導(dǎo)語(yǔ)：落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

節(jié)能減排既是當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重大舉措?！豆?jié)能減排綜合性工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）對(duì)節(jié)能減排工作做了全面部署。銀監(jiān)會(huì)將結(jié)合銀行業(yè)的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面認(rèn)真貫徹和落實(shí)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)《方案》精神，增強(qiáng)銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好節(jié)能減排工作的自覺(jué)性

（一）充分發(fā)揮銀行業(yè)在節(jié)能減排工作中的重要作用。銀行業(yè)在我國(guó)融資格局中居于核心地位。項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展、物資流轉(zhuǎn)都離不開(kāi)銀行業(yè)資金的支持。銀監(jiān)會(huì)將督促銀行業(yè)通過(guò)融資活動(dòng)，積極配合國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）積極調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。節(jié)能減排戰(zhàn)略的提出為銀行業(yè)進(jìn)一步調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)指明了方向，銀監(jiān)會(huì)將指導(dǎo)銀行業(yè)抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，把信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整與國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)的信貸投放，積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目。

（三）高度重視和有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。鋼鐵、有色、建材、電力、石油加工、化工等高耗能、高污染行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，對(duì)銀行業(yè)信貸資產(chǎn)構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)。銀監(jiān)會(huì)將督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高度重視節(jié)能減排工作，采取有效措施，加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理，有預(yù)見(jiàn)性地化解高耗能、高污染行業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

（四）勇于承擔(dān)銀行業(yè)的重要社會(huì)責(zé)任。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)性是銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行的基本保證和前提條件。銀監(jiān)會(huì)將引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在追求自身商業(yè)利益、實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，勇于承擔(dān)環(huán)境和社會(huì)責(zé)任，做好節(jié)能減排工作，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

銀監(jiān)會(huì)近期將利用年中工作會(huì)議和上半年經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)通報(bào)會(huì)議的機(jī)會(huì)，深入學(xué)習(xí)《方案》精神，強(qiáng)化和提高銀行業(yè)的節(jié)能減排意識(shí)，廣泛動(dòng)員銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹和落實(shí)《方案》精神，并采用窗口指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示、現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、高管約見(jiàn)等多種方式，把《方案》精神落到實(shí)處。

二、建立和健全銀行業(yè)節(jié)能減排工作機(jī)制

銀監(jiān)會(huì)將成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、會(huì)內(nèi)各相關(guān)部門(mén)參加的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定銀行業(yè)節(jié)能減排工作規(guī)劃，研究銀行業(yè)節(jié)能減排工作中存在的問(wèn)題，提出和部署銀行業(yè)節(jié)能減排的工作任務(wù)，指導(dǎo)和督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)《方案》要求，支持國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立節(jié)能減排落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。董事會(huì)應(yīng)將節(jié)能減排作為公司經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分；高管層要為落實(shí)本機(jī)構(gòu)的節(jié)能減排戰(zhàn)略制定具體措施和實(shí)施計(jì)劃；內(nèi)審機(jī)構(gòu)要把節(jié)能減排內(nèi)容列為審計(jì)重點(diǎn)；合規(guī)部門(mén)要加強(qiáng)節(jié)能減排的合規(guī)管理；風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)要加強(qiáng)與節(jié)能減排有關(guān)的信貸風(fēng)險(xiǎn)分析；業(yè)務(wù)部門(mén)要根據(jù)節(jié)能減排的政策要求，及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)重點(diǎn)。

三、堅(jiān)決貫徹落實(shí)《方案》要求，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)

（一）調(diào)整和壓縮高耗能、高污染行業(yè)貸款，積極配合主管部門(mén)和地方政府控制高耗能、高污染行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要壓縮高耗能、高污染行業(yè)的貸款規(guī)模，調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，認(rèn)真執(zhí)行高耗能、高污染行業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目審批（備案）、用地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、勞動(dòng)安全、城市規(guī)劃等方面不符合國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目，或?qū)?區(qū)域限批"地區(qū)的項(xiàng)目以及列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄的企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)則不予貸款。已經(jīng)貸款的，要及時(shí)清收。

（二）加強(qiáng)對(duì)高耗能、高污染重點(diǎn)企業(yè)貸款的持續(xù)監(jiān)測(cè)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)與節(jié)能減排主管部門(mén)、地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解國(guó)家節(jié)能、環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)的修訂及變化情況，參照國(guó)家節(jié)能、環(huán)保最新政策和標(biāo)準(zhǔn)，以及不斷更新的高耗能、高污染行業(yè)情況，進(jìn)行持續(xù)跟蹤和監(jiān)測(cè)，對(duì)那些能耗、污染不達(dá)標(biāo)，或違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的貸款企業(yè)，要堅(jiān)決收回貸款；對(duì)那些能耗、污染雖然達(dá)標(biāo)但不穩(wěn)定或節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任不明確、管理措施不到位的貸款企業(yè)，要調(diào)整貸款期限，壓縮貸款規(guī)模，提高專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備，從嚴(yán)評(píng)定貸款等級(jí)。

