導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇紀(jì)檢監(jiān)察匯報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當(dāng)前全年時(shí)間即將過(guò)半，為全面了解各項(xiàng)創(chuàng)新工作的進(jìn)展情況、取得的效果，著力推進(jìn)下階段創(chuàng)新工作的開展，5月22日上午，區(qū)紀(jì)委

召開了紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)。

今年以來(lái)，武進(jìn)區(qū)紀(jì)委、全區(qū)各基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，堅(jiān)持把創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展相結(jié)合，深入開展了各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造了“激濁揚(yáng)清、風(fēng)清氣正”的廉政氛圍和環(huán)境。

一是創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)理念取得新載體。創(chuàng)新思想觀念是前提。今年來(lái)，武進(jìn)區(qū)紀(jì)委創(chuàng)新構(gòu)建立足紀(jì)檢干部實(shí)際的學(xué)習(xí)教育體系，通過(guò)豐富和創(chuàng)新各項(xiàng)主題教育活動(dòng)平臺(tái)載體，夯實(shí)思想基石，著眼素質(zhì)建設(shè)，激發(fā)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新意識(shí)、勤政意識(shí)、規(guī)范意識(shí)。

二是創(chuàng)新反腐機(jī)制取得新成效。創(chuàng)新制度建設(shè)是關(guān)鍵。通過(guò)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制、創(chuàng)新拓展案件來(lái)源挖掘機(jī)制、創(chuàng)新“四位一體”機(jī)制、創(chuàng)新打造“有形市場(chǎng)廉潔工程”機(jī)制等工作機(jī)制，筑牢制度建設(shè)體系。

三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境取得新成果。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)。武進(jìn)區(qū)紀(jì)委著眼創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提速增效，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)糾風(fēng)工作，整理出版了《服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》匯編，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境。

四是創(chuàng)新廉政文化取得新進(jìn)展。先進(jìn)廉政文化是支撐。區(qū)紀(jì)委注重全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極構(gòu)建反腐倡廉教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷探索新形勢(shì)下廉政宣傳工作的規(guī)律，牢牢掌握反腐倡廉輿論導(dǎo)向，全區(qū)先后涌現(xiàn)出2個(gè)省級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)、16個(gè)市級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。下階段將繼續(xù)鞏固成果、深化內(nèi)涵、創(chuàng)新活動(dòng)形式，開展廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)評(píng)選活動(dòng)。

五是創(chuàng)新監(jiān)督平臺(tái)取得新開拓。社會(huì)各界監(jiān)督是重點(diǎn)。群眾參與、群眾支持反腐倡廉建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展動(dòng)力，在工作中區(qū)紀(jì)委將科技手段引入反腐倡廉工作中，開設(shè)了“武進(jìn)清風(fēng)網(wǎng)”，以此為依托積極創(chuàng)建縱橫連通、內(nèi)容豐富、面向社會(huì)的“廉政網(wǎng)絡(luò)”平臺(tái)。設(shè)置了“紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)”、“行政效能投訴”等訴求網(wǎng)絡(luò)渠道，有效提高了群眾舉報(bào)的及時(shí)性、便捷性。

推進(jìn)會(huì)上，區(qū)紀(jì)委對(duì)著力推進(jìn)下階段各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作的縱深開展，進(jìn)行了部署，明確了要求。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把工作創(chuàng)新擺上突出位置，列入重要議事日程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照既定的目標(biāo)要求以更有力的措施抓好落實(shí)推進(jìn)。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真抓好本單位本部門的創(chuàng)新工作的全面推進(jìn)。

二要加強(qiáng)督促檢查抓落實(shí)。區(qū)紀(jì)委通過(guò)定期或不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)各地、各部門（單位）工作創(chuàng)新活動(dòng)開展情況的督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新落到實(shí)處、收到實(shí)效。

三要加強(qiáng)宣傳報(bào)道抓典型。對(duì)創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出的工作舉措新、工作實(shí)效好的先進(jìn)典型單位或個(gè)人，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行廣泛深入的宣傳，發(fā)揮社會(huì)各方面支持和推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的積極作用，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。

篇2

十二年來(lái)，堅(jiān)持每周一例會(huì)，以此為依托，搭建車隊(duì)管理的載體。召集全體駕駛?cè)藛T分別匯報(bào)上周工作情況，布置本周工作任務(wù)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行評(píng)議和教育。漸漸地，這種“三合一”的模式：堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化駕駛?cè)藛T的大局意識(shí)；堅(jiān)持警示教育，強(qiáng)化安全工作的憂患意識(shí)；堅(jiān)持法紀(jì)教育，強(qiáng)化駕駛?cè)藛T的法律意識(shí)。既注重駕駛?cè)藛T的政治學(xué)習(xí)教育，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，又注重駕駛技能學(xué)習(xí)，既注重學(xué)習(xí)新的交通法規(guī)，又注重一以貫之地開展安全教育，做到又紅又專，政治業(yè)務(wù)雙提高。

圍繞檢察工作大局，我與車隊(duì)切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，擺正位置，以飽滿的精神狀態(tài)履行崗位職責(zé)，以昂揚(yáng)的激情創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)做到與檢察工作與時(shí)俱進(jìn)，在保障檢察業(yè)務(wù)工作中實(shí)現(xiàn)自身的服務(wù)價(jià)值。在服務(wù)對(duì)象上，既注重為院領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，又注重為普通干警服務(wù)；既為辦案業(yè)務(wù)部門服務(wù)，又為綜合業(yè)務(wù)部門服務(wù)；既為在職干警服務(wù)，又為離退休老同志服務(wù)。講求全身心服務(wù)，全力以赴，絕不馬虎對(duì)待。

我從事過(guò)多年的駕駛工作，深知安全行車的重要性。作為名“老檢察”，我懂得一起行車事故可能對(duì)檢察形象造成難以挽回的負(fù)面影響。我常對(duì)駕駛員說(shuō)的是：讓你們平安回來(lái)就是最好的關(guān)心。安全行車萬(wàn)里行、安全行車十萬(wàn)公里、安全行車一百萬(wàn)公里、安全行車五百萬(wàn)公里……如履薄冰。安全行車記錄不斷刷新，再創(chuàng)新高，如今，全隊(duì)安全行車的記錄已達(dá)880萬(wàn)公里。安全行車的的記錄不僅受到省院和市有關(guān)部門的肯定、表彰，也引起了同行們的關(guān)注，市內(nèi)外的一些同行來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)。

嚴(yán)格管理促安全，優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象。安全是服務(wù)的基礎(chǔ)，安全為先，又首在制度建設(shè)，我們逐步形成規(guī)范的車務(wù)保障機(jī)制。既學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，又根據(jù)**檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際，創(chuàng)造性地組織制定了包括駕駛員政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、駕駛紀(jì)律、車輛使用管理規(guī)定、油料使用規(guī)定等8項(xiàng)車隊(duì)規(guī)章制度，形成一個(gè)較為完善的制度體系，有效地覆蓋了車隊(duì)管理的方方面面。為適應(yīng)規(guī)范化執(zhí)法的要求，我牽頭制定了《**市人民檢察院行政裝備處駕駛員管理考核規(guī)定》，推行規(guī)范化管理，從派車、維修及車輛、車庫(kù)使用都嚴(yán)格按照制定的規(guī)章制度執(zhí)行。對(duì)駕駛員實(shí)行了車輛使用登記卡，車輛使用日期、用車單位、起止地點(diǎn)、里程數(shù)、安全守紀(jì)情況一目了然，有據(jù)可查。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，使駕駛員對(duì)自身駕駛行為的后果產(chǎn)生明確的預(yù)期。我牢記安全為先的原則，始終把安全行車放在第一位目標(biāo)，持之以恒地抓駕駛員隊(duì)伍執(zhí)行紀(jì)律、規(guī)定、制度、安全措施的落實(shí)，確保每位駕駛員時(shí)時(shí)繃緊安全之弦。切實(shí)管理，嚴(yán)格督查，不派“病車”，不讓駕駛員帶病開車，不派“疲勞車”，不讓駕駛員疲勞開車。注意發(fā)現(xiàn)安全隱患，直面批評(píng)并予以改正。在新的國(guó)家《道路交通安全法》實(shí)施之際，全市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)了宣傳教育，但仍有少數(shù)車輛違章行駛，留下了不安全的隱患。根據(jù)市交巡警部門通2報(bào)情況，我兩次向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，專門以市院名義發(fā)文，通報(bào)批評(píng)，并督促落實(shí)整改措施。

身在行政裝備處，管錢管物。隨著法律監(jiān)督力度的加大，出車任務(wù)不斷加大，耗材價(jià)格上漲，隨之帶來(lái)了維修等費(fèi)用的相應(yīng)增加。我堅(jiān)持兩手抓，一方面確保檢察業(yè)務(wù)用車正常保障，一方面厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。所有車輛實(shí)行用油獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)不同車型、車況的耗油標(biāo)準(zhǔn)，確定符合實(shí)際較為科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度。車輛實(shí)行定點(diǎn)維修，以降低維修成本。在確保安全的基礎(chǔ)上，做到能小修不大修，配件能修則修，不能修的必須更換的換新件，舊件帶回。據(jù)統(tǒng)計(jì)，能耗及維修費(fèi)用累計(jì)每年減少5萬(wàn)余元。

