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篇1

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 應(yīng)收賬款 管理

一、企業(yè)產(chǎn)生應(yīng)收賬款的原因

應(yīng)收賬款是指企業(yè)因?qū)ν怃N售產(chǎn)品、材料、供應(yīng)勞務(wù)及其他原因，應(yīng)向購(gòu)貨單位或接受勞務(wù)的單位及其他單位收取的款項(xiàng)，包括應(yīng)收銷售款、其他應(yīng)收款、應(yīng)收票據(jù)等。

發(fā)生應(yīng)收賬款的原因主要有以下幾個(gè)方面。

1、商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。這是發(fā)生應(yīng)收賬款的主要原因。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，存在著激烈的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用迫使企業(yè)以各種手段擴(kuò)大銷售。除了依靠產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、廣告等外，賒銷也是擴(kuò)大銷售的手段之一。對(duì)于同等的產(chǎn)品價(jià)格、類似的質(zhì)量水平、一樣的售后服務(wù)，實(shí)行賒銷的產(chǎn)品或商品的銷售額將大于現(xiàn)金銷售的產(chǎn)品或商品的銷售額。這是因?yàn)轭櫩蛯馁d銷中得到好處。出于擴(kuò)大銷售的競(jìng)爭(zhēng)需要，企業(yè)不得不以賒銷或其他優(yōu)惠方式招攬顧客，于是就產(chǎn)生了應(yīng)收賬款。由競(jìng)爭(zhēng)引起的應(yīng)收賬款，是一種商業(yè)信用。

2、銷售和收款的時(shí)間差距。商品成交的時(shí)間和收到貨款的時(shí)間常不一致，這也導(dǎo)致了應(yīng)收賬款。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)生活中現(xiàn)金銷售是很普遍的，特別是零售企業(yè)更常見。不過就一般批發(fā)和大量生產(chǎn)企業(yè)來講，發(fā)貨的時(shí)間和收到貨款的時(shí)間往往不同，這是因?yàn)樨浛罱Y(jié)算需要時(shí)間。結(jié)算手段越是落后，結(jié)算所需時(shí)間就越長(zhǎng)，銷售企業(yè)只能承認(rèn)這種現(xiàn)實(shí)并承擔(dān)由此引起的資金墊支。由于銷售和收款的時(shí)間差而造成的應(yīng)收賬款，不屬于商業(yè)信用，也不是應(yīng)收賬款的主要內(nèi)容，本文不再對(duì)它進(jìn)行深入討論，而只論述屬于商業(yè)信用的應(yīng)收賬款的管理。

3、減少庫(kù)存，降低存貨風(fēng)險(xiǎn)和管理開支的需要。企業(yè)持有產(chǎn)成品存貨，要追加管理費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)等支出；相反，企業(yè)持有應(yīng)收賬款，則無(wú)需上述支出。因此，當(dāng)企業(yè)產(chǎn)成品存貨較多時(shí)，一般都可采用較為優(yōu)惠的信用條件進(jìn)行賒銷，把存貨轉(zhuǎn)化為應(yīng)收賬款，減少產(chǎn)成品存貨，節(jié)約相關(guān)的開支。

二、企業(yè)應(yīng)收賬款管理不善帶來的問題

1、降低了企業(yè)的資金使用效率，使企業(yè)效益下降。由于企業(yè)的物流與資金流不一致，發(fā)出商品，開出銷售發(fā)票，貨款卻不能同步回收，而銷售已告成立，這種沒有貨款回籠的入賬銷售收入，勢(shì)必產(chǎn)生沒有現(xiàn)金流入的銷售業(yè)務(wù)損益產(chǎn)生、銷售稅金上繳及年內(nèi)所得稅預(yù)繳，如果涉及跨年度銷售收入導(dǎo)致的應(yīng)收賬款，則可產(chǎn)生企業(yè)流動(dòng)資金墊付股東年度分紅。企業(yè)因上述追求表面效益而產(chǎn)生的墊繳稅款及墊付股東分紅，占用了大量的流動(dòng)資金，久而久之必將影響公企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際狀況被掩蓋，影響企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃、銷售計(jì)劃等，無(wú)法實(shí)現(xiàn)既定的效益目標(biāo)。

2、夸大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果。由于我國(guó)企業(yè)實(shí)行的記賬基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制（應(yīng)收應(yīng)付制），發(fā)生的當(dāng)期賒銷全部記入當(dāng)期收入,因此，企業(yè)賬上利潤(rùn)的增加并不表示能如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流入。會(huì)計(jì)制度要求企業(yè)按照備抵法進(jìn)行壞賬的核算(壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提方法和計(jì)提比例由企業(yè)自行確定)。如果實(shí)際發(fā)生的壞帳損失超過提取的壞帳準(zhǔn)備，會(huì)給企業(yè)帶來很大的損失。因此，企業(yè)應(yīng)收賬款的大量存在，虛增了賬面上的銷售收入，在一定程度上夸大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，增加了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本。

3、加速了企業(yè)的現(xiàn)金流出。賒銷雖然能使企業(yè)產(chǎn)生較多的利潤(rùn)，但是并未真正使企業(yè)現(xiàn)金流入增加，反而使企業(yè)不得不運(yùn)用有限的流動(dòng)資金來墊付各種稅金和費(fèi)用，加速了企業(yè)的現(xiàn)金流出，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

(1)企業(yè)流轉(zhuǎn)稅的支出。應(yīng)收賬款帶來銷售收入，并未實(shí)際收到現(xiàn)金，流轉(zhuǎn)稅是以銷售為計(jì)算依據(jù)的，企業(yè)必須按時(shí)以現(xiàn)金交納。企業(yè)交納的流轉(zhuǎn)稅如增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅等，必然會(huì)隨著銷售收入的增加而增加。

