種途徑傳播信息，擴(kuò)大信息覆蓋面，在農(nóng)村積極發(fā)展農(nóng)村信息員，并指導(dǎo)他們開(kāi)展信息服務(wù)工作。建立計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)決策支持體系和農(nóng)業(yè)專家體系，提供諸如農(nóng)業(yè)宏觀決策、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理等不同層次的服務(wù)?？h政府網(wǎng)要有巨大的資料數(shù)據(jù)庫(kù)可供查詢，建立全方位的信息資源保障體系。

3.5鼓勵(lì)多元化投入力度，加大網(wǎng)絡(luò)延伸力度

加快政府網(wǎng)站建設(shè)步伐，將政府網(wǎng)站建設(shè)資金納入每年基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。綏德縣財(cái)政薄弱，在深入農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)時(shí)，要充分運(yùn)用政府影響力及其重要信息市場(chǎng)主體的地位和作用，努力形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)及民間投入為重要來(lái)源的多元農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投融資體系[4]，走資金籌措市場(chǎng)化、社會(huì)化的路子。抓住機(jī)遇，積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取投資。

3.6切實(shí)做好服務(wù)渠道擴(kuò)展，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”工程

組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)專家、管理人員共同形成專家、農(nóng)技110。各涉農(nóng)部門(mén)要積極推薦經(jīng)驗(yàn)豐富、有一定知名度的農(nóng)技專家擔(dān)任農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的兼職咨詢專家，以不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息開(kāi)發(fā)、處理、咨詢能力，提高信息服務(wù)的有效性。各大媒體要積極配合做好農(nóng)業(yè)信息化工作。縣廣播電視臺(tái)、聯(lián)通、移動(dòng)電話聲訊系統(tǒng)要開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)欄目，增加農(nóng)業(yè)信息內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)站要落實(shí)職責(zé)，聯(lián)系好一批農(nóng)業(yè)大戶和企業(yè)，在當(dāng)?shù)厝藛T聚集的地方創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)信息專欄等，把有用的信息及時(shí)予以傳播。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站根據(jù)綏德縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)態(tài)，將農(nóng)民急需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技及各地結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷趨勢(shì)、行情分析，繼續(xù)以《綏德農(nóng)業(yè)信息》刊物的形式，發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶手中。各信息員要及時(shí)把單位所在地的農(nóng)業(yè)信息上傳到省市網(wǎng)平臺(tái)。

3.7加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，營(yíng)造農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的良好氛圍

通過(guò)廣播電視、綏德報(bào)、綏德農(nóng)業(yè)網(wǎng)、墻報(bào)等宣傳應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息化手段發(fā)展致富、創(chuàng)業(yè)成功的典型，以及組織報(bào)告會(huì)、展示會(huì)、演示會(huì)、信息技術(shù)應(yīng)用比賽等各種形式，提高人們對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人們關(guān)心、支持、參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。結(jié)合實(shí)際，制訂必要的政策和管理辦法，開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化推廣應(yīng)用先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的健康發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

當(dāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定的階段必然會(huì)發(fā)生農(nóng)業(yè)的信息化，集中表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)化，其結(jié)果是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)提高，經(jīng)濟(jì)效益增加。面對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和中國(guó)加入WTO的新形勢(shì)，要正視存在的問(wèn)題和差距，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)，完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)信息“進(jìn)村入戶”工程，從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程。

5參考文獻(xiàn)

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[2]鄭國(guó)清，程永政，馮曉，等.河南省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)研究進(jìn)展與發(fā)展方向[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009(9):212-216.

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；建設(shè)；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）31-0024-02

21世紀(jì)是信息社會(huì)，人類正由工業(yè)化時(shí)代進(jìn)入信息化時(shí)代。以計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)、光纖和衛(wèi)星通訊技術(shù)為特征的信息化浪潮正席卷全球，各行各業(yè)都朝著信息化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中尚處于薄弱環(huán)節(jié)。目前要解決好三農(nóng)問(wèn)題，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，用現(xiàn)代信息技術(shù)全面改造和裝備農(nóng)業(yè)，用充分的信息內(nèi)容服務(wù)農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素進(jìn)行數(shù)字化統(tǒng)計(jì)，智能化運(yùn)行，科學(xué)化管理，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