篇3

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。市紀(jì)委十分重視這次會(huì)議。（來(lái)自）會(huì)前，市紀(jì)委常委會(huì)專題聽取了紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作匯報(bào)，對(duì)這次會(huì)議的召開提出了具體要求。會(huì)議的主要議題是傳達(dá)省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)議精神，總結(jié)我市2005年的反腐倡廉宣傳教育工作，部署今年工作。

參加今天會(huì)議的有各縣（市、區(qū)）紀(jì)委分管宣教工作的副書記，各縣（市、區(qū)）紀(jì)委宣教室主任以及市直有關(guān)單位分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。

今天上午有三項(xiàng)議程。現(xiàn)在進(jìn)行第1項(xiàng)議程，請(qǐng)市紀(jì)委副書記***同志講話；

……

下面進(jìn)行第2項(xiàng)議程：分組討論**書記的講話；

……

下面進(jìn)行第3項(xiàng)議程，對(duì)各縣市區(qū)紀(jì)委報(bào)送的目標(biāo)考評(píng)資料進(jìn)行觀摩。

……

今天上午的議程進(jìn)行完畢，下午2：30分繼續(xù)開會(huì)。

我們繼續(xù)開會(huì)。下午的會(huì)議議程有三項(xiàng)，下面進(jìn)行第1項(xiàng)，由市紀(jì)委宣教室主任**同志宣讀表彰決定；

……

下面進(jìn)行第2項(xiàng)，為先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)，首先頒發(fā)“2005年度全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)集體”，請(qǐng)**、**上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，請(qǐng)**、**上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。下面頒發(fā)“2005年度全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育專項(xiàng)工作先進(jìn)集體”，請(qǐng)**、**上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，請(qǐng)**、**上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。由于時(shí)間關(guān)系，先進(jìn)個(gè)人及其它獎(jiǎng)項(xiàng)在會(huì)議結(jié)束后各單位負(fù)責(zé)人到會(huì)務(wù)組領(lǐng)取。

……

下面進(jìn)行第3項(xiàng)，部分單位作經(jīng)驗(yàn)交流。順序是：***、***、***。其他單位的經(jīng)驗(yàn)材料作書面交流。首先請(qǐng)**上臺(tái)，**做準(zhǔn)備，請(qǐng)**上臺(tái)，**做準(zhǔn)備。

……

同志們，今天會(huì)議的各項(xiàng)議程全部結(jié)束了。我們傳達(dá)了省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作作談會(huì)議精神，安排部署了2008年全市工作，表彰了2005年度紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)集體和個(gè)人，市紀(jì)委副書記****同志作了重要講話,部分單位把去年工作中好的做法進(jìn)行了交流。會(huì)議時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，與會(huì)同志集中精力參加會(huì)議，提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。特別是**書記的講話，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，深刻闡述了做好新時(shí)期反腐倡廉宣傳教育工作的極端重要性，具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和指導(dǎo)性，對(duì)做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的反腐倡廉宣傳教育工作，提出了全面具體的要求。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于這次會(huì)議的精神的傳達(dá)貫徹，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

1、要深入學(xué)習(xí)貫徹這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系過(guò)程中教育的基礎(chǔ)性作用。各級(jí)紀(jì)委和市直各有關(guān)部門要把紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的全局工作緊密聯(lián)系在一起，把紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作和黨委宣傳工作一起部署，融入到反腐倡廉全局工作中去，以全新的思維、全新的理念，高度重視、努力做好新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。特別是縣（市、區(qū)）、市直單位的主要負(fù)責(zé)同志，要親自過(guò)問(wèn)、研究、部署、檢查紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。

2、要及時(shí)傳達(dá)貫徹這次全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)議精神，認(rèn)真研究部署本地、本部門的紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作。回去后，要抓緊時(shí)間，盡快向紀(jì)委常委會(huì)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題匯報(bào)會(huì)議精神。

3、認(rèn)真組織紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育干部深入學(xué)習(xí)會(huì)議精神，特別是（來(lái)自）書記的報(bào)告。

4、要結(jié)合本地、本單位工作實(shí)際，研究提出貫徹落實(shí)的具體措施和要求，逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)?？h市區(qū)要在4月25日前召開座談會(huì)傳達(dá)本次會(huì)議精神。

5、要把貫徹落實(shí)情況及時(shí)報(bào)市紀(jì)委宣教室。

同志們，今年的工作任務(wù)和目標(biāo)已經(jīng)明確，我們要以全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會(huì)在我市召開為契機(jī)，以省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的充分肯定為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作新局面！

篇4

第二條后備干部的選拔范圍:全區(qū)干部，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部或從事過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部在同等條件下優(yōu)先考慮。

第三條后備干部應(yīng)是德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出、干凈干事，具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的選拔任用基本條件。

第四條正科級(jí)后備干部總數(shù)按照全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的1:2比例確定。

第五條副科級(jí)后備干部總數(shù)按照全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的1:1比例確定。

第六條正科級(jí)后備干部年齡以40周歲左右為主體，副科級(jí)后備干部年齡以35周歲左右為主體；根據(jù)工作需要形成合理的專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

第七條后備干部的選拔程序

（一）民主推薦。一般結(jié)合干部年度考核，采取會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦相結(jié)合方式。參加民主推薦的范圍是：區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)全體干部，鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記、副書記、監(jiān)察室主任、專職紀(jì)檢監(jiān)察干部，區(qū)直派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)（紀(jì)工委書記）、監(jiān)察室主任、專職紀(jì)檢監(jiān)察干部以及機(jī)關(guān)科局主要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人。

（二）確定初步人選。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)根據(jù)推薦結(jié)果和平時(shí)綜合表現(xiàn)情況，在征求相關(guān)部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)意見后，研究確定后備干部初步人選。

（三）組織考察。由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部組成考察組，對(duì)知識(shí)測(cè)試合格后的后備干部初步人選進(jìn)行考察。

（四）確定人選。區(qū)紀(jì)委常委會(huì)聽取考察匯報(bào)，確定后備干部推薦人選，由區(qū)委組織部按規(guī)定提交區(qū)委研究確定正式人選。

第八條后備干部的管理

（一）教育培訓(xùn)。注重對(duì)后備干部思想政治素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。區(qū)紀(jì)委每年舉辦一期培訓(xùn)班集中對(duì)后備干部進(jìn)行培訓(xùn)；優(yōu)先推薦后備干部到各級(jí)黨校、干?；蛏霞?jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉辦的各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；采取崗位輪換、跟班學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)對(duì)后備干部的實(shí)踐鍛煉。

（二）定期談話。建立后備干部定期談話制度，區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)每年與正科級(jí)、副科級(jí)后備干部談話不少于一次，及時(shí)了解后備干部的思想、工作情況。

（三）動(dòng)態(tài)管理。建立后備干部人選信息庫(kù)，保持總量不變，對(duì)后備干部實(shí)行一年一次的滾動(dòng)管理。

（四）建立檔案。后備干部檔案的主要內(nèi)容包括：后備干部簡(jiǎn)要情況表、考察材料、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、年度考核及獎(jiǎng)懲情況等。

第九條后備干部的推薦使用

（一）區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)科級(jí)干部職位出現(xiàn)空缺時(shí)，從全區(qū)后備干部中推薦使用，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部或從事過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部在同等條件下優(yōu)先考慮。

篇5

一、認(rèn)真安排部署，全面展開自查

此次黨紀(jì)政紀(jì)（政務(wù)）處分決定執(zhí)行情況檢查范圍包括自2012年11月8日至今各單位全體黨員、公職人員受司法處理、行政處罰、黨紀(jì)政紀(jì)（政務(wù)）處分的情況，以及受到黨紀(jì)政紀(jì)（政務(wù)）處分后的執(zhí)行情況；檢查內(nèi)容包括黨紀(jì)政紀(jì)（政務(wù)）處分決定送達(dá)、宣布及歸檔情況；對(duì)受處分人按照有關(guān)規(guī)定重新確定職務(wù)級(jí)別、工資待遇的辦理和執(zhí)行情況；對(duì)受處分人在處分期內(nèi)上崗考勤、確定年度考核等次、發(fā)放考核獎(jiǎng)金、任用晉升、獎(jiǎng)勵(lì)（評(píng)先評(píng)優(yōu)）等幾個(gè)方面情況。

為確保此次自查自糾各項(xiàng)工作有效落實(shí)，我紀(jì)檢組要求各單位會(huì)同縣紀(jì)委、黨建口、財(cái)務(wù)科等部門認(rèn)真組織、扎實(shí)排查，詳細(xì)查閱案件審理卷宗、個(gè)人檔案、考核獎(jiǎng)懲等文件資料，重點(diǎn)檢查受到黨紀(jì)政紀(jì)（政務(wù)）處分的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級(jí)以上處分的人員，受到刑事處罰應(yīng)給予開除處分的人員，黨紀(jì)政紀(jì)（政務(wù)）處分決定執(zhí)行工作中群眾舉報(bào)反映的人員等幾類人員的處分決定執(zhí)行情況。

