導(dǎo)語：如何才能寫好一篇知識管理與知識產(chǎn)權(quán)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、知識經(jīng)濟與知識管理

第一，從宏觀上看，知識管理是知識經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。知識的生產(chǎn)率取決于知識的開發(fā)與傳播，而不論是知識的開發(fā)還是傳播，都必須以一定的知識庫、知識交流機制以及知識實際應(yīng)用為基礎(chǔ)；知識管理正是一種通過知識整序并鼓勵知識共享而實現(xiàn)知識創(chuàng)新目標(biāo)的組織過程，其根本目的是運用集體的智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，進而推動整個社會知識經(jīng)濟的發(fā)展。相對完整的知識管理系統(tǒng)應(yīng)由以下幾個環(huán)節(jié)構(gòu)成：知識信息管理，即建立知識庫，用以固化知識；知識應(yīng)用管理，即如何獲取知識并應(yīng)用于具體實踐；知識交流機制管理，即鼓勵知識創(chuàng)造與共享，這需要建立一整套行之有效的挖掘知識的制度和方法；知識財產(chǎn)管理，建立有效的知識產(chǎn)權(quán)管理機制。

第二，從微觀上看，知識管理通過一系列核心功能的發(fā)揮，切實優(yōu)化企業(yè)的商業(yè)活動。根據(jù)OECD的觀點，知識經(jīng)濟中的知識可以劃分為四類：是什么的知識，為什么的知識，怎么做的知識，是誰的知識。在這四類知識中，后兩類知識的重要性在增加，它們常常成為自主知識產(chǎn)權(quán)的核心權(quán)項，成為知識產(chǎn)業(yè)化的基點，也應(yīng)是知識管理的重點。根據(jù)美國經(jīng)濟學(xué)博士、知識管理及有關(guān)商業(yè)和信息技術(shù)問題資深專家YogeshMalhotra的觀點，知識管理揭示了觀念的轉(zhuǎn)變，即從“信息價值鏈”轉(zhuǎn)向“知識價值鏈”。“知識價值鏈”認為人力系統(tǒng)是最關(guān)鍵的組成部分，只有人們不斷地認識和評估技術(shù)系統(tǒng)提供的信息，才能更好地實現(xiàn)組織目標(biāo)。沒有人力的主動參與，所謂的“最佳方案”也不會被施行。由此可見，積極開發(fā)人力資源，掌握并運用第四類知識，是知識管理的核心功能與重要任務(wù)之一。實現(xiàn)知識共享則是知識管理的另一項核心任務(wù)與功能。當(dāng)個人或小團體的知識轉(zhuǎn)變成公司的知識后，共有的知識由這個企業(yè)共享并恰當(dāng)?shù)厥褂?，才有可能?chuàng)造出新的知識，形成知識生產(chǎn)的良性循環(huán)。

第三，知識管理既是一種策略和思想，又是一種可操作的技術(shù)。作為一種新的管理方式，必須建立一定的機構(gòu)，包括知識管理的負責(zé)人、知識庫、負責(zé)知識管理和流轉(zhuǎn)的知識中心、計算機網(wǎng)絡(luò)及協(xié)同工作軟件的技術(shù)基礎(chǔ)、智力資本管理隊伍、具備有利于知識共享和增值的文化氛圍等。而作為一種技術(shù)，知識管理應(yīng)當(dāng)具有較強的操作性，即在工程上和生產(chǎn)中把知識管理落實到技術(shù)層面。

二、知識經(jīng)濟與知識產(chǎn)權(quán)

知識經(jīng)濟是一種信息密集與智力密集的經(jīng)濟，它與知識產(chǎn)權(quán)保護制度存在著天然聯(lián)系。知識的占有與法律確認，知識與信息的傳播與管理，都可以說是知識經(jīng)濟的核心問題，同時也是知識產(chǎn)權(quán)制度的中心任務(wù)。因此，知識產(chǎn)權(quán)是促進知識經(jīng)濟發(fā)展的法律保障。

三、知識管理與知識產(chǎn)權(quán)

不論是知識庫的構(gòu)建與知識共享，還是人力資源開發(fā)及知識管理技術(shù)的具體實施，都必須明確知識的擁有者、加工處理者、使用者、管理者、操作者等各方的權(quán)益和責(zé)任。也就是說，知識管理需要知識契約，應(yīng)當(dāng)關(guān)注知識管理的合法性。

第一，二者以推動知識創(chuàng)新為共同目標(biāo)。知識經(jīng)濟的核心是知識，知識的核心是科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)的核心是創(chuàng)新，因而知識經(jīng)濟的本質(zhì)是知識創(chuàng)新，企業(yè)知識創(chuàng)新則構(gòu)成國家知識創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。不論是知識管理還是知識產(chǎn)權(quán)，都以促進企業(yè)知識創(chuàng)新活動為主要目標(biāo)，因而二者在努力方向上具有一致性，只是功能和途徑存在差別。一方面，知識管理通過開發(fā)智力，促進知識共享，進一步激發(fā)企業(yè)員工的智力創(chuàng)造活動，從而產(chǎn)生更多新的知識，實現(xiàn)知識創(chuàng)新；另一方面，知識創(chuàng)新意味著新知識、發(fā)明、技術(shù)的涌現(xiàn)，這些新的無形財產(chǎn)只有在法律上獲得合法產(chǎn)權(quán)，形成知識產(chǎn)權(quán)并得到保護，知識經(jīng)濟所需要的良性知識創(chuàng)新機制才能健康運行。但是，知識管理和知識產(chǎn)權(quán)在推動知識創(chuàng)新活動中是交織一體、相互作用的，知識管理過程是構(gòu)造知識契約的過程，二者又是相互促進、相互協(xié)調(diào)的。

第二，知識管理構(gòu)造知識契約的過程。知識管理系統(tǒng)化過程事實上內(nèi)含了構(gòu)造知識契約的過程，而知識契約的確定，成為知識產(chǎn)權(quán)機制建立的重要基礎(chǔ)。其過程的幾個環(huán)節(jié)：明確企業(yè)的知識結(jié)構(gòu)；確定汲取知識的方法簽訂知識契約共享知識。

第三，知識管理與知識產(chǎn)權(quán)的相互促進與相互協(xié)調(diào)。一是知識管理對知識創(chuàng)新起著重要的激發(fā)作用，推動了知識產(chǎn)權(quán)的保護。如前所述，知識共享是知識創(chuàng)新的加速器，但在實現(xiàn)知識共享時應(yīng)注意權(quán)級限制問題，以保護客戶的商業(yè)秘密和公司的核心機密。如公司數(shù)據(jù)庫目錄可以全部開放，但如果需要詳細資料則必須經(jīng)過授權(quán)。二是人們的思考成果屬于誰？是否有人有權(quán)迫使員工公開他們的思考成果呢？如果認為知識是一種“實物資產(chǎn)”，那么知識管理就非常容易。按照企業(yè)的知識是存儲在企業(yè)界中的一切的認識，命令某一員工輸出他的知識以便其他人能使用，似乎是合情合理的；與知識管理有關(guān)的絕大多數(shù)管理人員、咨詢?nèi)藛T和研究人員都持這種觀點，大多數(shù)知識管理的實際操作也以此為依據(jù)。但事實上，員工頭腦中的知識只是個人認識過程的體現(xiàn)，而不是一種實物資產(chǎn)，難以套用實物管理方式。因此，應(yīng)注重知識管理中的柔性管理、個性化管理，結(jié)合一定的激勵機制，既尊重個人的知識產(chǎn)權(quán)，又達到知識共享的目標(biāo)。激勵機制有利于穩(wěn)定人才并鼓勵企業(yè)員工進行知識與技術(shù)創(chuàng)新，其中包括企業(yè)內(nèi)部員工技術(shù)創(chuàng)新呈報制度、企業(yè)員工技術(shù)創(chuàng)新獎勵（包括分配股權(quán)獎勵）制度等。

篇2

論文摘要：產(chǎn)權(quán)市場為國有資產(chǎn)存量提供了進退通道，有利于國有資產(chǎn)存量的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，防止國有資產(chǎn)流失，也為民營資本和外資參與國有資產(chǎn)重組架起了橋梁。加強產(chǎn)權(quán)市場管理，需要制定中國產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展規(guī)劃，改進對產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)的監(jiān)管，科學(xué)確定產(chǎn)權(quán)交易價格，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓收入的處置工作，完善產(chǎn)權(quán)交易的社會保障體系。加速產(chǎn)權(quán)市場的法制化建設(shè)，必須明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)主體及其法律關(guān)系，依法規(guī)范資產(chǎn)評估程序，加強對產(chǎn)權(quán)交易的法律監(jiān)督，構(gòu)造完整的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易法律體系。

伴隨著國內(nèi)外資本并購重組熱潮的興起，我國產(chǎn)權(quán)市場開始加速發(fā)展。然而，其發(fā)展?fàn)顩r與現(xiàn)實需要卻有很大差距，既不能適應(yīng)國有經(jīng)濟加快實施戰(zhàn)略性重組的需要，也不能適應(yīng)非公有經(jīng)濟廣泛參與國民經(jīng)濟各領(lǐng)域發(fā)展的需要。其中，一個非常突出的問題是缺乏法制化管理。

由于政府改革仍未完成，政府權(quán)力及利益的“條塊分割”直接決定了產(chǎn)權(quán)市場的相對割據(jù)和封閉性（銀純?nèi)?003）。即使在同一地區(qū)，有些政府部門也只承認本系統(tǒng)中介機構(gòu)的評估結(jié)果，以致企業(yè)整體評估時，設(shè)備、流動資產(chǎn)以及房地產(chǎn)要有多個中介機構(gòu)分別評估，造成價值難以準(zhǔn)確判斷；同一企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，由不同中介機構(gòu)評估，結(jié)果相差懸殊，隨意高估或低估的情況時有發(fā)生，從而影響了產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展和產(chǎn)權(quán)市場競爭秩序的規(guī)范。尤其是國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易，往往涉及到企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、職工安置、企業(yè)后續(xù)發(fā)展、價格確定、土地處理、金融債權(quán)安全、稅務(wù)等多方面問題，而政府多個部門（如國資監(jiān)管、土地管理、勞動保障、稅務(wù)、銀行等）之間的相對割據(jù)，也嚴(yán)重影響到操作的規(guī)范和交易的成功（蘇穎宏，2000）。

在西方產(chǎn)權(quán)理論中，產(chǎn)權(quán)是一個社會所強制實施的選擇一種經(jīng)濟品的使用權(quán)力（阿爾欽，1991）。產(chǎn)權(quán)不是物品，而是人與人之間由于稀缺物品的存在而引起的與其使用相關(guān)的關(guān)系（平喬維克，1995）。產(chǎn)權(quán)有諸多屬性，而任何人或組織都不可能完全擁有產(chǎn)權(quán)的所有屬性，因為擁有某些屬性會得不償失（巴澤爾，1997）。產(chǎn)權(quán)的一個重要功能就是為外部效應(yīng)的更大程度的“內(nèi)部化”提供行動的動力（德姆塞茨，1991）。產(chǎn)權(quán)交易的前提是產(chǎn)權(quán)的明晰界定，而由于交易費用的存在，使產(chǎn)權(quán)交易有可能進入“鎖定狀態(tài)”，從而影響經(jīng)濟資源配置和資源效率的提高。而產(chǎn)權(quán)交易中心則可擔(dān)負起節(jié)省交易費用的重任，從而為經(jīng)濟發(fā)展和制度創(chuàng)新做出貢獻曾小春，2001）。

學(xué)術(shù)界對產(chǎn)權(quán)市場的重要地位（程紅，1996；林凌，2001）、運行機制（郭國慶，2004）、價格發(fā)現(xiàn)、規(guī)范監(jiān)管（劉笑萍2001；岳士俠，2002；任鳳珍，2003）等進行了深入研究。有學(xué)者指出，在市場經(jīng)濟自我調(diào)節(jié)功能難以充分發(fā)揮的現(xiàn)階段，各級政府作為國有資產(chǎn)所有者代表，在產(chǎn)權(quán)交易過程中的特殊角色不可替代。要確保產(chǎn)權(quán)交易的正常進行和產(chǎn)權(quán)市場的競爭有序，就必須科學(xué)界定政府在其中扮演的角色，實施法制化管理（陳永忠，2003；浦再明，2003）。

本文擬在論述產(chǎn)權(quán)市場功能的基礎(chǔ)上，對加強產(chǎn)權(quán)市場管理尤其是產(chǎn)權(quán)市場的法制化管理問題展開深入研究。研究這一問題，對于加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易、防止國有資產(chǎn)流失、確保國有資產(chǎn)增值保值具有重要的實踐意義；對于落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會具有重要的現(xiàn)實意義。