一、農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵

目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于“農(nóng)業(yè)信息化”還沒(méi)有形成公認(rèn)的定義，也沒(méi)有準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)。但一般認(rèn)為，農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來(lái)，成為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)[1]。農(nóng)業(yè)信息化是一個(gè)涉及多部門(mén)、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程。其主要內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息；農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化，如氣候預(yù)報(bào)、病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化，如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等多方面內(nèi)容。農(nóng)業(yè)信息化實(shí)質(zhì)是充分利用信息技術(shù)的最新成果，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷以及農(nóng)業(yè)科技信息和知識(shí)的獲取、處理、傳播和合理利用，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營(yíng)決策水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息化內(nèi)涵豐富，包括農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識(shí)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的自動(dòng)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、管理過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化以及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的信息化等方面的內(nèi)容。

二、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造了有利條件。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化還存在一些問(wèn)題，制約著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。中國(guó)已經(jīng)建立一些農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，基本覆蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，但占全國(guó)網(wǎng)站總數(shù)的比例偏小。在某些方面取得了一些較高水平的科研成果，但技術(shù)不配套，研究項(xiàng)目?jī)?nèi)容單一，網(wǎng)上信息重復(fù)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，實(shí)用性較差。農(nóng)村信息資源分散、重置，缺乏有效整合，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)還缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，突出表現(xiàn)在全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)之間缺乏有效溝通，難以形成規(guī)模效能。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)主要集中在大中城市和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，東西部差距明顯，城鄉(xiāng)差距明顯。中國(guó)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)信息資源建設(shè)不健全，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)資源不僅數(shù)量少、質(zhì)量低，時(shí)效性、共享性、開(kāi)放性也較差。在同一個(gè)地方的涉農(nóng)信息服務(wù)網(wǎng)站，有價(jià)值的信息資源也分別屬于不同的農(nóng)業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，造成信息系統(tǒng)以行政、地域、行業(yè)等條塊分割的現(xiàn)象[2]，并且各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)有著不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和組織方式，給信息需求者獲取和利用造成了諸多不便，形成了信息孤島，難以有效地發(fā)揮這些信息資源的作用，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和閑置。

2.信息時(shí)效性差、精確度不高。信息對(duì)時(shí)效性的要求比較強(qiáng)，而目前農(nóng)業(yè)網(wǎng)站過(guò)時(shí)的信息較多，缺乏第一手信息和第一時(shí)刻發(fā)表的信息，不能實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)更新。信息具有一定的自由性和隨意性，信息資源的質(zhì)量和精確度不高。綜合性的信息多，專業(yè)性的信息少；交叉重復(fù)的多，有特色的少；尤其是缺乏有價(jià)值的信息分析和對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)，不能較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售狀況。

3.信息形式單一，溝通方式有限。農(nóng)民對(duì)信息形式的需求是多樣化的，而目前農(nóng)業(yè)網(wǎng)站頁(yè)面靜態(tài)的多、動(dòng)態(tài)的少，缺少網(wǎng)站導(dǎo)航，信息規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度差，站點(diǎn)不夠生動(dòng)，缺乏個(gè)性和專業(yè)特色。另外，農(nóng)業(yè)網(wǎng)站提供與農(nóng)民交流的手段很有限，通常只有Email等需要一定計(jì)算機(jī)知識(shí)的方式，農(nóng)民因自身?xiàng)l件限制，缺乏與農(nóng)業(yè)網(wǎng)站之間的溝通。

4.社會(huì)力量參與不夠。當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息，主要靠政府推動(dòng)，服務(wù)主體單一，社會(huì)化、多元化投入機(jī)制還沒(méi)有完全形成。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為依托，以農(nóng)戶參與為基礎(chǔ)，以科技服務(wù)為手段，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售聯(lián)成一體，從而形成有機(jī)結(jié)合的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶按照市場(chǎng)需求進(jìn)行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益。這種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必然會(huì)產(chǎn)生對(duì)信息的大量需求和提高信息獲取效率的強(qiáng)烈要求，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

5.農(nóng)民信息意識(shí)淡薄，信息化專業(yè)人才短缺。中國(guó)農(nóng)民整體文化素質(zhì)還較低，大多數(shù)農(nóng)民信息意識(shí)淡薄，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)信息知識(shí)理論和操作技術(shù)的能動(dòng)性差，利用信息的自覺(jué)性不高，缺乏有效利用信息技術(shù)的知識(shí)和能力，使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求農(nóng)業(yè)信息工作人員既要懂信息技術(shù)，又要懂農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，同時(shí)也要熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，要既懂生產(chǎn)管理又懂市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，能對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、整理，分析市場(chǎng)形勢(shì)，才能提供及時(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)信息。許多從事計(jì)算機(jī)專業(yè)的人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，因不懂農(nóng)業(yè)知識(shí)而流失，因而具有農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)能力的人才匱乏，難以進(jìn)行大項(xiàng)目的攻關(guān)。目前還沒(méi)有建立起一支穩(wěn)定的專業(yè)化農(nóng)業(yè)信息化工作隊(duì)伍，現(xiàn)有的信息工作服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，不能充分適應(yīng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的快速發(fā)展，影響農(nóng)業(yè)信息化水平和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量。