通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，我紀(jì)檢組分管部門在此期間內(nèi)未有人受到黨紀(jì)政紀(jì)（政務(wù)）處分。

二、完善工作制度，不斷加強(qiáng)管理

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確處分執(zhí)行規(guī)定事項(xiàng)

由于紀(jì)律處分執(zhí)行政策性強(qiáng)、涉及面廣，單位往往會(huì)有接觸不多、政策不清等情況，使紀(jì)律處分未能按照規(guī)定執(zhí)行。針對(duì)這一問(wèn)題，可以建立處分決定執(zhí)行事項(xiàng)告知制度，明確決定執(zhí)行相關(guān)事項(xiàng)，如處分決定宣布范圍及時(shí)間、公示時(shí)間、處分期限，以及有關(guān)職務(wù)職級(jí)調(diào)整、工資待遇確定、年度考核定檔等，讓受處分人員能夠準(zhǔn)確掌握并及時(shí)辦理相關(guān)事項(xiàng)。

（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，確保處分決定落到實(shí)處

一是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)及時(shí)將國(guó)家工作人員違法情況及時(shí)通報(bào)給相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和違法人員所在單位，以便及時(shí)落實(shí)懲戒措施，提高反腐敗綜合效果。二是建立定期溝通機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與組織人事、財(cái)政、受處分人員所在單位及其主管部門之間的溝通協(xié)調(diào)，定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)執(zhí)行情況，共同分析、探討、解決執(zhí)行工作中的新問(wèn)題、新情況，形成整體合力，保障紀(jì)律處分執(zhí)行工作及時(shí)落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)督促檢查，確保紀(jì)律處分執(zhí)行工作到位

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照要求會(huì)同組織人事、機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)受處分人員黨籍、職務(wù)、職級(jí)、待遇事項(xiàng)、處分決定宣布、年度考核、處分材料歸檔等處分決定執(zhí)行工作的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的行為，將查清問(wèn)題、分析原因、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律處分的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行落實(shí)到位。

 

篇6

切實(shí)維護(hù)人民群眾利益

——××××年上半年案件工作總結(jié)

今年上半年以來(lái)，我縣查辦案件工作能認(rèn)真貫徹中、省、市紀(jì)委三次全會(huì)精神，積極踐行“三個(gè)代表”重要思想，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，制定了“重點(diǎn)抓好自辦案件，積極指導(dǎo)基層辦案，注重發(fā)揮協(xié)調(diào)作用”的辦案工作思路，創(chuàng)新辦案方式，強(qiáng)化辦案措施，嚴(yán)查各種侵害群眾利益案件，取得了較好的社會(huì)效果。

一、總體情況

—月份，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)件（次）；初核案件線索件；立案件，其中科級(jí)干部案件件；結(jié)案件；處分人員人，其中黨紀(jì)處分人，政紀(jì)處分人，受雙重處分人；移送司法機(jī)關(guān)人；原創(chuàng)：組織處理人。通過(guò)辦案，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元。

二、自辦案件情況

我縣紀(jì)委監(jiān)察局按照從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真貫徹各級(jí)紀(jì)委關(guān)于辦案工作的指導(dǎo)思想和總體要求，著力抓好自辦案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的侵農(nóng)、害農(nóng)案件，懲處了違紀(jì)分子，保護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益，取得了人民群眾對(duì)黨和政府的信任和支持，促進(jìn)了縣域社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

截止目前，我們已立案查處科級(jí)干部案件起，查結(jié)起，給予黨政紀(jì)處分人，其中雙重處分人；撤職以上處分人，移送司法機(jī)關(guān)人。

三、基層辦案情況

我縣紀(jì)委監(jiān)察局歷來(lái)重視基層辦案工作。基層辦案工作也連續(xù)多年受到了省、市紀(jì)委表彰。為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層辦案工作，我們于去年月份率先在全市成立了案件協(xié)調(diào)管理室，專門負(fù)責(zé)對(duì)基層辦案工作的指導(dǎo)、督辦和協(xié)調(diào)。

今年以來(lái)，我們?yōu)榉乐够鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)因不下案件指標(biāo)而淡化辦案工作的傾向，由案協(xié)室牽頭，通過(guò)建立案件協(xié)作區(qū)、成立基層辦案人才庫(kù)、開展辦案競(jìng)賽活動(dòng)等形式，不斷創(chuàng)新辦案方式，強(qiáng)化辦案措施，提出了“查辦案件工作一票否決制”，保證了基層案件數(shù)量，提高了案件質(zhì)量。目前，全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和個(gè)縣直部門紀(jì)委（組）已先后初核各類違紀(jì)案件起，立案查處起，查結(jié)起，處分人。查辦案件比較突出的高陽(yáng)鎮(zhèn)紀(jì)委和教育局紀(jì)委均已結(jié)案起以上。

通過(guò)這些基層案件的查處，有效地維護(hù)了群眾利益，讓老百姓切實(shí)感受到了反腐敗的實(shí)際成果，密切了黨群、干群關(guān)系。

四、案件協(xié)調(diào)工作

各級(jí)紀(jì)委在反腐敗工作中負(fù)有組織協(xié)調(diào)作用，這既是《》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，也是保證各類反腐敗案件順利查處的有力保證。我縣紀(jì)委在案件查辦工作中非常注意組織協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮，在不斷加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)小組工作的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全查辦案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制，橫向協(xié)調(diào)好與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的關(guān)系，縱向搞好本系統(tǒng)上下的關(guān)系，充分發(fā)揮各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的職能作用，形成了較好的協(xié)同作戰(zhàn)模式：

⒈建立反腐敗協(xié)調(diào)工作例會(huì)制。

縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組每季度召開一次案件工作匯報(bào)、協(xié)調(diào)會(huì)議。由全縣各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門匯報(bào)各自查辦案件工作情況和在工作中遇到的困難、疑難，統(tǒng)一研究解決。遇到重大案件需要及時(shí)協(xié)調(diào)的，由縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室（縣紀(jì)委案協(xié)室）組織有關(guān)部門隨時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。

⒉建立反腐敗信息資源共享機(jī)制。

除了在每季度召開的會(huì)上由各成員單位匯報(bào)各自受理的案件線索、交流和反饋信息外，縣紀(jì)委、監(jiān)察局案協(xié)室每月到縣局、公安局、檢察院、審計(jì)局等部門收集一次案件線索，交流和反饋有關(guān)信息，通過(guò)信息交流拓寬案源渠道，初步形成了縣域內(nèi)反腐敗信息資源共享。

⒊強(qiáng)化案件移送制度。

縣紀(jì)委充分利用審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)查帳方面、檢察機(jī)關(guān)在取證方面、法院在掌握證據(jù)方面和公安機(jī)關(guān)在查處違管理秩序等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)本縣管轄范圍內(nèi)的黨員或國(guó)家工作人員的重大違紀(jì)線索，要求各部門及時(shí)移送并進(jìn)行查處，堵塞漏洞。

今年前半年，我們已召開反腐敗協(xié)調(diào)小組例會(huì)次，交換案件線索起，相互移送案件材料份，組織聯(lián)合辦案次，有力地推進(jìn)了縣域內(nèi)反腐敗工作向縱深發(fā)展。

篇7

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神，在思想政治和理論方面與時(shí)俱進(jìn)

⒈認(rèn)真學(xué)習(xí)同志。講話和黨的十六大精神，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想。通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)全面加深，堅(jiān)決擁護(hù)將“三個(gè)代表”重要思想作為黨的指導(dǎo)思想寫入，對(duì)《》有關(guān)黨的性質(zhì)、申請(qǐng)入黨條件的修改等都衷心擁護(hù)，原創(chuàng)://對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)充滿信心，感到我們黨是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的偉大的黨，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想和信念。

⒉認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，并結(jié)合高校實(shí)際加深理解，體會(huì)到干部制度改革中科學(xué)化、民主化、制度化的重要意義，

⒊組織部門的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，堅(jiān)持每周一上午的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，協(xié)助做好總支理論學(xué)習(xí)中心組的有關(guān)工作。

二、認(rèn)真完成紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)工作，為我校黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺(tái)階作出努力

⒈做好全校紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的籌備和會(huì)務(wù)工作，起草了會(huì)議的主報(bào)告，著力推動(dòng)我校各負(fù)其責(zé)地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好運(yùn)行機(jī)制的建立。

⒉協(xié)助做好省紀(jì)委、省委教育工委來(lái)我校巡視我校黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的準(zhǔn)備工作，起草了我校的匯報(bào)總結(jié)材料。

⒊分管的黨風(fēng)廉政教育工作，組織干部參加省教育紀(jì)工委的知識(shí)測(cè)試，黨風(fēng)廉政教育網(wǎng)頁(yè)不斷更新，教育功能逐步擴(kuò)大。

