導(dǎo)語：如何才能寫好一篇車輛交通安全管理對(duì)策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高速公路；安全管理；對(duì)策；措施

1 引文

隨著高速公路的不斷建成和投入運(yùn)營，如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問題，于是高速公路管理研究就應(yīng)運(yùn)而生了，其主要內(nèi)容之一就是高速公路安全管理。我們應(yīng)該結(jié)合我國高速公路安全管理的實(shí)際情況，借鑒國外先進(jìn)的交通安全管理體制，做好有關(guān)高速公路交通安全管理的對(duì)策及建議研究的工作，為營造良好的高速公路運(yùn)輸環(huán)境、發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 全國交通事故概況

建國65年來，我國道路交通事業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展而成長的，道路交通事故也相應(yīng)逐步上升。全國每年的交通事故死亡人數(shù)，在20世紀(jì)50～60年代為幾百人至幾千人，70年代為1～2萬人，到80年代高達(dá)4～5萬人，1992年交通事故死亡58729人，躍居世界第一；自2003年起，交通事故有了減少的趨勢（2003年有104372人死亡、494174人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失33.7億元，2005年98738人死亡、469911人受傷、直接財(cái)產(chǎn)損失18.8億元，2006年有89455人死亡、431139人受傷、直接財(cái)產(chǎn)損失14.9億元，2007年有81649人死亡、380442人受傷、直接財(cái)產(chǎn)損失12億元，2009年有67759人死亡、275125人受傷、直接財(cái)產(chǎn)損失9.1億元），其中2006年是自2000年以來，道路交通事故死亡人數(shù)首次回落到九萬人以下的一年，其后幾年也有所下降，但是我國整體的交通狀況仍然不容樂觀。

3 我國高速公路事故偏高的原因

一切都從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)國情，通過對(duì)一些典型事故案例的剖析，得出我國高速公路事故頻發(fā)、死亡率攀升的原因，如下所述：由于我國高速公路起步較晚，無論是高速公路的管理者，還是高速公路的使用者（司乘人員），對(duì)高速公路尚有一個(gè)熟悉、適應(yīng)的過程；駕駛員對(duì)高速行駛的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，還沒有掌握好高速公路行車操作要領(lǐng)和應(yīng)急防范技能。

4 高速公路交通影響的因素

4.1 人的因素和高速公路交通安全

高速公路交通安全的影響因素很多，人、路、環(huán)境和管理等在道路交通綜合系統(tǒng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠?qū)λa(chǎn)生重大的影響，研究高速公路的交通安全是交通管理工作的重要組成部分，主要是對(duì)影響它的客觀因素進(jìn)行分析，找到其中的規(guī)律，為宏觀和微觀管理及決策提供可靠的依據(jù)，以達(dá)到預(yù)防和減少交通事故的目的。

4.2 路的因素和高速公路交通安全

道路交通事故的生成，其表象與直接的誘因多為駕駛員的違章或過失，而潛在的因素則涉及到道路的線形設(shè)計(jì)、路面狀況、道路交通量分布與交通組成以及道路的特殊路段等。路是車輛的載體與行駛的基礎(chǔ)，道路的等級(jí)、質(zhì)量、線形標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)交通安全有重要影響。

4.3 公路環(huán)境和高速公路交通安全

在雨、雪、霧、風(fēng)等天氣條件下，高速公路上行駛的車輛存在危險(xiǎn)性較大，駕駛員的視線受影響，車輛難以控制。在異常氣候條件下駕車行駛在高速公路上，稍有疏忽，就可能導(dǎo)致交通事故發(fā)生。因此，駕車行駛在高速公路的駕駛員應(yīng)掌握特殊氣候條件下的駕駛特性，適應(yīng)各種復(fù)雜氣候條件下的道路環(huán)境。

5 高速公路交通安全管理對(duì)策

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)一步快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量急劇增加的情況下，交通事故和死亡人數(shù)更是快速增加。交通狀況不容樂觀，改善交通狀況更是刻不容緩。提高廣大群眾和交通參與者的高速公路法制觀念和交通安全意識(shí)，是搞好交通管理的基礎(chǔ)工作，也是預(yù)防交通事故的重要途徑。

篇2

【關(guān)鍵詞】社區(qū)；交通安全管理；對(duì)策

社區(qū)交通安全管理問題是社區(qū)管理的核心問題，因?yàn)榻煌▎栴}關(guān)系到社區(qū)的安全，秩序的穩(wěn)定以及社區(qū)人們生活的安定、和諧。隨著我國交通管理事業(yè)的不斷發(fā)展，道路交通管理得到了巨大的發(fā)展和進(jìn)步。近年來，社區(qū)交通安全問題也引起了人們的重視，做好社區(qū)交通安全管理工作，科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)社區(qū)內(nèi)部各項(xiàng)交通設(shè)施，加強(qiáng)社區(qū)道路建設(shè)，提高社區(qū)交通安全水平，打造一個(gè)通達(dá)度較高的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，這樣才能維護(hù)和諧的社區(qū)環(huán)境，為人們帶來幸福生活。

一、社區(qū)交通安全管理中存在的問題

（一）缺少專業(yè)管理機(jī)構(gòu)與人員

長期以來，由于社區(qū)管理人員有限，對(duì)社區(qū)管理重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有創(chuàng)建健全、完善的社區(qū)交通安全管理機(jī)構(gòu)，沒有形成專業(yè)化、規(guī)范化管理。

從實(shí)際的社區(qū)居民問卷調(diào)查中可以看出，對(duì)于交通安全法規(guī)的理解與認(rèn)知水平也明顯不足，所問詢的100名社區(qū)居民（多數(shù)為退休職工、老年人、學(xué)生等等）有一半以上對(duì)社區(qū)內(nèi)基本的交通規(guī)則不甚了解，幾乎無人可以完整地說出行車規(guī)則以及動(dòng)車載客的最高數(shù)量。

（二）社區(qū)交通安全重要性認(rèn)知不足

最近一些年來，公安交通管理部門在社區(qū)加大了交通安全宣傳工作力度，然而社區(qū)單位由于認(rèn)識(shí)不足，沒能積極有效配合宣傳，社區(qū)交通安全工作重任全部落在公安交管部門身上，加重了公安交通部門的工作負(fù)擔(dān)，公安工作人員數(shù)量有限，無法長期深入社區(qū)開展交通管理工作，導(dǎo)致工作效率低下，無法切實(shí)維護(hù)社區(qū)交通的規(guī)范。

（三）社區(qū)交通安全基礎(chǔ)設(shè)施不健全

由于尚未形成強(qiáng)烈的社區(qū)交通安全管理意識(shí)，使得社區(qū)內(nèi)部的交通安全基礎(chǔ)設(shè)施也處于較為欠缺、薄弱的局面。社區(qū)內(nèi)部尚未建立起一套完善的交通安全管理系統(tǒng)，具體體現(xiàn)在泊車空間不足，車輛隨意亂停的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行車路線與行人路線無清楚分辨，由于沒有專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，使得行車與行人時(shí)常擁堵到一起，不僅導(dǎo)致了社區(qū)內(nèi)交通混亂，甚至引發(fā)了多起交通事故，這些都與交通安全設(shè)施建設(shè)不健全密切相關(guān)。

二、社區(qū)交通安全管理對(duì)策

（一）創(chuàng)建社區(qū)交通管理機(jī)制

將整個(gè)大社區(qū)劃分為幾個(gè)區(qū)域，單個(gè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置兩到三名民警，民警要全面、徹底、細(xì)致地了解自身所轄區(qū)域內(nèi)的道路交通狀況，以及經(jīng)常通行本區(qū)域的車輛、人群等等。只有熟知了交通環(huán)境，才能根據(jù)實(shí)際情況制定出科學(xué)、有序的交通管理方案，將具體的安全管理方案提交給當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)，再由行政機(jī)關(guān)與各個(gè)社區(qū)所對(duì)應(yīng)的企業(yè)、單位等進(jìn)行溝通、協(xié)作，這樣才能確保社區(qū)管委會(huì)與交通部門互相配合，共同履行社區(qū)交通管理方案。

具體的交通安全管理方案應(yīng)該涵蓋多方面的內(nèi)容，例如：社區(qū)內(nèi)交通道路的設(shè)計(jì)、規(guī)劃與維修等等，多種交通基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置與使用規(guī)則，商業(yè)點(diǎn)的布局與調(diào)動(dòng)等等，為了確保交通管理工作的正常、有序開展，可以創(chuàng)建專門的社區(qū)交通管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)社區(qū)交通安全的宣傳工作，使更多的社區(qū)居民都能夠形成良好的規(guī)則意識(shí)，密切配合交通安全管理部門的工作，可以試著創(chuàng)建交通管理檔案，對(duì)于故意不遵守交通規(guī)則的行為記錄備案，超過規(guī)定次數(shù)或情節(jié)極其嚴(yán)重的行為則要采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施處理。

1. 社區(qū)內(nèi)車輛與駕駛員的管理。以社區(qū)內(nèi)各個(gè)交通區(qū)域劃分為基礎(chǔ)，創(chuàng)建各個(gè)單位的臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬管理，這其中應(yīng)該包括車輛臺(tái)賬、駕駛員臺(tái)賬，分配安全管理員協(xié)助管理。在車輛臺(tái)賬中記錄本社區(qū)內(nèi)所有車輛的基本信息，例如：車主姓名、車輛居所、車牌號(hào)碼、車輛類型、年檢狀況、使用時(shí)間、有無違章記錄等等。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)行駛車輛的追蹤式管理。駕駛員臺(tái)賬也要進(jìn)行詳細(xì)、科學(xué)記錄，其中包括：所管轄社區(qū)內(nèi)駕駛員的基本信息，例如：名稱、年齡、性別、任職單位、駕駛時(shí)間、有無違章記錄、年審狀況等等。社區(qū)對(duì)應(yīng)單位的交通負(fù)責(zé)人要同交通民警積極、密切配合，定期將社區(qū)內(nèi)車輛司機(jī)組織起來認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)，通過教育、引導(dǎo)等方式來增強(qiáng)他們的交通安全意識(shí)，盡量杜絕違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)要對(duì)臺(tái)賬信息經(jīng)常進(jìn)行核對(duì)、整理與更新，重點(diǎn)核查車輛的年檢狀況、違章信息等等，需要年檢的車輛必須及時(shí)催促車主年檢，也要嚴(yán)格監(jiān)督駕駛員的年審情況。

2. 社區(qū)內(nèi)交通秩序管理。為了全面確保社區(qū)交通管理的安全化、規(guī)范化，可以創(chuàng)建交通資料庫，實(shí)行信息化管理，其中的信息內(nèi)容基本包括：社區(qū)中所分布的道路級(jí)別、道路長度、基本的車輛通行狀況等等，同時(shí)要試著與社區(qū)對(duì)應(yīng)單位的管理部門取得長期、有效的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)雙方的長期雙向配合、有效合作，加大交通安全宣傳、普及力度，鍛煉一只專門的社區(qū)交通安全協(xié)助小組，小組成員可以由社區(qū)居民輪流擔(dān)任，由此來調(diào)動(dòng)全體社區(qū)居民的力量，使更多的社區(qū)居民參與其中，配合交通安全管理，這樣才能使社區(qū)內(nèi)部自覺形成良好的交通風(fēng)貌。

3. 做好社區(qū)內(nèi)交通違規(guī)與事故的處理。對(duì)于所采用的交通管理機(jī)制與方法要試著在應(yīng)用中探索、選擇與取舍，根據(jù)社區(qū)內(nèi)部交通秩序狀況以及事故狀況等進(jìn)行針對(duì)性選擇與處理，對(duì)于一些違規(guī)、違章行為可以根據(jù)情節(jié)狀況進(jìn)行針對(duì)性處理，實(shí)行單位與社區(qū)雙向配合監(jiān)管，共同監(jiān)督社區(qū)交通安全，對(duì)于情節(jié)輕微、影響較小、責(zé)任明確的事故可以由民警自行處理，對(duì)于情節(jié)較為惡劣、嚴(yán)重的事故則要履行正規(guī)的交通法律法規(guī)程序?qū)κ鹿蔬M(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和處理，首先做好思想教育工作，盡量控制矛盾發(fā)生，全面維護(hù)社區(qū)內(nèi)規(guī)范的交通秩序，提高交通安全管理水平，為社區(qū)居民營造一個(gè)和諧、安定的氛圍，盡量調(diào)動(dòng)群眾的力量，廣大人民群眾勇于參與、積極配合交通安全管理。

（二）引進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代化管理

隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，交通安全管理也受益其中，在現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的有效支持下，社區(qū)交通安全管理逐漸朝著自動(dòng)化、科技化、信息化方向發(fā)展。未來的交通管理勢必會(huì)逐漸擺脫人為操作的局面，朝著科技、網(wǎng)絡(luò)管理的趨勢前進(jìn)和發(fā)展，從當(dāng)前來看更多的城區(qū)已經(jīng)配置了交通閉路監(jiān)控系統(tǒng)，社區(qū)交通安全管理也要順應(yīng)形勢，在社區(qū)內(nèi)部引入現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，打造網(wǎng)絡(luò)式交通安全管理模式，社區(qū)的交警責(zé)任人可以利用交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來提供社區(qū)內(nèi)交通概況信息，憑借網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開展交通管理工作，達(dá)到社區(qū)交通的安全化、自動(dòng)化管理。針對(duì)這一客觀形勢，就要試著提高社區(qū)交警責(zé)任人的素質(zhì)和能力，要盡量配備一些不僅具備扎實(shí)交通專業(yè)知識(shí)的交警，同時(shí)也能夠熟練操作與運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，這樣才能確保交通安全管理工作有序開展起來。

加強(qiáng)社區(qū)車禁系統(tǒng)建設(shè)。為了進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)交通，就要從交通車輛的技術(shù)化管理入手，安裝社區(qū)車禁信息系統(tǒng)，對(duì)過往車輛實(shí)行刷卡識(shí)別處理，嚴(yán)格監(jiān)督外部車輛，例如：出租車、非社區(qū)私家車等車輛的出入，對(duì)于一些較為特殊需要出入社區(qū)的車輛，例如：貨車、施工建設(shè)車輛、搬家車等等則要進(jìn)行登記，實(shí)行門衛(wèi)監(jiān)督制度，一切非社區(qū)車輛的出入必須經(jīng)過門衛(wèi)核查、登記后才能進(jìn)入社區(qū)。

增設(shè)社區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。為了切實(shí)維護(hù)社區(qū)生活安全、交通規(guī)范，可以在社區(qū)內(nèi)的一些重要路線配置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保社區(qū)主要交通線路都能夠被嚴(yán)格監(jiān)察，力爭達(dá)到社區(qū)主干道視頻監(jiān)控的全方位涉及，積極巡視、監(jiān)控社區(qū)交通安全，特別是處于動(dòng)態(tài)運(yùn)行的交通設(shè)備，以及車輛的?？繝顩r等等，一旦出現(xiàn)違規(guī)、違章的交通車輛，則可憑借監(jiān)控錄像資料來進(jìn)行取證、處理，從而達(dá)到有效的監(jiān)控效果。