一、產(chǎn)權(quán)市場的功能

所謂產(chǎn)權(quán)市場，從廣義上說，它是指全部產(chǎn)權(quán)交易關(guān)系的總和，是指經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展過程中圍繞產(chǎn)權(quán)這一特殊商品的交易行為而形成的特殊的經(jīng)濟關(guān)系，這是人們通常所稱的產(chǎn)權(quán)市場。從狹義上說，它是指人們從事產(chǎn)權(quán)交易活動的具體場所，包括證券交易所、產(chǎn)權(quán)交易所、國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)等以企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的買賣或有償轉(zhuǎn)讓為內(nèi)容的交易場所，也就是人們通常所說的產(chǎn)權(quán)交易所。產(chǎn)權(quán)市場是多種生產(chǎn)要素整體集合運動的載體，是要素配置市場化的最重要形態(tài)，在國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組中發(fā)揮著十分重要的功能。

1產(chǎn)權(quán)市場為國有資產(chǎn)存量提供了進退通道

國有資產(chǎn)存量就是國有企業(yè)占有并支配進行生產(chǎn)經(jīng)營的財產(chǎn)。目前我國國有資產(chǎn)存量占有格局的最大問題就是資產(chǎn)的“凝滯性”。一方面，許多部門的資產(chǎn)大量閑置或低效率運行，而另一些企業(yè)則特別需要這些整體的生產(chǎn)能力。另一方面，由于存量資產(chǎn)的凝滯性，造成了低效資產(chǎn)無法“退”，高效資產(chǎn)無法“進”，嚴(yán)重損害了整個國有企業(yè)的競爭能力和國民經(jīng)濟的整體效益。所以，國有資產(chǎn)存量迫切需要能夠自由流動，以提高國有資產(chǎn)的運營效率。

產(chǎn)權(quán)市場的產(chǎn)生，為國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組提供了運行載體，成為國有資產(chǎn)存量進退的通道。發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場，使存量資產(chǎn)自由流動，可實現(xiàn)國有資產(chǎn)“進”和“退”的雙向功效：一方面，那些經(jīng)營管理好、創(chuàng)新能力強、有發(fā)展前途的企業(yè)，通過購買經(jīng)營差的企業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展；另一方面，那些經(jīng)營差、長期虧損的企業(yè)則通過轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)收回資金，使閑置的生產(chǎn)資料得以有效利用，而且收回的貨幣資金還可用于搞活其他更有效的企業(yè)。因此，存量資產(chǎn)的一“進”一“退”帶動了兩類企業(yè)，從而在總體上提高了國有資產(chǎn)的經(jīng)營效率。

2產(chǎn)權(quán)市場有利于國有資產(chǎn)存量的結(jié)構(gòu)優(yōu)化

由于歷史的原因，我國國有資產(chǎn)存量在部門、行業(yè)、地區(qū)以及企業(yè)組織等結(jié)構(gòu)狀態(tài)上嚴(yán)重失衡，致使我國的資源配置很不合理，市場作用難以發(fā)揮。存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)在：①資產(chǎn)存量條塊分割嚴(yán)重；②資產(chǎn)存量在部門和行業(yè)之間的配置失衡；③不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同；④企業(yè)組織結(jié)構(gòu)“大而全、小而全”。這種失調(diào)的存量結(jié)構(gòu)給整個國有資產(chǎn)造成了兩方面的不利影響：其一，大量閑置的設(shè)備和連年虧損的企業(yè)不但占用了大量的生產(chǎn)資料，而且加重了政府的負擔(dān)；其二，那些效益好、競爭力強的企業(yè)則無法通過產(chǎn)權(quán)交易迅速擴大企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。因此，需要一個產(chǎn)權(quán)交易的平臺來打破存量資產(chǎn)的失衡狀態(tài)，推動存量資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

產(chǎn)權(quán)市場能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)的流動，引導(dǎo)資源重組，讓那些閑置的、效益低下的和競爭力弱的資產(chǎn)流向急需的部門；讓效益好、競爭力強的企業(yè)兼并效益低、競爭力弱的企業(yè)，促進社會資源在不同地區(qū)之間、不同行業(yè)之間、不同企業(yè)之間進行流動，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)存量的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。而且，產(chǎn)權(quán)市場還是各種產(chǎn)權(quán)信息的集散地，它的這種信息優(yōu)勢也有利于企業(yè)進行跨地區(qū)、跨行業(yè)進行產(chǎn)權(quán)交易。

3產(chǎn)權(quán)市場為民營資本和外資參與國有資產(chǎn)重組架起了橋梁

據(jù)統(tǒng)計，2001年競爭性行業(yè)中的國有大企業(yè)虧損面高達89.9%。因此，如果僅僅依靠國有企業(yè)自身的資金實力來進行資產(chǎn)重組很難達到目的。國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組迫切需要多元化的投資主體，需要用非公有制形式來改造公有制。產(chǎn)權(quán)市場為非公經(jīng)濟參與國有資產(chǎn)的改制、重組架起了橋梁，使國有企業(yè)的投資主體實現(xiàn)了多元化。通過產(chǎn)權(quán)市場，民營資本可以涉獵更多的發(fā)展領(lǐng)域，參與重點項目建設(shè)，進一步做大做強。

深圳產(chǎn)權(quán)交易中心的統(tǒng)計顯示，自2002年開始，民營資本購買國有企業(yè)股份的案例同比增長50%，而且這種趨勢還在增強。民營資本的活躍為產(chǎn)權(quán)市場的整體發(fā)展制造了“鯰魚效應(yīng)”，讓整個市場顯得生機勃勃。產(chǎn)權(quán)市場還是一個吸引外資的平臺，是一個資本聯(lián)合的“婚姻介紹所”。產(chǎn)權(quán)交易所可以進行經(jīng)常性的招商活動，進行“產(chǎn)權(quán)引資”。總之，產(chǎn)權(quán)市場為非公經(jīng)濟參與國有資產(chǎn)的改制、重組提供了運作平臺，是民資的入口，外資的橋梁。

4產(chǎn)權(quán)市場能夠提高產(chǎn)權(quán)交易的透明度，防止國有資產(chǎn)流失

過去進行國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，大多采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式，由轉(zhuǎn)讓方尋找、選擇受讓方，通過一對一的談判確定轉(zhuǎn)讓價格。實踐證明，場外交易存在不透明、不公開的弊端，缺乏有效監(jiān)管，容易產(chǎn)生不規(guī)范、不公正的現(xiàn)象，難免出現(xiàn)暗箱操作、私相授受、低估賤賣等問題，極易造成國有資產(chǎn)的流失。

產(chǎn)權(quán)市場實行集中交易，引進競價機制，在公開、公平、公正的前提下，由市場供求關(guān)系自主決定成交價格。這種做法不僅增加了交易的透明度，而且由于成交價格是買賣雙方都滿意的價格，所以一般能比較真實地反映資產(chǎn)的價值，減少了行政手段干預(yù)所造成的價格扭曲，有助于防止國有資產(chǎn)流失。廣州產(chǎn)權(quán)交易所1999-2002年間，通過市場機制直接為國家和企業(yè)挽回損失達3億多元，所有項目市場成交價比評估價平均升值41%左右。由此可見，國有資產(chǎn)進場交易是防止國有資產(chǎn)流失的有效措施。

二、加強產(chǎn)權(quán)市場管理的若干問題

如上所述，產(chǎn)權(quán)市場是市場經(jīng)濟國家促進企業(yè)競爭和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從而保證社會資源高效利用的一種有效機制。然而，在我國，由于各種主客觀因素的影響，如產(chǎn)權(quán)交易問題上，始終存在一些認識誤區(qū)；企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體缺位和虛化，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的動力和壓力不足；體改不配套所造成的外部約束等使產(chǎn)權(quán)市場交易步履維艱，產(chǎn)權(quán)市場遲遲不能迅速發(fā)展，沒有對社會經(jīng)濟起到應(yīng)有的高效配置資源的重要作用。因此，探尋加強產(chǎn)權(quán)市場管理的有效途徑就顯得十分必要。

1制定中國產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展規(guī)劃

產(chǎn)權(quán)交易需要理論指導(dǎo)，產(chǎn)權(quán)市場的建立同樣需要清晰的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在產(chǎn)權(quán)交易成功的國家中，都已經(jīng)建立了一個基本的關(guān)于產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃的框架。這個包括：普通法則、經(jīng)濟觀點、問題和解決方案的發(fā)展規(guī)劃的框架，可以幫助一個新市場構(gòu)成基礎(chǔ)的建立。但目前，我國產(chǎn)權(quán)交易理論還不成熟，市場的發(fā)展仍處于無序狀態(tài)，需要產(chǎn)權(quán)市場理論和實踐工作者做進一步探討。國家有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)目前產(chǎn)權(quán)交易發(fā)展?fàn)顩r盡快制定全國產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展規(guī)劃和實施方案。

2創(chuàng)辦全國性產(chǎn)權(quán)交易中心和區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場

必須按照市場經(jīng)濟的要求建立健全產(chǎn)權(quán)市場網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成全局統(tǒng)一、縱橫結(jié)合的格局。首先，要建立全國產(chǎn)權(quán)交易中心，形成一體化格局。貫徹落實國家對產(chǎn)權(quán)交易所實現(xiàn)規(guī)范運作，并負責(zé)組織開展全國性的大型產(chǎn)權(quán)交易活動。其次，在縱向?qū)哟紊希梢栽谑袌霰憷?、工業(yè)發(fā)達的地區(qū)建立幾個大型的區(qū)域性產(chǎn)權(quán)市場，負責(zé)組織一定區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易的運作。再次，在實現(xiàn)縱向?qū)哟位耐瑫r，還要根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易對象的性質(zhì)建立各種不同類別的專業(yè)易市場，以實現(xiàn)交易市場的橫向?qū)I(yè)化。如企業(yè)兼并市場、資產(chǎn)拍賣市場、閑置資產(chǎn)調(diào)劑市場、租賃市場等。

3充分發(fā)揮政府在產(chǎn)權(quán)交易中的引導(dǎo)、規(guī)范和協(xié)調(diào)作用

政府應(yīng)加強對企業(yè)并購的政策引導(dǎo)，使產(chǎn)權(quán)重組與企業(yè)并購符合國家產(chǎn)業(yè)政策和長遠發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)兼并向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展。政府要嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易主體的行為，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的出售，必須遵循公平公正公開的原則，嚴(yán)禁將國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)低價折股、低價出售，甚至無償分給個人。針對并購中的職工安置、銀行債務(wù)處理以及跨地區(qū)兼并中的財稅處理等問題，政府應(yīng)該在稅收、銀行貸款等方面給予一些優(yōu)惠鼓勵政策。此外，政府要注意在發(fā)揮組織作用的同時，一是不能直接干預(yù)具體的交易活動；二要杜絕政府官員利用職權(quán)營私舞弊，防止官員幕后交易。

4加強對產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)的監(jiān)督和管理

我國目前的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)明確地隸屬于國家資產(chǎn)管理局一類的政府單位，官辦色彩濃厚。全國有200多家交易所，這樣分散不僅成本高，而且引起市場的混亂和無序競爭。因此，需要對已經(jīng)成立的交易所進行清理、重組、整合。可以探索交易所兼并形式，被合并的交易所作為新組建的交易所的會員單位，經(jīng)紀(jì)公司或股東；也可以探索分所形式；還可以探索跨省區(qū)的區(qū)域聯(lián)盟體形式。產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)應(yīng)該受有關(guān)部門的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁通過自營和炒買炒賣企業(yè)，從中牟取暴利；對其弄虛作假，，，損害交易雙方的違法行為，要嚴(yán)肅查處。

5科學(xué)確定產(chǎn)權(quán)交易價格

加強資產(chǎn)評估工作，產(chǎn)權(quán)交易時的價格受多方面因素的影響，如產(chǎn)權(quán)交易雙方的地位，產(chǎn)權(quán)市場的供求狀況等。但其底價應(yīng)是特定資產(chǎn)評估機構(gòu)評估后的結(jié)果。必須嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)的行為，對于違法亂紀(jì)者要嚴(yán)厲制裁。產(chǎn)權(quán)評估工作，應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定，由特定的機構(gòu)進行；對資產(chǎn)的價值，特別是無形資產(chǎn)的價值要得出合乎實際的結(jié)果，從而使資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的價格切實反映其真實價值。同時我們要切實保證資產(chǎn)評估機構(gòu)的相對獨立性，國家行政機關(guān)不應(yīng)對其工作進行過多的干預(yù)，以保證其評估結(jié)果的真實性。