⒋分管的檔案工作被評(píng)為校先進(jìn)單位。

⒌以招生監(jiān)察為主，做好行政監(jiān)察工作。先后參加了烹飪專業(yè)單招考試、普招專業(yè)加試和成教專業(yè)加試、高考錄取等工作的監(jiān)察，在參與中監(jiān)察，在監(jiān)察中服務(wù)，無(wú)責(zé)任事故的發(fā)生。

三、認(rèn)真做好干部人事制度改革試點(diǎn)辦公室有關(guān)工作，為試點(diǎn)取得成功作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

⒈先后赴張家港、南通、宿遷等地調(diào)研，解放了思想，明確了思路。

⒉起草干部人事制度改革動(dòng)員大會(huì)的講話稿。

⒊負(fù)責(zé)干部測(cè)評(píng)系統(tǒng)研制的組織協(xié)調(diào)工作，設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)表，協(xié)助做好測(cè)評(píng)組織工作，負(fù)責(zé)測(cè)評(píng)系統(tǒng)的演示課件制作的有關(guān)工作。

⒋起草了《揚(yáng)州大學(xué)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“能管能教”暫行規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)不稱職處級(jí)干部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整辦法（試行）》、《關(guān)于實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制的意見》、《揚(yáng)州大學(xué)學(xué)院、部門、單位考核評(píng)估辦法（試行）》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于實(shí)行處級(jí)干部誡勉制度的規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于實(shí)行處級(jí)干部談話制度的規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于處級(jí)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任制的規(guī)定》、《揚(yáng)州大學(xué)關(guān)于建立組織部與紀(jì)檢、原創(chuàng)://監(jiān)察等部門聯(lián)系會(huì)議制度的規(guī)定》等個(gè)制度。

⒊完成了《論高校干部考核評(píng)估機(jī)制的建構(gòu)》的論文，并在我校學(xué)報(bào)上發(fā)表。

三、做好黨群總支的有關(guān)工作

⒈完成年度和學(xué)期工作要點(diǎn)和小結(jié)的起草工作，并對(duì)每學(xué)期的組織生活、政治學(xué)習(xí)作出安排。

⒉協(xié)助書記做好總支大會(huì)和集中學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排和組織工作。

⒊完成了支部目標(biāo)管理終期評(píng)估的有關(guān)工作。

⒋做好職工考核、職稱晉升測(cè)評(píng)等有關(guān)工作。

四、廉潔自律情況和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況

在紀(jì)委工作年半來(lái)，廉潔自律的意識(shí)不斷增強(qiáng)，用紀(jì)檢干部素質(zhì)的要求來(lái)規(guī)范自己的言行，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。不接受任何與工作有關(guān)的吃請(qǐng)和禮品，堅(jiān)決拒收禮金、有價(jià)證券，并經(jīng)常向自責(zé)任人匯報(bào)自己廉潔自律的情況，對(duì)責(zé)任對(duì)象開展教育。

五、存在不足

篇8

[論文摘要]在刑事訴訟法修正案施行背景下，對(duì)檢察機(jī)關(guān)自偵案件構(gòu)建起監(jiān)督主線明確、全面動(dòng)態(tài)流程管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控和考核合理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制作用，對(duì)切實(shí)保證檢察機(jī)關(guān)更加有效地履行職責(zé)，提升公信力和社會(huì)形象至關(guān)重要。

[論文關(guān)鍵詞]檢察機(jī)關(guān) 自偵案件 內(nèi)部監(jiān)督

強(qiáng)化法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的立身之本，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督則是檢察機(jī)關(guān)的發(fā)展之基，是履行好法律監(jiān)督職責(zé)的基礎(chǔ)和前提，是源頭治腐，確保嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的重要舉措，而對(duì)自偵工作的監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的重中之重。刑事訴訟法修改實(shí)施背景下，必須堅(jiān)持把強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約放在與強(qiáng)化法律監(jiān)督同等重要的位置，對(duì)自偵工作構(gòu)建起一套部門各負(fù)其責(zé)、全體檢察人員共同參與的點(diǎn)面結(jié)合的內(nèi)部監(jiān)督工作體系，不斷加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)工作實(shí)效，為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

一、修正案對(duì)偵查工作和內(nèi)部監(jiān)督帶來(lái)的影響

1.“尊重和保障人權(quán)”寫入總則，檢察機(jī)關(guān)自偵工作發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也將改變自偵案件內(nèi)部監(jiān)督的方向和主線。

2.辯護(hù)權(quán)的擴(kuò)展和律師行使辯護(hù)權(quán)“三難”問(wèn)題的破解以及審判程序的完善，將打破檢察機(jī)關(guān)偵查工作原有的系統(tǒng)內(nèi)“相互配合”機(jī)制，控申、偵監(jiān)、公訴等部門更多時(shí)候?qū)⒁员O(jiān)督者身份面對(duì)自偵工作。

3.舉證責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)、非法證據(jù)的排除制度和不能自證其罪原則的確定，建立完善刑事證據(jù)體系，既為偵查工作明確了取證方向和取證要求，也增強(qiáng)了偵辯雙方的對(duì)抗性，同時(shí)也為自偵案件內(nèi)部監(jiān)督工作提供了具體的審查標(biāo)準(zhǔn)。

4.強(qiáng)制措施和偵查措施的完善以及違法所得沒(méi)收程序的建立，為偵查機(jī)關(guān)提供了強(qiáng)大支撐，有力提升了偵查能力；但技術(shù)偵查措施規(guī)定的籠統(tǒng)、操作性的缺乏，以及羈押必要性繼續(xù)審查的規(guī)定、采取強(qiáng)制措施后通知家屬的規(guī)定和檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職責(zé)的明確，既為內(nèi)部監(jiān)督提供了必要性和法定性，也進(jìn)一步擴(kuò)展了內(nèi)部監(jiān)督的方式和內(nèi)容。

二、檢察機(jī)關(guān)自偵案件內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建

應(yīng)建立健全一個(gè)監(jiān)督主線明確、全面動(dòng)態(tài)流程管理、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控和考核合理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保監(jiān)督及時(shí)、監(jiān)督全面、監(jiān)督到位、監(jiān)督有效。

（一）確立“尊重和保障人權(quán)”的監(jiān)督主線

檢察機(jī)關(guān)對(duì)自偵案件的內(nèi)部監(jiān)督也必須適應(yīng)“尊重和保障人權(quán)”的要求，務(wù)必將其作為監(jiān)督的主線和重要內(nèi)容，成為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。

（二）推動(dòng)案件管理系統(tǒng)的全面流程管理

要推行網(wǎng)絡(luò)化辦案，實(shí)現(xiàn)對(duì)自偵案件偵辦工作全過(guò)程進(jìn)行流程監(jiān)督和網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)督。一是案件管理系統(tǒng)。通過(guò)新成立的案件管理中心利用管理軟體，通過(guò)控申、偵查、偵監(jiān)、公訴、技術(shù)、監(jiān)所等部門的信息錄入，實(shí)現(xiàn)了對(duì)自偵案件從交辦線索到初查、偵查、審查逮捕、審查起訴、法院審理的全流程管理；二是偵查指揮系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)，由各級(jí)偵查部門填報(bào)每個(gè)案件各訴訟環(huán)節(jié)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)自偵案件的全流程管理。案件管理系統(tǒng)應(yīng)側(cè)重于對(duì)辦案效率的監(jiān)督，偵查指揮系統(tǒng)則側(cè)重于對(duì)辦案數(shù)量和辦案質(zhì)量的監(jiān)督。

（三）實(shí)現(xiàn)對(duì)案件關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)控

檢察機(jī)關(guān)自偵案件內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督重點(diǎn)是初查、偵查、和證據(jù)審查三個(gè)環(huán)節(jié)：

1.對(duì)案件初查環(huán)節(jié)的監(jiān)督

通過(guò)對(duì)重要節(jié)點(diǎn)采取填報(bào)工作表格的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)初查環(huán)節(jié)進(jìn)行深入細(xì)致的內(nèi)部監(jiān)督。

一是線索的管理。主要監(jiān)督是否存在瞞案不報(bào)、壓案不查情形。對(duì)舉報(bào)、移送的案件線索，可由偵查指揮中心通過(guò)下級(jí)院填報(bào)《案件線索登記表》、《案件線索備案表》，整合案件線索信息，以定期跟蹤分析線索辦理情況的方式進(jìn)行監(jiān)督，或以集中開展專項(xiàng)行動(dòng)來(lái)推動(dòng)線索的查辦；對(duì)查辦案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的案件線索，可要求辦案人員填報(bào)《辦案中發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪信息登記表》、《辦結(jié)案件發(fā)現(xiàn)犯罪線索匯報(bào)表》，通過(guò)院局領(lǐng)導(dǎo)的及時(shí)審批來(lái)依法進(jìn)行督促查辦。