三、完善交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

健全、完備的社區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施是交通安全管理工作順利開展的前提，因?yàn)橹挥幸?guī)范化的交通基礎(chǔ)設(shè)施配備才能使交通管理工作有序開展，確保社區(qū)內(nèi)各個(gè)車輛、各個(gè)駕駛員按照設(shè)施規(guī)劃來規(guī)范行車、停車。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)與更新

社區(qū)要加大力度完善社區(qū)內(nèi)主干線路的維修與養(yǎng)護(hù)工作，確保社區(qū)內(nèi)道路平坦、寬闊，經(jīng)常實(shí)行道路質(zhì)量硬化檢查，全面維護(hù)社區(qū)內(nèi)交通道路的質(zhì)量，及時(shí)檢查各項(xiàng)車輛通道有無隱患因素存在，根據(jù)社區(qū)內(nèi)建筑的建設(shè)情況對(duì)道路進(jìn)行規(guī)劃、維修，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)居民樓前道路的維護(hù)與保養(yǎng)，盡量高筑路基，減少低地、洼地的出現(xiàn)，控制積水現(xiàn)象，必須為社區(qū)居民留置出足夠活動(dòng)的空間，防止出現(xiàn)由于道路狹窄、交通擁堵出現(xiàn)交通事故問題。

（二）解決停車難的問題

泊車問題是社區(qū)交通安全管理的大問題，安全泊車的前提是要擁有一個(gè)健全、完善的泊車系統(tǒng)，為安全泊車提供充足空間，可以選取兩個(gè)居民樓的空間，利用其修建泊車場，確保每一名車輛都能夠安全、有序停放，或者修建地下停車場，試著將停車場入口與人行道路口分離開來，二者之間保持一定距離，這樣就保護(hù)了社區(qū)內(nèi)老幼居民的安全，也可以通過擴(kuò)展社區(qū)道路來設(shè)置臨時(shí)停車位，這樣就能夠有效規(guī)范泊車空間，確保社區(qū)內(nèi)的所有車輛都能夠按照一定的規(guī)則和秩序進(jìn)行停泊。

（三）增設(shè)交通標(biāo)識(shí)設(shè)施

通常情況下，社區(qū)內(nèi)道路較為曲折，會(huì)有很多拐點(diǎn)和分支路口，為了減少由于道路伸展復(fù)雜所造成的交通運(yùn)輸問題，就可以通過增設(shè)交通標(biāo)識(shí)設(shè)施來解決。針對(duì)社區(qū)內(nèi)典型的區(qū)域，例如：學(xué)前班、學(xué)校、十字路口等地方可以增設(shè)減速帶，或者其他緩行提示燈，也可以通過安裝測速儀器等來監(jiān)督各個(gè)通行車輛，通常主干線路上的車輛航速要控制在20km/h，分支線路的行駛速度則要在15km/h，也可以在車道兩旁比較醒目的地方增設(shè)一些宣傳標(biāo)語，用來提醒駕駛員減速慢行，為了切實(shí)保護(hù)社區(qū)內(nèi)老幼人群的生命安全，也可以通過配設(shè)三角塑料凳、架設(shè)石柱等進(jìn)行隔離，設(shè)置出一個(gè)無車區(qū)，有效限制各式車輛的涉入，全面維護(hù)行人安全。

同時(shí)，也要注重行車、泊車區(qū)域遠(yuǎn)離居民生活休閑區(qū)域，這樣才能為社區(qū)市民營造一個(gè)安靜、和諧的社區(qū)生活環(huán)境，這樣才能維護(hù)社區(qū)生活的安定、和諧，提高社區(qū)生活質(zhì)量。

（四）做好社區(qū)巡邏檢查工作

在社區(qū)內(nèi)設(shè)置巡邏車輛，對(duì)小區(qū)的交通狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)觀察、監(jiān)測，并與保安建立好聯(lián)系，在雙方的有效配合下，進(jìn)行全晝夜的觀察，對(duì)于一些交通違規(guī)行為，例如：不按規(guī)則停車、車輛超速行駛等等，則要采取合適的懲治手段，或給予警告、或給予扣分，如果出現(xiàn)無法處理的矛盾問題時(shí)，則要履行正當(dāng)?shù)姆沙绦?，以此來維護(hù)社區(qū)規(guī)范的交通秩序。

在特殊情況下，例如：工程施工、社區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)等社區(qū)內(nèi)交通難免會(huì)受阻，容易引發(fā)交通安全事故問題，在這種情況下，社區(qū)內(nèi)保安人員、交警要做好社區(qū)居民出入維護(hù)工作，特別是對(duì)于老弱病殘?jiān)械热鮿萑后w要特殊關(guān)照、可以帶領(lǐng)他們穿過交通干路，在特殊情況下，可以將老年人送回家，將社區(qū)內(nèi)人身安全放在各項(xiàng)工作的首位，維護(hù)整個(gè)社區(qū)的安全、和諧的生活環(huán)境，當(dāng)社區(qū)內(nèi)商業(yè)點(diǎn)在舉辦各種促銷或其他大型活動(dòng)時(shí)，要在各個(gè)路口配置保安，負(fù)責(zé)整條路交通秩序的維護(hù)，做到責(zé)任詳細(xì)規(guī)劃，分工細(xì)致。

四、完善社區(qū)交通安全宣傳工作

交通安全宣傳教育對(duì)于社區(qū)安全的維護(hù)具有十分重要的作用，是對(duì)整個(gè)社區(qū)居民的啟迪，可以在社區(qū)的大門口拉條幅、貼標(biāo)語等來向人們宣傳社區(qū)交通安全的重要性，讓人們時(shí)刻樹立遵守交通規(guī)則的意識(shí)，或者通過向社區(qū)居民發(fā)放交通安全教育小冊子，使更多的社區(qū)居民時(shí)刻意識(shí)到遵守交通規(guī)則的重要意義，在行車、步行以及外出等活動(dòng)中自覺遵守規(guī)則，維護(hù)自身安全，也為他人帶來良好、和諧、安定的生活環(huán)境。

五、結(jié)語

良好的社區(qū)生活環(huán)境源自有序的交通秩序，必須做好社區(qū)交通安全管理工作，提高社區(qū)安全管理水平，加強(qiáng)社區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃有序的交通秩序，為社區(qū)人們營造良好的生活環(huán)境，使更多的人不受交通車輛的不良打擾，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)交通的有效管理，全面提高社區(qū)生活水平，達(dá)到有效管理的目的。

參考文獻(xiàn)

[1] 濟(jì)南市公安局交通警察支隊(duì)歷下大隊(duì).開放式社區(qū)道路微循環(huán)改造匯編，2010年.

[2] 周江平.微循環(huán)理論與支路交通[J].城市交通，2010（5）.

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關(guān)鍵詞：高速公路 交通安全設(shè)施 養(yǎng)護(hù)與維修

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)交通的需求也日益增加，高速公路作為基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目之一，在我國國民經(jīng)濟(jì)與交通系統(tǒng)中發(fā)揮的作用也越來越大。與此同時(shí)，高速公路交通安全設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與維修，也已經(jīng)成為我們不得不關(guān)注的問題。交通安全設(shè)施在營運(yùn)期內(nèi)的養(yǎng)護(hù)和維修對(duì)高速公路安全、舒適、快速以及高效運(yùn)行有重要的影響。

1 高速公路交通安全設(shè)施的種類

高速公路交通安全設(shè)施主要包括高速公路護(hù)欄、隔離設(shè)施、交通標(biāo)志、路面標(biāo)線以及防眩設(shè)施、視線誘導(dǎo)標(biāo)志等。

2 高速公路交通安全設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與維修

高速公路交通安全設(shè)施種類和項(xiàng)目多，采取科學(xué)而有效的養(yǎng)護(hù)與維修，是發(fā)揮交通安全設(shè)施應(yīng)有效果的基礎(chǔ)和前提。在這里僅說明防撞護(hù)欄、隔離柵、標(biāo)志和標(biāo)線的養(yǎng)護(hù)與維修。

2.1 對(duì)防撞護(hù)欄的養(yǎng)護(hù)與維修。波形梁護(hù)欄是我國高速公路采用最普遍的一種護(hù)欄，這種護(hù)欄主要是對(duì)土基、立柱以及橫梁的變形加以利用來對(duì)能量進(jìn)行吸收，通過這一能量強(qiáng)迫出現(xiàn)失控現(xiàn)象的車輛對(duì)方向進(jìn)行改變，直到該車輛恢復(fù)正常的行駛情況。這種防護(hù)欄的主要作用是能夠?qū)囕v沖出路面或穿越中央分隔帶進(jìn)行一定程度的阻止，盡最大可能地保護(hù)車輛和乘客，最大限度地降低事故可能造成的各種損失。波形護(hù)欄的損壞是高速公路上常見問題，也是高速公路最常進(jìn)行的設(shè)施維修項(xiàng)目，通常是由于車禍等原因造成的。為了避免在同一地方出現(xiàn)二次事故，波形護(hù)欄的及時(shí)修復(fù)便成了至關(guān)重要的事。24小時(shí)內(nèi)搶修完善波形護(hù)欄的要求是必然的，故有一支24小時(shí)待命進(jìn)行搶修任務(wù)的施工隊(duì)伍必不可少。當(dāng)然，常備波形護(hù)欄原材料也是不可或缺的。同時(shí)，注意對(duì)施工質(zhì)量的控制，包括原材料的厚度、鍍鋅；立柱基礎(chǔ)的大小尺寸及強(qiáng)度要符合要求。

2.2 對(duì)隔離柵的養(yǎng)護(hù)與維修。隔離柵是高速公路上常見的設(shè)施，主要目的是為了防止在高速公路上出現(xiàn)與公路無關(guān)的人或者動(dòng)物進(jìn)入高速公路干道上給車輛行駛的安全帶來隱患。隔離柵在保證車輛高速行駛安全的同時(shí)，還能對(duì)非法占用土地等現(xiàn)象進(jìn)行阻止。隔離柵被盜，是隔離柵最經(jīng)常出現(xiàn)的問題。這種問題除了給管理者造成經(jīng)濟(jì)上的損失外，最重要的是會(huì)給車輛的安全行駛帶來不利的影響。

基于以上的各種情況來考慮，及時(shí)對(duì)隔離柵進(jìn)行修補(bǔ)是安全的保障前提。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)星期巡查一次隔離柵缺失情況，并登記后派人及時(shí)修補(bǔ)為妥。并需要加強(qiáng)巡查管理，不能讓非法分子偷竊隔離柵，另外可根據(jù)實(shí)際情況，把部分偷竊較嚴(yán)重的地方換成刺鐵絲隔離柵，既達(dá)到隔離的作用，也能防盜。

2.3 對(duì)標(biāo)志的養(yǎng)護(hù)與維修。在整個(gè)交通安全設(shè)施中，交通標(biāo)志起著十分重要的作用。交通標(biāo)志不僅能給高速公路的使用者提供明確、及時(shí)與最足夠的信息，還能對(duì)交通流進(jìn)行組織和引導(dǎo)，對(duì)高速公路交通運(yùn)行狀況和道路使用者對(duì)道路的認(rèn)識(shí)與理解有直接的影響。所以，做好對(duì)交通標(biāo)志的維修與養(yǎng)護(hù)是一件十分重要的工作。首先是需要對(duì)螺栓進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，包括螺栓的防銹處理，以及老化后的更換工作。其次是標(biāo)志牌的清潔，建議每年進(jìn)行標(biāo)志牌的清洗工作，如果發(fā)現(xiàn)污染嚴(yán)重的，需要更換反光膜，以達(dá)到清晰顯示的效果。標(biāo)志的清洗應(yīng)以指路標(biāo)志為主。

2.4 標(biāo)線的養(yǎng)護(hù)與維修。在標(biāo)線翻新養(yǎng)護(hù)工作中，須以虛線翻新養(yǎng)護(hù)為主，因?yàn)樘摼€工程量較小，但起到分隔車輛，引導(dǎo)車流的作用，效果比翻新邊實(shí)線效果要好。另外，標(biāo)線翻新必須鏟除舊標(biāo)線，因?yàn)殓P除舊標(biāo)線后，新標(biāo)線才能更好地與路面粘結(jié)，耐磨損而不輕易脫落。在危險(xiǎn)路段適當(dāng)設(shè)置減速標(biāo)線、出入口設(shè)置地面文字信息標(biāo)線，均能起到引導(dǎo)車流，保證行車安全的作用。

3 交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)與維修的管理建議

3.1 建議建立完善相關(guān)的制度，給高速公路交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)與維修提供一定的制度保證基礎(chǔ)，以便能夠更好地保證高速公路交通安全設(shè)施在管理工作上的實(shí)效性。比如：要建立和完善交通安全設(shè)施管理臺(tái)賬和巡查制度，指定巡查頻率。高速公路交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)與維修單位需要每天都對(duì)設(shè)施進(jìn)行至少一次的巡查，特殊天氣要加大巡查力度，以及時(shí)排除安全隱患。

3.2 建議培養(yǎng)高速公路交通安全設(shè)施工程專業(yè)人才。在交通安全設(shè)施這個(gè)行業(yè)，施工技術(shù)含量相對(duì)較低，許多從事交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)與維修的單位缺少真正的專業(yè)人才。培養(yǎng)合格的專業(yè)人才，善于管理并提供專業(yè)意見，對(duì)養(yǎng)護(hù)與維修起到事半功倍的作用。

3.3 建議設(shè)置專門的部門進(jìn)行該項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)與維修工作，以保證養(yǎng)護(hù)與維修的及時(shí)性和實(shí)效性。此外，養(yǎng)護(hù)與維修單位還要加強(qiáng)與高速公路收費(fèi)、路政、交警等部門的溝通和協(xié)作，采取多種管理手段同時(shí)并舉，這樣才能確保交通設(shè)施的完整性，給高速公路交通提供最安全的行車環(huán)境。重點(diǎn)要加大對(duì)偷盜交通安全設(shè)施行為的打擊力度，保證高速公路設(shè)施的完整；加強(qiáng)夜間巡查頻率，確保高速公路反光交通設(shè)施的完好。

合理的交通安全設(shè)施在對(duì)交通環(huán)境進(jìn)行美化的同時(shí)，還能對(duì)各種景觀進(jìn)行協(xié)調(diào)，起到活躍行駛?cè)藛T視覺的作用，給司乘人員提供最舒適、安全和快捷的服務(wù)。所以，交通安全設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與維修工作必須要引起大家的高度重視，并及時(shí)地解決存在的問題，全面做好高速公路交通安全設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與維修工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]周志高.高速公路安全管理對(duì)策初探[J].改革與開放，2011（16）.