(2)所得稅的支出。應(yīng)收賬款產(chǎn)生了利潤(rùn)，但并未以現(xiàn)金實(shí)現(xiàn)，而交納所得稅必須按時(shí)以現(xiàn)金支付。

(3)現(xiàn)金利潤(rùn)的分配，也同樣存在這樣的問題，另外，應(yīng)收賬款的管理成本、應(yīng)收賬款的回收成本都會(huì)加速企業(yè)現(xiàn)金流出。

4、對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)周期的影響。營(yíng)業(yè)周期即從取得存貨到銷售存貨，并收回現(xiàn)金為止的這段時(shí)間，營(yíng)業(yè)周期的長(zhǎng)短取決于存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)，營(yíng)業(yè)周期為兩者之和。由此看出，不合理的應(yīng)收賬款的存在，使?fàn)I業(yè)周期延長(zhǎng)，影響了企業(yè)資金循環(huán)，使大量的流動(dòng)資金沉淀在非生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，致使企業(yè)現(xiàn)金短缺，影響工資的發(fā)放和原材料的購(gòu)買，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

5、增加了應(yīng)收賬款管理過程中的出錯(cuò)概率，給企業(yè)帶來額外損失。企業(yè)面對(duì)龐雜的應(yīng)收賬款賬戶，核算差錯(cuò)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不能及時(shí)了解應(yīng)收賬款動(dòng)態(tài)情況以及應(yīng)收賬款對(duì)方企業(yè)詳情，造成責(zé)任不明確，應(yīng)收賬款的合同、合約、承諾、審批手續(xù)等資料的散落、遺失有可能使企業(yè)已發(fā)生的應(yīng)收賬款該按時(shí)收的不能按時(shí)收回，該全部收回的只有部分收回，能通過法律手段收回的卻由于資料不全而不能收回，直到最終導(dǎo)致企業(yè)單位資產(chǎn)的損失。

三、加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)收賬款管理的具體措施

企業(yè)發(fā)生應(yīng)收賬款的主要原因是擴(kuò)大銷售，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，那么其管理目標(biāo)就是求得利潤(rùn)。為此，特提出如下具體措施。

1、確定好信用政策。應(yīng)收賬款賒銷政策的好壞，依賴于企業(yè)的信用政策，它包括以下兩個(gè)方面。

（1）確定合理的信用期間。信用期間是企業(yè)允許顧客從購(gòu)貨到付款之間的時(shí)間，或者說是企業(yè)給予顧客的付款期間。例如，若某企業(yè)允許顧客在購(gòu)貨后的50天內(nèi)付款，則信用期為50天。信用期過短，不足以吸引顧客，在競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)使銷售額下降；信用期過長(zhǎng)，對(duì)銷售額增加固然有利，但只顧及銷售增長(zhǎng)而盲目放寬信用期，所得的收益有時(shí)會(huì)被增長(zhǎng)的費(fèi)用抵消，甚至造成利潤(rùn)減少。因此，企業(yè)必須慎重研究，確定出恰當(dāng)?shù)男庞闷凇?/p>

（2）制訂相應(yīng)的信用標(biāo)準(zhǔn)。信用標(biāo)準(zhǔn)，是指顧客獲得企業(yè)的交易信用所應(yīng)具備的條件。如果顧客達(dá)不到信用標(biāo)準(zhǔn)，便不能享受企業(yè)的信用或只能享受較低的信用優(yōu)惠。但也要注意兩點(diǎn)：第一，如果企業(yè)的信用標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)，只對(duì)信譽(yù)很好、壞賬損失率很低的用戶給與賒銷，則會(huì)減少壞賬損失，減少應(yīng)收賬款的機(jī)會(huì)成本，這可能不利于擴(kuò)大銷售量，甚至是銷售量減少；第二，如果信用標(biāo)準(zhǔn)較寬，雖然會(huì)增加銷售，但會(huì)相應(yīng)的增加壞賬損失和應(yīng)收賬款的機(jī)會(huì)成本。

2、制定相應(yīng)的收賬政策。應(yīng)收賬款發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)采取各種措施，盡量爭(zhēng)取按期收回款項(xiàng)，否則會(huì)因拖欠時(shí)間過長(zhǎng)而發(fā)生壞賬，使企業(yè)蒙受損失。

（1）加強(qiáng)應(yīng)收賬款的日常管理工作。一是做好基礎(chǔ)記錄，了解客戶付款的及時(shí)程度，基礎(chǔ)記錄工作包括企業(yè)對(duì)客戶提供的信用條件，建立信用關(guān)系的日期，客戶付款的時(shí)間，目前尚欠數(shù)額以及客戶信用等級(jí)變化等，企業(yè)只有掌握這些信息，才能及時(shí)采取相應(yīng)的政策；二是檢查客戶是否突破信用額度。企業(yè)對(duì)客戶提供的每一筆賒銷業(yè)務(wù)，都要檢查是否有超過信用期限的記錄，并注意檢驗(yàn)客戶所欠債務(wù)總額是否突破了信用額度；三是掌握客戶已過信用期限的債務(wù)，密切監(jiān)控客戶已到期債務(wù)的增減動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)采取措施與客戶聯(lián)系提醒其盡快付款；四是分析應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和平均收賬期，看流動(dòng)資金是否處于正常水平，企業(yè)可通過該項(xiàng)指標(biāo)，與以前實(shí)際、現(xiàn)在計(jì)劃及同行業(yè)相比，借以評(píng)價(jià)應(yīng)收賬款管理中的成績(jī)與不足，并修正信用條件；五是考察拒付狀況，考察應(yīng)收賬款被拒付的百分比，即壞賬損失率，以決定企業(yè)信用政策是否應(yīng)改變，如實(shí)際壞賬損失率大于或低于預(yù)計(jì)壞帳損失率，企業(yè)必須看信用標(biāo)準(zhǔn)是否過于嚴(yán)格或太松，從而修正信用標(biāo)準(zhǔn)；六是編制賬齡分析表，檢查應(yīng)收賬款的實(shí)際占用天數(shù)，企業(yè)對(duì)其收回的監(jiān)督，可通過編制賬齡分析表進(jìn)行，據(jù)此了解有多少欠款尚在信用期內(nèi)應(yīng)及時(shí)監(jiān)督，有多少欠款已超過信用期，計(jì)算出超時(shí)長(zhǎng)短的款項(xiàng)各占多少百分比，估計(jì)有多少欠款會(huì)造成壞賬，如有大部分超期，企業(yè)應(yīng)檢查其信用政策。