二是案件信息的收集。要求偵查人員對(duì)每一起案件每一名涉案人員認(rèn)真填報(bào)《職務(wù)犯罪信息情報(bào)表》，就涉案人員個(gè)人基本情況、家庭成員及工作情況、主要社會(huì)關(guān)系、收入情況、財(cái)產(chǎn)情況、性格及愛好等信息進(jìn)行登記錄入，并由院局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽字審核，確保信息的全面準(zhǔn)確，利于掌握偵查方向和尋找案件突破口，也為監(jiān)督初查工作提供書面資料。

三是執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。主要是由紀(jì)檢監(jiān)督部門通過(guò)核查偵查人員在查辦案件中制訂的辦案安全預(yù)案和填報(bào)《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》、《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警表》、《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)處置表》的相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督。

四是采取的初查方式。應(yīng)由科室負(fù)責(zé)人和院領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)文書審查和來(lái)訪處理對(duì)初查過(guò)程是否嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度、非經(jīng)批準(zhǔn)不接觸初查對(duì)象和不準(zhǔn)采取強(qiáng)制措施非法扣押、凍結(jié)公私財(cái)產(chǎn)的行為進(jìn)行監(jiān)督。

五是形成的初查結(jié)果。由舉報(bào)中心對(duì)自偵部門形成的舉報(bào)線索初查終結(jié)意見進(jìn)行評(píng)判，重點(diǎn)審查自偵部門是否將舉報(bào)人舉報(bào)的全部問(wèn)題查清，是否存在漏罪等情形；審查結(jié)果向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并反饋?zhàn)詡刹块T。

2.對(duì)案件偵查環(huán)節(jié)的監(jiān)督

通過(guò)采取強(qiáng)化辦案人員對(duì)執(zhí)行辦案紀(jì)律的自律和發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)其他部門的職能監(jiān)督等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

一是執(zhí)法辦案的自律?？赏ㄟ^(guò)辦案人員填報(bào)《辦案告知卡》、《辦案人員申請(qǐng)回避審批表》、《廉潔自律卡》等三個(gè)表格來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。

二是法警部門的監(jiān)督。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)辦案工作區(qū)的“管用分離”制度和審訊過(guò)程中的“看審分離”制度。工作區(qū)由司法警察部門管理，辦案部門使用；辦案部門經(jīng)申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后方可使用工作區(qū)和司法警察，司法警察部門在工作區(qū)應(yīng)建立涉案人員出入登記制度和填報(bào)《移交涉案人員登記表》、《履職交接班登記表》，構(gòu)建完整的司法警察履職“一案一卷宗”制度，通過(guò)值班司法警察對(duì)辦案人員在辦案工作存在的違紀(jì)違法行為的及時(shí)提醒、制止和報(bào)告，實(shí)現(xiàn)對(duì)審訊行為的全程監(jiān)督。

三是技術(shù)部門的監(jiān)督。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“審錄分離”制度，通過(guò)技術(shù)部門對(duì)偵查人員訊問(wèn)、詢問(wèn)涉案人員的全程同步錄音錄像錄制工作來(lái)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，包括對(duì)問(wèn)話過(guò)程和對(duì)涉案人員進(jìn)入辦案工作區(qū)全區(qū)域視頻監(jiān)控的兩種同步錄音錄像。

四是偵監(jiān)部門的監(jiān)督。在嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)的辦案機(jī)制中，建立每起自偵案件必須訊問(wèn)犯罪嫌疑人制度，通過(guò)對(duì)犯罪嫌疑人的訊問(wèn)工作，核實(shí)相關(guān)證據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督；在審查批準(zhǔn)逮捕時(shí)實(shí)行詢問(wèn)證人等訴訟參與人和聽取辯護(hù)律師的意見制度，核實(shí)證據(jù)了解案情，利于發(fā)現(xiàn)或者調(diào)查核實(shí)偵查人員是否存在違法情況，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督。

五是紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部作為安全督察員對(duì)辦案工作區(qū)執(zhí)法行為進(jìn)行專門監(jiān)督制度，建立辦案部門扣押、凍結(jié)款物三日內(nèi)將清單復(fù)印件和有關(guān)法律文書以及案件辦結(jié)后十日內(nèi)對(duì)扣押、凍結(jié)款物的處理情況報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案制度，建立執(zhí)行搜查時(shí)商請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門派員全程監(jiān)督制度，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫《案件現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督報(bào)告表》，發(fā)出《案件執(zhí)法監(jiān)察通知書》進(jìn)行糾正。

六是監(jiān)所部門的監(jiān)督。明確規(guī)定由監(jiān)所部門執(zhí)行羈押必要性審查制度。監(jiān)所部門可通過(guò)定期向在押人員發(fā)放維權(quán)書告知羈押期限和利用在押人員訴訟情況管理軟件認(rèn)真落實(shí)預(yù)警提前告知、到期及時(shí)催辦、違法立即糾正三項(xiàng)環(huán)節(jié)，促進(jìn)派駐檢察室依法履行監(jiān)督職責(zé)。

七是控申部門的監(jiān)督。對(duì)偵查措施和強(qiáng)制措施提出申訴的案件由控申部門統(tǒng)一受理，對(duì)符合受理?xiàng)l件的申訴案件，控申部門應(yīng)及時(shí)分流轉(zhuǎn)交本院偵查監(jiān)督部門查辦，防止偵查部門偵查措施和強(qiáng)制措施的濫用，避免各種違法行為，確保司法公正和保障當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

3.對(duì)案件證據(jù)的審查監(jiān)督

面對(duì)刑事訴訟法修正案對(duì)證據(jù)所作的重大修改和辯護(hù)權(quán)的擴(kuò)張完善，檢察機(jī)關(guān)對(duì)自偵案件應(yīng)構(gòu)建起嚴(yán)密的內(nèi)部審查機(jī)制。

一是偵查過(guò)程中的備案審查。強(qiáng)化上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，在嚴(yán)格執(zhí)行自偵案件不訴、撤案報(bào)上級(jí)院批準(zhǔn)制度的同時(shí)，可建立部分特殊案件在下級(jí)院需作出立案決定前應(yīng)向上級(jí)院請(qǐng)示匯報(bào)制度，同時(shí)利用偵查指揮系統(tǒng)落實(shí)專人對(duì)下級(jí)報(bào)備的案件進(jìn)行審查并填報(bào)《立案?jìng)浒笇彶楸怼?，突出?duì)立案、采取措施情況和具體案情進(jìn)行全面審查。

二是偵查終結(jié)前的專門預(yù)審。自偵部門在確立案件承辦人員的同時(shí)，應(yīng)指定一名業(yè)務(wù)水平高的干警作為案件預(yù)審官。預(yù)審官在案件偵辦過(guò)程中，不參與案件的偵查取證，但對(duì)形成的所有案卷材料實(shí)行同步審查、同步監(jiān)督，及時(shí)提出審查意見；在案件偵查終結(jié)前，預(yù)審官應(yīng)對(duì)全部案卷材料進(jìn)行閱卷審查，并聽取偵查人員意見，形成案件預(yù)審報(bào)告并經(jīng)審批。只有經(jīng)預(yù)審官同意和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的自偵案件方可向公訴部門移送審查起訴。

三是偵結(jié)移送后的起訴審查。公訴人應(yīng)保持最為“中立”的立場(chǎng)，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審查案卷，確保案卷證據(jù)達(dá)到確鑿充分的證明標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)建立“快速”的審查機(jī)制，對(duì)存在瑕疵的證據(jù)，做到早發(fā)現(xiàn)早補(bǔ)證；應(yīng)有“準(zhǔn)確”的預(yù)測(cè)判斷能力，對(duì)庭審對(duì)抗強(qiáng)度的增加做到應(yīng)對(duì)有方。起訴審查的監(jiān)督可通過(guò)審查報(bào)告及庭審筆錄來(lái)具體體現(xiàn)。

（四）完善案件考核機(jī)制

設(shè)置科學(xué)合理的考核機(jī)制是內(nèi)部監(jiān)督工作作用和效力的直接體現(xiàn)，是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的保障。

1.考核內(nèi)容

一是執(zhí)法規(guī)范。自偵案件是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律和規(guī)定開展初查、偵查工作，做到法律手續(xù)完備，偵查程序合法，偵查行為文明、規(guī)范；二是辦案效率。自偵案件是否做到辦案效率高，從立案到移送審查起訴的周期短；內(nèi)部監(jiān)督制約是否做到職責(zé)明晰，協(xié)作通暢；三是辦案質(zhì)量。是否做到收集證據(jù)客觀全面，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，證據(jù)體系完整；四是辦案效果。辦案工作是否充分體現(xiàn)為大局服務(wù)，化解社會(huì)矛盾、服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新，無(wú)因偵查行為不當(dāng)引起社會(huì)不良反映。

2.考核流程

一是部門自評(píng)。由偵查部門就所偵辦案件對(duì)上述四項(xiàng)考核內(nèi)容進(jìn)行自行評(píng)價(jià)，填報(bào)《案件質(zhì)量登記表》，由科局領(lǐng)導(dǎo)審核；并由上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)口部門結(jié)合偵查指揮系統(tǒng)填報(bào)情況和備案審查結(jié)果給出審查意見。

