導(dǎo)語：農(nóng)作物良種補(bǔ)貼安排建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2011年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》農(nóng)辦財(cái)〔2011〕24號）精神，為實(shí)施好國家農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。依照省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、農(nóng)村信用社聯(lián)合社《關(guān)于印發(fā)〈省涉農(nóng)補(bǔ)貼資金省級發(fā)放管理暫行方法〉通知》黔農(nóng)發(fā)〔2010〕38號）有關(guān)規(guī)定，特制訂本實(shí)施方案。

一、基本思路

運(yùn)用政策導(dǎo)向和資金扶持手段，通過對農(nóng)民種植水稻、小麥、玉米等作物進(jìn)行良種補(bǔ)貼。調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大種植面積，鼓勵(lì)農(nóng)民使用優(yōu)良品種，加快優(yōu)質(zhì)良種推廣步伐，提高良種和先進(jìn)栽培技術(shù)的推廣覆蓋率，提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民繼續(xù)增收。

二、主要目標(biāo)

力爭今年全縣糧食面積穩(wěn)定在45萬畝左右，通過實(shí)施農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。總產(chǎn)堅(jiān)持在16.9萬噸以上，促進(jìn)糧食作物單產(chǎn)水平進(jìn)一步提高、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、品質(zhì)進(jìn)一步改善。

三、基本原則

（一）整體推進(jìn)。對水稻、玉米、小麥、油菜良種補(bǔ)貼實(shí)行全覆蓋。

（二）品種擇優(yōu)。省農(nóng)業(yè)委員會確定江優(yōu)9527Q優(yōu)6號、奇優(yōu)809江兩優(yōu)3號、黔優(yōu)568中優(yōu)169中優(yōu)T16香早優(yōu)2017等水稻品種；貴單8號、遵玉9興、黃單999畢單15號、西山99黔單16正紅311中單808奧玉3302順單6號等玉米品種；貴農(nóng)19號、安麥6號、豐優(yōu)8號等小麥品種；油研10號、貴雜5號、黔育22號、金農(nóng)油菜1號、黔黃油菜21黔育28號、油研50號等油菜品種為我省良種補(bǔ)貼主導(dǎo)品種。

（三）公開推介。依照省農(nóng)業(yè)委員會確定的主導(dǎo)補(bǔ)貼品種通過各種渠道公開向社會。

（四）農(nóng)民自愿。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要尊重農(nóng)民意愿。積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用推介的品種，不得采取強(qiáng)制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。

四、補(bǔ)貼范圍、對象、規(guī)范和方式

（一）補(bǔ)貼范圍。全縣種植水稻、玉米、小麥、油菜的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直國有農(nóng)場均列入補(bǔ)貼范圍。

（二）補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及國有農(nóng)場在水稻、玉米、小麥、油菜生產(chǎn)中使用農(nóng)作物良種的農(nóng)民和農(nóng)工。

（三）補(bǔ)貼規(guī)范。執(zhí)行2011年國家農(nóng)作物良種補(bǔ)貼規(guī)范。

（四）兌補(bǔ)方式。能實(shí)行涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”兌付的統(tǒng)一委托金融機(jī)構(gòu)通過“一折通”到戶。未實(shí)行“一折通”國有農(nóng)場由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所和農(nóng)業(yè)部門組織兌付到農(nóng)場職工。