（2）加強(qiáng)應(yīng)收賬款事后管理。第一，確定合理的收賬程序，催收賬款的程序一般為：信函通知、電報(bào)電話傳真催收、派人面談、訴諸法律，在采取法律行動(dòng)前應(yīng)考慮成本效益原則，遇以下幾種情況則不必：訴訟費(fèi)用超過債務(wù)求償額；客戶抵押品折現(xiàn)可沖銷債務(wù)；客戶的債款額不大，可能使企業(yè)運(yùn)行受到損害；后收回賬款的可能性有限。第二，確定合理的討債方法。若客戶確實(shí)遇到暫時(shí)的困難，經(jīng)努力可東山再起，企業(yè)幫助其渡過難關(guān)，以便收回賬款，一般做法為進(jìn)行應(yīng)收賬款債權(quán)重組，接受欠款戶按市價(jià)以低于債務(wù)額的非貨幣性資產(chǎn)予以抵償；改變債務(wù)形式為“長(zhǎng)期應(yīng)收款”，確定一個(gè)合理利率，同意客戶制定分期償債計(jì)劃；修改債務(wù)條件，延長(zhǎng)付款期，甚至減少本金，激勵(lì)其還款；在共同經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，將債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)客戶的“長(zhǎng)期投資”，協(xié)助啟動(dòng)虧損企業(yè)，達(dá)到收回款項(xiàng)的目的。如客戶已達(dá)到破產(chǎn)界限，則應(yīng)及時(shí)向法院，以期在破產(chǎn)清算時(shí)得到部分清償。針對(duì)故意拖欠的討債，可供選擇的方法有：講理法；惻隱術(shù)法；疲勞戰(zhàn)法；激將法；軟硬術(shù)法。

（3）建立應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度。一是設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)察小組，由財(cái)務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)配置專職會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)銷往來的核算和監(jiān)控，對(duì)每一筆就收賬款都進(jìn)行分析和核算，保證應(yīng)收賬款賬賬相符，同時(shí)規(guī)范各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)要求和操作程序，使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)系統(tǒng)化規(guī)范化；二是改進(jìn)內(nèi)部核算辦法。分別針對(duì)不同的銷售業(yè)務(wù)，分別采用不同的核算方法與程序以示區(qū)別，并采取相應(yīng)的管理對(duì)策；三是對(duì)應(yīng)收賬款實(shí)行終身負(fù)責(zé)制和第一責(zé)任制。誰(shuí)經(jīng)手的業(yè)務(wù)發(fā)生壞帳，無(wú)論責(zé)任人是否調(diào)離該企業(yè)，都要追究有關(guān)責(zé)任。同時(shí)對(duì)相關(guān)人員的責(zé)任進(jìn)行了明確界定，并作為業(yè)績(jī)總結(jié)考評(píng)依據(jù)；四是定期或不定期對(duì)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行巡視監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)。防范因管理不嚴(yán)而出現(xiàn)的挪用、貪污及資金體外循環(huán)等問題降低風(fēng)險(xiǎn)；五是建立健全企業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)控制度。針對(duì)應(yīng)收賬款在賒銷業(yè)務(wù)中的每一環(huán)節(jié)，建立健全賒銷控制制度。

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篇2

近幾年來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，與此同時(shí)，我國(guó)國(guó)際保理也發(fā)展迅速，從表1的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，自2002年至2008年的短短數(shù)年時(shí)間里，中行國(guó)際保理業(yè)務(wù)量從2.077億歐元上升到55億歐元。從表二的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，2007年均增長(zhǎng)率高達(dá)130.60％。2008年中國(guó)和日本對(duì)國(guó)際保理業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)最快。根據(jù)國(guó)際保理商聯(lián)合會(huì)(FCI)的統(tǒng)計(jì)，2008中行出口雙保理業(yè)務(wù)量躋身世界第一的位置，同時(shí)中國(guó)的出口保理業(yè)務(wù)量已經(jīng)位居世界第一。據(jù)預(yù)計(jì)2009年我國(guó)的出口保理的業(yè)務(wù)量雖然受美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響相比2008年將有所下降，當(dāng)長(zhǎng)期將保持較好的增長(zhǎng)?？梢?，國(guó)際保理業(yè)務(wù)已逐漸為中小企業(yè)所接受或熟悉，并已成為一種新的國(guó)際貿(mào)易結(jié)算方式。然而，如表1所示，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，特別與歐洲的國(guó)家相比，國(guó)際保理業(yè)務(wù)的總量還較低。這表明了我國(guó)國(guó)際保理的發(fā)展現(xiàn)狀與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在世界的發(fā)展地位極不相稱。從FCI統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，2007年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值首次超過兩萬(wàn)億美元，相對(duì)應(yīng)地初步估計(jì)將產(chǎn)生5000億美元的保理市場(chǎng)。而2007年全部銀行保理業(yè)務(wù)總量(包括國(guó)際保理和國(guó)內(nèi)保理)僅為481億美元，占市場(chǎng)潛力不到10％的比例。這說明國(guó)際保理只占國(guó)際結(jié)算方式的比例仍然較小，國(guó)際保理結(jié)算總量占我國(guó)國(guó)際結(jié)算總量比例不大這一現(xiàn)狀，應(yīng)足以引起我們進(jìn)一步探索如何促進(jìn)國(guó)際保理這一新的國(guó)際結(jié)算方式，以縮短我國(guó)的國(guó)際保理業(yè)務(wù)與國(guó)際通行的保理業(yè)務(wù)有較大差距的現(xiàn)實(shí)問題。