6規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓收入的處置工作

產(chǎn)權(quán)出讓收入應(yīng)按產(chǎn)權(quán)主體的不同性質(zhì)區(qū)別對待，分別處理。一種是母公司賣子公司，國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出讓方是國家授權(quán)投資的機構(gòu)或直接擁有該企業(yè)出資權(quán)的國有企事業(yè)單位，產(chǎn)權(quán)出讓凈收入應(yīng)該由該機構(gòu)或該企事業(yè)單位收取，按國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定處理，另一種是政府賣企業(yè)!其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入應(yīng)納入國有資產(chǎn)經(jīng)營的預(yù)算管理。方法有兩種：①由同級政府統(tǒng)一安排!將凈收入轉(zhuǎn)向用于支持國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造或增補國有企業(yè)的資本金。②國家授權(quán)的部門出讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，由該部門提出再投資方案，經(jīng)同級政府同意后，用于再投資項目，在預(yù)算上列收列支。

7完善產(chǎn)權(quán)交易的社會保障體系

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中職工的妥善安排有賴于社會保障體系的建立與完善，因此國家應(yīng)著手建立新型的社會保障體系，實現(xiàn)“社會辦社會”，職工精簡或離退休后各得其所，避免造成社會震蕩。在我國社會失業(yè)保險制度還不完善的情況下，兼并企業(yè)應(yīng)該盡量安置被兼并企業(yè)的人員。目前一些地方從實際出發(fā)，探索了一些有效安置職工的措施，例如：①實行一次性買斷工齡，作為自謀職業(yè)的費用；②實行待業(yè)培訓(xùn)制度；③鼓勵出讓產(chǎn)權(quán)的企業(yè)多方安排職工；④對離退休職工實行綜合保險，社會管理。

8積極開辟通向產(chǎn)權(quán)市場的渠道

首先，應(yīng)該容許集體企業(yè)轉(zhuǎn)為職工持股企業(yè)，發(fā)展股份合作制經(jīng)營；變政府直接管理企業(yè)為控股式管理；對經(jīng)營不善的國有企業(yè)，所有權(quán)可以實行債券化，對這類企業(yè)國家逐步由所有權(quán)主體轉(zhuǎn)變?yōu)閭鶛?quán)主體，對應(yīng)的債務(wù)主體可以是金融性投資公司，也可以是個體或私營業(yè)主。其次，應(yīng)積極推進交易市場的國際化。充分利用國內(nèi)國際資本市場，擴大產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模，增加交易品種。但向外商出售國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)需要規(guī)范。最后，通過建立產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)擴寬產(chǎn)權(quán)市場的服務(wù)功能。建立規(guī)范的交易信息網(wǎng)絡(luò)，可以提高產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的成交率，降低產(chǎn)權(quán)交易成本，促進產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓競爭機制的形成。同時，也可以為政府監(jiān)管提供信息服務(wù)，從而有效地防止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中國有資產(chǎn)的浪費和流失。

三、加速產(chǎn)權(quán)交易的法制化建設(shè)

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，產(chǎn)權(quán)交易雙方的合法權(quán)益都必須以法律手段為保障。產(chǎn)權(quán)交易必須規(guī)范進行，既要解決因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不規(guī)范造成的國有資產(chǎn)流失問題，又要解決因產(chǎn)權(quán)市場發(fā)育不良造成的存量資產(chǎn)流不動的問題。

目前，雖然我國廣義的產(chǎn)權(quán)交易法律、法規(guī)體系已初具雛形，但我們不能回避這樣一個事實：現(xiàn)行產(chǎn)權(quán)交易的法規(guī)政策還不夠完善，有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定的法律效力層次較低，至今未出臺一部產(chǎn)權(quán)交易的行政法規(guī)。在產(chǎn)權(quán)交易的具體過程中還存在許多違法行為，這些都在不同程度上制約了我國產(chǎn)權(quán)交易的發(fā)展與完善。因此，加強產(chǎn)權(quán)市場的法制化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

1明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定

《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》第二條規(guī)定：產(chǎn)權(quán)界定是指國家依法劃分財產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)力的財產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。產(chǎn)權(quán)界定有助于培育企業(yè)經(jīng)營者的意識并為實施產(chǎn)權(quán)交易創(chuàng)造了前提條件。

產(chǎn)權(quán)界定是一種法律行為，即企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)歸屬是否明確。明晰的產(chǎn)權(quán)，劃定了人們活動的界限，最大限度地調(diào)動積極性，減少資源浪費和市場摩擦，降低交易成本，提高資源利用效率。但由于歷史的原因，我國很多國有或集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊，給改革深化和產(chǎn)權(quán)交易留下了很多隱患。因此，在“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則下，必須用法律的形式明確產(chǎn)權(quán)的歸屬，明確產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)力和義務(wù)。特別是對于國有企業(yè)，避免出現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)殘缺”，造成國有資產(chǎn)的流失。

2規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)主體及其法律關(guān)系

產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)主體為從事產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)活動的經(jīng)紀(jì)機構(gòu)。目前，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的法律定位大多不夠準(zhǔn)確，主業(yè)不突出，資格條件較低，設(shè)立過濫。為了確保企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的健康進行，依法規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的主體地位及其權(quán)責(zé)法律關(guān)系是非常必要的。

目前，產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的組織形式主要有兩種：一種是依照公司法及有關(guān)法律法規(guī)設(shè)定的、在工商行政管理局登記并取得營業(yè)執(zhí)照的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司；另一種是由國資授權(quán)控股公司設(shè)立的非獨立核算、以從事系統(tǒng)內(nèi)部資產(chǎn)交易為主的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)部。兩者設(shè)立的條件和程序是不同的。從事產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)活動必須具備主體資格條件，這包括兩層含義：第一是指經(jīng)紀(jì)機構(gòu)從業(yè)人員必須擁有經(jīng)紀(jì)資格；第二是指產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)活動必須取得國有資產(chǎn)管理機構(gòu)頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)資質(zhì)證。

產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)法律關(guān)系是指產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司為產(chǎn)權(quán)交易主體就產(chǎn)權(quán)交易提供居間、服務(wù)形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀(jì)公司要嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行自己的權(quán)利和義務(wù)。

3深化對產(chǎn)權(quán)交易法律關(guān)系客體的認識

產(chǎn)權(quán)交易法律關(guān)系的客體，是指產(chǎn)權(quán)交易主體之間權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象，即企業(yè)產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)交易主體參與交易的目的就是為了轉(zhuǎn)讓或受讓其有權(quán)支配的產(chǎn)權(quán)，都是為了企業(yè)財產(chǎn)的占有、使用、經(jīng)營管理、處置等目的。傳統(tǒng)上我們對產(chǎn)權(quán)交易客體的定義過于狹窄，這在一定程度上限制了可用于自由交易的資源的自由進出市場，從而影響市場分配資源的效率。隨著觀念的更新和市場改革的深化，我們應(yīng)當(dāng)認識到包括企業(yè)不動產(chǎn)、合約、退休金權(quán)等各種各樣的有形的和無形的權(quán)利都可以作為產(chǎn)權(quán)交易關(guān)系的客體用來交易。這就要求法律的規(guī)定要順應(yīng)和符合這種發(fā)展趨勢，對產(chǎn)權(quán)交易的客體范圍的限制具有更大的包容性。這樣有利于市場機制的充分發(fā)揮和資源的最優(yōu)化組合。

4依法規(guī)范資產(chǎn)評估程序

資產(chǎn)評估是一項政策性強，技術(shù)要求高，跨學(xué)科、跨部門的邊緣學(xué)科和綜合性工作。資產(chǎn)評估工作要達到優(yōu)質(zhì)、高效、客觀、公正，必須制定和遵循嚴(yán)格的評估程序，這是做好資產(chǎn)評估的關(guān)鍵。要為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的資產(chǎn)評估程序建立相關(guān)的法律法規(guī)，使評估程序受到嚴(yán)格的監(jiān)控和規(guī)范，保證評估過程的有效和公正。評估人員在進行資產(chǎn)評估時，也要本著客觀、公正、獨立、實事求是的原則，不受行政機關(guān)、經(jīng)濟當(dāng)事人、政府的干預(yù)，如實反映資產(chǎn)評估的全過程，包括評估依據(jù)的條件、資料的來源、評估即價標(biāo)準(zhǔn)、評估途徑方法以及評估結(jié)論。評估機構(gòu)必須樹立獨立意識和法律意識，嚴(yán)格按章辦事，不受外部條件的干擾和影響，做到言之有理，言必有據(jù)。

5加強對產(chǎn)權(quán)交易的法律監(jiān)督

完善的外部監(jiān)督機制對于規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為和提高交易效率也同樣重要。我國目前對于產(chǎn)權(quán)交易的外部監(jiān)督主要集中于政府的一些職能部門和政府授權(quán)的某些公司。這些監(jiān)督機制在實質(zhì)上都屬于行政監(jiān)督機制，不可避免地導(dǎo)致了其中的違規(guī)操作。一方面，在共有財產(chǎn)私有化，即公共管理部門和國有企業(yè)在向已經(jīng)登記注冊或運營的私有企業(yè)投資的過程中，有大量的公共產(chǎn)權(quán)和資金流失到私人企業(yè)或其關(guān)聯(lián)成員中；另一方面，在私有產(chǎn)權(quán)社會化的過程中，存在著大量欺詐違規(guī)的操作，損害了社會和民眾的利益，阻礙了產(chǎn)權(quán)市場的健康有序的發(fā)展。因此，應(yīng)該轉(zhuǎn)換監(jiān)督方式。司法機關(guān)與行政機關(guān)一樣具有保護國家財產(chǎn)的職責(zé)，必須依靠法律對產(chǎn)權(quán)交易過程進行監(jiān)管，借鑒其他國家的市場法治經(jīng)驗，加強對交易雙方的審核，嚴(yán)格規(guī)范和監(jiān)控產(chǎn)權(quán)交易的各類市場和平臺，促進產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范化和公開化。

篇3

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán) 管理制度 構(gòu)建與運作

1、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度的構(gòu)建

自從我國改革開放和加入WTO以來，我國的企業(yè)在機遇面前抓住時機，積極將國外先進的管理經(jīng)驗引進來，相應(yīng)的制度建設(shè)也是得到了喜人的進步，逐漸跟上時代的步伐，與世界的差距越來越小。但是，在這一發(fā)展中，卻出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的問題：在企業(yè)重視產(chǎn)品、設(shè)備、廠房等有形資產(chǎn)的投入與建設(shè)中時，卻忽視了另一部分，以品牌、商標(biāo)、專利、技術(shù)為代表的無形資產(chǎn)的建設(shè)。許多企業(yè)在硬件上可以與世界級水平并肩，但就是在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的軟實力不夠重視，給企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的阻礙，遇到的困難與挑戰(zhàn)也會相對較多。正如管理是企業(yè)發(fā)展之本，沒有良好的管理也就談不上長久的發(fā)展?？梢?，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理制度對企業(yè)來說是至關(guān)重要的。

就我國當(dāng)前情況來說，如何構(gòu)建企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的機構(gòu)還沒有一個標(biāo)準(zhǔn)的固定模式。通常而言，企業(yè)中可以根據(jù)組織將知識產(chǎn)權(quán)管理歸納的地位可以有三個方向，見圖1。

三種形式的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)沒有絕對的使用范圍，每個企業(yè)使用的方式也都各不一樣，各有利弊。因此，現(xiàn)簡單介紹以上三種形式結(jié)構(gòu)。

1.1、知識產(chǎn)權(quán)部門直屬于法律部門

當(dāng)其直屬于法律部門時，優(yōu)點：a.有利于及時處理貿(mào)易糾紛；b.訂立合同準(zhǔn)確、合規(guī)以及科學(xué)；c.申請商標(biāo)、專利等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)更加方便、規(guī)范。缺點：a.與公司的發(fā)展戰(zhàn)略機構(gòu)的直接聯(lián)系少，反應(yīng)不及時；b.不了解企業(yè)市場與研發(fā)的最新動向。

1.2、直屬于研究與開發(fā)部門

當(dāng)其直屬于研發(fā)部門時，優(yōu)點：a.部門之間傳遞信息方便、及時；b.制定戰(zhàn)略時實施計劃的可行性較強。缺點：a.與企業(yè)最高管理層的管理分離，與高層溝通脫節(jié)；b.公司知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的開展與全局的規(guī)劃往往會出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象。

1.3、知識產(chǎn)權(quán)部門直屬于最高管理者

當(dāng)其直屬于最高管理者時，優(yōu)點：a.企業(yè)高層的領(lǐng)導(dǎo)與相應(yīng)管理知識產(chǎn)權(quán)的人員交流及時，正相關(guān)戰(zhàn)略的實施與制定與實際貼合叫緊密；b.層次相對少，結(jié)構(gòu)相對簡單。缺點：a.與負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)研究與開發(fā)的部門沒有及時、到位的聯(lián)系，相關(guān)文獻專利的研究也會成為紙上談兵；b.研究與開發(fā)部門的最新資料不能夠最快傳達至最高管理層，延誤時機，企業(yè)的發(fā)明成果的努力可能因此付之東流。