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關(guān)鍵詞：高山風(fēng)電；安全管理；工期；機(jī)械設(shè)備

風(fēng)力發(fā)電是目前國際公認(rèn)的清潔環(huán)保能源，由于國家的高度重視，我國的風(fēng)電行業(yè)獲取了非常明顯的發(fā)展。隨著近年來西南地區(qū)山地風(fēng)電場的陸續(xù)開工建設(shè)，山地風(fēng)電場的地理位置比較偏遠(yuǎn)，施工環(huán)境惡劣，施工戰(zhàn)線長，安全施工管理難度大等諸多問題也暴露出來了，怎樣處理好存在的不利因素，采取何種安全管控措施，確保工程建設(shè)項(xiàng)目安全順利建成，就成為了當(dāng)前各參建單位必須認(rèn)真思考的內(nèi)容。

1高山風(fēng)電建設(shè)安全管理難點(diǎn)分析

四川省喜德縣高山風(fēng)電項(xiàng)目位于位于涼山州中北部，風(fēng)電場分布在幾條相連的山脊及高山臺(tái)地上，可利用場地海拔在2900～3600m，屬于高海拔山地風(fēng)電場。場址地處低緯度高海拔區(qū)，具有冬季凍雨凝凍嚴(yán)寒天氣多，夏季雷暴多雨的氣候特征。面對(duì)如此惡劣氣候條件下的高海拔山地風(fēng)電工程建設(shè)，目前國內(nèi)類似工程項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)幾乎是零，而項(xiàng)目管理最大的難點(diǎn)就是安全管理。高海拔山地風(fēng)電安全管理的難點(diǎn)如下：

1.1施工受降水、低溫、大霧、凝凍和突風(fēng)等氣候影響

明顯根據(jù)喜德氣象水文資料顯示：歷年平均水汽壓11.2mb，歷年平均降水量1037.0mm，歷年平均年雷暴日數(shù)83天，平均雨日數(shù)（≥0.1mm）142.1天，歷年最低氣溫-8.7℃，歷年平均積雪深度9cm。但風(fēng)電工程建設(shè)場址的海拔比喜德氣象站高1800m左右，各氣象要素也必然存在較大差異：由于場址處于地形抬升的山地區(qū)域，與喜德氣象站相比，場址區(qū)內(nèi)的降水量會(huì)較多、雷暴日數(shù)也會(huì)較多、低溫天氣也比氣象站更多。風(fēng)電工程建設(shè)氣候條件惡劣，降水、雷暴以及冰凍、凝霜等惡劣氣象對(duì)類似風(fēng)電工程建設(shè)的安全管理產(chǎn)生了巨大的不利影響，由氣象條件導(dǎo)致的交通運(yùn)輸、施工作業(yè)等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)因素增多，安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)加大，安全管控難度顯增。

1.2設(shè)備、材料運(yùn)輸受山地交通狀況影響明顯

場址區(qū)為中～深切割剝蝕的高山地地形，海拔高程在2900～3600m的山脊脊線上，場內(nèi)道路距離縣鄉(xiāng)級(jí)公路海拔落差在1000m以上。場址整體山勢較為陡峭，風(fēng)電場內(nèi)道路完工前場地內(nèi)無道路通行，交通條件較差。場區(qū)道路交通沿線邊坡在在降水浸潤、軟化的作用下，易發(fā)生小型滑坡，對(duì)道路交通安全造成較大威脅。由風(fēng)電工程性質(zhì)決定，存在大量的大件運(yùn)輸，其中最重件設(shè)備約80t，最長設(shè)備長約45m，而受工程造價(jià)、高山地形條件影響，道路工程設(shè)計(jì)等級(jí)不可能太高，高山風(fēng)電工程的道路為《廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范》中的山嶺重丘四級(jí)廠外道路左右，均具有拐彎半徑較小，坡度大，山坡較陡等特點(diǎn)，工程建設(shè)過程中運(yùn)輸量大，道路交通繁忙，情況較復(fù)雜，所以設(shè)備材料運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)較大。1.3高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)多，面廣高山風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程主要存在高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)有：大件設(shè)備運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車輛行駛、風(fēng)機(jī)吊裝作業(yè)、機(jī)械開挖作業(yè)、高空作業(yè)、電氣安裝調(diào)試、電焊（氣割）作業(yè)等。其中大件設(shè)備運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車行駛、風(fēng)機(jī)吊裝作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)最為突出，且受施工作業(yè)面廣，施工環(huán)境特殊性的影響，以上三種作業(yè)存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，安全管理難度較大。

1.4工期緊，任務(wù)重，交叉作業(yè)多

高山風(fēng)電工程建設(shè)受冰雪雨霧氣象條件的影響突出，一年中可有效施工的時(shí)間很短，就喜德一個(gè)49.5MW的項(xiàng)目為例，一年可有效施工的周期不到5個(gè)月，需要將約297車風(fēng)機(jī)大型部件、約980車其它原材料及設(shè)備通過約30km山路運(yùn)輸?shù)轿唬掖蠹\(yùn)輸車輛行駛速度緩慢，所以工期緊，工程量大是其它工程無法比擬的。另因工程性質(zhì)決定及受地形、自然條件所限，所涉及的交叉作業(yè)較多，例如：道路施工與材料運(yùn)輸作業(yè)交叉、大件運(yùn)輸與風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)澆筑作業(yè)交叉等。這些因素將造成安全措施設(shè)置難度，安全管控難度加大。

1.5大型機(jī)械設(shè)備多

以喜德風(fēng)電為例，一個(gè)49.5MW的風(fēng)電項(xiàng)目在施工高峰期，其在同時(shí)進(jìn)行的作業(yè)的大型機(jī)械設(shè)備為：600T吊車1臺(tái)、350T吊車1臺(tái)、70T吊車2臺(tái)、25T吊車1臺(tái)、大件運(yùn)輸車20輛、原材料運(yùn)輸車約30輛、各型挖掘機(jī)15臺(tái)、各型裝載機(jī)8臺(tái)、各型砼罐車20輛、其它輔助機(jī)械約30臺(tái)（輛），且高山風(fēng)電項(xiàng)目施工區(qū)域受自然地形條件所限，區(qū)域狹窄，特別是風(fēng)機(jī)吊裝作業(yè)施工工作面非常受限，安全風(fēng)險(xiǎn)高，管控難度大。

2高山風(fēng)電建設(shè)安全管理對(duì)策

文章以喜德高山風(fēng)電建設(shè)安全管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以工程建設(shè)四個(gè)階段：立項(xiàng)決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工安裝階段、竣工驗(yàn)收交付使用階段為主線，結(jié)合高山風(fēng)電建設(shè)特點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)上述安全管理難點(diǎn)，闡述高山風(fēng)電建設(shè)安全管理的措施及對(duì)策。

2.1立項(xiàng)決策階段安全管理

本階段主要進(jìn)行可行性研究，進(jìn)行選址和選址勘察，編制可行性研究報(bào)告，并進(jìn)行建設(shè)場地的安全性評(píng)價(jià)和工程項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。在這個(gè)階段應(yīng)著重從工程場址地質(zhì)情況、氣象條件、交通運(yùn)輸條件、工程安全危害因素、環(huán)境保護(hù)與水土保持、設(shè)備運(yùn)行安全等方面綜合評(píng)估可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)危害因素，初步提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施及方案，從工程造價(jià)及技術(shù)等方面為設(shè)計(jì)和實(shí)施階段提供支持性數(shù)據(jù)和分析，最終通過項(xiàng)目可行性分析找出項(xiàng)目建設(shè)最優(yōu)方案，降低項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)和實(shí)施階段的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2勘察設(shè)計(jì)階段安全管理

在這一階段中，首先要為已經(jīng)做出決策要實(shí)施的項(xiàng)目開展必要的設(shè)計(jì)工作，從而全面設(shè)計(jì)和界定整個(gè)項(xiàng)目、項(xiàng)目各階段所需開展的工作、有關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)出物的全面要求和規(guī)定（包括技術(shù)方面的、質(zhì)量方面的、安全方面的、經(jīng)濟(jì)方面的等）。實(shí)際上，這一階段的主要工作是對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)出物和項(xiàng)目工作做出全面的設(shè)計(jì)和規(guī)定。因此本階段就應(yīng)針對(duì)初步設(shè)計(jì)成果，從施工期和運(yùn)行期可能存在的危險(xiǎn)、有害因素入手分析，拿有針對(duì)性的安全技術(shù)措施、安全投入概算，為后續(xù)施工工程招標(biāo)、合同簽定奠定基礎(chǔ)。目前，國內(nèi)通常在初步設(shè)計(jì)階段并開展工程施工招標(biāo)工作，在這一階段最重要的是結(jié)合高山風(fēng)電特點(diǎn)將安全管理目標(biāo)、安全管理要求、安全技術(shù)措施、安全管理措施、安全投入計(jì)劃、安全責(zé)任及義務(wù)、安全獎(jiǎng)懲條款等在簽定的承發(fā)包合同中詳細(xì)列明，為項(xiàng)目實(shí)施期的安全管理奠定合同基礎(chǔ)。

2.3項(xiàng)目實(shí)施與控制階段安全管理

在完成風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)工作以后，就進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段了。這階段也是安全管理最難、工作最復(fù)雜、最重要的階段，直接決定安全管控的成敗與安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（1）工程的安全施工策劃。在工程開工前，項(xiàng)目建設(shè)單位須對(duì)本工程的安全進(jìn)行總體策劃?？偛邉澮獙?duì)現(xiàn)場總平面布置、施工臨時(shí)建筑、臨時(shí)施工道路、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、施工用電、安全管理組織機(jī)構(gòu)、人員、機(jī)械設(shè)備等提出明確要求。安全總策劃必須體現(xiàn)出建設(shè)單位的安全管理思路、安全管理要求。各參建單位要結(jié)合自己的標(biāo)段工程特點(diǎn)，按總策劃的要求，進(jìn)行安全施工二次策劃，開工后嚴(yán)格按二次策劃執(zhí)行。（2）搞好安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析，識(shí)別危險(xiǎn)作業(yè)，采取有效控制措施。識(shí)別危險(xiǎn)作業(yè)是安全管理的有效手段。高山風(fēng)電建設(shè)的主要危險(xiǎn)作業(yè)有以下幾點(diǎn)：大件設(shè)備運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車輛行駛、風(fēng)機(jī)吊裝作業(yè)、機(jī)械開挖作業(yè)、高空作業(yè)、電氣安裝調(diào)試、電焊（氣割）作業(yè)。下面就風(fēng)機(jī)大件設(shè)備運(yùn)輸、道路交通安全、風(fēng)機(jī)吊裝作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)淺談安全管控措施。風(fēng)機(jī)大件設(shè)備運(yùn)輸安全管控措施：①選定資質(zhì)符合要求有類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的承包單位承擔(dān)風(fēng)機(jī)大件設(shè)備運(yùn)輸工作；②組織運(yùn)輸承包單位的參運(yùn)人員沿運(yùn)輸路線進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地勘查，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸路線上存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)進(jìn)行消除；③結(jié)合高山風(fēng)電道路交通狀況、當(dāng)?shù)貧庀髼l件、當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗等對(duì)全體參運(yùn)人員進(jìn)行全面的安全交底；④嚴(yán)格審查運(yùn)輸方案及安全措施專項(xiàng)方案，組建由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、運(yùn)輸單位組成的大件運(yùn)輸安全管理保障機(jī)構(gòu)，在運(yùn)輸期間及時(shí)解決出現(xiàn)的各種突發(fā)狀況，降低安全風(fēng)險(xiǎn)；⑤對(duì)運(yùn)輸單位投入本項(xiàng)目的運(yùn)輸車輛、駕駛員駕齡、持證情況、保險(xiǎn)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查備案，確保運(yùn)輸安全；⑥每天召開運(yùn)輸協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)掌握天氣情況、道路情況明確運(yùn)輸任務(wù)，并委派專人每天跟隨運(yùn)輸車隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不安全狀態(tài)、不安全行為，杜絕安全事故發(fā)生。風(fēng)機(jī)吊裝作業(yè)安全管控措施：①依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際風(fēng)機(jī)平臺(tái)大小及設(shè)備擺放情況，選用最適用的大型起重設(shè)備，科學(xué)論證吊裝方案及專項(xiàng)安全技術(shù)措施；②結(jié)合吊裝期的氣象條件，制定完成各項(xiàng)安全應(yīng)急措施及預(yù)案，并組織全體施工人員開展安全交底及預(yù)案學(xué)習(xí)，務(wù)必讓每個(gè)施工人員都能清醒的辨析作業(yè)過程的危險(xiǎn)源，熟悉吊裝的流程和環(huán)節(jié)，掌握基本的應(yīng)急處理方法；③嚴(yán)格審查吊裝單位資質(zhì)、吊裝人員持證上崗情況、大型起重設(shè)備檢驗(yàn)合格證情況等；④在施工作業(yè)面地處高海拔地區(qū)，需對(duì)吊裝作業(yè)全體人員進(jìn)行體檢，確定是否有影響正常作業(yè)方面的疾病，降低安全風(fēng)險(xiǎn)；⑤組織專業(yè)力量檢查吊裝作業(yè)所用的所有機(jī)械、吊帶、吊具等工器具應(yīng)符合《GB/T5972-2009／ISO4309：2004起重機(jī)鋼絲繩保養(yǎng)、維護(hù)、安裝、檢驗(yàn)和報(bào)廢》、《LD48—93起重機(jī)械吊具與索具安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)要求；⑥組建由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、風(fēng)機(jī)廠家、施工單位組成的安全保障組織機(jī)構(gòu)，對(duì)吊裝作業(yè)全過程采取旁站式全程安全監(jiān)督；⑦每次吊裝作業(yè)前，由吊裝作業(yè)安全保障組檢查吊裝條件，包括：場地情況、吊裝設(shè)備及工器具狀態(tài)、吊裝人員的精神狀態(tài)、天氣情況、安全措施情況等，并詳細(xì)記錄確認(rèn)；⑧在整個(gè)吊裝過程中，安全監(jiān)督、吊裝指揮、機(jī)械操作人員必須保持通訊暢通，各專職安全員要對(duì)吊裝的每一個(gè)工序進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)要及時(shí)下令停止工作；⑨必須制定吊裝機(jī)械和工器具的維檢制度，做好記錄建立臺(tái)賬，進(jìn)行定期的維護(hù)和檢修，嚴(yán)禁吊裝機(jī)械和工器具帶病作業(yè)；⑩若存在吊裝中斷等情況，需及時(shí)采取安全措施，措施到位后方能離開工作面，嚴(yán)禁在視線不好的夜晚、大霧、雷雨天氣情況下進(jìn)行吊裝作業(yè)。道路交通安全管控措施：①建立機(jī)動(dòng)車進(jìn)出場制度，對(duì)各參建單位的車輛及駕駛員進(jìn)行實(shí)名登記，發(fā)放出入通行證；②在道路上設(shè)置交通檢查站，檢查車輛超載、超員、超速情況、駕駛員持證情況等，可有效減少交通違章情況，降低交通安全風(fēng)險(xiǎn)；③建立嚴(yán)厲的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)違章車輛的單位及個(gè)人給予較重的罰款，對(duì)發(fā)現(xiàn)交通違章的單位及個(gè)人給予罰款50%的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)全員參與交通安全管理的積極性；④對(duì)各參建單位車輛維護(hù)保養(yǎng)信息、購買保險(xiǎn)情況等，進(jìn)行登記，監(jiān)督檢查維護(hù)保養(yǎng)情況；⑤加強(qiáng)安全教育，定期組織各駕駛員觀看交通安全警示教育片，學(xué)習(xí)交通安全法律、法規(guī)，強(qiáng)化安全意識(shí)；⑥結(jié)合高山風(fēng)電項(xiàng)目特殊的氣象條件，制定車輛出行安全規(guī)定，并配備各種交通安全工器具（防滑鏈、鐵鍬、車載滅火器等），定期開展檢查；⑦完善道路交通的安全指示標(biāo)識(shí)，在危險(xiǎn)性較大路段設(shè)置警示牌、限速牌、防撞墩等。