二、國(guó)際保理業(yè)務(wù)在我國(guó)發(fā)展中存在的問題

(一)擴(kuò)展國(guó)際保理客戶量不足導(dǎo)致國(guó)際保理業(yè)務(wù)量相對(duì)與其他的國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)量的比率不高

根據(jù)FCI的定義，國(guó)際保理服務(wù)有四大基本內(nèi)容：一是壞賬擔(dān)保，二是應(yīng)收賬款管理，三是催收服務(wù)，第四是賬款融資。其中，前面三項(xiàng)是核心定義，只要前面三個(gè)服務(wù)內(nèi)容做到一個(gè)就是保理。成長(zhǎng)中的中小企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易談判中往往處于弱勢(shì)，這些企業(yè)要想擴(kuò)大出口，就要提供有利于進(jìn)口商的條件，那就意味著要采用賒銷、承兌交單方式，這時(shí)最好的選擇之一就是出口保理。這就決定了我國(guó)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等小客戶相比大企業(yè)對(duì)國(guó)際保理業(yè)務(wù)的需求和依賴性更強(qiáng)。但在我國(guó)外貿(mào)中小客戶還沒有成為我國(guó)商業(yè)銀行的國(guó)際保理的目標(biāo)客戶群，其主要原因如下：

1　沒有建立企業(yè)信用管理制度和方法。這主要有兩個(gè)原因，其一是不能通過銀行之間的合作與信息共享，其二是還沒有通過競(jìng)爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)形成若干家獨(dú)立權(quán)威的中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)間經(jīng)濟(jì)往來提供全面、真實(shí)、客觀、可靠的資信信息。因此還沒有建立完整可靠的企業(yè)資信情況管理系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出企業(yè)的資信管理。

2　沒有制定出有關(guān)我國(guó)國(guó)際保理業(yè)務(wù)的專門法律法規(guī)。目前國(guó)內(nèi)僅有《對(duì)于出口項(xiàng)下收匯核銷管理有關(guān)問題的通知》涉及到了國(guó)際保理業(yè)務(wù)，并沒有專門性的法規(guī)對(duì)國(guó)際保理中各方的權(quán)利與義務(wù)作出明確界定。

3　對(duì)外企業(yè)的外貿(mào)銷售額下降不能滿足銀行保理的營(yíng)業(yè)要求。我國(guó)中小企業(yè)出口的出口產(chǎn)品多是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的初級(jí)產(chǎn)品，此類產(chǎn)品不能成為帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)，加上近幾年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本不斷提高，致使中小企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，無(wú)法通過商業(yè)銀行的嚴(yán)格審查，不能滿足銀行保理的營(yíng)業(yè)要求。

綜上所述都說明了中小企業(yè)還不是我國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際保理的目標(biāo)客戶。也就直接導(dǎo)致了國(guó)際保理結(jié)算的總量相對(duì)于其他的國(guó)際結(jié)算方式總量不高。

(二)無(wú)追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)開展不足約束了我國(guó)的國(guó)際保理業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展

在國(guó)際保理發(fā)展成熟的西方國(guó)家，無(wú)追索權(quán)的國(guó)際保理被視為最普遍和主流的國(guó)際保理方式。而國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行提供的無(wú)追索權(quán)的國(guó)際保理開展的不夠。我國(guó)商業(yè)銀行提供無(wú)追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)不足的原因如下：

1　銀行雖然事先己對(duì)進(jìn)口商的資信進(jìn)行了調(diào)查與評(píng)估，并規(guī)定了信用額度，但我國(guó)銀行的國(guó)外行較少，在世界各國(guó)分布也不均勻，所以銀行在開展保理業(yè)務(wù)時(shí)不能很好地掌握國(guó)外客戶的情況。

2　銀行的風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效的分散約束了銀行開展無(wú)追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)。如果我國(guó)商業(yè)銀行提供的是無(wú)追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)，一旦進(jìn)口商到期拒付或因破產(chǎn)倒閉無(wú)力付款，作為進(jìn)口保理商的銀行就必須自己負(fù)責(zé)償付，這就約束了銀行開展無(wú)追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)。我國(guó)銀行在做保理時(shí)更傾向于做有追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)，這種做法雖對(duì)銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)很有效，但我國(guó)的出口企業(yè)并不能享受百分之百的壞賬擔(dān)保，并且應(yīng)收國(guó)際賬款追收是十分困難的，一旦出現(xiàn)了呆賬，追回成功率很低；即使追討成功，企業(yè)付給銀行的傭金也要占三分之一以上。

由于銀行不能提供無(wú)追索權(quán)的保理業(yè)務(wù)，國(guó)際保理相對(duì)于傳統(tǒng)的非信用證方式的優(yōu)勢(shì)就不足以抵消成本劣勢(shì)，導(dǎo)致了出口企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的國(guó)際結(jié)算方式，阻礙了我國(guó)國(guó)際保理業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)國(guó)際保理業(yè)務(wù)中電子信息技術(shù)應(yīng)用不夠?qū)е挛覈?guó)的國(guó)際保理業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展