2、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度的運作

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度包含了很豐富的內(nèi)容，其中包括如構(gòu)建合適的知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)，即提供發(fā)展的平臺與一個整體的規(guī)劃；提升知識產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略，即戰(zhàn)略機構(gòu)，知識產(chǎn)權(quán)方向的管理與規(guī)劃等，更關(guān)鍵的部分是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度的運作方面。規(guī)范科學(xué)的管理制度是企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)的運作落到實處的重要保障，是我國企業(yè)能否在世界舞臺上占有一席之地的關(guān)鍵因素。

2.1、知識產(chǎn)權(quán)的獎勵與激勵制度

高新技術(shù)企業(yè)在當(dāng)前急需發(fā)展創(chuàng)新性技術(shù)的情況下，就很有必要激發(fā)員工的工作熱情，充分將員工的積極性調(diào)動起來，讓知識產(chǎn)權(quán)意識對員工產(chǎn)生潛移默化的影響，發(fā)揮好員工在企業(yè)新技術(shù)運用中的源泉與動力作用。幾乎在我國每一個企業(yè)都會制定相應(yīng)的獎勵與激勵制度，這兩者在本質(zhì)上來說是有很多地方互相重疊的部分，也就是說獎勵的最終目的是為了激勵員工，獎勵只是一種方法與過程，激勵才是這一制度實施最重要的目的。

（1）產(chǎn)權(quán)獎勵制度。在實行對知識產(chǎn)權(quán)進行獎勵的過程中，需要嚴(yán)格依照國家對于知識產(chǎn)權(quán)的要求與精神，同時，本企業(yè)也要有自身的標(biāo)準(zhǔn)原則，確定獎勵的辦法、形式、范圍以及對象等等。

（2）產(chǎn)權(quán)激勵制度。使用激勵制度的情況比獎勵的情況更加廣泛，可以是物質(zhì)激勵，也可以是精神激勵。物質(zhì)激勵包括是從業(yè)績中獲得的相應(yīng)比例的提成或者是以獎金的形式發(fā)放。精神激勵包含職位提升、榮譽稱號的授予等等。

如何建立我國企業(yè)更加健全的知識產(chǎn)權(quán)激勵機制與制度可以從兩個方面出發(fā)，一方面是字企業(yè)內(nèi)部實行起來的激勵措施，注重知識產(chǎn)權(quán)這一無形資產(chǎn)在公司中的比重，也可以轉(zhuǎn)化為一定的物質(zhì)獎勵，另一方面就是要將市場機制這一外部環(huán)境利用好，促進企業(yè)的進一步自主式創(chuàng)新，國家應(yīng)有意識地發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，為科技成果向市場化轉(zhuǎn)變提供更多、更有利的扶持。

2.2、知識產(chǎn)權(quán)保密制度

不同于有形資產(chǎn)的保密工作，并且知識產(chǎn)權(quán)的高投入性以及無形性，其保密工作也是相當(dāng)重要的，具有其本身的特殊性。知識產(chǎn)權(quán)的管理資料、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息和知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)員工的保密制度三方面構(gòu)成了知識產(chǎn)權(quán)的保密制度。

（1）知識產(chǎn)權(quán)的管理資料保密制度。此處的管理資料主要指的是知識產(chǎn)權(quán)法律文件、知識產(chǎn)權(quán)人員管理檔案、知識產(chǎn)權(quán)成本統(tǒng)計報表、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略資料、知識產(chǎn)權(quán)申報資料等等。特別需要注意的是，我國企業(yè)近年來采用的主要是知識產(chǎn)權(quán)管理資料網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫與資料分級保密制度。

（2）相關(guān)信息的保密制度。包括產(chǎn)品策劃、企業(yè)的市場開發(fā)、技術(shù)申請的專利等關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的重要商業(yè)秘密。相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)部門就要做好保密信息全程管理、保密信息分級管理制度等，保障信息的安全。

3、結(jié)束語

經(jīng)濟水平的提高與時代的進步，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理方面提出的要求也越來越高。只有不斷完善企業(yè)的制度，團結(jié)國家、學(xué)界、企業(yè)三者的力量，才能使得企業(yè)的發(fā)展更加科學(xué)，步伐邁得更穩(wěn)。

參考文獻：

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【關(guān)鍵詞】 圖書館管理;知識產(chǎn)權(quán);合理使用

一、知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生與普及

1.知識產(chǎn)權(quán)的歷史背景。為了保護智力勞動成果,促進發(fā)明創(chuàng)新,早在一百多年前,國際上已開始建立保護知識產(chǎn)權(quán)制度。1883年在巴黎簽署了《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》,1886在瑞士伯爾尼簽署了《保護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》,1891年在馬德里簽署了《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》等等。知識產(chǎn)權(quán)是指人們對智力創(chuàng)造成果和工商業(yè)標(biāo)記依法享有的權(quán)利,具體包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)。

2.我國保護知識產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)。20世紀(jì)80年代,中國開始逐步建立保護知識產(chǎn)權(quán)制度。1983年3月,中國實行了商標(biāo)法;1985年4月實行了專利法;1990年9月又頒布了著作權(quán)法,并于1991年6月1月起開始實施。中國于1980年加入了世界知識產(chǎn)權(quán)組織,1985年參加了《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。1990年12月,中國知識產(chǎn)權(quán)研究會成立。1992年1月17日,中美兩國政府簽署了《關(guān)于保護知識產(chǎn)權(quán)備忘錄》,至1994年5月,中國已經(jīng)加入了《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》、《專利合作條約》、《保護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》等保護知識產(chǎn)權(quán)的主要國際公約。保護知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為全世界國家和人民的一個共識,2000年10月,世界知識產(chǎn)權(quán)組織第35屆成員大會系列會議決定從2001年起將每年的4月26日定為“世界知識產(chǎn)權(quán)日”。

二、高校圖書館管理與知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范

1.高校圖書館管理現(xiàn)狀及其發(fā)展。圖書館管理是對圖書館的文獻信息、人力、財金、物質(zhì)資源,通過計劃和決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)等一系列過程,來有效地達成圖書館的目標(biāo)的活動。傳統(tǒng)的圖書館管理模式需要消耗大量的人力、財力來對圖書館資源進行優(yōu)化配置,以實現(xiàn)圖書館管理的目標(biāo)。隨著技術(shù)的進步,尤其是網(wǎng)絡(luò)的普及,數(shù)字圖書館的發(fā)展日新月異。數(shù)字圖書館(Digital Library)是用數(shù)字技術(shù)處理和存儲各種圖文并茂文獻的圖書館,實質(zhì)上是一種多媒體制作的分布式信息系統(tǒng)。它把各種不同載體、不同地理位置的信息資源用數(shù)字技術(shù)存貯,以便于跨越區(qū)域、面向?qū)ο蟮木W(wǎng)絡(luò)查詢和傳播,它涉及信息資源加工、存儲、檢索、傳輸和利用的全過程。隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化圖書館已成為21世紀(jì)圖書館發(fā)展的必然趨勢,隨著世界各地的文獻、數(shù)據(jù)等信息資源通過互聯(lián)網(wǎng)在進行著全球性的共享與傳播。

2.傳統(tǒng)圖書館管理中知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范。傳統(tǒng)圖書館的信息資源以紙質(zhì)作為載體,書本系傳統(tǒng)圖書館的采購、儲存、流通和編輯對向。由于高校圖書館所采購或租借的書籍系已經(jīng)出版流通的出版物,高校本不應(yīng)當(dāng)對書本的形式和內(nèi)容承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。高校應(yīng)當(dāng)作為遵守社會規(guī)范的楷模,在不違犯法律法規(guī)的同時,亦應(yīng)當(dāng)主動尊重他人智力勞動成果。首先通過公開合法渠道采購、租借書籍,認真審查書籍銷售者的資質(zhì)與商業(yè)信譽;其次規(guī)范高校圖書館的流通與管理,保持高校圖書館公益性;最后支持、協(xié)助著作權(quán)人捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。

3.高校數(shù)字化圖書館中知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范。數(shù)字化圖書館在給人們生活學(xué)習(xí)帶來方便的同時也帶來了一系列侵犯知識產(chǎn)權(quán)糾紛。2002年6月27日,北京市海定區(qū)人民法院審判了我國首例數(shù)字圖書館侵權(quán)案,原告系北京大學(xué)法學(xué)院教育陳興良,被告系中國數(shù)字圖書館有限責(zé)任公司,2001年12月份,原告發(fā)現(xiàn)其享有版權(quán)的三本書《當(dāng)代中國刑法新視界》、《刑法適用總論》、《正當(dāng)防衛(wèi)論》已經(jīng)上載到被告的網(wǎng)站上,并發(fā)現(xiàn)讀者只有在付費后,成為被告的會員才可上網(wǎng)閱讀并下載作品。據(jù)此,原告認為被告未經(jīng)允許將自己的作品上傳至其網(wǎng)站上,侵犯了他的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),故訴至法院,請求法院判令被告立即停止侵權(quán),要求被告賠償經(jīng)濟損失40萬元及承擔(dān)訴訟費8000元。自2002年至今,在北京地區(qū)此類著作權(quán)訴訟已過百起。在已審結(jié)的數(shù)字圖書館侵權(quán)案件中.除了原被告雙方自行和解而結(jié)案外。法院無一例外地判決被告承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,賠償原告的經(jīng)濟損失。2004年,谷歌這家全球最大的互聯(lián)網(wǎng)公司開始對圖書進行大規(guī)模數(shù)字化,準(zhǔn)備建立全球最大的電子圖書館。5年多來,谷歌已經(jīng)將全球尚存有著作權(quán)的近千萬種圖書收入其數(shù)字圖書館,沒有通報著作權(quán)所有者本人,僅在中國大陸地區(qū),被侵權(quán)的作家就達五百多名,導(dǎo)致一系列的法律糾紛。我國大陸地區(qū)的高校數(shù)字圖書館的建設(shè)尚處在起步階段,部份高校的數(shù)字圖書館的數(shù)據(jù)是以商業(yè)的形式從市場上的數(shù)字圖書館處購得的,也有一些實力比較雄厚的高校利用自身的資源自己獨立構(gòu)建數(shù)字圖書館,大部分高校的圖書館則是兼而有之。

4.合理使用。大部分高校的圖書館是不對外經(jīng)營的,圖書館資源是公開免費面向高校的師生,由于高校圖書館所享有的獨特的公益性質(zhì),在著作權(quán)的合理使用方面具有法律法律上的優(yōu)勢。合理使用是指依據(jù)法律明文規(guī)定,不必經(jīng)著作權(quán)人許可而無償使用其作品。根據(jù)《著作權(quán)法》第22條的規(guī)定,合理使用必須滿足以下條件:合理使用所限制的著作財產(chǎn)權(quán),不影響著作權(quán)人身權(quán)。合理使用作品時,應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱,并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利;合理使用只能針對已經(jīng)發(fā)表的作品;不得影響作品的正常使用。《著作權(quán)法》還明確列舉了以下行為屬于合理使用:(1)為個人學(xué)習(xí)、研究或欣賞,使用他人已經(jīng)發(fā)表的作品;(2)為介紹、評論某一作品或說明某一問題,在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的作品。(3)為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究,翻譯或少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的作品,供教學(xué)或者科研人員使用,但不得出版發(fā)行。(4)圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要,復(fù)制本館收藏的作品。

5.防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險的舉措。但是由于目前大量高校的數(shù)字圖書館的數(shù)據(jù)系從市場上購買得來的。由于市場主體逐利性、以及目前規(guī)范管理的欠缺,高校數(shù)字圖書館在購買數(shù)據(jù)時難免會魚龍混雜、質(zhì)量參差不齊,故而高校數(shù)字圖書館的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險不可輕視。首先要對數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)來源進行有效長期的甄別。高校圖書館應(yīng)當(dāng)與數(shù)據(jù)提供商訂立正式的商業(yè)合同,并讓數(shù)據(jù)提供商承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保義務(wù),在訂立合同之前進行必要的商業(yè)調(diào)查,考察對方的品牌、規(guī)模、信譽和實力等信息,規(guī)范圖書館采購部門的商業(yè)行為,嚴(yán)厲懲處商業(yè)行賄、受賄和收受回扣的行為。其次對于自建的數(shù)字圖書館。建設(shè)者應(yīng)當(dāng)對數(shù)字圖書館信息來源負責(zé),對于上傳的信息必須查證屬實,明確版權(quán);對于信息的下載、復(fù)制必須及時完整登記備案,查明用途。最后高校數(shù)字圖書館應(yīng)當(dāng)恪守公益性,盡量避免收費經(jīng)營。經(jīng)濟實在困難的高校,可以對外實行適當(dāng)收費管理,所收費用應(yīng)當(dāng)以設(shè)備損耗及必要開支為限。高校數(shù)字圖書館在運營期間,如果相關(guān)著作權(quán)人與高校數(shù)字圖書館的數(shù)據(jù)提供商之間發(fā)生權(quán)利糾紛,甚至訴爭至司法部門,高校數(shù)字圖書館應(yīng)當(dāng)及時停止相關(guān)內(nèi)容的上傳和下載、已經(jīng)上的傳的應(yīng)當(dāng)及時刪除,避免不必要的法律糾紛。由此所造成的損失,可以數(shù)據(jù)購買合同向數(shù)據(jù)提供商索賠。