五、補(bǔ)貼組織、順序和時(shí)限

（一）補(bǔ)貼組織。良種補(bǔ)貼項(xiàng)目主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等有關(guān)部門共同承當(dāng)。主要職責(zé)為制訂本縣實(shí)施方案并組織實(shí)施，開展對基層技術(shù)人員和重點(diǎn)示范戶的培訓(xùn)；將上級預(yù)分配的補(bǔ)貼指標(biāo)逐一分配到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按補(bǔ)貼品種測算到戶，然后將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）測算到戶的相關(guān)資料匯總上報(bào)州農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門；建立分鄉(xiāng)到村的良種補(bǔ)貼信息管理檔案，內(nèi)容包括種植面積、補(bǔ)貼規(guī)范、補(bǔ)貼資金、主要品種、栽培技術(shù)等；及時(shí)做好工作總結(jié)，按要求上報(bào)有關(guān)資料等。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要職責(zé)為依照上級補(bǔ)貼方案要求，廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，開展對示范農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)；組織面積核查、確認(rèn)和補(bǔ)貼資金兌付；建立分村到戶的良種補(bǔ)貼信息管理檔案，內(nèi)容包括補(bǔ)貼面積，補(bǔ)貼規(guī)范，補(bǔ)貼資金、補(bǔ)貼品種，栽培枝術(shù)等；及時(shí)做好工作總結(jié)，按要求上報(bào)有關(guān)資料；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所對省財(cái)政廳下發(fā)的補(bǔ)貼資金到戶清冊打印、核實(shí)（內(nèi)容包括姓名、家庭人口、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼規(guī)范、補(bǔ)貼金額等)并在村民組進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)間不得少于7天。

縣級財(cái)政應(yīng)根據(jù)良種補(bǔ)貼工作的需要，根據(jù)今年農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目多、時(shí)間緊的工作實(shí)際。適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi)，用于政策宣傳、工作培訓(xùn)、面積核查、登記造冊等項(xiàng)目管理支出。

（二）補(bǔ)貼順序和時(shí)限。補(bǔ)貼工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

申請農(nóng)作物良種補(bǔ)貼預(yù)撥資金，第一階段：補(bǔ)貼準(zhǔn)備階段。制定實(shí)施方案報(bào)州農(nóng)業(yè)、財(cái)政備案。財(cái)政預(yù)撥農(nóng)作物補(bǔ)貼資金后，縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)將預(yù)撥資金指標(biāo)預(yù)分配到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣泛開展補(bǔ)貼工作培訓(xùn)和政策宣傳，印制有關(guān)表格等。此階段工作在2011年5月10日前完成。

村民小組匯總后送村民委員會，村民委員會對面積核實(shí)后張榜到村民小組公示（不少于7天）公示內(nèi)容主要包括農(nóng)戶良種補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼規(guī)范、補(bǔ)貼金額等；公示期間，要聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。公示結(jié)束無異議后，由村委會分戶造冊報(bào)鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織鄉(xiāng)村干部、農(nóng)技人員進(jìn)行面積抽查、復(fù)核；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分村造冊送縣農(nóng)業(yè)局，縣農(nóng)業(yè)局匯總后報(bào)縣政府核定；鄉(xiāng)級面積落實(shí)表一式兩份，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站和縣農(nóng)業(yè)局保管。面積核定后，由縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門上報(bào)州農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門核定，后匯總報(bào)省農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門備案?？h屬農(nóng)場符合補(bǔ)貼要求的直接向縣農(nóng)業(yè)部門申報(bào)補(bǔ)貼，列入在所在縣的補(bǔ)貼范圍。水稻、玉米此階段工作在2011年5月底前完成；小麥、油菜此階段工作在2011年10月底前完成。第二階段：面積申報(bào)核查階段。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府發(fā)出公示,通知農(nóng)戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（不少于7天）村民小組登記品種、面積、栽培方式。

并提供經(jīng)核準(zhǔn)的分村分戶補(bǔ)貼清冊給補(bǔ)貼兌付機(jī)構(gòu)，第三階段：補(bǔ)貼兌付階段?？h財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金隨核準(zhǔn)面積下達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將資金撥款給信用社；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公告到每個(gè)村民組。兌付機(jī)構(gòu)按補(bǔ)貼清冊通過涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”向農(nóng)戶發(fā)放（上折）農(nóng)場的良種補(bǔ)貼資金直接劃撥到農(nóng)場，農(nóng)場直接發(fā)放到戶。水稻、玉米此項(xiàng)工作在2011年6月底前完成；小麥、油菜此項(xiàng)工作在2011年12月底前完成。