2.4交付使用階段安全管理

工程完工后需交付運(yùn)行單位進(jìn)行運(yùn)行管理，本階段需將工程實(shí)施階段的各項(xiàng)目驗(yàn)收所發(fā)現(xiàn)的缺陷等仔細(xì)排查，存在安全隱患的，能及時(shí)消除的及時(shí)處理，未能及時(shí)處理的，應(yīng)向運(yùn)行單位進(jìn)行交底，按計(jì)劃消除安全隱患。組織工程項(xiàng)目的安全后評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)安全方面存在的問題，在質(zhì)保期內(nèi)組織施工單位及時(shí)處理，確保風(fēng)電項(xiàng)目安全穩(wěn)定運(yùn)行。

3結(jié)束語

高山風(fēng)電場工程將在未來陸續(xù)開工建設(shè)，呈現(xiàn)出快速增長的發(fā)展態(tài)勢，但高山風(fēng)電場安全管理經(jīng)驗(yàn)缺乏。在這種形勢下，加強(qiáng)對(duì)高山風(fēng)電工程建設(shè)安全管理研究迫在眉睫，這是促進(jìn)風(fēng)電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，文章通過對(duì)喜德風(fēng)電工程建設(shè)的安全管理難點(diǎn)分析和對(duì)策的介紹，可以為類似工程的安全管理提供參考。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

【關(guān)鍵詞】高速公路；交通安全管理；對(duì)策

【中圖分類號(hào)】U 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1007-4309（2013）06-0068-2

一、改善道路條件

道路交通系統(tǒng)是由道路、車輛和道路使用者三個(gè)基本要素組成的系統(tǒng)。道路的因素也是交通事故發(fā)生的主要原因之一。

道路的因素主要是高速公路的線性設(shè)計(jì)、道路結(jié)構(gòu)、行車環(huán)境等與交通安全有直接關(guān)系。高速公路的線形設(shè)計(jì)與交通事故關(guān)系較大，設(shè)計(jì)上有缺陷的高速公路對(duì)高速行駛的車輛會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定的感覺，駕駛員容易產(chǎn)生視覺上的錯(cuò)覺，這些都是潛在的不安全因素。道路結(jié)構(gòu)和行車環(huán)境不良，會(huì)造成行駛危險(xiǎn)、行駛不便和疲勞等不安全情況。

（一）改善現(xiàn)有的交通條件

鑒于交通條件在交通安全中的重要性，在無法迅速提高交通設(shè)施和迅速修建新的道路的情況下，必須改善現(xiàn)有的交通條件，盡量維護(hù)交通安全。

改善現(xiàn)有交通條件主要有以下措施：

1.拓寬道路

在可能的情況下，對(duì)不能滿通需求的道路進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐貙?，改善道路狀況，提高道路通行能力。

2.科學(xué)合理地對(duì)各種交通流實(shí)行物理分隔

對(duì)現(xiàn)有車道進(jìn)行科學(xué)的劃分，使車輛各行其道。如劃分機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車道；快車道、慢車道；機(jī)動(dòng)車道、公共交通車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道等。

3.平緩路肩

路肩是路幅的一部分，它由右側(cè)路緣帶、硬路肩和土路肩三部分組成，具有保護(hù)路面、臨時(shí)停車、增加行車安全及舒適性等性能。適當(dāng)?shù)仄骄徛芳缈梢云鸬竭M(jìn)一步強(qiáng)化路肩功能的作用，提高交通安全性。

4.平緩交叉口曲率

平緩交叉口曲率可以減少行車危險(xiǎn)性，尤其是制動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的事故。

5.綠化低矮化

綠化低矮化，不僅可以美化環(huán)境，還能拓寬視野，提高駕駛員行車舒適感。

交通教育的人性化和科學(xué)化是改善交通條件的人的因素，交通管理的合理化是交通條件的環(huán)境因素之一。交通參與者身處交通環(huán)境之中，管理和教育要行之有效，要避免因此而產(chǎn)生的其他問題的發(fā)生。

（二）合理分配交通量

實(shí)現(xiàn)高速公路安全運(yùn)輸是交通管理者必須解決的重要問題，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)輸?shù)淖畲蟮慕?jīng)濟(jì)效益。為此，對(duì)高速公路交通量進(jìn)行實(shí)時(shí)控制和調(diào)節(jié)有助于提高高速公路的運(yùn)行效率和安全性。從國外經(jīng)驗(yàn)分析看，主要有兩種方式來合理分配高速公路的交通量：一是高速公路進(jìn)、出口匝道的控制；二是高速公路主線的交通控制。

1.高速公路進(jìn)、出口匝道的控制

入口匝道控制的基本目標(biāo)是控制高速公路的交通需求，它以高速公路主線交通流為控制對(duì)象，以匝道入口流量為系統(tǒng)的輸入控制量，通過計(jì)算匝道上游交通需求與下游道路容量差額來尋求最佳入口匝道流量控制，從而使高速公路本身的交通需求與不超過期望使用高速公路的車輛，在允許它們進(jìn)入高速公路之前將要求它們在匝道上等待?？梢灶A(yù)料：入口匝道控制的結(jié)果是通過把高速公路上延誤因素轉(zhuǎn)移到入口匝道，從而在高速公路上維持一個(gè)既不間斷也不擁擠的交通流，也就是把超量的車輛轉(zhuǎn)移到其他可替換的道路上，或轉(zhuǎn)移到需求較低的其他時(shí)間，或采用其他方式。

入口匝道控制的作用：消除或減少車輛的行程時(shí)間；檢索通道內(nèi)全部行駛車輛的行程時(shí)間；消除或減少車輛混合中的沖突和事故；減少車輛運(yùn)行的不舒適感和對(duì)環(huán)境的干擾。入口匝道控制包括匝道調(diào)節(jié)和匝道關(guān)閉兩種形式。匝道調(diào)節(jié)是在匝道上使用信號(hào)燈對(duì)進(jìn)入車輛實(shí)行計(jì)量控制，也可通過收費(fèi)站的收費(fèi)車道開放數(shù)來調(diào)節(jié)進(jìn)入高速公路的車輛數(shù)。匝道關(guān)閉可通過自動(dòng)路攔、交通標(biāo)志、人工設(shè)置隔離墩把某些入口匝道關(guān)閉。

入口匝道的調(diào)節(jié)方法可分為：入口匝道的定時(shí)調(diào)節(jié)；入口匝道的感應(yīng)調(diào)節(jié)；入口匝道混合控制；入口匝道整體定時(shí)控制；高速公路入口全局最優(yōu)控制。

在高速公路交通流的調(diào)節(jié)中，很少對(duì)出口匝道進(jìn)行控制。理論上，出口匝道的控制可用兩種方法，即調(diào)節(jié)離開高速公路的交通量的方式和安全關(guān)閉出口匝道的方式來實(shí)現(xiàn)。出口匝道調(diào)節(jié)控制不是一種有力的方法，唯一有利之處是解除了接近高速公路干線交叉口和某些街道的交通擁擠。其主要缺點(diǎn)是：

可能大大增加每個(gè)駕駛員的行車時(shí)間和距離；如果使用人工控制的柵欄或某種型式的自動(dòng)門，那么在高峰期間關(guān)閉匝道的費(fèi)用相當(dāng)高，如果出口匝道沒有收費(fèi)站，關(guān)閉匝道的費(fèi)用則是很小的；由于限制了出口，可能會(huì)引起公眾的強(qiáng)烈反對(duì)。所以出口匝道很少作為高速公路的一種交通控制手段。

2.高速公路主線的交通控制

主線控制是高速公路交通控制的基本控制要素，是對(duì)高速公路主線的交通進(jìn)行調(diào)節(jié)、誘導(dǎo)和警告。它的基本目標(biāo)是改善高速公路運(yùn)行的安全和效率，緩解主線上的交通擁擠都是有效的。

主線控制主要用于下述目的：

當(dāng)交通需求接近道路通行能力時(shí)，使主線上的交通流保持均勻性和穩(wěn)定性，以增加駕駛員的舒適程度，提高高速公路的利用率并預(yù)防擁擠發(fā)生；改善交通流運(yùn)行狀態(tài)，使其在主線上的瓶頸路段上能達(dá)到最大通行能力；如果發(fā)生擁擠，或因車速、車流密度發(fā)生變化而在車流中產(chǎn)生沖擊波時(shí)，需要改進(jìn)交通運(yùn)行使其從擁擠狀態(tài)恢復(fù)到正常狀態(tài)，并防止尾端沖撞事故；當(dāng)出現(xiàn)交通事故或因維修而使主線通行能力下降時(shí)，需提高道路的使用效率；在雨、雪、霧等特殊氣候條件下，保證高速公路的允許安全；當(dāng)高速公路交通需求在方向上有很大差別時(shí)，需改變高速公路不同方向上的通行能力；減少駕駛員的不滿，將駕駛員誘導(dǎo)到交通狀況較好的道路上。

高速公路主線控制的概念涉及到以下幾方面：

車道控制：通過對(duì)車輛在使用車道的時(shí)間和空間上的限制來達(dá)到對(duì)交通流進(jìn)行控制的目的，包括車道關(guān)閉、交通調(diào)節(jié)等；

警告和誘導(dǎo)：通過給出交通運(yùn)行變量限制值的方法來控制交通流稱為警告，誘導(dǎo)是為駕駛員提供交通信息來誘導(dǎo)駕駛員選擇合理的運(yùn)行狀態(tài)和行車路線，包括對(duì)行車速度、車輛間距、旅行時(shí)間和行駛路線方面的警告、誘導(dǎo)；

優(yōu)選控制：對(duì)一定種類的車輛在使用交通設(shè)施上分配優(yōu)先通行權(quán)或特別使用權(quán)。

主線控制實(shí)現(xiàn)的基本方法是：

從過去的統(tǒng)計(jì)資料中或采用交通感應(yīng)方法獲得當(dāng)前高速公路上交通流參數(shù)；在當(dāng)前高速公路交通流參數(shù)的基礎(chǔ)上，判定該值在由通行能力、交通構(gòu)成以及氣候條件所決定的高速公路路段的交通流基本特性曲線上處于那一部分，即依據(jù)交通流模型判斷交通流運(yùn)行狀態(tài)；確定高速公路主線交通流控制的目標(biāo)狀態(tài)值及相應(yīng)的控制方法，使交通流趨于目標(biāo)狀態(tài)。

通常用的幾種主線控制方法有：可變速控制、車道關(guān)閉、可逆車道控制、主線調(diào)節(jié)、公共汽車及合用車優(yōu)先控制和駕駛員信息系統(tǒng)。

二、加強(qiáng)交通秩序管理

高速公路及其各種設(shè)施對(duì)車輛行駛的安全暢通提供了“硬件”上的保證，而高速公路行車規(guī)定，則是為高速公路安全提供了“軟件”上的支持。因此，提高高速公路行駛安全性，除高速公路設(shè)施本身提供保證外，加強(qiáng)交通秩序管理，對(duì)進(jìn)入高速公路的車輛進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，也是行車安全、通暢、高速的重要保證。

（一）加強(qiáng)行車秩序管理

高速公路行車有著和普通公路行車不同的要求。行車前要做好相關(guān)的準(zhǔn)備，行駛中要嚴(yán)格遵守高速公路行車規(guī)范。

行車秩序的管理是保證車輛按照高速公路行車要求行駛，加強(qiáng)高速公路安全的必要措施。

1.行車前的準(zhǔn)備

行車前，駕駛?cè)藛T應(yīng)做好以下相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，以消除可以杜絕的安全隱患。

確定行車路線；熟悉沿途交通狀況；正確掌握道路信息；檢查車輛的技術(shù)狀況，包括檢查制動(dòng)器、轉(zhuǎn)向器、喇叭、后視鏡、燈光裝置等，必須保持齊全有效。

2.嚴(yán)格遵守高速公路安全駕駛要求

保持正確的架勢姿勢和行駛方法，當(dāng)車輛增多時(shí)，由于受到前后、左右行駛車輛的約束，最好采用順應(yīng)車流的速度行駛；保持一定的車距，主要涉及停車視距、跟車視距等；嚴(yán)格按照高速公路規(guī)定的車速駕駛。保持車速在限制的范圍內(nèi)，不超速行駛；嚴(yán)禁酒后駕車、疲勞駕車。

3.掌握一定的技術(shù)特點(diǎn)

進(jìn)入高速公路的瞬間，首先要在加速車道的入口處看清高速公路的車流動(dòng)向，然后決定跟在哪輛車的后面進(jìn)入高速公路。打開左轉(zhuǎn)向燈，在加速車道上行駛一半以上的路程，車速接近高速公路的車流速度后，輕輕操縱轉(zhuǎn)向盤，匯入車流；高速公路上不能緊急制動(dòng)，因?yàn)檐囕啽劳匣瑫r(shí)，其橫向摩擦系數(shù)接近零，必然產(chǎn)生制動(dòng)側(cè)滑，引起汽車撞橫轉(zhuǎn)、翻車；進(jìn)入隧道前應(yīng)減速，在距隧道入口100m處應(yīng)開啟前照燈；雨天要減速，雨天制動(dòng)距離是晴天的兩倍；霧天能見度低，摩擦系數(shù)小，行車時(shí)應(yīng)將霧燈、前照燈打開，不超車，控制行駛速度，當(dāng)視距降為50m左右時(shí)，應(yīng)將車停在路肩或緊急停車帶上，并打開車上警告燈。

（二）加強(qiáng)超車秩序管理

高速公路行車過程中，常常由于車速不同等情況需要超車。超車時(shí)如不注意秩序，極易發(fā)生交通事故，威脅交通安全。加強(qiáng)超車秩序管理是保證超車安全的重要保證。

超車時(shí)首先觀察前方100m以內(nèi)的車輛行駛狀況，同時(shí)觀察確認(rèn)后方超車道與主車道上有無欲超本車的車輛。確認(rèn)沒有危險(xiǎn)時(shí)，打算超車，應(yīng)比普通高速公路提前開轉(zhuǎn)向燈，距離前車50m處開始小幅度慢慢轉(zhuǎn)動(dòng)轉(zhuǎn)向盤，提前平緩駛?cè)氤嚨酪苑乐棺肺彩鹿实陌l(fā)生，關(guān)閉左轉(zhuǎn)向燈。超車后不可馬上駛?cè)胫鬈嚨?，?yīng)打開右轉(zhuǎn)向燈，比普通公路以更平緩的操作駛?cè)胫鬈嚨馈?/p>

違反規(guī)定超車的、長時(shí)間占據(jù)超車道行駛的、長時(shí)間壓線行駛的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)予以處理。