6.數(shù)字圖書館管理人才的培養(yǎng)。數(shù)字圖書管理系一門新興交叉學(xué)科,管理者需要熟練掌握圖書管理知識技術(shù),又要掌握計算機的相關(guān)技能,這對圖書館管理人才的培養(yǎng)提出了新的要求。數(shù)字圖書館管理者應(yīng)當(dāng)在實踐中不斷摸索、學(xué)習(xí)和提高。高校應(yīng)當(dāng)適時為人才的培訓(xùn)提供必要的物質(zhì)和智力支持,各個高校同行之間互相學(xué)習(xí)、交流,在條件允許的情況下亦可以展開必要的國際交流。

參考文獻

[1]麻利民.數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權(quán)保護探討[J].江西圖書館學(xué)刊.2010(3)

篇5

[關(guān)鍵詞] 高校 知識產(chǎn)權(quán)管理 產(chǎn)學(xué)研合作

高校是一個知識、人才、成果密集的地方，涉及到大量的知識產(chǎn)權(quán)問題，我國《知識產(chǎn)權(quán)法》雖已公布實施20余年，但仍存在不少問題，嚴(yán)重制約了高校產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展。

發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)制度已有上百年歷史，完善的知識產(chǎn)權(quán)體系給高校的科技創(chuàng)新提供了良好的外部條件。特別是上世紀(jì)80年代后，面對全球科技、經(jīng)濟的發(fā)展變化形勢，發(fā)達國家的高校紛紛根據(jù)本國政策，調(diào)整、加強了學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)管理與保護，對促進高校的產(chǎn)、學(xué)、研發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。借鑒具有代表性的美、英、日三國高校的知識產(chǎn)權(quán)管理與保護措施，將對我國高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，以及產(chǎn)學(xué)研合作具有啟發(fā)意義。

一、國外高校知識產(chǎn)權(quán)管理與保護成功經(jīng)驗

1.美國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在高校的實施情況

美國知識產(chǎn)權(quán)保護的最大特點是建立了詳細、完備的知識產(chǎn)權(quán)保護及相關(guān)的法律制度，促進美國高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓的積極開展。20世紀(jì)80年代，美國對知識產(chǎn)權(quán)制度進行了一系列調(diào)整和變革，允許大學(xué)對政府資助的研究成果擁有完全控制權(quán)。政府秉承“必須將新技術(shù)以某種方式轉(zhuǎn)移給公眾并加以廣泛應(yīng)用，同時這種方式必須具有較高的效率”的思路，通過法律規(guī)定必須將技術(shù)轉(zhuǎn)讓列入科研人員的職責(zé)并進行績效考核，這極大地促進了大學(xué)將創(chuàng)造發(fā)明轉(zhuǎn)移到企業(yè)進行開發(fā)和商業(yè)化。各種以技術(shù)轉(zhuǎn)移為工作內(nèi)容的機構(gòu)紛紛涌現(xiàn)，主要有三類：大學(xué)和科研機構(gòu)設(shè)立的技術(shù)許可辦公室或技術(shù)轉(zhuǎn)讓基金會，非營利機構(gòu)成立的完全以企業(yè)化方式經(jīng)營的國家技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心或技術(shù)轉(zhuǎn)讓顧問公司，大學(xué)教授擔(dān)任主任、外界人士加盟的類似基金會的技術(shù)轉(zhuǎn)讓組織，它需要會員每年繳納一定費用，自負盈虧。其中，大學(xué)中的技術(shù)許可辦公室主要致力于受理員工們的成果申報、專利申請和實施專利許可，通過合理分配技術(shù)許可收益激發(fā)教職員工不斷進取、不斷創(chuàng)新的積極性。值得一提的是，一般只有能夠證明具有潛在商業(yè)價值、能被成功許可的發(fā)明才會申請專利。美國高校這種重視科研效益的理念和其知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的設(shè)置大大加快了技術(shù)轉(zhuǎn)化的速度和步伐。

美國很注重提高國民的知識產(chǎn)權(quán)意識，通過開設(shè)有針對性的知識產(chǎn)權(quán)課程和各種培訓(xùn)培養(yǎng)適應(yīng)不同部門需要的知識產(chǎn)權(quán)人才。美國高校十分注意保護學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的風(fēng)險。高校一般都與教授事先簽訂書面知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議，確定雙方權(quán)責(zé)；規(guī)定學(xué)校商標(biāo)和名稱的使用范圍和相關(guān)的審批程序；在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同中注明僅轉(zhuǎn)讓或許可實施知識產(chǎn)權(quán)，概不承擔(dān)該技術(shù)的一切風(fēng)險，以便回避市場風(fēng)險、安心從事教育科研；同時，高校自身也不創(chuàng)辦或參與創(chuàng)辦企業(yè)。

2.英國高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移及知識產(chǎn)權(quán)管理

英國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的實現(xiàn)也主要依靠校內(nèi)的技術(shù)許可辦公室，但除此之外，英國一些研究水平較高的大學(xué)（如牛津大學(xué)等）還成立獨立的公司開展技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中，英國高校很重視知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題。幾乎所有高校都宣布擁有產(chǎn)生于教職員工的知識產(chǎn)權(quán)，對學(xué)生的知識產(chǎn)權(quán)也通過簽訂協(xié)議確定其歸屬。政府資助的研究所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)一般屬于高校，其它情況則通過協(xié)商解決。但是，即使知識產(chǎn)權(quán)給予資助者，高校也注意在協(xié)議中明確學(xué)校在將來的研究中可以使用知識產(chǎn)權(quán)，以及學(xué)校如何獲取知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化中應(yīng)得的收益、研究產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)如何被實施利用等問題。

英國高校制定了完善的知識產(chǎn)權(quán)利用激勵制度。大約三分之二的高校將知識產(chǎn)權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓得到的凈收益分為學(xué)校、發(fā)明者和其所屬學(xué)院三部分，直接給教師獎勵。同時，明確將知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生和利用作為晉升的一項指標(biāo)，并給知識產(chǎn)權(quán)的利用等活動提供時間，特別是在成立新公司時，允許教師在一段時間內(nèi)離開學(xué)校或減輕其他工作。英國高校還允許研究人員持有公司一定的股份，使研究人員對公司成功與否的關(guān)注更直接、長久，從而也緩減大學(xué)在經(jīng)濟上的風(fēng)險。

3.日本高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施情況

日本政府在高校的知識產(chǎn)權(quán)保護和運用中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。根據(jù)政府發(fā)表的《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》，各高校設(shè)置了統(tǒng)一管理知識創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)獲取和利用的知識產(chǎn)權(quán)本部，同時，政府批準(zhǔn)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室等中介機構(gòu)，通過它們，使研究成果迅速轉(zhuǎn)移到企業(yè)得到應(yīng)用。政府還放寬限制和改革稅收政策，促進企業(yè)與高校的合作。積極培育、引導(dǎo)大學(xué)風(fēng)險企業(yè)，通過專利許可及股權(quán)等形式，使大學(xué)所擁有的知識產(chǎn)權(quán)最大限度地創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益。在日本，企業(yè)和大學(xué)的科技人員交流頻繁，大學(xué)教授在企業(yè)擔(dān)當(dāng)顧問，企業(yè)研究人員也可以到大學(xué)實驗室工作，政府還向大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓機構(gòu)派遣民間專家和企業(yè)開發(fā)研究人員，通過多種合作方式促進科研成果的產(chǎn)業(yè)化。

日本還很重視知識產(chǎn)權(quán)教育，在大學(xué)培養(yǎng)熟知知識產(chǎn)權(quán)的專門人才，在法律大學(xué)將知識產(chǎn)權(quán)法設(shè)為選修科目，并招收知識產(chǎn)權(quán)方面的研究生。同時，建立相關(guān)人才的培訓(xùn)制度，并通過多種途徑提高整個國民的知識產(chǎn)權(quán)素質(zhì)。

二、國內(nèi)高校知識產(chǎn)權(quán)管理與保護情況

中國改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)的重要性日益突顯。中國在努力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)法律體系的同時，還針對高校情況，于1999年4月8日了《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》，旨在“有效保護高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵廣大教職員工和學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性，發(fā)揮高等學(xué)校的智力優(yōu)勢，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化?！眹鴥?nèi)各高校也在知識產(chǎn)權(quán)管理與保護方面進行了有益探索。如南開大學(xué)開展知識產(chǎn)權(quán)啟蒙運動，提高學(xué)校師生的知識產(chǎn)權(quán)意識；又如浙江大學(xué)，2004年6月30日對與校名有著自然聯(lián)系的45個大類180個商標(biāo)進行了注冊，并積極邀請知識產(chǎn)權(quán)界權(quán)威人士來校舉辦講座，還采取各種知識產(chǎn)權(quán)鼓勵政策，給予發(fā)明專利的獎勵高過SCI收錄論文；華中科技大學(xué)則結(jié)合各個學(xué)科領(lǐng)域的特點，創(chuàng)建了一套面向市場經(jīng)濟的科研成果考核機制，將物質(zhì)激勵和精神獎勵結(jié)合，將專利授權(quán)和科技成果獲獎同等看待，并率先實施了知識產(chǎn)權(quán)保證書制度。但是，我國高校仍然存在著諸多知識產(chǎn)權(quán)管理與保護問題，如高校教職員工對知識產(chǎn)權(quán)認識不夠，重成果報獎輕知識產(chǎn)權(quán)運用，不注意保守學(xué)校的技術(shù)秘密，人員流動造成學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)流失等，這些都嚴(yán)重影響了學(xué)校的科技創(chuàng)新，阻礙了高校產(chǎn)、學(xué)、研的發(fā)展。

三、對高校產(chǎn)學(xué)研合作中知識產(chǎn)權(quán)管理與保護問題的建議

由于計劃經(jīng)濟的影響，一直以來，我國科研傾向于以榮譽和地位為導(dǎo)向，沒有直接來自市場競爭的壓力，形成了追求是否達到國際水平，而不管科技優(yōu)勢能否通過自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢的局面。面對全球激烈的經(jīng)濟競爭帶來的科技競爭，我國高校要積極轉(zhuǎn)變認識，積極融入市場經(jīng)濟，針對目前存在的問題，參考國外高校的成功經(jīng)驗，探尋一條產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的途徑。結(jié)合我國的實際情況，本文提出如下建議，希望有助于加強高校的知識產(chǎn)權(quán)管理與保護:

1.建立科技交流信息平臺，成立技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)，培育完善的技術(shù)市場

我國高校科研實力參差不齊，絕大多數(shù)高校很難獨立完成科技成果轉(zhuǎn)化的全部工作。所以，需要拓充多種渠道，通過政府引導(dǎo)，依托市場，大力建設(shè)科技信息交流平臺和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中介機構(gòu)，架起溝通高校與企業(yè)的橋梁，使技術(shù)能夠成為一大生產(chǎn)要素在市場流通，為知識產(chǎn)權(quán)市場化提供服務(wù)。

2.提高高校師生員工的知識產(chǎn)權(quán)意識，調(diào)整科技工作的科研導(dǎo)向

高校要進行知識產(chǎn)權(quán)保護，加快產(chǎn)、學(xué)、研的發(fā)展，觀念要先行，不僅科技人員要有知識產(chǎn)權(quán)意識，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員更應(yīng)該重視知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護。不但要注重專利權(quán)的取得和運用，也要給予著作權(quán)、技術(shù)秘密、商標(biāo)、學(xué)校名稱等知識產(chǎn)權(quán)相當(dāng)?shù)年P(guān)注，尤其是學(xué)校名稱，高校應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范它的使用，保護學(xué)校的無形資產(chǎn)，維護學(xué)校的社會聲譽。高校要扭轉(zhuǎn)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護意識淡薄的現(xiàn)象，關(guān)鍵是注重科研成果的實用性和科研的市場導(dǎo)向。知識產(chǎn)權(quán)意識的產(chǎn)生和提升是與智力成果的商業(yè)化密不可分的。對于應(yīng)用技術(shù)類項目，高校要從科研選題出發(fā)，引導(dǎo)科技人員關(guān)注市場需要，盡一切可能實現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化，在知識產(chǎn)權(quán)的運用中提高高校師生員工的知識產(chǎn)權(quán)意識，在加強知識產(chǎn)權(quán)保護中促進知識產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化運作。