二是監(jiān)督意見。對(duì)自偵案件偵辦流程中各個(gè)環(huán)節(jié)開展情況，由檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督部門按其職能分別進(jìn)行評(píng)判，出具監(jiān)督意見，形成《自偵案件內(nèi)部監(jiān)督意見匯總表》，作為對(duì)自偵案件考評(píng)的重要參考佐證。

篇9

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近幾年來(lái)，__發(fā)電廠認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和華電國(guó)際公司的工作部署，把效能監(jiān)察工作作為加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要內(nèi)容和有效手段常抓不懈，為不斷促進(jìn)企業(yè)管理水平和效益水平的提高發(fā)揮了重要作用。下面，結(jié)合我廠今年開展多經(jīng)企業(yè)建安公司經(jīng)營(yíng)管理效能監(jiān)察專項(xiàng)工作的實(shí)踐和思考，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我廠效能監(jiān)察工作的一些做法和體會(huì)。

一、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)選題立項(xiàng)的針對(duì)性

通過(guò)調(diào)查研究、分析篩選，從而正確的選題立項(xiàng)，是有效開展效能監(jiān)察的前提和基礎(chǔ)。為了增強(qiáng)選題立項(xiàng)的針對(duì)性，推動(dòng)面上工作的開展，我們?cè)谛鼙O(jiān)察選題立項(xiàng)上突出三個(gè)“點(diǎn)”字：

一是圍繞影響和制約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“關(guān)鍵點(diǎn)”選題立項(xiàng)。企業(yè)的效能監(jiān)察是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心工作服務(wù)的，因此，效能監(jiān)察的立項(xiàng),必須要圍繞影響和制約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“關(guān)鍵點(diǎn)”來(lái)進(jìn)行。建安公司屬于我廠多經(jīng)公司的一個(gè)實(shí)體單位，部門雖小，但是管理容量大，包括了招投標(biāo)、合同、材料采購(gòu)和供應(yīng)、概（預(yù)）決算和施工管理等整個(gè)過(guò)程，開展此項(xiàng)效能監(jiān)察不僅對(duì)建安公司，對(duì)于全廠工程管理都具有普遍意義，能夠充分體現(xiàn)效能監(jiān)察融入企業(yè)管理、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值。

二是抓住職工關(guān)注的“熱點(diǎn)”選題立項(xiàng)。職工廣泛議論和關(guān)注的熱點(diǎn)，往往包含可能產(chǎn)生問(wèn)題的危險(xiǎn)點(diǎn)，這些問(wèn)題不解決會(huì)影響職工的積極性，對(duì)職工關(guān)注的熱點(diǎn)立項(xiàng)監(jiān)察，收到的效果比較好。建安公司與外包工接觸多，是容易引發(fā)不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的風(fēng)險(xiǎn)部位，企業(yè)關(guān)心、職工關(guān)注，對(duì)其進(jìn)行效能監(jiān)察，有很強(qiáng)的針對(duì)性。

三是選準(zhǔn)企業(yè)管理上的“薄弱點(diǎn)”選題立項(xiàng)。一般而言，企業(yè)對(duì)主業(yè)的管理制度健全、制約措施有效，能夠取得較好的管理效果。但對(duì)多經(jīng)企業(yè)，由于管理鏈條長(zhǎng)、涉及環(huán)節(jié)多，增加了管理的難度，加之紀(jì)檢監(jiān)察人員少、工作量大等因素的影響，容易因?qū)ζ涫栌诠芾矶怪蔀槠髽I(yè)管理上的“薄弱點(diǎn)”。因此，對(duì)建安公司經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行效能監(jiān)察，不僅有利于規(guī)范多經(jīng)企業(yè)的管理、增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，還能減少企業(yè)管理的漏點(diǎn)和盲點(diǎn)，提升企業(yè)的整體管理水平。

二、精心組織，提高專項(xiàng)監(jiān)察的實(shí)效性

首先，立足整體，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。就是要把握經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，從綜合業(yè)務(wù)的分析中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，利用排除法鎖定一至二個(gè)目標(biāo)，一查到底。確定立項(xiàng)后我們利用網(wǎng)絡(luò)管理原理，把建安公司的全部工作，按照橫向到邊、縱向到底的要求進(jìn)行綜合分析，找出了合同、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收、材料采購(gòu)和供應(yīng)、概（預(yù)）決算管理等五個(gè)關(guān)鍵部位，把立項(xiàng)手續(xù)、用工用料、質(zhì)量控制、如實(shí)簽證、安全隱患、材料購(gòu)供、價(jià)格、質(zhì)量數(shù)量、驗(yàn)收、定額定價(jià)、工作量真實(shí)等13個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)。進(jìn)點(diǎn)后，采取聽匯報(bào)、查資料、座談、個(gè)別了解等方式，掌握了第一手資料。經(jīng)過(guò)全面分析，確定了以涉外的分包項(xiàng)目為重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行效能監(jiān)察，并從中選取了幾個(gè)具有代表性的工程項(xiàng)目。

其次，深入現(xiàn)場(chǎng)，抓住問(wèn)題突破點(diǎn)。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)確定以后，從何處突破，成為效能監(jiān)察能否迅速“進(jìn)入狀態(tài)”、取得成效的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所了解和掌握信息的進(jìn)一步分析，我們將目光鎖定在了工程材料的管理使用這一成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)上，并以此為突破點(diǎn)對(duì)建安公司經(jīng)營(yíng)管理效能情況展開了全面的監(jiān)察。在查看的入庫(kù)登記表、領(lǐng)用物資統(tǒng)計(jì)表、庫(kù)存盤點(diǎn)表、領(lǐng)料單、結(jié)算驗(yàn)收單等資料中，我們發(fā)現(xiàn)單個(gè)賬目手續(xù)齊全，數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)明確，既有賬也有卡，但是系統(tǒng)地看，還存在著“賬賬不符”的問(wèn)題。比如個(gè)別材料3月份入庫(kù)登記，結(jié)算驗(yàn)收時(shí)已到了12月份，因驗(yàn)收的滯后造成了入庫(kù)時(shí)的原始驗(yàn)證數(shù)據(jù)缺位；領(lǐng)用物資統(tǒng)計(jì)數(shù)值與領(lǐng)料單、工程結(jié)算簽證單三項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一才有意義，而在實(shí)際的執(zhí)行中卻沒(méi)有專人把關(guān)，程序之間缺乏相互制約，不能有效控制經(jīng)辦人員利用這一管理空隙而可能產(chǎn)生的不規(guī)范行為，容易造成材料失控。監(jiān)察中，我們既不怕麻煩，從上萬(wàn)份的領(lǐng)料、驗(yàn)收單據(jù)，各種現(xiàn)場(chǎng)簽證，統(tǒng)計(jì)報(bào)表中，抽出了幾個(gè)代表性工程的全部資料，進(jìn)行了全面地分析；又不糾纏細(xì)枝末節(jié)，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、抓住本質(zhì)、找出原因。本次效能監(jiān)察，我們共指出3大類14個(gè)問(wèn)題，提出了5條13個(gè)方面的監(jiān)察建議。

第三、完善管理，找準(zhǔn)整改的切入點(diǎn)。把監(jiān)督融入管理，服務(wù)于企業(yè)中心任務(wù)，從增強(qiáng)企業(yè)活力和提高企業(yè)效益出發(fā)，提高制度的執(zhí)行力，是效能監(jiān)察工作的最佳切入點(diǎn)。在效能監(jiān)察中，我們發(fā)現(xiàn)建安公司的管理制度，原則性的規(guī)定多，程序性的規(guī)定少，可操作性不強(qiáng)，關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)及關(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)置不明確，缺少制約環(huán)節(jié)。如倉(cāng)庫(kù)物資管理中，入庫(kù)驗(yàn)收環(huán)節(jié)不規(guī)范，材料領(lǐng)用審批權(quán)限執(zhí)行不夠嚴(yán)格；領(lǐng)料單填寫不規(guī)范，規(guī)格及實(shí)發(fā)欄漏填現(xiàn)象較多，且部分領(lǐng)料單有化整為零、越權(quán)審批現(xiàn)象。對(duì)此，我們從完善制度、改進(jìn)管理的角度出發(fā)，有針對(duì)性地提出了監(jiān)察建議。

三、鞏固提高，注重改進(jìn)管理的長(zhǎng)效性

開展效能監(jiān)察，查清問(wèn)題、找準(zhǔn)原因只是必要的過(guò)程，而幫助和督促受檢部門對(duì)癥下藥、制定措施，并由此及彼、舉一反三地切實(shí)整改存在的各類問(wèn)題，使責(zé)任者和從業(yè)從員切實(shí)受到教育，進(jìn)而使效能監(jiān)察的成效長(zhǎng)久地發(fā)揮指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的作用，不斷提高管理水平和綜合效益，才是根本目的。為此，我們?cè)陂_展效能監(jiān)察過(guò)程中努力做到“五不放過(guò)”，即