（三）加強(qiáng)緊急停車秩序管理

發(fā)生緊急事故或車輛出現(xiàn)緊急情況時(shí)，需要緊急停車處理。但緊急停車必須遵守停車秩序，防止妨礙高速公路正常交通和出現(xiàn)新的交通事故。

因故障或其他情況不能行車時(shí)，必須把車輛停在路肩或緊急停車帶上，開啟警告燈，并在車后100m處合理放置警告標(biāo)志。發(fā)生事故的，要通過報(bào)警電話向指揮中心報(bào)警、求助。

篇6

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)貨物；管理；對(duì)策

道路運(yùn)輸是危險(xiǎn)品的主要運(yùn)輸途徑之一，危險(xiǎn)品在運(yùn)輸時(shí)，存在著巨大的潛在危險(xiǎn)性，一旦發(fā)生事故，將造成嚴(yán)重后果，給人民、社會(huì)、環(huán)境造成嚴(yán)重傷害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國每年道路運(yùn)輸危險(xiǎn)品貨物在2億噸左右，其中劇毒氰化物就達(dá)幾十萬噸，易燃易爆油品類達(dá)1億噸。隨著貨運(yùn)量的攀升，事故數(shù)量和危害也在不斷上升，給危險(xiǎn)品所經(jīng)過地區(qū)的安全帶來不可忽視的威脅。因此，如何降低道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)氖鹿曙L(fēng)險(xiǎn)，提高人員的素質(zhì)，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理存在的主要問題

近年來，各省市有關(guān)部門根據(jù)國家的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，組織開展了系列道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整頓活動(dòng)，并出臺(tái)了相應(yīng)的管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，取得了不少成績，但仍存在著一些問題。

1.1 多頭執(zhí)法，行政效率低下

交通部門的交通稽查與公安部門負(fù)責(zé)交通安全管理交警等執(zhí)法同時(shí)存在，都有上路檢查、實(shí)施行政處罰的權(quán)限。多頭執(zhí)法在增加行政管理成本的同時(shí)，也加大了被管理者的負(fù)擔(dān)，降低了交通運(yùn)輸?shù)男省Ｌ貏e是在普通公路上，由于在同一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)，不同隊(duì)伍同時(shí)開展執(zhí)法檢查，而這些執(zhí)法隊(duì)伍又是區(qū)域分割的，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛行使過程中很可能被多次攔車檢查，造成人為的交通不暢，使危險(xiǎn)貨物在途時(shí)間過長，運(yùn)輸效率降低，造成不必要的多余路邊停車，有些檢查地點(diǎn)本身就不宜危險(xiǎn)貨物車輛停車，進(jìn)一步增加了危險(xiǎn)性。同時(shí)，政府部門之間在交通管理上的職能交叉問題也比較突出。

1.2 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模小，管理不到位

雖然交通部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)必須具有十輛以上專用車輛，但實(shí)際上很多企業(yè)的車輛都不足數(shù)，且相當(dāng)一部分企業(yè)是用普通車輛抵充危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的，而且掛靠的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，增加了危險(xiǎn)性。

1.3 應(yīng)急處理機(jī)制不健全

一是應(yīng)急救援流于形式，應(yīng)付檢查，從業(yè)人員在緊急狀態(tài)缺乏有效的應(yīng)急反應(yīng)能力和經(jīng)驗(yàn)。二是部分危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不規(guī)范，或者雖有相關(guān)預(yù)案但可操作性差。一些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，就是啟動(dòng)了也不起作用，預(yù)案制定的本身就缺乏科學(xué)性。而有些危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)同時(shí)承擔(dān)著多種理化性質(zhì)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸，但操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案往往都只有一個(gè)，沒有根據(jù)所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品不同的理化性質(zhì)制定不同的操作規(guī)程和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，使得操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。三是很多企業(yè)從未開展過應(yīng)急預(yù)案的演練，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，必將難以應(yīng)付，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。四是企業(yè)缺乏必要的應(yīng)急救援設(shè)施和設(shè)備。

1.4 從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)普遍較低

雖然《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》要求“從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)從業(yè)資格證。”但目前從業(yè)人員整體文化素質(zhì)低，尤其在企業(yè)中缺少經(jīng)營管理、安全管理、機(jī)務(wù)管理的專業(yè)人才。與現(xiàn)代道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)闹悄芑笊写嬖谥欢ǖ牟罹?。從業(yè)人員文化素質(zhì)低，專業(yè)知識(shí)接受不了，連最基本的化學(xué)符號(hào)都不認(rèn)識(shí)，再加上安全意識(shí)差，法制觀念不強(qiáng)，只管盲目運(yùn)輸和裝卸。危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車輛雖全部安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，但相當(dāng)部分車輛沒有較好運(yùn)用，成為一種擺設(shè)。押運(yùn)人員有時(shí)根本不知道自己的工作職責(zé)，既無應(yīng)變能力，更無有效地應(yīng)變措施，只會(huì)拿著運(yùn)單和貨物清單辦個(gè)交接手續(xù)，是一個(gè)名副其實(shí)地陪駕員。

2 加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的對(duì)策建議

針對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中出現(xiàn)的問題，以及今后道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場發(fā)展的需要，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理。

2.1 理順危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理體制，強(qiáng)化部門協(xié)作

按照國務(wù)院關(guān)于相同或相近的職能交由同一個(gè)部門承擔(dān)的要求，界定道路運(yùn)輸行政管理機(jī)構(gòu)與其它部門之間在危險(xiǎn)貨物管理領(lǐng)域職責(zé)分工，對(duì)目前存在嚴(yán)重的多頭管理、職責(zé)交叉等突出問題逐步予以解決。按照政企分開、權(quán)責(zé)一致，統(tǒng)一、精簡、高效的原則，理順道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理體制，解決目前交通運(yùn)輸部門與公安部門關(guān)于車輛檢測、汽車檢測站、車輛通行等方面的職責(zé)交叉問題，理順交通運(yùn)輸部門與工商、環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門的職責(zé)交叉問題，逐步解決多頭管理問題，明確道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，是解決這一問題的關(guān)鍵所在。同時(shí)加強(qiáng)管理部門之間的信息溝通與交流，共同制定措施，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，形成管理的合力。

2.2 加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)管理與監(jiān)督

根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的規(guī)定，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的技術(shù)管理，保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的維修質(zhì)量。

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的車輛技術(shù)管理制度，專用車輛應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB13392）的要求懸掛標(biāo)志，配備必須的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備。

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù)，確保運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（ GB18344）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行，車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛性能檢測方法和技術(shù)，監(jiān)督檢測站的檢測行為和質(zhì)量，確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好。建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案信息系統(tǒng)，對(duì)車輛實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2.3 加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全管理考核

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的規(guī)定，建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全管理考核體系，按照公開、公平、公正的原則，對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全管理進(jìn)行考核，通過考核，創(chuàng)建健康、有序、優(yōu)勝劣汰的道路運(yùn)輸市場機(jī)制，引導(dǎo)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障運(yùn)輸安全。

對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)輸方面的考核應(yīng)包括以下內(nèi)容：維修貨物運(yùn)輸車輛的停車場地與設(shè)施的配備情況；從業(yè)人員的持證上崗情況；勞動(dòng)保護(hù)制度的建立與實(shí)施情況；安全運(yùn)輸責(zé)任制、安全運(yùn)輸操作規(guī)程的建立與落實(shí)情況；車輛、設(shè)備及設(shè)施維修、監(jiān)測、檢查制度的落實(shí)情況；事故應(yīng)急處理預(yù)案的建立與演練情況；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安裝并正確使用GPS和行車行駛記錄儀情況以及GPS或行車記錄儀的數(shù)據(jù)解讀情況；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保情況。

道路運(yùn)輸主管部門可根據(jù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)考核情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，須限期予以整改，整改后仍不合格的，應(yīng)取消道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。

2.4 推進(jìn)衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）科學(xué)使用

目前，浙江省所有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛均按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），對(duì)車輛運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保車輛運(yùn)行安全。因此，應(yīng)采取措施，促進(jìn)全省衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）信息的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，地方各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)在所有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)從危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)到縣（市）、市、省的運(yùn)輸管理部門間聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息資源共享，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，全面提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理水平。

2.5 逐步提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能

結(jié)合道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)年度審驗(yàn)舉辦從業(yè)人員培訓(xùn)班，對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)法人、管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行以安全管理法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝容器的使用、裝卸、運(yùn)輸和發(fā)生事故后的處置等為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)范危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度，統(tǒng)一培訓(xùn)教育記錄，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，認(rèn)真填寫培訓(xùn)教育記錄。行業(yè)主管部門采取定期檢查和不定期檢查的形式，督促各危運(yùn)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)做到內(nèi)容、人員、時(shí)間的落實(shí)，使企業(yè)成為對(duì)從業(yè)人員再教育的主體；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)形式及季節(jié)變化，邀請安全、交通、消防及化工專家到企業(yè)授課，講解有關(guān)危險(xiǎn)品運(yùn)輸方面的法律、法規(guī)及專業(yè)知識(shí)，提高從業(yè)人員的遵章守紀(jì)意識(shí)及操作技能。企業(yè)內(nèi)部按月組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)，宣傳各項(xiàng)政策法規(guī)，分析發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。

2.6 建立健全道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急管理和事故施救網(wǎng)絡(luò)

重視應(yīng)急管理在控制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故以及減少事故損失中發(fā)揮的重要作用。組織協(xié)調(diào)各類消防力量組建成訓(xùn)練有素、裝備精良的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并經(jīng)常舉行應(yīng)急救援演習(xí)，以便事故發(fā)生后，能及時(shí)按照預(yù)定方案實(shí)施救援，在短時(shí)間內(nèi)控制事故發(fā)展。這里需要各部門的緊密配合，采取有效措施，完善處置程序，切實(shí)提高處置各類道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的成功率。一是通過各部門間的協(xié)調(diào)，研究分析道路危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類型和處置方案，并與有關(guān)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營運(yùn)輸單位建立聯(lián)動(dòng)程序，完善道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的處置方案，建立適合全省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援體系。二是增添處置危險(xiǎn)貨物緊急事故的專用裝備，如起重車輛、捆綁式堵漏帶等，為處置各類事故、參加社會(huì)搶險(xiǎn)救援提供有力的物質(zhì)保障；三是加強(qiáng)對(duì)特勤專勤人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)處置突發(fā)事故的能力。同時(shí)，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)還應(yīng)從不同層次上加強(qiáng)事故應(yīng)急演練，提高化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故救援能力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王琳.我國道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理對(duì)策研究[D].長安大學(xué)，2005.

篇7

論文摘要：在對(duì)淮安出入境?；坟浟鞯姆植继匦院褪袃?nèi)危化品運(yùn)輸管理情況全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析發(fā)生在淮安市境內(nèi)的?；愤\(yùn)輸事故的特點(diǎn)和原因．進(jìn)而提出具體可行的對(duì)策和建議，這對(duì)危化品道路運(yùn)輸?shù)陌踩芾砭哂兄匾膮⒖家饬x。

1引言

近年來，隨著化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展，中國已經(jīng)成為化學(xué)品生產(chǎn)和消費(fèi)的大國。危化品運(yùn)輸安全管理工作日益引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。淮安市作為蘇北重要的交通樞紐，途經(jīng)淮安市高速公路和國省道的?；愤\(yùn)輸車輛日益增多，因此，做好?；返缆愤\(yùn)輸安全管理工作，對(duì)保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全．維護(hù)道路交通治安形勢的穩(wěn)定具有十分重要的意義。

2淮安?；饭愤\(yùn)輸安全現(xiàn)狀

2．1淮安出入境?；坟浟鞯姆植继匦?/p>

2．1．1淮安市銷往外地的?；非闆r

2006年淮安市危化品企業(yè)成品銷量約為33萬t，具體組成及流向如表1所示。

2．1．2外地銷往淮安市的?；非闆r

據(jù)2006年的統(tǒng)計(jì)，淮安市化工企業(yè)每年需從外地進(jìn)口?；芳s7700余噸，具體組成及流向如表2所示。

2．1．3外地途經(jīng)淮安市的危化品運(yùn)輸情況

由于淮安市地處蘇北交通樞紐，境內(nèi)有國道1條，高速公路5條，省道14條。每天途經(jīng)淮安市的?；愤\(yùn)輸車輛約為1200～1500輛，其中劇毒?；?/p>

品運(yùn)輸車輛約有400～500輛．易制、普通危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛約有800～1000輛，這些車輛主要行駛在京滬、寧連、寧宿徐高速公路和寧連一級(jí)公路等國省道，并且有75％是夜間經(jīng)過淮安市。

2．2淮安市境內(nèi)?；愤\(yùn)輸管理情況

截至2006年年底，淮安市共有?；愤\(yùn)輸企業(yè)22家，各類專業(yè)運(yùn)輸車輛489輛，噸位6367t，有資質(zhì)的駕駛?cè)?26人，押運(yùn)員1200人。其中市區(qū)運(yùn)輸企業(yè)7家．共有?；愤\(yùn)輸車輛262輛．其余15家分布在各個(gè)縣區(qū)，全市10輛以上?；愤\(yùn)輸車輛的企業(yè)僅有9家。這些企業(yè)主要承擔(dān)省內(nèi)和周邊省(市)的化工原料、化工產(chǎn)品及民用液化氣、煙花爆竹等易燃、易爆化學(xué)品的運(yùn)輸任務(wù)。

3?；方煌ㄊ鹿侍匦约霸蚍治?/p>

3．1?；方煌ㄊ鹿侍匦?/p>

2005年以來．淮安市境內(nèi)共發(fā)生?；奋囕v交通事故11起．主要有以下特點(diǎn)：a)外籍肇事車輛較多．其中山東籍肇事車有6起、河南籍1起、河北籍1起，其余為江蘇省泰州、張家港和南通籍各1起；b)夜間事故發(fā)生率高于白天，夜晚發(fā)生6起，白天發(fā)生5起；c)追尾交通事故較多，共發(fā)生6起，其余為單方交通事故4起，涉及其他車輛的交通事故1起；d)事故全部發(fā)生在國省道干線公路，其中京滬高速公路5起，寧連高速公路3起，寧連一級(jí)公路3起。

3．2危化品交通事故原因分析

除了?；愤\(yùn)輸車輛駕駛員因疲勞駕駛、超速、超載等嚴(yán)重交通違法行為造成的道路交通事故外．還有一些客觀方面的原因．主要包括以下幾方面。

3．2．1東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，山東和蘇南化工企業(yè)較多．同時(shí)，膠東半島作為沿海地區(qū)的化工生產(chǎn)區(qū)，連云港作為化工集散區(qū)，大量的危化品要運(yùn)往上海、蘇南和浙江等地，而淮安市正處于東部沿海地區(qū)南北運(yùn)輸走廊．南下北上的?；奋囕v經(jīng)過淮安市境內(nèi)的較多。從肇事車輛的行駛方向看，有大約8O％的?；奋囕v從山東、河南、河北等地向南駛往長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)．有20％的車輛從上海、蘇南、浙江向北駛往山東、連云港等地，這些車輛主要行駛在京滬高速和寧連公路，因此事故也多發(fā)在這兩條高速公路上。