3.建立統(tǒng)一高效的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)

知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、保護和運用牽涉到學(xué)校的科研管理部門、人事部門、校產(chǎn)業(yè)辦公室、校出版社、情報檔案部門等多個機構(gòu)，需要這些職能部門的通力合作。因此，非常有必要設(shè)置獨立的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，從學(xué)校的整體利益出發(fā)，協(xié)調(diào)各部門工作，加強與企業(yè)界的聯(lián)系，優(yōu)化學(xué)校的資源配置。知識產(chǎn)權(quán)管理工作具有綜合性、專業(yè)性、日常性等特點，學(xué)科涉及法律、管理、經(jīng)濟等多個領(lǐng)域，對管理人員要求較高，讓學(xué)校其他部門人員兼管難以完成。并且，隨著我國高校科研實力不斷壯大，高校面臨的知識產(chǎn)權(quán)問題也不斷增加。這些都要求高校應(yīng)加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立一個高效管理機構(gòu)，專人專職，保護和運用好學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)。

4.健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度

科研人員的創(chuàng)造熱情直接關(guān)系到知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生，為此，高校應(yīng)該采取多種措施，激發(fā)師生員工的創(chuàng)新積極性。如在兼顧學(xué)校和院系利益的基礎(chǔ)上，使知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者從成果轉(zhuǎn)讓或運用中最大限度地得到合法經(jīng)濟收益等。高校還要注重知識產(chǎn)權(quán)保護制度的建立，如完善項目過程管理辦法，項目要單獨立項，獨立核算，要保留研制過程的完整記錄，以證明知識產(chǎn)權(quán)的歸屬；簽訂知識產(chǎn)權(quán)保護保證協(xié)議書，明確師生員工創(chuàng)造的職務(wù)成果的歸屬，對于留學(xué)、對外學(xué)術(shù)交流、離休、退休、調(diào)離、辭職等人員要求其保守技術(shù)秘密；制定成果轉(zhuǎn)化、校名使用及相關(guān)的規(guī)章制度；制定知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決辦法等。通過切實有效的管理，規(guī)范高校師生員工與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的各種行為，防止高校知識產(chǎn)權(quán)的流失，促進高校產(chǎn)、學(xué)、研的發(fā)展。

5.加強知識產(chǎn)權(quán)教育

知識產(chǎn)權(quán)管理和運用都依靠專業(yè)知識和專業(yè)人員。高校作為人才培養(yǎng)的基地，有責(zé)任使培養(yǎng)出來的學(xué)生既掌握堅實的專業(yè)知識，具備知識創(chuàng)新的能力，又要有知識產(chǎn)權(quán)保護意識，能夠靈活運用知識產(chǎn)權(quán)。高校有必要加強知識產(chǎn)權(quán)教育，在有條件的大學(xué)招收知識產(chǎn)權(quán)方面的研究生，還可以對本科生開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)方面的課程，將知識產(chǎn)權(quán)教育與專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，針對不同學(xué)科重點講授不同的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。高校還需要對教職員工開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，尤其是知識產(chǎn)權(quán)管理人員。同時，高校要加強對高新技術(shù)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)問題的研究，以適應(yīng)科技發(fā)展的趨勢，提高高校的競爭力。

要做好高校的知識產(chǎn)權(quán)管理與保護工作，并不是高校自己的事情，它與國家的政策法律、經(jīng)濟社會的發(fā)展進步都有緊密聯(lián)系。當(dāng)前，我國正在積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這為高校的發(fā)展提供了大好良機。高校應(yīng)該抓住這一機會，面向市場，調(diào)整學(xué)校的科研定位，充分發(fā)揮高校為社會服務(wù)的職能，通過有效的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作，使學(xué)校走上產(chǎn)、學(xué)、研和諧發(fā)展之路。

參考文獻:

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[2]董琴:論高校知識產(chǎn)權(quán)管理與保護[D].武漢:湖北大學(xué)教育學(xué)院，2005

篇6

【關(guān)鍵詞】高校 知識產(chǎn)權(quán)管理 問題 對策

知識產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟中有效實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果價值的必不可少的法律形式，沒有知識產(chǎn)權(quán)保護的科技成果，可以被他人任意使用或仿制；放棄對創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護，等于放棄對創(chuàng)新成果的法律權(quán)益，也放棄了可能帶來的市場競爭優(yōu)勢。應(yīng)該切實按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理的方針，著力完善知識產(chǎn)權(quán)制度，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，大力提升我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，為全面建成小康社會提供強有力支撐。

1.高校是創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)的重要來源

知識產(chǎn)權(quán)是指公民、法人或者其他組織在科學(xué)技術(shù)方面或文化藝術(shù)方面，對創(chuàng)造性的勞動所完成的智力成果依法享有的專有權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)具有五大特征：知識產(chǎn)權(quán)的專有性、知識產(chǎn)權(quán)的地域性、知識產(chǎn)權(quán)的時間性、知識產(chǎn)權(quán)的法定性和知識產(chǎn)權(quán)的雙重性（人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩個部分）。

根據(jù)國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃知識產(chǎn)權(quán)管理辦法（試行），所稱科技成果的知識產(chǎn)權(quán)包括專利申請權(quán)、專利權(quán)、專利實施權(quán)、非專利技術(shù)的使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)、著作權(quán)（版權(quán)）、以及發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。

高校是高級人才密集、知識集中、學(xué)科綜合交叉的科研場所，具有其他研發(fā)機構(gòu)無法比擬的優(yōu)越性，是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的重要源頭，成為我國科技創(chuàng)新的基地。在加強自主創(chuàng)新能力提升的同時，嚴(yán)格掌控知識產(chǎn)權(quán)，必須加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，這是建設(shè)創(chuàng)新型國家強有力的技術(shù)權(quán)利支撐，也是新時期國家科技項目的重要命題。

近年來，在國家政策激勵下，高校科技成果已達到每年2萬多項。高校是知識創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和思想文化創(chuàng)新的源頭，肩負創(chuàng)新型國家的主力軍的作用，重點承擔(dān)國家、省部和地方科技項目，作為引領(lǐng)我國科技創(chuàng)新活動的國家科技項目，集中了我國重要的科技力量和科技資源，是創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)的重要來源。在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域盡快形成我國自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、重要技術(shù)與產(chǎn)品，是國家科技計劃項目又一項新的任務(wù)和目標(biāo)。

2.高校知識產(chǎn)權(quán)管理狀況不容樂觀

高校已經(jīng)形成了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，也有很多先進的具有知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，成功地進行了有效的轉(zhuǎn)化和付諸實施，取得了很好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，有力地推動了我國的經(jīng)濟、政治、科技和社會的建設(shè)發(fā)展。但是，高校技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中知識產(chǎn)權(quán)管理也面臨的諸多問題，大致有以下幾個方面：

2.1科技成果轉(zhuǎn)化成功率低、效益差是普遍存在的事實。由于科研與生產(chǎn)脫節(jié)，科技成果的轉(zhuǎn)化率不到15%，專利實施率不到10%，而發(fā)達國家則高達70%—80%，由于現(xiàn)行科技成果轉(zhuǎn)化政策宣傳與實施力度不夠.科技成果與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化之間仍存在較大的瓶頸，限制了科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.2許多科技人員對技術(shù)轉(zhuǎn)移法律法規(guī)、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《關(guān)于促進科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》等新的制度了解不透徹，激勵機制尚未在科技人員中發(fā)揮作用。

2.3科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移工作經(jīng)費不足，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)讓無法獲得預(yù)期成效和收益。

2.4大學(xué)科研機構(gòu)對科技人員的考核、晉升必備條件仍然是以科技項目、文章和科技獎勵為主要依據(jù)，而輕視技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化成績，這些因素造成科技人員技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化科技成果積極性不高。

2.5具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果流失現(xiàn)象也很嚴(yán)重。由于科技人員流動，或者下海經(jīng)商、辦企業(yè)，或者在合作過程中不經(jīng)意將知識產(chǎn)權(quán)流失，或者在對外交往中不經(jīng)意泄露了自己的研發(fā)成果，傷失了本該屬于自己的知識產(chǎn)權(quán)等等現(xiàn)象。

2.6高校具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果進行技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化需要加強立法，加強政策引導(dǎo)，要建立良好的法治環(huán)境和政策環(huán)境；高校具有自主知識產(chǎn)權(quán)成果侵權(quán)發(fā)生后，難以調(diào)查取證，難以維護權(quán)利、執(zhí)法不力等現(xiàn)象。

3.提升高校知識產(chǎn)權(quán)管理水平的對策

人類的創(chuàng)造力是最偉大的力量，創(chuàng)造力決定著一個國家、一個民族的未來，身處一個創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)國際競爭激烈的時代，我國的科技工作已經(jīng)由科技引進、科技跟蹤向?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變；科技產(chǎn)品已經(jīng)由中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變；國家發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)由科教興國、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會向建設(shè)創(chuàng)新型國家的轉(zhuǎn)變，在提升創(chuàng)造能力和實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變過程中，必須要加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理工作，切實增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

為了大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升高校知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理能力和管理水平，必須加強知識產(chǎn)權(quán)立法、強化政策引導(dǎo)和宣傳、健全專兼職知識產(chǎn)權(quán)隊伍、加大知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，為建設(shè)創(chuàng)新型國家，全面建成小康社會目標(biāo)，樹立社會誠信的良好風(fēng)尚，國家制定的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中，明確知識產(chǎn)權(quán)七個方面的專項任務(wù)，就是要加強專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、特殊領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)、國防知識產(chǎn)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)管理工作。

市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，必須通過提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、加快知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)、提高知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平、加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理、發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)、加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)、推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)、擴大知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作等戰(zhàn)略措施，全面落實《2011年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進計劃》，才能不斷提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平，為早日實現(xiàn)富國強民的中國夢做出更大貢獻。

參考文獻：

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篇7

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章應(yīng)急預(yù)案的評審

第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。

第四章應(yīng)急預(yù)案的備案

第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條中央管理的總公司（總廠、集團公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

第五章應(yīng)急預(yù)案的實施

第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六章獎勵與處罰

第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

篇8

根據(jù)一項統(tǒng)計，1981年，全球四分之三的研發(fā)投入由擁有2.5萬人以上的大公司完成，而到2001年，大公司所占的比例下降到40%，小公司則成為研發(fā)投入的主體，包括歐洲、北美等發(fā)達國家的大公司也越來越注重向發(fā)展中國家的公司尋求技術(shù)支持，這說明世界已經(jīng)處于一個開放式創(chuàng)新的狀態(tài)，越來越多的企業(yè)依賴外部的創(chuàng)新資源和知識要素?？傊?，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展以及全球化競爭的不斷加劇，使得技術(shù)知識流動性增強，企業(yè)商業(yè)模式日益多樣化，任何企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新所需的所有知識已不能僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部，而是需要跨越組織邊界獲取外部知識和創(chuàng)新資源。開放競爭條件下要求企業(yè)的創(chuàng)新模式從“封閉式創(chuàng)新”發(fā)展到“開放式創(chuàng)新”，開放式創(chuàng)新模式將對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理產(chǎn)生顯著影響，并決定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略的相應(yīng)轉(zhuǎn)變。

一、開放式創(chuàng)新模式對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的影響

知識產(chǎn)權(quán)管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的一個重要組成部分。在開放式創(chuàng)新模式下，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理發(fā)生了明顯的變化，體現(xiàn)在管理復(fù)雜性程度提高、管理成本重心發(fā)生轉(zhuǎn)移以及管理風(fēng)險控制難度加大等。

第一，管理復(fù)雜性程度提高。外部創(chuàng)意和外部市場化渠道是企業(yè)實施開放式創(chuàng)新的關(guān)鍵，技術(shù)合作的重要性被提到了更高的位置。從封閉式創(chuàng)新到開放式創(chuàng)新，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過程從簡單的線性過程轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€復(fù)雜的反饋機制，要求企業(yè)必須與包括用戶、上游供應(yīng)商、競爭對手、科研院所、大學(xué)、中介服務(wù)機構(gòu)以及政府等外部創(chuàng)新源建立協(xié)同創(chuàng)新關(guān)聯(lián)。隨著時間的推移以及競爭環(huán)境的改變，每個創(chuàng)新源對企業(yè)的重要性將發(fā)生一定的改變，為了使外部創(chuàng)新源能夠與企業(yè)內(nèi)部的知識和能力保持正向匹配，就必須對外部知識源進行客觀的評估和選擇。因此，在開放式創(chuàng)新環(huán)境下，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果的來源更加多樣化、知識產(chǎn)權(quán)利益主體更加多元化、知識產(chǎn)權(quán)的占有和使用形式更加豐富，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理也就更加復(fù)雜。