兌付機(jī)關(guān)應(yīng)出具有關(guān)佐證資料給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣財(cái)政部門，第四階段：總結(jié)結(jié)算階段。補(bǔ)貼兌付（上折）結(jié)束后。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織對補(bǔ)貼工作進(jìn)行總結(jié)上報(bào)，申請結(jié)算；縣級與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)算后，總結(jié)報(bào)州農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門申請結(jié)算。

六、補(bǔ)貼工作要求和保障措施

（一）搞好宣傳發(fā)動和工作培訓(xùn)。補(bǔ)貼范圍內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹中央和省委1號文件精神。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公告、宣傳欄等形式宣傳到戶，做到家喻戶曉，提高農(nóng)民群眾對農(nóng)作物良種的認(rèn)識，充分調(diào)動農(nóng)民使用優(yōu)良品種、發(fā)展糧油棉的生產(chǎn)積極性，營造良好的社會氛圍。抓好補(bǔ)貼實(shí)施工作人員培訓(xùn)，統(tǒng)一政策尺度，規(guī)范操作順序，保證工作質(zhì)量，提高工作效率。

（二）加強(qiáng)技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)部門要抓住國家扶持發(fā)展糧棉生產(chǎn)的機(jī)遇。廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，提高增產(chǎn)、節(jié)本、增效關(guān)鍵技術(shù)的普及率和到位率。主產(chǎn)區(qū)，興辦有較大規(guī)模、較高規(guī)范化水平的示范區(qū)，集中展示各種優(yōu)良品種，綜合集成各項(xiàng)幼稚技術(shù)（如我縣漣江大壩應(yīng)大力推廣機(jī)插秧技術(shù)）輻射帶動生產(chǎn)水平和效益的不時(shí)提高。

（三）嚴(yán)格工作制度和補(bǔ)貼紀(jì)律。堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則。讓群眾滿意。一公開”即補(bǔ)貼工作公開進(jìn)行，面積申報(bào)核查結(jié)果張榜公布；三到戶”即政策宣傳到戶、面積申報(bào)到戶、資金兌付到戶；五不準(zhǔn)”即不準(zhǔn)調(diào)整補(bǔ)貼規(guī)范，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)用補(bǔ)貼資金抵扣各種稅費(fèi)、貸款、欠款，不準(zhǔn)無故拖延補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間，不準(zhǔn)在補(bǔ)貼工作中向農(nóng)民收取任何費(fèi)用。

（四）抓好補(bǔ)貼建檔和跟蹤調(diào)研。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政要做好補(bǔ)貼工作資料收集、整理。保管有關(guān)原始依據(jù)、表冊、憑證，實(shí)現(xiàn)部門有區(qū)域圖、鄉(xiāng)級有落實(shí)表，村級有到戶清冊，認(rèn)真保管，以備核查?？h農(nóng)業(yè)部門要選擇一定數(shù)量的農(nóng)戶進(jìn)行定點(diǎn)跟蹤調(diào)查，掌握補(bǔ)貼前后農(nóng)戶種植意向變化、良種供需情況、技術(shù)推廣應(yīng)用、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和種植效益變化等情況，分析原因，預(yù)測趨勢，及時(shí)向上級反映。

（五）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門要高度重視良種補(bǔ)貼項(xiàng)目。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，形成強(qiáng)大合力，推動項(xiàng)目順利實(shí)施。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算、撥付工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施、制定方案、依照省農(nóng)業(yè)廳確定的主要補(bǔ)貼進(jìn)行良種推介、技術(shù)服務(wù)等工作。其他相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，為良種補(bǔ)貼項(xiàng)目搞好服務(wù)。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理?？h農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門要對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期抽查。認(rèn)真了解項(xiàng)目區(qū)面積落實(shí)、種子質(zhì)量和價(jià)格、補(bǔ)貼資金發(fā)放等有關(guān)情況，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，確保良種補(bǔ)貼政策不走樣，農(nóng)民實(shí)惠不減少。對在補(bǔ)貼工作中違反規(guī)定暗箱操作、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，接受有關(guān)職能部門的監(jiān)督、社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。