問(wèn)題查不清不放過(guò)、原因找不準(zhǔn)不放過(guò)、責(zé)任分不明不放過(guò)、對(duì)違紀(jì)者不處理不放過(guò)、沒(méi)有改進(jìn)措施不放過(guò)。對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一方面，屬于受檢部門能夠整改的，下發(fā)《監(jiān)察建議書》，督促其限期整改；需要幾個(gè)部門共同整改的，按問(wèn)題性質(zhì)和職能分工提出監(jiān)察建議，責(zé)成有關(guān)部門制定方案聯(lián)合整改。另一方面，對(duì)條件不成熟，暫時(shí)無(wú)法整改的問(wèn)題記錄存檔，以便在以后條件成熟、具備整改能力時(shí)加以解決。這種尊重現(xiàn)實(shí)、區(qū)別對(duì)待做法，不僅能贏得受檢部門的認(rèn)可與合作，更重要的是保證了效能監(jiān)察工作的連續(xù)性與長(zhǎng)效性。這一做法在本次對(duì)建安公司的監(jiān)察活動(dòng)中收到了明顯的效果。3月22日，我們下發(fā)了《監(jiān)察建議書》，3月26日，建安公司就上報(bào)了整改情況報(bào)告，對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)查找工作中存在的疏漏和失誤，按要求立即修改了管理制度中的有關(guān)條款，從制度上堵塞了管理漏洞。接著我們對(duì)部分管理人員進(jìn)行了崗位調(diào)換，并對(duì)個(gè)別負(fù)有管理責(zé)任、造成工作失誤的人員進(jìn)行了嚴(yán)肅談話，有針對(duì)性地指出了工作中存在的問(wèn)題。建安公司經(jīng)理、副經(jīng)理對(duì)于疏于管理的責(zé)任，懇請(qǐng)黨委廠部對(duì)其進(jìn)行處分。同時(shí)，針對(duì)我們提出的14個(gè)問(wèn)題和13個(gè)方面的監(jiān)察建議，組織建安公司對(duì)本身的工作進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查整頓，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理和認(rèn)真整改，對(duì)不能立即整改的，確定了整改期限，對(duì)效能監(jiān)察中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也主動(dòng)進(jìn)行了整改。近期，我們又對(duì)建安公司進(jìn)行了再回訪，對(duì)其整改措施的執(zhí)行情況逐項(xiàng)進(jìn)行了檢查。檢查結(jié)果進(jìn)一步印證了本次效能監(jiān)察的成效：在收入相同的條件下，僅通過(guò)加強(qiáng)材料領(lǐng)用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約一項(xiàng)，材料費(fèi)就比去年降低了15萬(wàn)元。

四、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)

1、健全的體制機(jī)制，是效能監(jiān)察工作有效開展的前提條件。為規(guī)范效能監(jiān)察工作，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《__發(fā)電廠效能監(jiān)察實(shí)施辦法》，明確了效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想、工作原則、內(nèi)容、程序和要求，并逐步建立健全了黨政齊抓共管、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)職能部門密切配合、職工群眾積極參與的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為效能監(jiān)察的有效運(yùn)作打下了良好基礎(chǔ)。

2、領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，是效能監(jiān)察工作有效開展的重要保障。廠黨委行政高度重視效能監(jiān)察工作，在近幾年企業(yè)組織開展的專項(xiàng)效能監(jiān)察工作中，歷次都是由廠長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)；廠領(lǐng)導(dǎo)定期研究效能監(jiān)察工作，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決過(guò)程中遇到的問(wèn)題，為效能監(jiān)察工作的順利開展提供了良好環(huán)境和重要保障，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察人員開展工作的信心和決心。

3、開展效能監(jiān)察，能夠?qū)崿F(xiàn)工作效能和廉潔從業(yè)的雙促進(jìn)。管理失范、效率低下的背后，往往隱藏著不廉潔行為。在具體某些事項(xiàng)上，可能既有效能問(wèn)題又有廉潔問(wèn)題。通過(guò)開展效能監(jiān)察，既能規(guī)范管理、提高效能，又可能會(huì)發(fā)現(xiàn)不廉潔行為的線索，對(duì)于防微杜漸、超前教育，減少和防止案件的發(fā)生具有重要作用。多年來(lái)，我們堅(jiān)持效能監(jiān)察與懲治和預(yù)防腐敗相結(jié)合、與改進(jìn)工作作風(fēng)相結(jié)合、與促進(jìn)政令暢通相結(jié)合，達(dá)到促進(jìn)工作效能和廉潔從業(yè)的雙重目的。

篇10

一、準(zhǔn)確把握部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的概念和內(nèi)涵

內(nèi)控機(jī)制是由各級(jí)國(guó)稅部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門及其工作人員共同參與，通過(guò)明確權(quán)責(zé)分配、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、健全規(guī)章制度，使權(quán)力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息化運(yùn)行，從而在稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行中，形成內(nèi)生的制約力的管理機(jī)制。在推進(jìn)過(guò)程中，要準(zhǔn)確把握內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的四個(gè)內(nèi)涵。

（一）建設(shè)基礎(chǔ)是明晰的權(quán)責(zé)體系?！懊鞔_權(quán)責(zé)分配、正確行使職權(quán)”是內(nèi)控機(jī)制的核心思想。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵在于權(quán)力和責(zé)任是否匹配。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)要求各級(jí)國(guó)稅部門分解細(xì)化工作職責(zé)，通過(guò)對(duì)崗位職責(zé)的規(guī)范和完善，明確各崗位在處理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)所具有的權(quán)力和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機(jī)結(jié)合，形成完備的權(quán)責(zé)體系。

（二）主要內(nèi)容是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)強(qiáng)調(diào)以權(quán)力運(yùn)行為主線，通過(guò)內(nèi)部控制，使稅收管理權(quán)、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)的運(yùn)行，以及重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)、重要環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行都有章可循、有律可依，保證權(quán)力運(yùn)行不出軌、干部隊(duì)伍不出事。

（三）本質(zhì)要求是促生內(nèi)在的制約力。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，要準(zhǔn)確把握監(jiān)督與制約的關(guān)系。監(jiān)督是對(duì)特定主體的監(jiān)視和督促，制約是對(duì)權(quán)力的控制和約束。內(nèi)控機(jī)制建設(shè)強(qiáng)調(diào)以提高制度的執(zhí)行力和責(zé)任的落實(shí)度為重點(diǎn)，通過(guò)規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，使部門之間，以及部門內(nèi)部行為主體之間，由于分工和責(zé)任的不同而相互約束和牽制，形成內(nèi)生的制約力。

（四）表現(xiàn)形式是科學(xué)有效的管理機(jī)制。通過(guò)內(nèi)控理念培育、崗位責(zé)任機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制和評(píng)價(jià)考核機(jī)制等，對(duì)權(quán)力行使實(shí)施有效制約、規(guī)范、約束和評(píng)價(jià)，引導(dǎo)部門之間、部門內(nèi)部之間各個(gè)行為主體的互動(dòng)，使對(duì)權(quán)力制約的要求與稅收征管、內(nèi)部管理的各種制度規(guī)范相適應(yīng)、相融合，形成有效制約、全程監(jiān)控、高效運(yùn)行、超前防范的管理機(jī)制。

二、當(dāng)前國(guó)稅執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)控存在的主要問(wèn)題

今年來(lái)，市國(guó)稅系統(tǒng)嚴(yán)格按照省局提出的找準(zhǔn)稅收?qǐng)?zhí)法“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”和加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的要求，結(jié)合當(dāng)前預(yù)防職務(wù)犯罪工作的需要和干部隊(duì)伍的實(shí)際，樹立預(yù)警在先、防范在前的理念，認(rèn)真排查稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范稅收征管執(zhí)法行為，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，在保障全市國(guó)稅系統(tǒng)隊(duì)伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。但在看到成績(jī)的同時(shí)，通過(guò)全市國(guó)稅系統(tǒng)的稅收?qǐng)?zhí)法檢查和內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行情況檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，內(nèi)控機(jī)制的建立還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，集中體現(xiàn)在以下三方面：

（一）執(zhí)行與控制難對(duì)稱，執(zhí)法行為的復(fù)雜性、廣泛性、時(shí)效性與監(jiān)督控制的局限性和滯后性之間不對(duì)稱

從執(zhí)法內(nèi)容來(lái)看，稅收?qǐng)?zhí)法涉及很多個(gè)業(yè)務(wù)流程，適用稅收法律、規(guī)章和規(guī)范性文件更是紛繁復(fù)雜；從執(zhí)法客體來(lái)看，每個(gè)縣區(qū)局管轄的納稅人成千上萬(wàn)，每個(gè)納稅人的經(jīng)營(yíng)納稅情況千差萬(wàn)別；從執(zhí)法主體上看，除了綜合管理部門和信息技術(shù)部門，其他人員均具有一定的執(zhí)法權(quán)，均是執(zhí)法的主體。因此，不論從執(zhí)法的主體、客體和內(nèi)容上看，稅收?qǐng)?zhí)法貫穿于稅收管理實(shí)踐的自始至終，具有顯著的復(fù)雜性、廣泛性和時(shí)效性，它客觀要求有一套行之有效的手段對(duì)其進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程監(jiān)督，但從目前稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控的運(yùn)行情況來(lái)看，監(jiān)控存在著局限性和滯后性問(wèn)題。一方面是計(jì)算機(jī)監(jiān)控的局限性。目前稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控點(diǎn)多為逾期辦理、應(yīng)辦未辦等程序容易監(jiān)控的點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)控，并未全面涵蓋每項(xiàng)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)控點(diǎn)，尤其信息系統(tǒng)無(wú)法對(duì)虛假信息進(jìn)行識(shí)別，只能對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行表面和形式上的控制，難于對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行深層次控制；另一方面是人工監(jiān)控的滯后性，目前執(zhí)法檢查是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行人工監(jiān)督的重要手段，但這種手段主要為事后檢查，并且多采用抽查，只檢查了既成事實(shí)的結(jié)果，且監(jiān)控面窄、不深入，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前、事中、事后全方位全過(guò)程的監(jiān)控難以執(zhí)行到位。