電子信息技術(shù)是開展國(guó)際保理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，西方國(guó)家的商業(yè)銀行已經(jīng)普遍采用EDI技術(shù)，在這種技術(shù)下，商業(yè)活動(dòng)中的所有的文件都標(biāo)準(zhǔn)化，通過衛(wèi)星或其他計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸。2008年國(guó)內(nèi)已經(jīng)有十六家銀行加入了FCI。然而這十六家銀行并不完全是通過FCI開發(fā)的保理電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDIFACToring)進(jìn)行的。銀行信息化建設(shè)還都處于建設(shè)階段，大部分定單、發(fā)票等商業(yè)文件還是通過人工方式進(jìn)行傳遞。保理業(yè)務(wù)的信息化、電子化設(shè)施尚不完備，我國(guó)商業(yè)銀行與各國(guó)保理公司尚未建立起完善的信息交互網(wǎng)。這些都使得保理商還不能通過其網(wǎng)絡(luò)資源充分了解進(jìn)口商的資信情況及經(jīng)營(yíng)狀況、進(jìn)口商所在國(guó)的外匯管制、外貿(mào)體系、金融政策、國(guó)家政局等方面的變化等。相互之間的信息傳遞效率低和相對(duì)落后的硬件設(shè)施無(wú)疑會(huì)在一定程度上阻礙我國(guó)保理業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，也不利于我國(guó)的保理業(yè)務(wù)走向國(guó)際市場(chǎng)。

(四)缺業(yè)務(wù)水平復(fù)合型人才與國(guó)際保理業(yè)務(wù)人員約束了我國(guó)的國(guó)際保理業(yè)務(wù)竹進(jìn)一步發(fā)展

國(guó)際保理業(yè)務(wù)涉及到國(guó)際結(jié)算、融資、信用擔(dān)保等多個(gè)領(lǐng)域，因此要求從業(yè)人員具有較高的綜合業(yè)務(wù)水平，在熟練掌握英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，還要具有法律和國(guó)際金融知識(shí)背景，并對(duì)國(guó)際貿(mào)易中涉及的國(guó)際慣例和規(guī)則有所了解。2001年末國(guó)內(nèi)拿到FCI資格證書的專業(yè)保理人員只有10人左右。由于參加國(guó)際考試費(fèi)用高，各家商業(yè)銀行開始自己培養(yǎng)保理人員。隨著國(guó)際保理業(yè)務(wù)在我國(guó)的推廣和應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，拿到FCI資格證書的專業(yè)保理人員會(huì)逐步增加。如光大銀行共有近30名業(yè)務(wù)人員通過了國(guó)際保理商協(xié)會(huì)(FACTORS CHAIN INTERNATIONAL，簡(jiǎn)稱FCI)認(rèn)證考試，持有FCI頒發(fā)的認(rèn)證證書。盡管拿到FCI資格證書的專業(yè)保理人員逐步增加，但與國(guó)

際保理這些年的迅猛增長(zhǎng)的增長(zhǎng)率相比，我國(guó)的專業(yè)保理人員的增長(zhǎng)率還是相對(duì)低的，這就影響了保理業(yè)務(wù)處理的速度和質(zhì)量，制約了其在我國(guó)的發(fā)展。

(五)保理業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新和探索不夠約束了我國(guó)的國(guó)際保理業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展

保理業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新和探索對(duì)于加強(qiáng)與開展國(guó)際保理業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展是相當(dāng)重要的。在國(guó)外保理業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)模式很多，針對(duì)不同的客戶幾乎都有相應(yīng)的國(guó)際保理業(yè)務(wù)。而我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)客戶群體的細(xì)分還不夠細(xì)，對(duì)客戶的金融服務(wù)需求分析還不夠深。盡管經(jīng)過多年的實(shí)踐積累和產(chǎn)品研發(fā)，中國(guó)銀行、招商銀行和光大銀行除了在原有的國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大系列五類產(chǎn)品的保理體系外還根據(jù)客戶的實(shí)際需求，為客戶量身定制了多種保理解決方案，如隱蔽型保理服務(wù)、集中化貼現(xiàn)、加工貿(mào)易保理、租賃保理等相應(yīng)的金融服務(wù)組合以滿足目標(biāo)客戶的特定需求。但其他加入FCL的商業(yè)銀行的國(guó)際保理運(yùn)營(yíng)模式還很陳舊，不能滿足市場(chǎng)的需求。這就影響了保理業(yè)務(wù)的多樣性和廣泛性，制約了其在我國(guó)的發(fā)展。

三、發(fā)展我國(guó)國(guó)際保理業(yè)務(wù)的對(duì)策建議

我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到國(guó)際保理對(duì)國(guó)際貿(mào)易的重要性，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展國(guó)際保理業(yè)務(wù)。為促進(jìn)我國(guó)國(guó)際保理進(jìn)一步發(fā)展，我們要從以下政府、銀行和企業(yè)幾個(gè)方面共同努力。

(一)政府方面應(yīng)該努力營(yíng)建推動(dòng)我國(guó)保理業(yè)發(fā)展的環(huán)境

1、政府要強(qiáng)化服務(wù)職能，逐步建立和完善中小企業(yè)征信系統(tǒng)和信用體系。要建立和完善中小企業(yè)征信系統(tǒng)和信用評(píng)價(jià)體系，首先要努力建立國(guó)際保理業(yè)所必需的信用信息系統(tǒng)、高功效的支付系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)。由于建立信用信息系統(tǒng)、高功效的支付系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)投入很大，一般銀行、企業(yè)難以完成，這就需要政府的介入和支持。通過建立這些信息系統(tǒng)，推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，提升中小企業(yè)融資能力，培育信用需求，規(guī)范信用市場(chǎng)完善信用制度，營(yíng)造信用環(huán)境，不斷促進(jìn)我國(guó)企業(yè)信用體系的建設(shè)。