3．2．2淮安市屬于平原地帶．區(qū)別于北方特別是山東的丘陵地帶，加之道路交通環(huán)境較好，北方駕駛員在淮安市境內(nèi)長時(shí)間行車，容易出現(xiàn)麻痹大意，從而引發(fā)單方面的交通事故。

3．2．3淮安市地理位置處于山東、河北、河南和長三角地區(qū)的中間位置，山東等地?；奋囕v從本地出發(fā)后，經(jīng)過大約4h～6h長時(shí)間的連續(xù)駕駛，到淮安市境內(nèi)時(shí)大多為傍晚至次日早晨之間．駕駛員比較疲乏．也容易發(fā)生事故。從6起山東籍危化品車輛發(fā)生的事故時(shí)間看，其中有4起事故為夜間或早晨．此時(shí)也是管理比較薄弱的時(shí)段。

3．2．4?；愤\(yùn)輸監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。目前?；愤\(yùn)輸監(jiān)管采取的方式是，一輛運(yùn)輸?；返能囕v上路前必須在出發(fā)地辦一個(gè)證，在目的地辦一個(gè)證，出發(fā)時(shí)還要通知經(jīng)過沿途某個(gè)地方的時(shí)間．此外還有其他相關(guān)部門需要辦理的各類許可證件，操作程序復(fù)雜。同時(shí)由于危化品運(yùn)輸?shù)拈T檻較高，對(duì)車輛及駕駛員規(guī)定較嚴(yán)格，這讓很多?；愤\(yùn)輸車輛干脆“摸黑”上路．白天休息晚上行路，以逃避監(jiān)管。這給淮安的交通安全帶來了很大的壓力。

3．2、5企業(yè)主體安全責(zé)任落實(shí)不到位，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全管理的問題在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用企業(yè)不同程度地存在，有的生產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定，將危險(xiǎn)品交由無資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和車輛承運(yùn)；有的購買企業(yè)默許、縱容運(yùn)輸單位超載、超裝，甚至不辦運(yùn)輸通行證運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)品；有的運(yùn)輸企業(yè)對(duì)掛靠、承包車輛缺乏有效的監(jiān)管，對(duì)駕駛?cè)?、押運(yùn)人安全教育不力，甚至使用無資質(zhì)車、無資質(zhì)人員運(yùn)輸危險(xiǎn)品，導(dǎo)致?；返缆愤\(yùn)輸?shù)氖鹿势饠?shù)呈上升趨勢。據(jù)中國化工信息中心統(tǒng)計(jì)，2006年全年?；愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生事故237起，與2005年相比．上升了14．5％。

4危化品運(yùn)輸管理對(duì)策建議

針對(duì)?；肥鹿拾l(fā)生的原因，有必要在強(qiáng)化市內(nèi)?；愤\(yùn)輸車輛監(jiān)管、減少市內(nèi)?；奋囕v交通事故的基礎(chǔ)上．重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)途經(jīng)淮安市的外地?；愤\(yùn)輸車輛的監(jiān)管，標(biāo)本兼治，多措并舉。

4．1完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。近期應(yīng)組織人員對(duì)本地及周邊途經(jīng)淮安市的?；愤\(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)?、押運(yùn)員及危化品種類、運(yùn)輸線路等進(jìn)行排查摸底，摸清基本情況，逐一登記造冊，建立相關(guān)電子數(shù)據(jù)庫，實(shí)行資源共享，便于及時(shí)掌握情況，確保遇有突況時(shí)能及時(shí)處置

4．2加強(qiáng)源頭監(jiān)管。通過召開聯(lián)席會(huì)議等形式，督促本市及周邊?；愤\(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，及時(shí)通報(bào)車輛通過淮安市的時(shí)間和路段。主動(dòng)做好登記檢查工作，減少事故的發(fā)生。同時(shí)，要教育運(yùn)輸企業(yè)做好?；愤\(yùn)輸車輛的日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢測，防止車輛“帶病”投入營運(yùn)。對(duì)檢測不合格且存在安全隱患的車輛，一律禁止上路；對(duì)擅自改裝車輛結(jié)構(gòu)的，一律責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，一律強(qiáng)制報(bào)廢，保證車輛狀況符合安全要求。

4．3強(qiáng)化路面管控。目前已在?；愤\(yùn)輸車輛流量較大的寧連高速王興收費(fèi)站、寧宿徐高速盱眙收費(fèi)站、寧連一級(jí)公路馬壩卡口等重點(diǎn)路段設(shè)置了固定檢查點(diǎn)。對(duì)省道、國道的?；奋囕v做到逢車必查，對(duì)運(yùn)輸危化品車輛違法行為嚴(yán)管重罰；同時(shí)，擬在高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立臨時(shí)檢查點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)過境?；愤\(yùn)輸車輛的安全教育和檢查，發(fā)放溫馨提示卡，提醒駕駛員安全駕駛。同時(shí)計(jì)劃在5條高速進(jìn)入淮安地界的路段，設(shè)置減速震蕩帶，以對(duì)外地途經(jīng)淮安市的疲勞駕駛的危化品運(yùn)輸駕駛員起到警醒作用，在京滬高速川星服務(wù)區(qū)前段設(shè)立提示牌，提醒?；愤\(yùn)輸車輛主動(dòng)進(jìn)入服務(wù)區(qū)接受檢查。

4．4提高應(yīng)急處置能力。在上級(jí)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)淮安市危化品運(yùn)輸管理工作的指導(dǎo)的同時(shí)，組織人員赴外地考察，學(xué)習(xí)外地?；愤\(yùn)輸管理的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善淮安市?；肥鹿侍幹霉ぷ黝A(yù)案，提高快速反應(yīng)和處置能力。積極建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門牽頭、相關(guān)部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量、裝備和專家?guī)旖ㄔO(shè)，儲(chǔ)備相關(guān)應(yīng)急救援物資，完善應(yīng)急救援預(yù)案。組織開展經(jīng)常性演練，提高快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。

4．5強(qiáng)化宣傳教育。不斷增強(qiáng)危化品運(yùn)輸單位從業(yè)人員的安全意識(shí)，特別是要加強(qiáng)對(duì)駕駛、押運(yùn)、裝卸人員交通運(yùn)輸和裝卸的安全常識(shí)學(xué)習(xí)：檢查車輛和駕駛員、押運(yùn)員證件是否齊全；行駛中是否按照指定的時(shí)間和路線行駛，駕駛員是否主動(dòng)到檢查點(diǎn)接受檢查和登記，增強(qiáng)?；愤\(yùn)輸從業(yè)人員的自我約束和自我管理工作。

篇8

關(guān)鍵詞：市政工程；安全控制；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

近年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，市政建設(shè)工程投資也大幅度提升，市政工程項(xiàng)目由于投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜，在施工的現(xiàn)場中存在著很多不確定的因素，這對(duì)市政工程施工現(xiàn)場的安全控制提出了更高的要求，因此，施工單位必須加強(qiáng)市政工程施工安全管理工作，避免市政建設(shè)工程重大安全事故的發(fā)生。

一、市政工程施工現(xiàn)場安全管理的特點(diǎn)

1.1施工環(huán)境比較復(fù)雜

市政工程施工的環(huán)境比較復(fù)雜：地下、地表、高空多層次作業(yè)，使用不同類型的機(jī)械，工作人員較多，這種環(huán)境下的施工安全控制是比較復(fù)雜的，施工安全的測定難以控制。

1.2復(fù)雜的承包關(guān)系

市政工程施工建設(shè)往往會(huì)出現(xiàn)多層的分包，不同行業(yè)、不同部門的介入使得施工不能用統(tǒng)一的管理制度進(jìn)行規(guī)范。

1.3施工隊(duì)伍比較復(fù)雜

市政工程施工隊(duì)伍的施工工人比較復(fù)雜，流動(dòng)性大，技術(shù)專業(yè)性低，不同技術(shù)品質(zhì)和不同文化習(xí)俗造成集體溝通協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙，這種障礙會(huì)使建筑施工隊(duì)伍內(nèi)人員對(duì)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)不夠重視，安全觀念單薄。

1.4施工質(zhì)量的影響

由于施工質(zhì)量引發(fā)的坍塌、高空落物等問題是安全問題的重要控制內(nèi)容，因此，在施工過程中的安全控制問題應(yīng)該與質(zhì)量控制聯(lián)系起來，從安全管理的范圍延伸到對(duì)質(zhì)量的控制，質(zhì)量控制。

二、市政工程施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀

2.1施工隊(duì)伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差。

（1）各級(jí)施工人員對(duì)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范存在明顯不熟悉、不了解的現(xiàn)象,甚至安全管理人員對(duì)各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也是一知半解、似懂非懂,這也直接導(dǎo)致了施工現(xiàn)場安全管理不夠深入,安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生;

（2）在安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上也比較薄弱。由于歷史和觀念的原因,不少施工單位仍然從“節(jié)約成本”出發(fā),從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn),沒有設(shè)置專職安全管理人員,或是沒有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門形同擺設(shè),其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門;

（3）施工隊(duì)伍不穩(wěn)定,經(jīng)常臨時(shí)性招收民工,使得安全教育和培訓(xùn)的持續(xù)性、系統(tǒng)性和有效性得不到落實(shí)。

2.2施工安全管理意識(shí)匱乏

（1）安全管理人員無證上崗。專職安全員的設(shè)置是對(duì)施工現(xiàn)場安全管理的一種保證。部分市政工程項(xiàng)目安全員多是臨時(shí)上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識(shí),所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗(yàn),無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)和排除安全隱患。施工單位對(duì)專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓(xùn)的重要性。對(duì)外聘民工更是招之即來,來之即用,無從談起持證上崗和對(duì)其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。

（2）機(jī)械設(shè)備、車輛管理不善,違規(guī)使用。市政工程施工使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、攤鋪機(jī)、汽車起重機(jī)、汽車等機(jī)械設(shè)備較多,違規(guī)的操作情況很多,如有的挖掘機(jī)既用于挖掘,也用于吊裝運(yùn)送材料,對(duì)安全影響很大。車輛超載裝運(yùn)也是一個(gè)非常普遍的問題,不僅對(duì)便道損害大,對(duì)交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機(jī)械設(shè)備的管理上,不少施工單位未對(duì)進(jìn)場機(jī)械進(jìn)行安全綜合性能驗(yàn)收,更有甚者,為了節(jié)省成本,將不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已淘汰報(bào)廢的機(jī)械在施工現(xiàn)場超負(fù)荷使用,在使用過程中又超負(fù)載運(yùn)輸,直接增加了事故的發(fā)生率。

（3）不按規(guī)定程序?qū)嵤┦┕?。一些施工單位在一些大型專?xiàng)安全施工方案的編審程序?qū)嵤┎灰?guī)范,或沒有安全施工專項(xiàng)方案,或未按既有方案進(jìn)行施工,或先斬后奏。個(gè)別的為了趕工期,強(qiáng)行規(guī)定某種不可靠的“方案”,漠視了安全施工專項(xiàng)方案的重要性。

2.3安全教育的形式單一,走過場,缺乏針對(duì)性

盡管安全管理部門一再強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性,但實(shí)際上,安全教育無論在形式、內(nèi)容、時(shí)間及對(duì)象上都缺乏必要的針對(duì)性。具體到工程中,施工單位三級(jí)安全教育臺(tái)賬,包括現(xiàn)行法律法規(guī),企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程,現(xiàn)場安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),班前安全技術(shù)交底等具有針對(duì)性的安全教育對(duì)安全生產(chǎn)來說是至關(guān)重要的,這方面的落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.4安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核落實(shí)不到位

有些施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位,對(duì)責(zé)任制簽訂不重視,存在漏簽、代簽現(xiàn)象,沒有做到明確到項(xiàng)目部、班組各級(jí)人員的安全責(zé)任制并予以實(shí)施,特別是對(duì)分包單位的管理以及分包方安全責(zé)任制建立的管理沒有進(jìn)行有效控制。

2.5文明施工水平低

目前市政工程施工現(xiàn)場多數(shù)為敞開式施工,施工現(xiàn)場臟、亂、差,施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚(yáng)塵污染、污水橫流以及建筑材料亂堆亂放等已經(jīng)成為了市民對(duì)市政工程施工工地生產(chǎn)投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責(zé)任,不從根本上找原因,盲目追求利潤最大化。長期以來,形成了文明施工缺乏手段、管理水平不高的局面。

三、市政工程施工現(xiàn)場安全管理對(duì)策

3.1完善安全組織規(guī)制

所有工程施工項(xiàng)目必須編制施工安全組織設(shè)計(jì)，并在完成設(shè)計(jì)之后制定安全專項(xiàng)施工方案、安全質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)、安全管理規(guī)則，實(shí)行安全質(zhì)量技術(shù)交底。此外，還必須關(guān)注安全機(jī)制的責(zé)任制度。規(guī)范地建立各類安全合同文本，建立安全制度出臺(tái)前的審核工作。

3.2建立施工安全培訓(xùn)機(jī)制

施工安全培訓(xùn)機(jī)制建立的首要任務(wù)是規(guī)范培訓(xùn)的人員，人員分為必須培訓(xùn)、適當(dāng)培訓(xùn)兩種。必須培訓(xùn)的人員應(yīng)該包括：

（1）新進(jìn)工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)”安全教育，且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。

（2）企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn)，其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育。適當(dāng)培訓(xùn)的應(yīng)該包括：首先，原有工人應(yīng)每年度接受安全培訓(xùn)，法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)也應(yīng)該有明確地時(shí)間規(guī)定。其次，專職安全員應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)。必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。項(xiàng)目部應(yīng)成立安全管理小組，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和新員工上崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。

3.3確定安全施工責(zé)任制

確定安全施工責(zé)任制應(yīng)根據(jù)每個(gè)施工項(xiàng)目的目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，配備規(guī)定數(shù)量的專職安全管理員。特別要注意對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任制控制，要從管理者的角度控制其對(duì)承擔(dān)的工程安全施工的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另外，還應(yīng)該建立項(xiàng)目部安監(jiān)部門，其職責(zé)應(yīng)該包括負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則，直接控制使用安全獎(jiǎng)金，嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為，對(duì)安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。貫徹落實(shí)對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實(shí)施。

3.4強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境的安全管理

考慮到市政工程施工的現(xiàn)場環(huán)境會(huì)比較復(fù)雜，應(yīng)該就施工的環(huán)境進(jìn)行控制?？刂茝?fù)雜環(huán)境就要多設(shè)立管理部門，在施工項(xiàng)目部設(shè)立現(xiàn)場安全部門經(jīng)理，經(jīng)理以下應(yīng)該分設(shè)安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等；健康管理應(yīng)該分設(shè)健康檢查部門、環(huán)境檢測部門。健康檢查部門要在一定的時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)工人身體情況進(jìn)行抽樣調(diào)查；環(huán)境檢測部門要對(duì)施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)管。

結(jié)束語

在市政工程建設(shè)中如果發(fā)生安全事故,會(huì)給該城市造成非常不好的影響，因此必須加強(qiáng)施工工程施工現(xiàn)場的安全管控，確定安全施工責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境的安全管理，建立施工安全培訓(xùn)機(jī)制，以便全面保證施工的安全。

參考文獻(xiàn)

[1]建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例.