（二）監(jiān)控難統(tǒng)籌，稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控工作職責(zé)不清、要求不一

隨著稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的推行和稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行，初步形成了科學(xué)化、精細(xì)化的“人機(jī)結(jié)合”監(jiān)控新模式，但在工作實(shí)踐中，稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)控卻因各種原因難于統(tǒng)籌，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)控職責(zé)不明晰，監(jiān)控職能難統(tǒng)籌。從目前部門職責(zé)定位上看，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)行監(jiān)督控制的職責(zé)主要定位于政策法規(guī)部門，其他部門雖然對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行了監(jiān)控，但在日常工作中，各業(yè)務(wù)部門執(zhí)法監(jiān)控處于各自為政狀態(tài)，難于實(shí)施統(tǒng)籌管理，不能形成監(jiān)控合力；二是管理要求不統(tǒng)一，執(zhí)法監(jiān)控難操作。各業(yè)務(wù)部門之間在平時(shí)缺乏及時(shí)有效溝通，在任務(wù)下達(dá)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、業(yè)務(wù)銜接、資料流轉(zhuǎn)等方面未能及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)范，致使基層執(zhí)法人員難于操作，執(zhí)法監(jiān)控也難于實(shí)施。

（三）內(nèi)控制度未能得到全方位的貫徹落實(shí)

市局在前期深入調(diào)研，全面收集相關(guān)材料，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，制訂了《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督若干意見的通知》，分別對(duì)加強(qiáng)增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人稅收管理、加強(qiáng)出口退稅管理、加強(qiáng)稽查系列管理和加強(qiáng)發(fā)票管理等五方面提出了防范制約措施，從各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、可能引發(fā)的問(wèn)題、加強(qiáng)管理和防范的措施、責(zé)任追究等方面作了規(guī)定；同時(shí)，還出臺(tái)了《關(guān)于在稅收管理和組織收入工作中實(shí)施干部問(wèn)責(zé)的意見》，以確保上述五項(xiàng)措施的落實(shí)。但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際工作中還存在制度執(zhí)行不到位，圖形式、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題，特別是在“兩權(quán)”運(yùn)行過(guò)程中的某些崗位、某些環(huán)節(jié)還存在某些風(fēng)險(xiǎn)隱患，內(nèi)部控制監(jiān)管的效果還有待進(jìn)一步提高。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的對(duì)策建議

加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)就是通過(guò)深入分析查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中容易發(fā)生問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地制訂防范措施，加大管理力度，完善內(nèi)部控制，在日常管理中做好預(yù)防工作，從而最大限度地預(yù)防和減少工作過(guò)錯(cuò)以及違紀(jì)違法行為的發(fā)生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。針對(duì)存在問(wèn)題，加強(qiáng)國(guó)稅部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的宗旨，以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，以落實(shí)工作制度為重點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把對(duì)權(quán)力的制約貫穿于部門權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，扎實(shí)有效地推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，保證權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范理念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，讓全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化源頭治理、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要意義，樹立“防風(fēng)險(xiǎn)、抓管理、促規(guī)范、上水平”的工作理念，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真履行職責(zé)，把對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)線條管理工作中，把監(jiān)督貫穿于國(guó)稅管理工作的過(guò)程中，牢牢把握行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)開展工作，積極探索，構(gòu)筑各種違法違紀(jì)“不能為”的堤防，努力形成大監(jiān)督的管理格局。同時(shí)，創(chuàng)新內(nèi)容，不斷豐富預(yù)防教育的內(nèi)涵，把法紀(jì)教育作為預(yù)防教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，通過(guò)培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、編印《廉政手冊(cè)》、組織廉政知識(shí)考試等方式，增強(qiáng)廣大干部職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、紀(jì)律觀念和黨員權(quán)利保障意識(shí)。各縣區(qū)局和各基層分局要建立廉政文化活動(dòng)室，把廉政文化素養(yǎng)教育作為預(yù)防教育的拓展內(nèi)容，積極探索預(yù)防教育和廉政文化的聯(lián)姻，重視發(fā)掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀廉政文化，堅(jiān)持用科學(xué)的理論來(lái)武裝人，用文化的力量培育人。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為內(nèi)控機(jī)制建設(shè)提供組織保障

要抓住加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全局建立起“堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)”的工作運(yùn)行機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)防范工作提上黨組的重要議程。要明確具體組織牽頭部門和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)，對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)各項(xiàng)具體工作任務(wù)做好部署和安排；要落實(shí)崗位責(zé)任，確保該項(xiàng)工作有專人落實(shí)；要把好查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防范措施的審核關(guān)，保證風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)，制訂的措施能切實(shí)解決問(wèn)題?；鶎右褍?nèi)控機(jī)制建設(shè)貫穿于稅收工作的全過(guò)程，科學(xué)制定工作方案，明確工作目標(biāo)和工作要求，強(qiáng)化落實(shí)措施，使工作有序推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面執(zhí)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作制度

1.貫徹落實(shí)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)工作制度。落實(shí)好加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督若干意見，繼續(xù)對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)文件精神，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)各部門的權(quán)力事項(xiàng)，特別是稅收業(yè)務(wù)管理權(quán)，人、財(cái)、物管理權(quán)，稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)等進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全內(nèi)控制度。著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，抓好各項(xiàng)工作制度的貫徹落實(shí)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，明確具體權(quán)力事項(xiàng)的業(yè)務(wù)操作程序，堅(jiān)持制權(quán)與增效相結(jié)合，簡(jiǎn)化辦事程序，減少不必要的環(huán)節(jié)，建立起職權(quán)清楚、責(zé)任明確，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力制衡機(jī)制。

2.科學(xué)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。從分析權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)入手，對(duì)稅收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理中可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的各種信息進(jìn)行識(shí)別，并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)度和風(fēng)險(xiǎn)成因，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范、控制和化解。

3.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的信息化監(jiān)督管理。將權(quán)力行使過(guò)程變?yōu)樾畔⑻幚磉^(guò)程，增強(qiáng)程序的嚴(yán)密性，弱化人為因素。依托ctais2.0征管信息系統(tǒng)，逐步將以審批事項(xiàng)為重點(diǎn)的各類權(quán)力運(yùn)行納入信息化管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督、控制和綜合分析；進(jìn)一步整合行政管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等管理系統(tǒng)，使各類信息互融互通，便于溝通和監(jiān)控；進(jìn)一步運(yùn)用好現(xiàn)有的執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，切實(shí)掌握各類事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等信息，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，全程制約。

4.不斷深化政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)省局關(guān)于政務(wù)公開的部署和要求，嚴(yán)格執(zhí)行公開辦事制度，不斷提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力。建立健全網(wǎng)上政務(wù)公開平臺(tái)，把部門權(quán)力事項(xiàng)的執(zhí)行主體、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行程序等內(nèi)容向內(nèi)部和社會(huì)公布，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，保證內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作任務(wù)的順利完成

紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各部門真抓實(shí)干，防止任務(wù)不落實(shí)、推諉塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。一是分解內(nèi)控機(jī)制建設(shè)任務(wù)，確定每個(gè)項(xiàng)目的牽頭負(fù)責(zé)人，明確要求和時(shí)限，實(shí)行目標(biāo)管理；二是采取定期督查、綜合考核、適時(shí)點(diǎn)評(píng)等辦法，加大落實(shí)力度，切實(shí)提高內(nèi)控機(jī)制的執(zhí)行力、遵從度和落實(shí)度；三是對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)不力的部門，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保部門權(quán)力事項(xiàng)應(yīng)控盡控，保證部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作真正落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高內(nèi)部控制監(jiān)管的效果

1.加強(qiáng)力量，成立基層稅務(wù)分局紀(jì)檢監(jiān)察小組。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行落實(shí)在基層，為此，要注重加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，注重充分發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的風(fēng)險(xiǎn)防范作用，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層分局紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍管理的若干意見》，在各基層分局各配置一名專職紀(jì)檢監(jiān)察員和兩名兼職紀(jì)檢監(jiān)察員組成紀(jì)檢監(jiān)察小組，明確各專兼職紀(jì)檢監(jiān)察員的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層稅務(wù)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。