2、政府要制訂保理業(yè)務(wù)法律法規(guī)，加快保理業(yè)務(wù)的規(guī)范化、法制化建設(shè)。金融監(jiān)管和外匯管理方面，也應(yīng)根據(jù)國(guó)際保理業(yè)務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)出臺(tái)適宜的政策，指導(dǎo)規(guī)范此項(xiàng)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入和發(fā)展。借鑒國(guó)外成熟保理業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)及法律規(guī)范，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際，制訂保理業(yè)務(wù)法律規(guī)范，具體可從以下三個(gè)方面入手：(1)制定《保理管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)保理業(yè)務(wù)的監(jiān)管；(2)以《合同法》的債權(quán)轉(zhuǎn)讓制度為基礎(chǔ)，制定保理專門法律；(3)完善配套法規(guī)，改善開展國(guó)際保理業(yè)務(wù)的國(guó)內(nèi)國(guó)際相關(guān)法制環(huán)境。

(二)我國(guó)商業(yè)銀行要降低風(fēng)險(xiǎn)大力發(fā)展國(guó)際保理業(yè)務(wù)

1　加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)出口企業(yè)的資信管理。我國(guó)的商業(yè)銀行在國(guó)內(nèi)應(yīng)要建立和完善科學(xué)的企業(yè)信用管理制度和方法，并通過銀行之間的合作與信息共享，建立完整可靠的“企業(yè)資信信息庫(kù)”來加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的資信管理。同時(shí)我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)與各國(guó)保理公司建立起完善的信息交互網(wǎng)以充分了解進(jìn)口商的資信情況及經(jīng)營(yíng)狀況，減少自身面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

2　大力開展無(wú)追索的國(guó)際保理業(yè)務(wù)。我國(guó)目前實(shí)行嚴(yán)格的分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制是因?yàn)闊o(wú)法控制混業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，銀行和保險(xiǎn)公司可嘗試在不違反規(guī)定的情況下開展合作。如由保理商代出口商為貨物買保險(xiǎn)，向保險(xiǎn)公司咨詢發(fā)生信用風(fēng)險(xiǎn)或匯率風(fēng)險(xiǎn)的可能，了解某些貿(mào)易糾紛的原因及國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)口商可能的詐騙行為?；蛘邍?guó)內(nèi)保理商可通過自己在國(guó)外的分行或合作機(jī)構(gòu)在進(jìn)口國(guó)的保險(xiǎn)公司為無(wú)追索權(quán)保理業(yè)務(wù)買保險(xiǎn)，這樣可以建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)平臺(tái)。一旦發(fā)生債款追討問題可以得到國(guó)外保險(xiǎn)公司的協(xié)助與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。如光大銀行已與優(yōu)質(zhì)投資擔(dān)保公司建立合作關(guān)系，并開展了其擔(dān)保項(xiàng)下的鋼貿(mào)行業(yè)企業(yè)授信業(yè)務(wù)，為部分中小鋼貿(mào)企業(yè)提供了實(shí)際融資服務(wù)。同時(shí)，本國(guó)銀行之間應(yīng)加強(qiáng)合作，即可由一家銀行作為主保理商聯(lián)合幾家銀行共同敘做無(wú)追索權(quán)保理業(yè)務(wù)，這樣可以將風(fēng)險(xiǎn)分散。發(fā)生壞賬時(shí)各行可共同運(yùn)用自身組織及時(shí)溝通處理，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，即使發(fā)生無(wú)法追討的情況，每家合作行的風(fēng)險(xiǎn)也能有效降低。

3　加快國(guó)際保理業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)。國(guó)際保理業(yè)務(wù)又是一門涉外的綜合性金融服務(wù)，對(duì)人才的要求條件較高，因此銀行加快國(guó)際保理專業(yè)人才的培養(yǎng)已是當(dāng)務(wù)之急，這樣才能使我國(guó)的國(guó)際保理技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量盡快達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

4　抓住數(shù)量眾多、資質(zhì)優(yōu)良的中小企業(yè)來推動(dòng)國(guó)際保理業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)大客戶資源減少、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈和產(chǎn)品服務(wù)同質(zhì)化，成為擺在各家銀行面前的日益凸現(xiàn)的共同難題。這使得銀行應(yīng)通過保理產(chǎn)品回歸中小企業(yè)應(yīng)收賬款市場(chǎng)成為銀行與中小企業(yè)共同的現(xiàn)實(shí)和明智的選擇。如光大銀行上海分行提出了一套以國(guó)際貿(mào)易、物流、航運(yùn)等優(yōu)質(zhì)行業(yè)核心大企業(yè)的上下游優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)為切入口的鏈?zhǔn)饺谫Y模式。在政府大力扶持中小企業(yè)發(fā)展、銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)多項(xiàng)措施推動(dòng)中小企業(yè)金融服務(wù)，以及相關(guān)法律環(huán)境改善的大背景下，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變機(jī)制、大力發(fā)展中小企業(yè)金融服務(wù)的巨大盈利空間。抓住數(shù)量眾多、資質(zhì)優(yōu)良的中小企業(yè)來推動(dòng)公司保理業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身信用建設(shè)和管理

篇3

熱能作為人們的日常生活中幾種主要的能源之一，與人們的生活密切相關(guān)。熱能產(chǎn)品由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)，城市熱力公司是近年來按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律逐漸發(fā)展起來的新型企業(yè)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的熱力企業(yè)正在以前所未有的速度迅猛發(fā)展。但是，伴隨著供熱所需能源價(jià)格不斷攀升和環(huán)保壓力的與日俱增，熱力公司生產(chǎn)成本大幅度增加，企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)日趨沉重。同時(shí)，國(guó)家出于保障人們基本生活水平考慮對(duì)供熱企業(yè)的生產(chǎn)管理、技術(shù)水平、熱網(wǎng)框架設(shè)計(jì)、營(yíng)銷和價(jià)格管理等方面均在不同程度上施加影響，使得熱力公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主性并不高。因此熱力公司必須充分利用財(cái)務(wù)管理工作，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供及時(shí)、可靠的財(cái)務(wù)信息，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，增加利潤(rùn)，從而增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、熱力公司財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