[2]蔣飛.建設(shè)工程施工安全管理[J].山西建筑,2009,35(2):213-214.

篇9

關(guān)鍵詞：市政工程；安全管理；問題

隨著企業(yè)的快速發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的逐步完善，市政工程行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的管理力度進(jìn)一步加強(qiáng)，安全生產(chǎn)受到社會(huì)和公眾輿論的廣泛關(guān)注，安全生產(chǎn)成為穩(wěn)定社會(huì)局面的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。當(dāng)前，建筑行業(yè)施工安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，特別是重大傷亡事故呈上升趨勢。因此，需要加強(qiáng)市政工程安全管理，確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 市政工程施工安全管理的特點(diǎn)

1.1作業(yè)環(huán)境差

市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。

1.2施工作業(yè)方法多樣性

由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。

1.3作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性，這給安全管理提出了較高的要求。

1.4高處作業(yè)難度大，影響面廣

城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會(huì)帶來一定損害。

1.5人員安保知識(shí)貧乏

目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)，自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏，對(duì)不良行為自控能力較差，人員流動(dòng)性大，缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。

1.6復(fù)雜的承包關(guān)系

市政工程施工建設(shè)往往會(huì)出現(xiàn)多層的分包，不同行業(yè)、不同部門的介入使得施工不能用統(tǒng)一的管理制度進(jìn)行規(guī)范。

2 市政工程施工安全管理對(duì)策

2.1做好安全管理思想教育

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導(dǎo)。我國將“安全第一，預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。

要通過經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí)，提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工，對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn)，加強(qiáng)安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。

2.2 確定安全施工責(zé)任制

確定安全施工責(zé)任制應(yīng)根據(jù)每個(gè)施工項(xiàng)目的目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，配備規(guī)定數(shù)量的專職安全管理員。特別要注意對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任制控制，要從管理者的角度控制其對(duì)承擔(dān)的工程安全施工的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另外，還應(yīng)該建立項(xiàng)目部安監(jiān)部門，其職責(zé)應(yīng)該包括負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則，直接控制使用安全獎(jiǎng)金，嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為，對(duì)安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。貫徹落實(shí)對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實(shí)施。

2.3 強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境的安全管理

考慮到市政工程施工的現(xiàn)場環(huán)境會(huì)比較復(fù)雜，應(yīng)該就施工的環(huán)境進(jìn)行控制?？刂茝?fù)雜環(huán)境就要多設(shè)立管理部門，在施工項(xiàng)目部設(shè)立現(xiàn)場安全部門經(jīng)理，經(jīng)理以下應(yīng)該分設(shè)安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等；健康管理應(yīng)該分設(shè)健康檢查部門、環(huán)境檢測部門。健康檢查部門要在一定的時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)工人身體情況進(jìn)行抽樣調(diào)查；環(huán)境檢測部門要對(duì)施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)管。

2.4完善安全組織規(guī)制

所有工程施工項(xiàng)目必須編制施工安全組織設(shè)計(jì)，并在完成設(shè)計(jì)之后制定安全專項(xiàng)施工方案、安全質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)、安全管理規(guī)則，實(shí)行安全質(zhì)量技術(shù)交底。此外，還必須關(guān)注安全機(jī)制的責(zé)任制度。規(guī)范地建立各類安全合同文本，建立安全制度出臺(tái)前的審核工作。

2.5 提高安全技術(shù)知識(shí)

市政工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能存在的事故要素（不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過整理、分析、評(píng)價(jià)，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底；安全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列人施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度；加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查，并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。

2.6 建立施工安全培訓(xùn)機(jī)制

施工安全培訓(xùn)機(jī)制建立的首要任務(wù)是規(guī)范培訓(xùn)的人員，人員分為必須培訓(xùn)、適當(dāng)培訓(xùn)兩種。必須培訓(xùn)的人員應(yīng)該包括：①新進(jìn)工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)”安全教育，且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。②企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn)，其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育。適當(dāng)培訓(xùn)的應(yīng)該包括：①原有工人應(yīng)每年度接受安全培訓(xùn)，法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)也應(yīng)該有明確地時(shí)間規(guī)定。②專職安全員應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)。必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。項(xiàng)目部應(yīng)成立安全管理小組，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和新員工上崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。

3 結(jié)束語

總之，市政施工的安全管理一定要完善安全組織規(guī)制，確定安全施工責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場環(huán)境的安全管理，建立施工安全培訓(xùn)機(jī)制，在“以人為本”的建設(shè)理念環(huán)境下，牢固樹立安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，持之以恒地開展安全教育和不斷提高安全操作技能，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全預(yù)防工作，認(rèn)認(rèn)真真地落實(shí)安全防范措施，立足于施工企業(yè)安全自控，落實(shí)施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，只有這樣，在市政工程建設(shè)過程中才能有效減少和防止安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：高校治安；防范意識(shí)；管理機(jī)制

一、大學(xué)校園周邊治安環(huán)境現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近年來，隨著新興大學(xué)城建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，大學(xué)城已經(jīng)成為城市重要的區(qū)域之一。而因其地處郊區(qū)、人員構(gòu)成復(fù)雜等因素的影響，校園周邊的治安環(huán)境問題日益突出，對(duì)大學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生重要影響。因此，認(rèn)清當(dāng)前高校周邊環(huán)境的現(xiàn)狀、深入剖析其原因、完善高校其周邊綜合治理機(jī)制等成為高校發(fā)展和穩(wěn)定亟需解決的問題。相較于城市的一般區(qū)域，大學(xué)城的治安環(huán)境明顯比較復(fù)雜，混亂，且難以管理。其往往表現(xiàn)出以下情形和特點(diǎn)：

（一）治安問題多樣

第一，食品安全問題。由于校園餐廳食物種類有限，就餐人數(shù)較多等原因，一些學(xué)生往往喜歡去校園周邊的小店或小攤販處就餐。由于網(wǎng)上訂餐平臺(tái)并無健全的監(jiān)管審查制度，網(wǎng)上餐館無照經(jīng)營的情況也比比皆是。

第二，道路交通安全問題。高校周邊幾乎成為 “黑校車 ”、“黑出租”的集散中心，一些轎車無證無照經(jīng)營，車輛多數(shù)安全性能較差，駕駛?cè)藛T身份復(fù)雜，缺乏必要的交通法規(guī)意識(shí)和安全常識(shí)，一旦發(fā)生事故，師生利益很難得到保障。①加上網(wǎng)絡(luò)訂餐過程中的送餐車頻繁來往于校內(nèi)校外，也是產(chǎn)生交通安全問題的又一因素。這些都會(huì)對(duì)師生、行人人身安全產(chǎn)生危害。

第三，校外租房管理問題。高校學(xué)生在外租房的現(xiàn)象較為普遍。但一些出租房屋的業(yè)主手續(xù)不全。

第四，文化娛樂設(shè)施無序問題。在高校周圍總會(huì)有許多網(wǎng)吧、酒吧、游戲廳等娛樂場所，這些娛樂場所往往經(jīng)營管理秩序較差，學(xué)生在消費(fèi)過程中可能會(huì)遇到消費(fèi)欺詐、脅迫消費(fèi)等問題。

第五，校園周邊財(cái)產(chǎn)犯罪問題。最為常見的是盜竊問題。消費(fèi)欺詐問題也長期存在，許多理發(fā)店脅迫消費(fèi)，還有一些駕校也對(duì)學(xué)生這些弱勢群體在消費(fèi)過程中加價(jià)消費(fèi)。

第六，校園周邊暴力犯罪問題。由于校園周邊人員混雜，周邊環(huán)境復(fù)雜，社會(huì)治安管理薄弱，一些暴力犯罪往往發(fā)生在學(xué)生身上，對(duì)其身體和心理造成極大的損傷。社會(huì)閑散人員會(huì)對(duì)弱勢學(xué)生實(shí)施搶劫、勒索和傷害等惡。

（二）人員復(fù)雜

從以上校園園周邊治安問題來看，高校周邊的人各種各樣，人員混雜，素質(zhì)層次不一、流動(dòng)性強(qiáng)，其中既涉及正常營業(yè)的經(jīng)營人員，也有校園周邊居民和校內(nèi)外學(xué)生，還有一些無業(yè)閑散人員、民工等。相較于社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少、不太成熟的學(xué)生們，兩者之間的強(qiáng)弱差別明顯，這是使學(xué)生們?nèi)松怼⒇?cái)產(chǎn)安全造成損失得主要原因，同時(shí)也是影響校園周邊治安環(huán)境的重要因素。

（三）救濟(jì)途徑艱難

周邊環(huán)境問題不僅是學(xué)校的事情，也是當(dāng)?shù)卣块T的事情，而且涉及到公安、工商、城管、交通等許多政府職能部門。但高校保衛(wèi)部門安全防范的管理權(quán)限僅限于校園內(nèi)部，在整治周邊環(huán)境時(shí)，由于沒有執(zhí)法權(quán)限而顯得有心無力。此外，在整個(gè)校園周邊環(huán)境中，學(xué)生們的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較少，加上法律意識(shí)不強(qiáng)，作為相對(duì)弱勢一方，在權(quán)益受到侵害后往往有較少的救濟(jì)途徑。在消費(fèi)過程中遇到權(quán)益被侵犯后很多人會(huì)束手無措，忍氣吞聲的占多數(shù)。

二、大學(xué)校園周邊治安問題產(chǎn)生的原因分析

（一）校方管理疏漏造成治安問題層出不窮

1、飲食安全問題校內(nèi)的誘因

第一，通過對(duì)天津西青和津南兩處大學(xué)城的調(diào)研，校內(nèi)餐飲店和食堂的食品安全問題相對(duì)較少，但是也存在一些個(gè)別食品安全問題和管理漏洞，主要是學(xué)校對(duì)這些餐飲和食堂的監(jiān)管沒有落到實(shí)處，存在監(jiān)管漏洞未能做到實(shí)時(shí)監(jiān)管，未能形成有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。第二，大學(xué)的開放式管理，使得校外食品肆意入校，一旦發(fā)生食品安全問題，學(xué)生的權(quán)益維護(hù)將存在很大的難度和風(fēng)險(xiǎn)。

2、校方對(duì)校內(nèi)交通管控過松

近年來，通過對(duì)津南和西青兩所大學(xué)城的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)飲食軟件訂餐的盛行，外賣車輛穿梭于校園內(nèi)外，給校內(nèi)的交通安全管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。此外，在各學(xué)校的周邊特別集中于學(xué)校門口和車站附近依舊有很多沒有經(jīng)營資質(zhì)的黑出租，這也在無形中提高了師生的安全風(fēng)險(xiǎn)。這些問題都反映出，校方對(duì)于校內(nèi)交通的管理機(jī)制是亟待完善的，需要校方做出進(jìn)一步的安全考量和規(guī)劃。

3、安保措施不得當(dāng)

通過對(duì)幾所大學(xué)的調(diào)查，普遍在師生中存在被騙、失竊現(xiàn)象，目前兩地大學(xué)城對(duì)這些安全問題已經(jīng)引起高度重視，但是，對(duì)這些問題的宣傳策略有待完善，有些師生對(duì)校方的管理機(jī)制依舊很陌生，師生和學(xué)校保衛(wèi)處的聯(lián)動(dòng)機(jī)制并不健全，也沒做到有很好銜接，事發(fā)后也不是很清晰救濟(jì)途徑有哪些。同時(shí)各高校的打擊力度也有所不同，并沒有形成慣常有效的管理機(jī)制，大多處在對(duì)個(gè)案的偵破打擊上，以此來震懾不法分子，沒有從根本上形成有效的制度管理。此外，各所高校之間的安保信息的溝通交流并不暢通，缺乏溝通和共同聯(lián)防。如果這些問題得不到有效的解決。

4、校方制度層面不健全，使得問題不得根本解決

從總體上看校園安全問題，全國各所大學(xué)都有著自己的規(guī)范機(jī)制，但是由于行政執(zhí)法權(quán)的限制和實(shí)踐困難，這些規(guī)范機(jī)制并沒有得到實(shí)際且長久的落實(shí)，針對(duì)不斷層出的新情況、新問題，各種對(duì)策措施不盡統(tǒng)一，因此面對(duì)新的形勢各高校的制度勢在必行。

（二）大學(xué)師生安全防范意識(shí)淡薄

當(dāng)前，大學(xué)生由于缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，安全防范意識(shí)淡薄，是各種校園安全問題的重要起因之一。②

1、飲食方面缺乏辨別力，權(quán)利維護(hù)力不從心

由于校方對(duì)食品的嚴(yán)格管控，校內(nèi)的食品花樣、口味難以滿足廣大學(xué)生的飲食需求，使得許多同學(xué)選擇在校外餐館、小攤用餐，且有相當(dāng)一部分學(xué)生會(huì)選擇外賣，而這些外賣大多都是校外的小作坊制作，其安全問題我們更是無從得知，因此當(dāng)安全問題發(fā)生時(shí)，由于學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，上當(dāng)受騙大多采取放任的態(tài)度，權(quán)益很難得到充分有效的維護(hù)。

2、交通出行，規(guī)則安全意識(shí)淡薄

各種黑車的存在并不是沒有原因的，有需求便有市場，廣大學(xué)生為圖方便快捷不顧人身安全，乘坐黑出租出行，大多數(shù)學(xué)生并不了解乘坐黑出租所帶來的不利的法律后果，也并沒有意識(shí)到其潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦事故發(fā)生后則為時(shí)已晚。此外，在兩所大學(xué)城周邊普遍存在學(xué)生不遵守交通規(guī)則，隨意跨越護(hù)欄，穿越馬路，忽視紅綠交通指示燈的作用，然而在校園周邊這些人口密集區(qū)往往車輛眾多，不遵守交通規(guī)則勢必會(huì)造成很高的人身危險(xiǎn)。

3、缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，上當(dāng)受騙時(shí)有發(fā)生

大學(xué)生尚未步入社會(huì)，意識(shí)觀念淳樸，然而學(xué)校周邊人員復(fù)雜，學(xué)生在學(xué)校周邊隨意外出租房，參加聚會(huì)等更是提高了與不良校外人員接觸的可能性，這些很容易引發(fā)一些不良的事件，使得學(xué)生染上不良的嗜好以及受到不法分子的侵害，遭受人身財(cái)產(chǎn)損失。因此，廣大學(xué)生對(duì)于自身的保護(hù)意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和安全防范意識(shí)是不得不引其關(guān)注的。

（三）校園周邊行政管理寬松滋生安全問題

1、流動(dòng)小商販難于管理

在大學(xué)周邊以及校園門口廣泛存在著無資質(zhì)經(jīng)營的小商販，由于其極具流動(dòng)性使得行政部門很難進(jìn)行統(tǒng)一管理，而新建大學(xué)城周邊各項(xiàng)設(shè)施不僅完善，還沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的管理機(jī)制，再加上人員的復(fù)雜性，這些都成為了安全隱患滋生的土壤。③