第二，管理成本重心的轉(zhuǎn)移。在封閉式創(chuàng)新模式下，企業(yè)通過R&D獲取知識產(chǎn)權(quán)的目的是獲得壟斷地位和相應(yīng)的壟斷利潤，并對其他企業(yè)形成進入壁壘。企業(yè)重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護，并對外部技術(shù)保持一定的謹(jǐn)慎態(tài)度。而在開放式創(chuàng)新模式下，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的重點是應(yīng)用其他企業(yè)或者機構(gòu)的專利而獲益，為此，企業(yè)需要提高綜合運用知識產(chǎn)權(quán)的能力，積極購買或者出售專利。創(chuàng)新理念的不同，決定了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理成本的差異。封閉式創(chuàng)新模式下企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的成本主要是知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)成本和監(jiān)督控制成本，而開放式創(chuàng)新模式下企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的成本則主要包括對外部知識產(chǎn)權(quán)的評估、選擇購買、合作共享以及風(fēng)險控制等方面。

第三，管理風(fēng)險控制難度加大。開放式創(chuàng)新要求企業(yè)跨越組織邊界和知識邊界，甚至地域邊界以獲取外部創(chuàng)新資源，這在一定程度上加大了企業(yè)對創(chuàng)新過程控制的難度，如果沒有建立系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，可能造成企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的紊亂，甚至導(dǎo)致企業(yè)喪失知識產(chǎn)權(quán)。此外，企業(yè)技術(shù)和創(chuàng)意的流動性增強，會增加創(chuàng)新成果產(chǎn)出的不確定性，增大知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛的可能性。并且，開放式創(chuàng)新增加高素質(zhì)人員的流動性，企業(yè)的商業(yè)秘密保護難度將進一步加大，容易導(dǎo)致企業(yè)核心知識產(chǎn)權(quán)的流失。

二、開放式創(chuàng)新模式下企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略模式

作為企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是指企業(yè)在結(jié)合自身實際情況基礎(chǔ)上，通過對知識產(chǎn)權(quán)信息的搜集、整理和分析，獲取有關(guān)企業(yè)所需的技術(shù)研發(fā)信息、市場競爭信息等，預(yù)測未來技術(shù)和市場發(fā)展趨勢，進而謀求知識產(chǎn)權(quán)競爭與合作的主動權(quán)，而在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域采取的一系列行為和對策的總和。開放式創(chuàng)新模式下企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)呈現(xiàn)出多樣性和多元化的特征，由此決定了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略模式的多樣性。

第一，知識產(chǎn)權(quán)許可。其是指許可方將所涉及的知識產(chǎn)權(quán)授予被許可方按照合同約定使用的活動。其中，交叉許可是知識產(chǎn)權(quán)許可的重要形式之一，是指在一定條件下，兩個或者兩個以上的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人將各自知識產(chǎn)權(quán)授予對方使用。交叉許可能夠使各個公司更好地交流想法，更好地利用知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造財富。如微軟實施了一套交叉許可授權(quán)計劃，不僅與交叉業(yè)務(wù)領(lǐng)域的幾十家公司簽署了知識產(chǎn)權(quán)交叉授權(quán)許可協(xié)議，還與一些沒有直接關(guān)聯(lián)的公司簽署了類似協(xié)議。再例如，同是信息技術(shù)領(lǐng)域的大型公司，2010年美國IBM公司擁有的專利數(shù)量高達5896件，韓國三星公司擁有的專利數(shù)量達到4551件，為了避免專利糾紛，IBM公司與三星公司在半導(dǎo)體、顯示器、通信等領(lǐng)域簽署了數(shù)個專利技術(shù)交叉許可合同，在一定程度上降低了信息技術(shù)專利訴訟的幾率。

第二，知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。其主要指專利聯(lián)盟或?qū)＠?。建立專利?lián)盟有利于企業(yè)維權(quán)，并可通過專利成果共享，提升聯(lián)盟內(nèi)部企業(yè)的市場競爭力、擴大市場份額、提升行業(yè)質(zhì)量。如我國首個家電領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟――電壓力鍋專利聯(lián)盟，該聯(lián)盟由廣東美的生活電器制造有限公司主導(dǎo)，整合了行業(yè)內(nèi)的174項專利技術(shù)，形成專利池，極大地提高了知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟企業(yè)的市場占有率，穩(wěn)定了市場秩序，減少了知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

第三，知識產(chǎn)權(quán)合作開發(fā)。企業(yè)合作研發(fā)是實現(xiàn)共性技術(shù)開發(fā)的有效組織形式，它以合作創(chuàng)新為目的，通過優(yōu)勢資源互補，以合同契約和非正式契約約束合作研發(fā)的聯(lián)合行動。廣義的合作研發(fā)包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)咨詢等多種技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動。狹義的合作研發(fā)則指企業(yè)、大學(xué)與科研院所之間的共同研發(fā)活動。合作研發(fā)有利于實現(xiàn)信息、研發(fā)成果和知識產(chǎn)權(quán)共享，提高研發(fā)效率，降低研發(fā)外部性。

第四，知識產(chǎn)權(quán)免費開放。信息化要求企業(yè)在私有創(chuàng)新和合作創(chuàng)新之間尋求更多的平衡。企業(yè)未來的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略將更多地關(guān)注利用技術(shù)領(lǐng)先地位和專利組合，促進合作創(chuàng)新。2005年，美國IBM公司承諾開放包括數(shù)據(jù)庫和操作系統(tǒng)的互操作性、語言處理技術(shù)等多個方面的專利技術(shù)，供從事開發(fā)源代碼工作的團體和個人免費使用，成為美國歷史上規(guī)模最大的一次專利開放行動。

上述知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略模式的具體實施和應(yīng)用需要根據(jù)企業(yè)的實際情況進行選擇和組合利用，以發(fā)揮各種模式的最佳效果。當(dāng)然，我們并不否認企業(yè)通過內(nèi)部研發(fā)獲取知識產(chǎn)權(quán)的重要性，而是強調(diào)企業(yè)需要將外部知識產(chǎn)權(quán)的綜合利用與內(nèi)部創(chuàng)新過程有機結(jié)合，以此提升企業(yè)創(chuàng)新能力和和核心競爭力。

三、開放式創(chuàng)新模式下企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理策略

企業(yè)開放式創(chuàng)新的特征以及由此引致的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略模式的多樣性，決定了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的重點要從“控制”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)資源的優(yōu)化配置、利用和增值。這就要求企業(yè)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理商務(wù)模式、重視企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理、制定規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度、建立完善知識產(chǎn)權(quán)評估體系、開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)價值評估工具、充分培育和利用知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)等。

第一，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)管理商務(wù)模式，重視企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營管理。隨著開放式創(chuàng)新理念的不斷深入，開放式商務(wù)模式創(chuàng)新的重要性也已受到企業(yè)的廣泛關(guān)注，幾乎與產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的受重視程度相當(dāng)。越來越多的企業(yè)認識到，一種更好的商務(wù)模式比一個好的技術(shù)或創(chuàng)意更為重要，比如戴爾、沃爾瑪或是西南航空公司。開放式商務(wù)模式創(chuàng)新的一個重要途徑是建立共同發(fā)展的關(guān)系，企業(yè)的CEO和CFO應(yīng)當(dāng)將知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)上升到公司戰(zhàn)略層面，將其作為一個盈利資產(chǎn)看待。因此，企業(yè)除了對知識產(chǎn)權(quán)進行產(chǎn)權(quán)管理以外，必須重視通過經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)而為企業(yè)創(chuàng)造更多價值，在對知識產(chǎn)權(quán)價值進行創(chuàng)造和整合的基礎(chǔ)上謀求更多的超額利潤。具體而言包括：直接利用優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)、通過許可和轉(zhuǎn)讓方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬轉(zhuǎn)移而獲取許可費或轉(zhuǎn)讓費、通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等形式獲得風(fēng)險投資、利用知識產(chǎn)權(quán)直接投資、實施知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險管控等。

第二，制定規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。包括寶潔、博奧生物等國內(nèi)外企業(yè)的開放式創(chuàng)新實踐經(jīng)驗表明，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理制度是避免專利糾紛的必要條件。特別是要加強內(nèi)部風(fēng)險控制制度的創(chuàng)新，包括風(fēng)險評估制度和風(fēng)險投資制度的建立和完善，有利于充分評估企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資源流動對企業(yè)發(fā)展的有利和不利影響，有利于企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)成果配置效率和價值增值能力，提高知識產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化率。

第三，建立完善知識產(chǎn)權(quán)評估體系，開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)價值評估工具。開放式創(chuàng)新要求企業(yè)能在更廣范圍搜尋外部知識資源，其基礎(chǔ)在于能夠客觀而準(zhǔn)確地評估知識產(chǎn)權(quán)價值，因此，必須建立完善的知識產(chǎn)權(quán)評估體系，從而在大量可用技術(shù)當(dāng)中選擇與企業(yè)自身內(nèi)部知識資源和能力相匹配的最適應(yīng)技術(shù)。為此，企業(yè)必須首先評估自由知識產(chǎn)權(quán)的范圍、特征，在與外部開展知識產(chǎn)權(quán)合作時，充分了解哪些技術(shù)是自己已經(jīng)擁有的、哪些是急需的、哪些是非必要的等。但同時也應(yīng)該看到，評估知識產(chǎn)權(quán)價值及其匹配性是一個極富挑戰(zhàn)性的工作，知識的動態(tài)性和多變性極大地提高了評估工作的難度。因此，當(dāng)前企業(yè)實施有效開放式創(chuàng)新的一個重要工作就是開發(fā)一套系統(tǒng)而科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)評估方法和工具。

第四，充分培育和利用知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)。一方面，通過財稅政策、人才政策、行業(yè)準(zhǔn)入政策等一系列政策措施，不斷培育和鼓勵知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，逐步形成以企業(yè)依法經(jīng)營為基礎(chǔ)、以社團自我維權(quán)為手段、以政府監(jiān)督管理為保障的良性互動關(guān)系。加強對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)水平。另一方面，企業(yè)要學(xué)會充分利用國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)提供的知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)和確權(quán)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)、推廣應(yīng)用服務(wù)、資產(chǎn)評估服務(wù)和信息服務(wù)等，通過中介服務(wù)機構(gòu)的信息資源優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，完善知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理制度體系，開展對企業(yè)人員的技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)等。

（注：本文得到第50批中國博士后科學(xué)基金項目《產(chǎn)業(yè)集群開放式創(chuàng)新機理與路徑研究》和2012年武漢市企業(yè)博士后創(chuàng)新專項的資助。）

【參考文獻】

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[2] 胡承浩、金明浩：論開放式創(chuàng)新模式下的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略[J].科技與法律，2008（2）.

[3] 劉希宋、于雪霞：企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的特征和本質(zhì)[J].科學(xué)管理研究，2008（2）.