三、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)策

1.加大財(cái)政投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施主要包括信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)基本裝備和信息安全設(shè)施、信息交換體系等。農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)建設(shè)作為一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性事業(yè)，需要投入大量的人力物力財(cái)力。各級(jí)政府應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)信息化的重要性，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的投入力度[3]。完善政策、法規(guī)和激勵(lì)機(jī)制，整合社會(huì)資源，引導(dǎo)支持和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，逐步形成中央和地方、政府和企業(yè)共同支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的投入機(jī)制。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)。信息資源是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。必須從農(nóng)業(yè)資源配置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)需求、價(jià)格水平、生態(tài)環(huán)境、氣候條件、政策動(dòng)態(tài)等涉農(nóng)環(huán)節(jié)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位開(kāi)發(fā)信息資源，并形成資源共享機(jī)制。加強(qiáng)信息資源建設(shè)要以政府牽頭設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，收集涉農(nóng)政府部門(mén)、涉農(nóng)單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民信息員等所提供的信息，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬采集渠道，豐富信息來(lái)源；優(yōu)化信息采集手段，提高信息采集的網(wǎng)絡(luò)化水平。對(duì)各種信息資源進(jìn)行有效的分析處理。對(duì)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、歸納、量化，依據(jù)管理和決策的需要進(jìn)行整理加工。根據(jù)不同主體的需求，對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行擴(kuò)充、優(yōu)化，最大限度地滿足各個(gè)信息用戶的個(gè)性化需求。加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)、種（植）養(yǎng)（殖）加（工）信息庫(kù)、農(nóng)機(jī)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫(kù)等，開(kāi)發(fā)利用各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)精確選種、播種、灌溉、施肥、田間管理和收獲信息化、現(xiàn)代化。

3.制定、完善和實(shí)施相應(yīng)的支持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。首先，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，并遵循國(guó)際慣例，研究和制定出適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)信息化政策支持體系。其次，調(diào)整利益分配格局，制定、完善惠農(nóng)政策。要解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，國(guó)家必須制定、完善一系列惠農(nóng)政策，調(diào)整利益分配格局，使國(guó)民收入分配向農(nóng)業(yè)傾斜，堅(jiān)持并真正落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化新格局。最后，調(diào)整、完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)的政策。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著自然和市場(chǎng)等多重風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、“買難”及增產(chǎn)不增收現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。所以，建立健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系、向農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，是當(dāng)務(wù)之急。切實(shí)加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培養(yǎng)一支系統(tǒng)操作能力較強(qiáng)，能規(guī)范地采集、處理、傳輸、應(yīng)用信息的農(nóng)業(yè)信息管理服務(wù)隊(duì)伍，以農(nóng)村村組干部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)、合作社和經(jīng)營(yíng)大戶為重點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍，要讓縣、鄉(xiāng)專職農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員有位、有為、有利，使他們把農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)當(dāng)作大事業(yè)來(lái)干。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。目前，中國(guó)關(guān)于農(nóng)業(yè)信息的采集、處理、傳播、、利用等方面的法律法規(guī)還不健全，農(nóng)業(yè)信息化缺乏法律保障，不利于農(nóng)業(yè)信息化的健康發(fā)展。因此，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)外相關(guān)立法與規(guī)章建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，制定與農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)的法律和規(guī)章制度，使農(nóng)業(yè)信息化工作有法可依，有章可循。

5.加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民信息意識(shí)和農(nóng)業(yè)信息人才。廣大農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的主體，廣大農(nóng)民信息意識(shí)的覺(jué)醒和提高，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)在動(dòng)力之源。因此，必須加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民信息能力和信息意識(shí)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，開(kāi)發(fā)和建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)教材和課件，形成專通用結(jié)合、內(nèi)容豐富多彩、形式多樣的農(nóng)業(yè)信息化教學(xué)資源庫(kù)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、典型示范等多種途徑，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)，使農(nóng)民從傳統(tǒng)的封閉、保守的信息意識(shí)中解放出來(lái)，改變那種對(duì)信息的獲取無(wú)所謂態(tài)度和對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的懷疑及不信任態(tài)度，用具體的事例使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到信息在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的巨大作用，激發(fā)農(nóng)民獲取信息、利用信息的內(nèi)在需求。要多渠道、多形式對(duì)農(nóng)業(yè)信息從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)更新相關(guān)知識(shí)，提高其信息服務(wù)水平。建立一支責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的專兼職信息員隊(duì)伍，形成農(nóng)業(yè)信息人才網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)信息的及時(shí)有效傳播提供人才支持。