（三）壓縮和回收落后生產(chǎn)能力企業(yè)的貸款。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)電力、鋼鐵、建材、電解鋁、鐵合金、焦炭、化工、煤炭、造紙、食品等行業(yè)中的落后生產(chǎn)能力的分析和研究，對(duì)發(fā)改委已列入落后生產(chǎn)能力名單的企業(yè)或項(xiàng)目貸款，要采取有效措施，及時(shí)收回貸款。對(duì)落后生產(chǎn)能力的企業(yè)或項(xiàng)目貸款未能調(diào)整或壓縮的部分，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要本著審慎經(jīng)營(yíng)原則，提高專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備，降低貸款評(píng)級(jí)。

（四）積極支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程和重點(diǎn)污染防治工程貸款。對(duì)國(guó)家確定的十大節(jié)能重點(diǎn)工程、水污染治理工程、燃煤電廠二氧化硫治理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、水資源節(jié)約利用、資源綜合利用、垃圾資源化利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范及推廣、節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)跟蹤評(píng)估，積極給予信貸支持，做好投資咨詢(xún)、資金清算、現(xiàn)金管理等金融服務(wù)。

（五）加強(qiáng)節(jié)能減排的信息披露。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)年報(bào)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、外部媒體等加強(qiáng)節(jié)減排工作授信情況的信息披露，包括授信規(guī)模和結(jié)構(gòu)等信息，接受市場(chǎng)和利益相關(guān)者的監(jiān)督。

（六）加強(qiáng)節(jié)能和綠色采購(gòu)工作。認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部、環(huán)?？偩株P(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施的意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行或參照?qǐng)?zhí)行政府采購(gòu)制度，樹(shù)立依法采購(gòu)觀念，做好節(jié)能和綠色采購(gòu)工作，在同等性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)條件下，優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單中的新產(chǎn)品。

四、完善監(jiān)管政策，加大監(jiān)管力度，指導(dǎo)和督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好節(jié)能減排工作

（一）實(shí)行有差別的監(jiān)管激勵(lì)與約束政策。銀監(jiān)會(huì)將試行把節(jié)能減排信貸及相關(guān)工作視為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)的重要內(nèi)容，將評(píng)價(jià)結(jié)果與被監(jiān)管銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、高管人員任職、業(yè)務(wù)發(fā)展相掛鉤，落實(shí)到位的，予以鼓勵(lì)。在具體操作上，銀監(jiān)會(huì)將積極配合主管部門(mén)落實(shí)政府節(jié)能減排工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，對(duì)未能完成節(jié)能減排工作目標(biāo)的地區(qū)或項(xiàng)目"區(qū)域限批"地區(qū)，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)該地區(qū)的貸款結(jié)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)整，壓縮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)敞口。對(duì)完成節(jié)能減排工作目標(biāo)的地區(qū)，銀監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在審慎原則指導(dǎo)下增加對(duì)該地區(qū)的貸款，按需求設(shè)立新的分支機(jī)構(gòu)或設(shè)立新的法人機(jī)構(gòu)。

（二）實(shí)行有差別、有重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)高耗能、高污染行業(yè)貸款比例大，貸款余額不斷增加的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要適時(shí)安排專(zhuān)項(xiàng)檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果督促被檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。在目前已安排的常規(guī)和例行現(xiàn)場(chǎng)檢查中，近期要重點(diǎn)關(guān)注與節(jié)能減排有關(guān)的合規(guī)檢查和貸款投向檢查。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，促進(jìn)能力建設(shè)。銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)不同時(shí)期國(guó)家節(jié)能減排的工作重點(diǎn)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作所面臨的主要問(wèn)題，舉辦各種形式的培訓(xùn)班、研討會(huì)，邀請(qǐng)節(jié)能減排、授信管理、合規(guī)管理等方面的專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)監(jiān)管人員和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的高層管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。同時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)也要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)與主管部門(mén)的協(xié)調(diào)。銀監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家統(tǒng)計(jì)局等節(jié)能減排綜合主管單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善和細(xì)化節(jié)能減排的行業(yè)目錄、節(jié)能減排準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)名錄，提供行業(yè)節(jié)能減排的國(guó)際先進(jìn)水平、我國(guó)先進(jìn)水平等重要標(biāo)桿，強(qiáng)化可操作性，為指導(dǎo)和督促銀行業(yè)做好節(jié)能減排工作打好基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)節(jié)能減排信息服務(wù)。銀監(jiān)會(huì)將充分利用銀行業(yè)信息監(jiān)管系統(tǒng)，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供節(jié)能減排信息服務(wù)。一是及時(shí)提供有關(guān)節(jié)能減排的政策信息，包括產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)保評(píng)估、資源利用、土地和城市規(guī)劃、勞動(dòng)安全等方面的政策信息。二是提供有關(guān)節(jié)能減排重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的信息。三是介紹國(guó)內(nèi)外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)的良好做法。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府和地方金融辦的溝通和交流。銀監(jiān)會(huì)將在節(jié)能減排的信貸政策、監(jiān)管激勵(lì)等方面加強(qiáng)與地方政府和地方金融辦的溝通和交流，取得他們的理解和支持，并通過(guò)他們協(xié)助和指導(dǎo)地方銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好節(jié)能減排工作。

（七）進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)中介的作用。銀監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步發(fā)揮銀行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，指導(dǎo)和督促銀行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、從業(yè)人員資格考試等各方面注意體現(xiàn)《方案》精神，團(tuán)結(jié)和組織會(huì)員單位認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排工作。銀監(jiān)會(huì)還將要求外部審計(jì)師關(guān)注被審計(jì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在節(jié)能減排方面的信貸風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮外部審計(jì)監(jiān)督的作用。