1.相關(guān)人員財(cái)務(wù)管理觀念缺失。熱力公司大多是區(qū)域市場(chǎng)上具有壟斷地位的國(guó)有企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)狀況歷來都會(huì)得到當(dāng)?shù)卣块T的高度關(guān)注，當(dāng)公司經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)資金困難或者經(jīng)營(yíng)不善時(shí)，當(dāng)?shù)刎?cái)政或銀行都會(huì)給予相應(yīng)的支持，以幫助企業(yè)渡過危機(jī)。因此，長(zhǎng)久以來，熱力公司高層及員工較少關(guān)注公司的財(cái)務(wù)狀況，其財(cái)務(wù)管理的觀念較為薄弱。然而，近年來，區(qū)域供熱市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體日趨多元化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，熱力公司的壟斷地位逐步被打破。此外，由于國(guó)內(nèi)國(guó)企改革的加快推進(jìn)，以及政府債務(wù)管理的日益規(guī)范化，多數(shù)熱力公司的經(jīng)營(yíng)壓力陡然增加。2.成本核算過程不夠明確。由于熱力公司生產(chǎn)的特殊性，產(chǎn)品高度單一，產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成，沒有存貨，不存在采用完全成本法產(chǎn)生的盈虧不實(shí)問題，根據(jù)會(huì)計(jì)核算從簡(jiǎn)的原則，熱力成本核算采用完全成本法，只將財(cái)務(wù)費(fèi)用列為期間費(fèi)用。其他費(fèi)用列入成本。其成本又分為固定成本和變動(dòng)成本。固定成本是指與產(chǎn)品產(chǎn)量增減無(wú)直接關(guān)系的費(fèi)用，包括材料費(fèi)、工資、職工福利費(fèi)、基本折舊、修理費(fèi)和其他費(fèi)用等。而變動(dòng)成本指隨著產(chǎn)品產(chǎn)量的增減而增減的費(fèi)用，包括燃料費(fèi)和水費(fèi)等。但是有些熱力公司在進(jìn)行生產(chǎn)成本歸集時(shí)，未將基本生產(chǎn)車間與輔助生產(chǎn)車間區(qū)分，所有車間的生產(chǎn)成本全部統(tǒng)一核算；產(chǎn)品成本組成模糊不清，對(duì)企業(yè)今后加強(qiáng)成本核算管理帶來一定麻煩。3.采暖費(fèi)回收率不高。每年熱力公司都會(huì)有供暖費(fèi)收繳不上來，除了企業(yè)單位欠費(fèi)外，還有不少居民拖欠采暖費(fèi)，拖欠采暖費(fèi)勢(shì)必造成熱力公司資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，服務(wù)水平下降；服務(wù)水平下降，又反過來成為用戶不繳費(fèi)的理由，進(jìn)一步使企業(yè)陷入越拖越久的惡性循環(huán)之中。居民拖欠取暖費(fèi)的主要原因有：（1）個(gè)別居民家庭經(jīng)濟(jì)條件比較差，當(dāng)季全額支付暖氣費(fèi)有困難；（2）因房屋買賣或轉(zhuǎn)租導(dǎo)致房屋擁有者和使用者不同，從而引起暖氣費(fèi)繳費(fèi)關(guān)系不暢；（3）有些用戶以暖氣溫度不達(dá)標(biāo)為由不愿繳費(fèi)；（4）有些居民小區(qū)由物業(yè)代收暖氣費(fèi)，由于惡意拖欠、捆綁式收取等種種原因，造成居民長(zhǎng)時(shí)間拖欠暖氣費(fèi)。