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篇9

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè) 信息化 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

盡管我國(guó)的科技水平在某些領(lǐng)域早已達(dá)到了世界先進(jìn)水平，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然處于相對(duì)落后的狀態(tài)，許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)還不能在農(nóng)業(yè)上得到應(yīng)用，還有許多先進(jìn)的技術(shù)還不能通過(guò)現(xiàn)代化的渠道進(jìn)入農(nóng)村，在這種情況下，農(nóng)業(yè)信息化對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有非常重要的意義，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。

一、農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的意義

1.農(nóng)業(yè)信息化是發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容

農(nóng)業(yè)信息化不但可以大力推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村改革進(jìn)程、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收，而且還可以進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明文明建設(shè)。農(nóng)業(yè)信息化是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的保證，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的保證。

2.農(nóng)業(yè)信息化是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系的發(fā)展還不成熟，服務(wù)體系還不健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還不具備產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，在這種情況下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化就可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使現(xiàn)代科技盡快融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。

3.農(nóng)業(yè)信息化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的主要紐帶

目前，城鄉(xiāng)之間的差別嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展，在大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，努力推進(jìn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)信息化，可以大力推進(jìn)農(nóng)村的文化教育、體育衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)保障建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共信息的均等化，從而不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，實(shí)現(xiàn)功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。

4.農(nóng)業(yè)信息化可以加快新型農(nóng)業(yè)建設(shè)人才的培養(yǎng)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)新型的農(nóng)業(yè)建設(shè)人才，只有加快新型農(nóng)業(yè)建設(shè)人才的培育力度，才能將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)傳遞到農(nóng)村建設(shè)人才手中，開(kāi)闊他們的視野，提高他們的素質(zhì)。

二、資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

早在1979年，為了監(jiān)測(cè)水土流失，資陽(yáng)就引進(jìn)了具有世界先進(jìn)水平的遙感技術(shù)。1994年，資陽(yáng)又實(shí)施了“金農(nóng)工程”農(nóng)業(yè)信息化工程。2007年以來(lái)，先后建成“縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，橫向到部門(mén)”的電子政務(wù)外網(wǎng)“一體化”平臺(tái)，構(gòu)建起了以市政府門(mén)戶網(wǎng)站為龍頭的全市政府門(mén)戶網(wǎng)站群，實(shí)現(xiàn)了“市-縣-鄉(xiāng)”公文無(wú)紙化傳輸和“市-縣-鄉(xiāng)”無(wú)紙化辦公。全力推進(jìn)畜牧業(yè)信息化建設(shè)，信息化己經(jīng)成為現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的重要推手。

目前，資陽(yáng)市已經(jīng)建立起覆蓋全市的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的平臺(tái)，已經(jīng)建立起農(nóng)經(jīng)網(wǎng)，農(nóng)村專家電腦系統(tǒng)，農(nóng)信通短信服務(wù)平臺(tái)等。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化等信息化服務(wù)，資陽(yáng)市信息化水平的提高不但大大推動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和農(nóng)業(yè)信息的收集與利用，而且有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化水平的提高，減輕了資陽(yáng)市農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

三、資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的難題

1.過(guò)度依賴政府

在資陽(yáng)市信息化發(fā)展的過(guò)程中，各級(jí)黨委、政府起到了主導(dǎo)作用，無(wú)論從政策上、資金上還是專家的選派上，都是各級(jí)黨委和政府在起著作用，如果離開(kāi)了各級(jí)黨委和政府的參與，資陽(yáng)市的信息化的實(shí)現(xiàn)只能是一個(gè)泡影。

2.資金瓶頸限制

資陽(yáng)市前期的信息化水平的快速提高，主要是靠國(guó)家和政府的投資，而企業(yè)和其他資金相對(duì)投入不足。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況來(lái)看，前期主要靠國(guó)家和政府投資，中期或者后期的投資主要依靠企業(yè)以及其他相關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)的投資。但是，由于農(nóng)業(yè)信息化在建設(shè)過(guò)程中投資巨大，并且資陽(yáng)市是我國(guó)典型的西部丘陵農(nóng)業(yè)市，經(jīng)濟(jì)水平尚不發(fā)達(dá)，在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上力不從心，而企業(yè)和其他組織又因?yàn)樾畔⒒唐诮?jīng)濟(jì)效益不高而不愿投資，這就造成農(nóng)業(yè)信息化資金短缺。