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工質(zhì)量；安全生產(chǎn)

我國對于建筑工程的質(zhì)量制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，目的是為了提高建筑的施工質(zhì)量并提升生產(chǎn)的安全系數(shù)，同時達到美觀、經(jīng)濟、適用等要求，建筑工程的監(jiān)理部門應(yīng)該擔(dān)負起指揮和控制的職責(zé)，對生產(chǎn)施工過程中的一系列活動進行管理。又由于建筑工程質(zhì)量關(guān)乎國家和人民的利益，因此，施工過程中出現(xiàn)的問題要引起相關(guān)部門的足夠重視，希望文章能夠為我國建筑業(yè)的發(fā)展提供一定的借鑒意義。

1 監(jiān)理單位在建筑工程中所起的重要作用

建設(shè)監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托對建筑工程進行監(jiān)督和管理的活動。監(jiān)理單位必須在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動，不得越級或超越范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理單位依照國家的法律、行政法規(guī)、有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同對承包工程的施工單位在施工工程質(zhì)量、施工工期、建設(shè)資金使用三個方面進行監(jiān)理和控制，他代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織好圖紙會審和施工組織設(shè)計的審批，監(jiān)督施工單位認真執(zhí)行，其對工程質(zhì)量的監(jiān)理，主要體現(xiàn)在對原材料、構(gòu)件及設(shè)備的質(zhì)量進行控制以及對分部、分項工程的質(zhì)量進行控制。建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作是保證施工質(zhì)量的一個有效措施，也是我國建筑市場由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的必要條件，因此，施工單位與建設(shè)監(jiān)理單位在工作上的密切配合，可以保證施工質(zhì)量達到設(shè)計要求。

2 對建筑施工質(zhì)量的管理與控制措施

2.1 施工質(zhì)量的控制要點

建筑工程的施工質(zhì)量控制應(yīng)遵循以下幾方面，首先要嚴(yán)格的按照圖紙上的要求進行施工指導(dǎo)，施工之前應(yīng)該對圖紙進行認真的研究，對施工過程中可能出現(xiàn)的問題全面、準(zhǔn)確地預(yù)見，從而有助于及時的采取有效措施解決，并根據(jù)實際的施工情況進行圖紙的合理優(yōu)化。其次，對施工材料的質(zhì)量應(yīng)該進行嚴(yán)格的管控，這是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，原材料以及半成品都應(yīng)該按照工程項目質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行選購，對于材料的型號、使用日期以及質(zhì)量保證書等都嚴(yán)格查看，并合理的保管那些易燃易爆的危險材料，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。最后，就是對建筑施工中主要環(huán)節(jié)的管控，施工人員應(yīng)該嚴(yán)格的遵守安全施工準(zhǔn)則進行操作，要選用具有豐富施工經(jīng)驗的人員，監(jiān)理人員要對施工現(xiàn)場進行實時的監(jiān)控，不僅要及時的發(fā)現(xiàn)錯誤操作，還要能夠?qū)κ┕と藛T進行正確的指導(dǎo)。

2.2 施工質(zhì)量的管理控制措施

作者結(jié)合實際的工作經(jīng)驗對建筑工程的施工質(zhì)量管理控制措施進行總結(jié)，主要包括以下幾個方面。其一，施工質(zhì)量的管理控制要采取技術(shù)復(fù)核的方式，并增強一些隱蔽性的工程的驗收工作，也就是說，采用現(xiàn)代化的技術(shù)對一些建筑材料及半成品進行質(zhì)量檢驗，還包括高層建筑的標(biāo)高是否在規(guī)定的范圍內(nèi)。另一方面，施工質(zhì)量的管理控制還不能忽視隱蔽性的工程，例如，電纜、樁基、鋼筋、管線以及保溫層等各種細小部位的施工，這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可能給整個建筑工程帶來極為嚴(yán)重的影響。其二，可以通過抽查的方式對生產(chǎn)的產(chǎn)成品進行實驗，尤其是防水材料、混凝土水泥等，不僅要按照我國的規(guī)定進行相應(yīng)參數(shù)的測試，在必要的時候還可以通過試水試驗和通球試驗來確保建筑工程的質(zhì)量。其三，采取班組自檢策略，就是借助事前控制對施工質(zhì)量進行管理，最近幾年，我國建筑市場的發(fā)展速度非常快，施工質(zhì)量控制必須滿足時展的需求，必要的質(zhì)量評定還是非常重要的，通過班組的自檢能夠更好的實現(xiàn)建筑工程的社會化。最后，控制建筑工程的施工成本，在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能的減少成本的投入，這就要求監(jiān)理部門提升質(zhì)量檢測技術(shù)，完善質(zhì)量保障機制，從而更好的進行建筑工程的施工質(zhì)量管理控制工作。

3 建筑安全生產(chǎn)的管理與控制措施

3.1 完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度

要想從根本上實現(xiàn)建筑工程的安全生產(chǎn)就應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，在施工之前對施工現(xiàn)場進行全面的檢查，無論是機械設(shè)備還是水電供應(yīng)，都應(yīng)該嚴(yán)格的把好安全生產(chǎn)這一關(guān)，只有做好施工前的準(zhǔn)備工作才能夠有備無患，最大限度的避免危險的發(fā)生，實際上，我國出現(xiàn)過很多例建筑施工安全事故，事故的原因是多方面的，我們也在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，因此，施工單位一定要意識到安全生產(chǎn)的重要性，通過采取一些防護性的措施，例如雨季多發(fā)的工期內(nèi)，要設(shè)置防坍塌和滑坡的防護欄，修建施工便道，以便于在發(fā)生危險時施工人員能及時撤離，夏季和冬季也要做好解暑和防滑等措施。最近幾年，我國的施工技術(shù)不斷的完善，一些先進的施工設(shè)備也極大的提高施工的安全系數(shù)，一些漏電保護裝置、吊車以及通信裝置的安裝不僅提高了施工人員的工作效率，也極大的提高了建筑工程的質(zhì)量。

3.2 建立安全責(zé)任制度

施工單位應(yīng)依據(jù)《建筑法》第36條規(guī)定“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一，預(yù)防為主的方針”，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的管理制度。安全第一、預(yù)防為主，體現(xiàn)了國家在建筑安全生產(chǎn)過程中“以人為本”的理念，不僅對社會生產(chǎn)力和勞動者的權(quán)益進行保護，還高度的重視了安全生產(chǎn)，由此可見建筑工程的安全生產(chǎn)在管理活動中所占據(jù)的重要地位。安全生產(chǎn)責(zé)任制度不僅包括行政部門建立的安全監(jiān)管體系，還包括參與建筑活動的設(shè)計單位、施工企業(yè)等，尤其是對施工現(xiàn)場的管理更是影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將安全責(zé)任制度落到實處，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要有專門的負責(zé)人，一旦發(fā)生突發(fā)事件可以進行有條不紊的管理和控制，建筑企業(yè)的內(nèi)部也要嚴(yán)格的遵循生產(chǎn)管理條例，讓每位員工都有極大的工作熱情，安全生產(chǎn)的責(zé)任機制要層層管控，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，并實行合理的獎懲制度。

3.3 加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)

建筑工程企業(yè)要對施工人員進行必要的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，施工人員不僅要掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，還要對施工流程和技術(shù)操作熟練掌握，同時，在施工現(xiàn)場設(shè)置危險標(biāo)語，增強警示效果，要配備專門的安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場可能存在的危險進行檢查。另一方面，當(dāng)?shù)氐恼约敖ㄖ髽I(yè)自身都要加強在安全生產(chǎn)方面的資金投入，不要認為這增加了生產(chǎn)成本，實際上是對建筑工程質(zhì)量的必要保障，在施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面，在安全防護措施的配備方面，以及有關(guān)安全生產(chǎn)的用品、設(shè)備和視覺可識別系統(tǒng)上的投入都要相應(yīng)的增加，包括標(biāo)牌、規(guī)章、標(biāo)語等安全警示品，總之，安全的重要性怎樣強調(diào)都不為過，安全生產(chǎn)的理念要根植在每一位施工人員心中，從而推動建筑工程安全生產(chǎn)的順利運行。

4 結(jié)束語

綜上所述，文章對建筑施工質(zhì)量及安全生產(chǎn)的管理控制措施進行了探究，強調(diào)了監(jiān)理單位的重要作用，并提出了強化安全生產(chǎn)與施工質(zhì)量的一些舉措，隨著我國施工技術(shù)與信息水平的提高，很多建筑工程項目會如雨后春筍般的創(chuàng)建起來，而施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)問題不容忽視，要嚴(yán)格的按照法律法規(guī)和施工技術(shù)規(guī)范操作，從而提高建筑工程的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)系數(shù)，對施工過程中發(fā)生的意外事故采取必要措施減少損失，促進我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。

參考文獻

篇10

一、在企業(yè)發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)保護管理的作用

知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)發(fā)展的成果。從法律的角度對這些智力成果進行保護和確認，是對智慧生產(chǎn)者創(chuàng)造的智慧成果的保護，讓他們享有創(chuàng)造智慧成果該有的權(quán)利。

對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護以及管理，才可以激勵更多的人進行智慧的創(chuàng)造，為企業(yè)發(fā)展帶來更多的有利條件，同時讓智慧的創(chuàng)造者享受到更高、更好的精神文明生活。對其知識產(chǎn)權(quán)的管理，是為了推動企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)的市場競爭力，通過法律、技術(shù)等方法對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)進行組織和協(xié)調(diào)，讓知識產(chǎn)權(quán)為企業(yè)創(chuàng)作更多的財富，在激烈的市場競爭中，為企業(yè)贏得更多的競爭優(yōu)勢[1]。對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理也是企業(yè)管理中一個重要組成部分，所以需要加強這部分的管理，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護，會增加企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢，更好的體現(xiàn)企業(yè)知識成果。

當(dāng)前我國市場競爭越來越激烈，企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，在企業(yè)發(fā)展中，不僅需要不斷的進行創(chuàng)新，還要對現(xiàn)有的資源進行保護，其中知識產(chǎn)權(quán)的保護，對企業(yè)的發(fā)展有推動的作用，所以建立一個知識產(chǎn)權(quán)保護管理的機制，可以有效的進行知識產(chǎn)權(quán)保護，建立知識產(chǎn)權(quán)保護管理機制，是對企業(yè)智慧財產(chǎn)保護的一項措施。當(dāng)前社會中出現(xiàn)太多的復(fù)制、仿造，這不僅影響企業(yè)的發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)的保護，還是對被人智慧成果的不尊重。我國企業(yè)發(fā)展中，對知識產(chǎn)權(quán)的保護意識較弱，知識產(chǎn)權(quán)的管理也相對的較弱，在激烈的市場競爭中對他人知識產(chǎn)權(quán)不尊重隨意的竊取、盜用、仿造、復(fù)制等現(xiàn)象非常嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中無法實現(xiàn)其該有的成效，還有企業(yè)當(dāng)前我國一些企業(yè)發(fā)展中的設(shè)備、技術(shù)、制度等無法適應(yīng)當(dāng)前社會變化，在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，沒有高度的重視，造成企業(yè)成員知識創(chuàng)新積極性不高自主創(chuàng)新能力低。

為了將當(dāng)前我國企業(yè)發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)的管理現(xiàn)狀進行改善，為企業(yè)贏得更多的市場競爭優(yōu)勢，充分的將企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、作用進行發(fā)揮，因此需要建立一個知識產(chǎn)權(quán)管理體系，合理有效的保護企業(yè)的智慧財產(chǎn)。

二、知識產(chǎn)權(quán)保護管理體系在企業(yè)發(fā)展中的構(gòu)建

任何企業(yè)的發(fā)展、事情的進行都需要有其發(fā)展原則，運行原則等，在企業(yè)生存和發(fā)展中對其知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理，先關(guān)體系、制度的建設(shè)都需要遵守該有的原則，例如在企業(yè)發(fā)展中知識產(chǎn)權(quán)保護管理體系的建立需要遵守的有綜合性、開放性、耗散性、整體性、創(chuàng)新性等原則，在建立知識產(chǎn)權(quán)保護管理機制的過程中，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進行綜合全面的分析，保證該體系的建立具有完整性，從企業(yè)的整體情況出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的人、財、物等之間的變換等方面進行整體上的考慮，為企業(yè)的發(fā)展提供發(fā)展方向促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)之間的相互作用，為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟效益和市場競爭力[2]。

在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系的構(gòu)建中需要包括價值創(chuàng)造、機制審核、價值實現(xiàn)以及價值分配等知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的價值創(chuàng)造管理就是在企業(yè)發(fā)展中更多有價值的知識產(chǎn)權(quán)對其進行有效的管理，實現(xiàn)這些知識產(chǎn)權(quán)的價值，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值創(chuàng)造的管理有一個關(guān)鍵點就是需要不斷的投入研究，并對知識產(chǎn)權(quán)的研發(fā)進行管理。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護管理體系中的對價值審核管理，主要是對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)進行判斷和審核，看其是否可以為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造效益，做出貢獻，對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)進行分類管理，將可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益的知識產(chǎn)權(quán)放在一起進行有效的管理，放棄在企業(yè)發(fā)展中沒有任何作用的知識產(chǎn)權(quán)。在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中對其價值實現(xiàn)進行的管理，采用多樣化、多元化的方法和手段將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的價值、經(jīng)濟效益實現(xiàn)，讓其為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造價值。對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益進行分配，激發(fā)企業(yè)成員工作的積極性。

根據(jù)當(dāng)前我國企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，知識產(chǎn)權(quán)保護等進行綜合性分析，為企業(yè)的發(fā)展制定一個合適的、有效的、科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)保護管理體系，充分的將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)，并對其進行保護，讓知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中，為企業(yè)創(chuàng)造價值。采用多樣化、多形式的方式，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、成員都意識到加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護的作用，讓知識產(chǎn)權(quán)保護管理，在整個企業(yè)中順利的進行。對知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護，重點在于技術(shù)的管理，專利的申請，產(chǎn)品的推廣和宣傳，通過這些提升企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢[3]。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系，保護企業(yè)的無形財產(chǎn)，智慧成果。