三、解決熱力公司財(cái)務(wù)管理中存在問題的主要對(duì)策建議

1.樹立財(cái)務(wù)管理的觀念。熱力公司要加強(qiáng)管理工作必須要樹立財(cái)務(wù)管理重要的觀念。而這種意識(shí)的樹立首先要從公司管理者出發(fā)，加強(qiáng)公司管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)培養(yǎng)，通過培訓(xùn)、脫產(chǎn)或在職等學(xué)習(xí)方式，深入了解財(cái)務(wù)管理工作的意義，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的方法,從而堅(jiān)持加強(qiáng)公司財(cái)務(wù)管理理念。只有管理者轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的觀念，秉持創(chuàng)新理念，才能深人開展財(cái)務(wù)管理的工作。其次，全面貫徹財(cái)務(wù)管理的理念。讓公司的所有員工特別是財(cái)務(wù)人員充分了解財(cái)務(wù)管理工作的必要性，樹立成本領(lǐng)先、全面預(yù)算等財(cái)務(wù)管理意識(shí)。在公司管理者的帶領(lǐng)下，要做好財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，加深財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)信息化的系統(tǒng)熟悉和深層次運(yùn)用程度，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素養(yǎng)，以及專業(yè)技能和綜合管理能力。公司財(cái)務(wù)管理重要意識(shí)需要不斷的加強(qiáng)，也需要從上到下的認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持。2.做好成本核算基礎(chǔ)工作，完善成本核算流程。熱力公司要放棄以往粗放型的核算體系，不斷細(xì)化核算單位；應(yīng)該做到正確識(shí)別成本項(xiàng)目要素，完善成本核算流程，這不僅有利于提高成本核算的準(zhǔn)確性，而且能夠明確成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。做好成本核算基礎(chǔ)工作是完善熱力公司財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)，是基礎(chǔ)工作，其核心工作包括:2.1做好完整的原始記錄。原始記錄是反映公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原始資料，是進(jìn)行成本、費(fèi)用核算，分析費(fèi)用預(yù)算、定額消耗、成本預(yù)算完成情況的依據(jù)。熱力公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的產(chǎn)量、質(zhì)量、工時(shí)、設(shè)備利用、存貨的消耗、收發(fā)、領(lǐng)退、轉(zhuǎn)移以及各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的損毀等，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好完整的原始記錄。原始記錄既要符合生產(chǎn)、管理和成本核算的要求，又要簡(jiǎn)便易行，講求實(shí)效。2.2健全計(jì)量驗(yàn)收管理。對(duì)于熱力公司這樣的供熱企業(yè)，計(jì)量驗(yàn)收工作十分重要。做好計(jì)量驗(yàn)收工作是正確計(jì)算費(fèi)用、成本的重要前提。各供熱所應(yīng)當(dāng)配備計(jì)量人員和計(jì)量設(shè)備、儀表、工具，對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的進(jìn)出消耗、不同責(zé)任單位之間財(cái)產(chǎn)物資的轉(zhuǎn)移以及出入庫(kù)，進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)量驗(yàn)收，做到手續(xù)齊全、計(jì)量準(zhǔn)確。2.3做好財(cái)產(chǎn)清查工作。各供熱所應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備維護(hù)材料、、保養(yǎng)材料等輔助材料定期清查、盤點(diǎn)，保證費(fèi)用、成本計(jì)算的正確性、真實(shí)性、完整性。主要維護(hù)保養(yǎng)材料要逐月盤點(diǎn)，年終對(duì)所有財(cái)產(chǎn)、物資都要進(jìn)行盤點(diǎn)，按規(guī)定及時(shí)報(bào)批處理各種財(cái)產(chǎn)物資的盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢，做到賬賬、賬實(shí)相符。3.加強(qiáng)采暖費(fèi)的回收力度。3.1加大對(duì)各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所營(yíng)銷業(yè)務(wù)辦理的監(jiān)管力度。熱力公司可以從供暖期開始起，每月將熱費(fèi)任務(wù)逐一分解，針對(duì)熱費(fèi)收費(fèi)難點(diǎn)，進(jìn)行分析、匯報(bào)、解決，對(duì)于各所熱費(fèi)回收情況，在系統(tǒng)營(yíng)銷工作群每天一報(bào)，提示大家不斷關(guān)注收費(fèi)率，努力完成收費(fèi)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)熱力收費(fèi)管理系統(tǒng)中熱用戶的應(yīng)收熱費(fèi)、供暖面積、交費(fèi)單價(jià)等內(nèi)容的調(diào)整的監(jiān)督審核力度，要求各營(yíng)業(yè)所對(duì)所有的調(diào)整操作進(jìn)行匯總，并實(shí)地予以檢查核實(shí)后，制表匯總上報(bào)公司，由公司相關(guān)部門逐一認(rèn)真審核后，才能予以調(diào)整，確保熱力收費(fèi)管理系統(tǒng)中應(yīng)收熱費(fèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，杜絕違規(guī)調(diào)整和誤操作的發(fā)生，使熱費(fèi)回收的管理工作更加嚴(yán)謹(jǐn)。3.2優(yōu)化產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量。一是做到信息公開，以增強(qiáng)用戶的信任。各個(gè)熱力公司都可將各地的供熱原材料煤炭、油料等價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行信息公開，讓老百姓明明白白消費(fèi)；二是開展便民服務(wù)，比如增加收費(fèi)點(diǎn)、設(shè)置智能繳費(fèi)卡，甚至可以為一些老弱病殘等群體提供上門服務(wù)等；三是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，優(yōu)化資源配置，提高熱能產(chǎn)品“暖氣”本身的品質(zhì)。3.3強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。暖氣的供給和買賣就是一種市場(chǎng)行為。因此可以將采暖費(fèi)的收費(fèi)分為三個(gè)階段：在第一階段內(nèi)（供暖期之前）繳費(fèi)的，可以小額度降價(jià)，給予打折優(yōu)惠。熱力公司可以開展預(yù)收采暖費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)。比如在8月1日-8月31日繳費(fèi)的用戶，可以按其所繳采暖費(fèi)的2.5%返點(diǎn)；在9月1日—9月30日繳費(fèi)用戶，可以按其所繳暖氣費(fèi)1.5%返點(diǎn)；對(duì)于往年欠費(fèi)用戶如在8、9月期間預(yù)交當(dāng)年的采暖費(fèi)，并交齊往年欠費(fèi)，將給與免除全部滯納金的優(yōu)惠措施，同時(shí)享受當(dāng)年采暖費(fèi)繳費(fèi)返點(diǎn)的活動(dòng)。熱力公司還可以開展預(yù)交采暖費(fèi)贈(zèng)食用油活動(dòng)等等。在第二階段（供暖期間）繳費(fèi)的，采取平價(jià)收費(fèi)；在第三階段（供暖期結(jié)束后）繳費(fèi)的，可以小幅度的漲價(jià)，并給予滯納處罰，按供熱管理?xiàng)l例收取滯納金。3.4多管齊下，采取不同的追繳策略。不同的用戶拖欠供暖費(fèi)有著不同的原因，需要區(qū)別對(duì)待。對(duì)不同的用戶人群采取不同的追繳策略，既要有采取法律訴訟的“強(qiáng)硬手段”，也要有扶危濟(jì)貧的“柔情手段”，軟硬兼施，多管齊下，已達(dá)到事半功倍的效果。

作者:張林 單位:新疆天富能源股份有限公司供熱分公司

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