3.缺乏信息化管理人才

由于資陽(yáng)市位于我國(guó)西部，地理位置比較偏僻，再加上丘陵遍布，條件相對(duì)落后，同時(shí)也缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)信息化管理人才和新型人才有吸引力的政策，因此造成農(nóng)業(yè)信息化管理人才和信息人才大量缺乏的現(xiàn)象。

四、資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

1.制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

制定農(nóng)業(yè)信息化的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確中長(zhǎng)期項(xiàng)目和目標(biāo)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)銷售信息傳遞到農(nóng)村；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，利用相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平，將農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村宏觀調(diào)控相結(jié)合，和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)軟件的開(kāi)發(fā)和利用，大力開(kāi)發(fā)適合于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理平臺(tái)等，通過(guò)信息化平臺(tái)的推廣使用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值。

2.制定優(yōu)惠措施，拓寬資金來(lái)源渠道

在資金的籌措上，政府要加大市場(chǎng)研究力度，認(rèn)真分析本地區(qū)的特點(diǎn)，并借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，充分發(fā)揮社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，保證多元化投入，拓寬農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資金的來(lái)源。比如，可以通過(guò)適當(dāng)降低稅收的優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)進(jìn)行投資。

3.大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍建設(shè)

改善條件，建立人才引入優(yōu)惠政策，從政策上、待遇上向信息化人才傾斜，吸引農(nóng)業(yè)信息化人才。建立信息化人才培訓(xùn)的專項(xiàng)資金渠道，保證信息化人員培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，保證信息化人才的培訓(xùn)能夠正常進(jìn)行，保證他們從思想上、專業(yè)技術(shù)水平上都能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

作為西部地區(qū)的代表，資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展為我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供了思路。在我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的道路上，我們一定要借鑒農(nóng)業(yè)信息化發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立健全農(nóng)業(yè)信息化體系和服務(wù)體系，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，保證我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊淑芬. 以農(nóng)業(yè)信息化提升農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力. 臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索.2008.06.

篇10

1.1農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)需求巨大

我國(guó)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占絕對(duì)比例。在對(duì)農(nóng)村的考察過(guò)程中,強(qiáng)烈感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對(duì)農(nóng)業(yè)信息的渴望。當(dāng)前我國(guó)許多地方政府通過(guò)建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會(huì)等多種農(nóng)業(yè)信息形式,開(kāi)拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域,通過(guò)網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù),確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。這說(shuō)明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),順應(yīng)了農(nóng)民需要,也順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、信息化發(fā)展的需要。

1.2信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器

信息技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高技術(shù),但就信息技術(shù)本身來(lái)講,它只是一種工具,并不能替代其他產(chǎn)業(yè),只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合,才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。農(nóng)業(yè)信息化主要包括:農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化,如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息;農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化,如氣候預(yù)報(bào)、病蟲(chóng)害測(cè)報(bào);農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問(wèn)題,根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來(lái)武裝農(nóng)業(yè),大幅度地提高生產(chǎn)率,因此發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)難得的機(jī)遇。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平,雖然勞動(dòng)力成本低,但勞動(dòng)力人員素質(zhì)也低,技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營(yíng)水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平。將當(dāng)今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,將會(huì)極大促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,并取得跨越式發(fā)展。

2對(duì)策

2.1把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,必須把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用,一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高;另一方面,農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)絕不僅限于信息網(wǎng)建設(shè),它還可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè),還可以拉動(dòng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動(dòng),既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機(jī)會(huì),又可真正通過(guò)信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)業(yè)整體效益。在農(nóng)業(yè)信息化實(shí)施過(guò)程中,農(nóng)業(yè)通過(guò)信息化可以獲得倍增效益,信息業(yè)可以通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)的信息軟、硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè),最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。政府要扶持,要給予優(yōu)惠、引導(dǎo),最終要按市場(chǎng)規(guī)律以企業(yè)運(yùn)作方式來(lái)完成。

2.2建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系

在談到現(xiàn)代化指標(biāo)時(shí),往往把信息化程度作為一項(xiàng)衡量現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)來(lái)看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平,發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系,農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系主要由信息量、信息裝備、信息主體水平、信息消費(fèi)等組成。要提高農(nóng)業(yè)信息化水平,就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國(guó)目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來(lái)比較,尚有較大差距。但我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡,西北地區(qū)相對(duì)落后,而東南沿海由于開(kāi)放早,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比較發(fā)達(dá),農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化,初步具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的條件,有了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的投資能力,只要領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè),完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外,在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計(jì)材料中,尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄,應(yīng)把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標(biāo)加以統(tǒng)計(jì),逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系,以推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。