2、固定商鋪資質(zhì)審查過于寬松，網(wǎng)絡(luò)餐館疏于管理

小商鋪、小作坊的衛(wèi)生狀況一直飽受質(zhì)疑，而工商行政管理部門的衛(wèi)生許可、經(jīng)營資質(zhì)的審查并沒有落到實(shí)處。特別是最近興起的網(wǎng)絡(luò)訂餐，第三方平臺(tái)并沒有對(duì)小商鋪的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，行政管理部門監(jiān)督空白。相對(duì)于公開的店面，這些網(wǎng)絡(luò)餐鋪又多了一層神秘的面紗，其食品安全在這種屬于管理的情況下勢必存在巨大的安全隱患。

3、校園周邊警力安保不足，應(yīng)急機(jī)制不完善

通過對(duì)津南、西青兩地大學(xué)城調(diào)研，在大學(xué)周邊警力配置方面并不是很充足，這使得不法分子肆無忌憚侵害師生權(quán)益，違法亂紀(jì)時(shí)有發(fā)生，根據(jù)調(diào)查，在兩處大學(xué)城周邊都普遍存在著盜竊、糾紛爭端難以解決的現(xiàn)象，各種矛盾較為突出，而學(xué)生則是主要的受害群體，當(dāng)學(xué)校盡到其自身的安全防范義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)更應(yīng)該加大對(duì)大學(xué)周邊的警力投入，嚴(yán)打不法分子，確保廣大師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。④

三、高校周邊治安環(huán)境整治對(duì)策

目前，高校周邊治安環(huán)境的相關(guān)研究多集中在保衛(wèi)學(xué)，管理學(xué)，行政學(xué)這些方面，以治安防御的科技手段、聯(lián)防機(jī)制、安保人員素質(zhì)、治安經(jīng)費(fèi)等方面為主，對(duì)此問題少有法律對(duì)策的相關(guān)研究。因此，高校周邊治安環(huán)境的法律對(duì)策對(duì)提高高校周邊治安環(huán)境管理水平具有很大意義。

（一）探討高校校園法的建設(shè)

經(jīng)過 30 多年的建設(shè)和發(fā)展，我國目前已經(jīng)形成了以《憲法》為依據(jù)，以《教育法》、《高等教育法》為核心的一套高等教育法律法規(guī)體系，但這些大都關(guān)涉高校文化建設(shè)，很少涉及治安環(huán)境方面，高校和政府在治安環(huán)境方面的法律地位沒有明確。《高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定》、《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校治安保衛(wèi)工作的通知》等治安規(guī)范效力層次較低，內(nèi)容繁雜，適用的難度性較大，而且以上規(guī)范多集中于高校內(nèi)部治安問題，對(duì)高校周邊治安問題缺乏法律規(guī)范，仍需完善周邊治安問題的法律對(duì)策。1990年美國公布了《校園安全法》，以聯(lián)邦法的形式確立校園在治安環(huán)境上的法律地位。我國可以借鑒美國做法，在法律法規(guī)中明確校園治安權(quán)限的范圍，提高高校在治安環(huán)境中的能動(dòng)性和積極性，尤其要明確高校對(duì)周邊治安環(huán)境的管理權(quán)限。因?yàn)槟壳案咝Ｖ伟驳膬?nèi)容大都集中在校內(nèi)，對(duì)高校周邊的治安環(huán)境缺少執(zhí)法依據(jù)，容易引起周邊民眾的不服，增加兩者的沖突。依靠政府相關(guān)部門的配合又增加了治安的難度和成本，不能實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的治安環(huán)境管理。因此，我國急需建立法律效力層次較高的高校治安法，增加高校的治安執(zhí)法權(quán)限，明確高校在周邊治安環(huán)境中的法律地位，增強(qiáng)現(xiàn)有法規(guī)的統(tǒng)一性和可操作性。增強(qiáng)高校執(zhí)法權(quán)的重要任務(wù)在于設(shè)立專門的校園警察來維護(hù)校園安全，因?yàn)閷W(xué)校的保安隊(duì)伍建設(shè)普遍較落后，應(yīng)對(duì)校內(nèi)外突發(fā)事件的能力不夠。同時(shí)增加治安信息公開內(nèi)容，保證學(xué)生對(duì)相關(guān)內(nèi)容的知情權(quán)，高校要定期公開治安工作內(nèi)容及違法犯罪等安全事件，提高高校學(xué)生的安全意識(shí)。⑤缺乏治安信息公開的必要程序，也要受到行政處罰。

（二）建立大學(xué)城治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制

首先要以法律明確各政府部門在高校周邊治安中的職責(zé)。高校周邊環(huán)境管理不僅是高校一方的事情，也涉及到公安、工商、文化、稅務(wù)、城管和交通等許多政府職能部門，需要各政府部門與高校配合，“政校聯(lián)手”才能針對(duì)性地解決如何保護(hù)高校師生人身財(cái)產(chǎn)安全問題。其次實(shí)現(xiàn)政府和高校治安工作的協(xié)調(diào)，政府要加大資金投入，完善高校周邊的治安設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也便于對(duì)周邊環(huán)境的監(jiān)管，如攝像頭、路燈的安裝工作，提高治安工作的效率。再者要加強(qiáng)各個(gè)高校之間治安力量的結(jié)合。大學(xué)城的發(fā)展，為各個(gè)高校治安合作提供了地域條件，有些大學(xué)實(shí)際上是共享一個(gè)周邊治安環(huán)境的，違法犯罪活動(dòng)又具有很大的流竄性，因此各個(gè)高校聯(lián)手治理周邊環(huán)境能節(jié)省治安成本，提高危險(xiǎn)的預(yù)防能力。建立周邊環(huán)境治理大學(xué)城聯(lián)席會(huì)議制，高校間可以定期召開聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)治安信息的交流，提出工作中存在的問題，集中研究相應(yīng)的解決措施。⑥聯(lián)席會(huì)議要著重加強(qiáng)高校之間保安隊(duì)伍建設(shè)，以維護(hù)共有的大學(xué)城周邊治安環(huán)境，以減少各個(gè)高校的治安工作壓力，充分發(fā)揮高校自身的治安作用。完善政府部門之間、各個(gè)高校之間、政府和高校之間要建立治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能有效地協(xié)調(diào)高校周邊的治安力量，解決高校周邊環(huán)境存在的問題，為高校師生創(chuàng)造一個(gè)安全、文明的校園環(huán)境。

（三）明確法律責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制

制定高校周邊環(huán)境綜合治理考核辦法，要根據(jù)綜合治理存在的問題合理劃分責(zé)任，制定具體的工作目標(biāo)。根據(jù)高校周邊環(huán)境治理目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各個(gè)治安主體進(jìn)行考核，定期公布考核結(jié)果，將考核結(jié)果與年終考核掛鉤，考核不合格的部門和個(gè)人，要限期改正。對(duì)工作造成重大損失或影響的部門或個(gè)人，實(shí)行法律責(zé)任追究，給予行政處罰甚至刑事處罰。⑦完善高校周邊環(huán)境綜合治理監(jiān)督制度，定期對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)治安主體落實(shí)法定職責(zé)?！督∪鋵?shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》自2016年2月27日起施行，為推進(jìn)社會(huì)治安治理，健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推行屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)原則，構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各部門落實(shí)、社會(huì)力量積極參與的社會(huì)治安綜合治理格局。高效周邊治安屬于社會(huì)治安的重要部門和敏感區(qū)域，可以借鑒以上責(zé)任追究制度，在政府、各部門、各高校間建立高校治理管理責(zé)任制，才能有效地對(duì)治安工作定量考核以及開展獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)。

（四）完善高校治安問題的多元糾紛解決機(jī)制

針對(duì)校園的治安特殊性，應(yīng)該采取多種解決方案，提高糾紛解決效率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的作用，增加學(xué)校在糾紛調(diào)解中的能動(dòng)性。在高校學(xué)生和周邊人員發(fā)生沖突時(shí)，高校要積極進(jìn)行調(diào)解、幫助學(xué)生進(jìn)行和解等，有效地為學(xué)生解決問題，對(duì)學(xué)生給予切實(shí)的法律保護(hù)，使得學(xué)生不再是“有苦無處訴”的群體。高校自身和周邊利益群體發(fā)生沖突時(shí)，要嘗試通過和解、調(diào)節(jié)等非訴手段解決問題，有利于周邊利益群體的配合，提高問題的解決效率，減少訴訟成本。在調(diào)解中，要考慮相關(guān)群體的利益表達(dá)和利益分擔(dān)，對(duì)于“黑車”、攤販、發(fā)傳單等行為，我們應(yīng)加強(qiáng)合法行為引導(dǎo)，積極的聽取相關(guān)利益群體的意見，通過協(xié)調(diào)利益關(guān)系，來改善校園周邊環(huán)境，增強(qiáng)治安法規(guī)的執(zhí)行力。高校治安主體要改變思維模式，從宏觀治理的角度，只有將周邊群體的利益問題納入到大學(xué)周邊環(huán)境管理的總體考慮之中，才能從根本上解決大學(xué)周邊的治安環(huán)境問題。

（五）加強(qiáng)高校周邊區(qū)域規(guī)劃

第一，要嚴(yán)格執(zhí)行高校周邊市場單位經(jīng)營審批工作，保障高校周邊商業(yè)行為的規(guī)范性和合理性。隨著大學(xué)校園的建立，高校周邊出現(xiàn)了各種商業(yè)模式，為建立良好的周邊環(huán)境，行政管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行高校周邊營業(yè)場所的設(shè)立規(guī)定，特別是對(duì)一些娛樂場所的經(jīng)營要加強(qiáng)審批和持續(xù)監(jiān)督。商家必須符合注冊的標(biāo)準(zhǔn)才能發(fā)放經(jīng)營許可證，防止無證經(jīng)營、非法取得許可證的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)一些安全條件不達(dá)標(biāo)或不符合法律要求的商業(yè)要給予關(guān)停，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營單位的法治教育，提升其守法意識(shí)。⑧對(duì)餐飲行業(yè)，要檢驗(yàn)食品是否符合衛(wèi)生質(zhì)量要求。對(duì)違法者，應(yīng)及時(shí)給予警告和限期整改的處罰措施，如仍不符合食品安全質(zhì)量，應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。第二，禁止在大學(xué)周邊建工廠，因?yàn)槠洳粌H會(huì)產(chǎn)生有害氣體，污染環(huán)境，而且工廠區(qū)的流動(dòng)人口增加，人員構(gòu)成復(fù)雜，容易誘發(fā)治安問題。因此將工業(yè)區(qū)和高校區(qū)要進(jìn)行區(qū)域劃分，可以減少治安環(huán)境的復(fù)雜性。第三，加強(qiáng)高校周邊基本配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)高校周邊環(huán)境優(yōu)化進(jìn)程，必須重視其環(huán)境周邊硬件建設(shè)。保障周邊交通信號(hào)燈的正常運(yùn)行，增加市郊公交車路線和班次等，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善，將對(duì)高校周邊環(huán)境建設(shè)起到積極推進(jìn)作用，會(huì)大大減少周邊環(huán)境治理的難度。⑨高校周邊環(huán)境是一個(gè)非常復(fù)雜的社會(huì)問題，具有多變性、長期性的特點(diǎn)，它的治理不僅僅是高校本身的事情，也是整個(gè)社會(huì)治安綜合治理的事情。

（六）加強(qiáng)高校師生自我保護(hù)的法律意識(shí)

老師和學(xué)生作為高校的主要成員，深受校園周邊治安環(huán)境問題的影響。因此整治高校周邊環(huán)境必須先從師生自身出發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生的法制安全教育工作，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和自救措施，適當(dāng)開展一些有關(guān)安全教育的活動(dòng)，通過實(shí)際的案例宣傳，提高同學(xué)們的法律意識(shí)，如遭遇欺詐或產(chǎn)品侵權(quán)時(shí)，如何利用法律去維護(hù)自己的合法權(quán)益。促使學(xué)生在知法、懂法、不違法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步用法律武器來保護(hù)自己，有效的維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高自我保護(hù)意識(shí)與能力。

四、結(jié)語

高校治安環(huán)境是社會(huì)治安環(huán)境的重要部分，高校周邊治安環(huán)境又是治理的難點(diǎn)，高校等相關(guān)治安主體的權(quán)責(zé)尚不明確，急需完善相關(guān)法律，為高校治安治理提供制度保障，同時(shí)要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為高校治安環(huán)境提供人力、資金等支持，才能有效地改善高校的治安環(huán)境，提高高校治理水平。

注解：

① 羅金鳳、楊毅、曲永照：《高校周邊治安環(huán)境存在的主要問題與治理對(duì)策研究》，載《山東行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2014年第1期，第39頁。

② 田曉玲：《淺談?dòng)绊懜咝Ｖ伟箔h(huán)境的原因和對(duì)策》，載《高校講壇》，2009年第7期，第 10頁。

③ 張蓓蓓：《高校周邊環(huán)境治安管理對(duì)策》，載《消費(fèi)導(dǎo)刊》，2008年第3期，第123頁。

④ 梁曉春：《高校治安治理面臨的新挑戰(zhàn)與對(duì)策》，載《管理方略》，2009年第8期，第25頁。

⑤ 李福華：《大學(xué)治理與大學(xué)管理》，人民出版社，2012年版，第45頁。

⑥ 林生：《高校周邊環(huán)境現(xiàn)狀問題與治理對(duì)策》，《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2011年第1期，第13頁。

⑦ 吳慧平：《西方大學(xué)的共同治理》，《北京師范大學(xué)出版社》，2012年版，第23頁。

⑧ 劉東杰：《高校周邊綜合治理的主要問題及對(duì)策研究》，載《長春理工大學(xué)學(xué)報(bào)》，2012年第12期，第23頁。

⑨ 林生：《高校周邊環(huán)境現(xiàn)狀問題與治理對(duì)策》，《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2011年第1期，第35頁。

參考文獻(xiàn)：

專著：

[1] 李福華：《大學(xué)治理與大學(xué)管理》，人民出版社2012年版。

[2] 吳慧平：《西方大學(xué)的共同治理》，北京師范大學(xué)出版社2012年版。

[3] 許為民：《學(xué)術(shù)與行政：中外大學(xué)治理結(jié)構(gòu)案例研究》，浙江大學(xué)出版社2013年版。

[4] 張國有：《大學(xué)理念、規(guī)則與大學(xué)治理》，北京大學(xué)出版社2013年版。

[5] 安宗林、李學(xué)永：《大學(xué)治理的法制框架構(gòu)建研究》，北京大學(xué)出版社2011年版。

[6] 馬欽榮、劉志遠(yuǎn)：《中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度探索與實(shí)踐》，華東大學(xué)出版社2012年版。

期刊：

[1] 羅金鳳、曲永照、張學(xué)立、王亮亮：“高校周邊環(huán)境治理狀況調(diào)查報(bào)告”，載《山東商職學(xué)院學(xué)報(bào)》2013年第3期。

[2] 童金元：“高校周邊環(huán)境存在的問題與治理對(duì)策”載《黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第5期。

[3] 林生：“高校周邊環(huán)境現(xiàn)狀問題與治理對(duì)策”載《內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第1期。