導(dǎo)語：處級干部監(jiān)督管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（區(qū)）委，市委各部委室，市直各黨委（黨組）：

為切實加強(qiáng)對全市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，深入開展反腐倡廉，促進(jìn)蚌埠跨越發(fā)展、爭先崛起，根據(jù)中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步完善落實十項制度，加強(qiáng)對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理提出如下意見。

一、學(xué)習(xí)制度

1．領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參加“”、政治理論學(xué)習(xí)日、中心組學(xué)習(xí)，并發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上的示范帶頭作用。

2．提倡和鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余自學(xué)，不斷提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3．各縣（區(qū)）黨委、市直各黨委（黨組）要定期或不定期地檢查落實情況，并將檢查情況及時報市委組織部。

4．領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)情況作為年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為評選優(yōu)秀的重要依據(jù)。

二、個人有關(guān)事項報告制度

5．領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、《安徽省貫徹執(zhí)行<關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定>實施辦法》和我市《關(guān)于縣處級干部參與操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》的要求，積極主動如實地報告?zhèn)€人有關(guān)事項。

6．領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生以上規(guī)定所列事項的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)及時填表報告，婚事和喜慶事宜應(yīng)當(dāng)提前一周報告，其他事項應(yīng)當(dāng)在事后30日內(nèi)報告。

7．每年1月31日前，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)集中報告一次上一年度報告事項，事項沒有發(fā)生或者沒有變動的，應(yīng)在填表時予以明示。

8．對不按規(guī)定報告或不如實報告?zhèn)€人重大事項的，視情節(jié)輕重，采取批評教育、限期改正、責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評等方式予以處理。

三、述職述廉制度

9．述職述廉的主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策情況，執(zhí)行民主集中制情況，履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況，遵守廉潔從政規(guī)定情況，存在的突出問題和改正措施，其他需要說明的情況。

10．述職述廉一般結(jié)合年度考核一并進(jìn)行。黨政正職要按照市委《關(guān)于實施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職年度總結(jié)報告制度意見》，在次年2月底前，報送《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職年度總結(jié)報告登記表》。市直黨政機(jī)關(guān)的黨政正職的總結(jié)報告一式三份（徑送市紀(jì)委1份、市委組織部2份）；縣（區(qū)）黨政正職的總結(jié)報告一式五份（徑送市紀(jì)委1份、市委組織部4份）。

11．述職述廉也可由市紀(jì)委和市委組織部與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核單獨進(jìn)行。

12．民主測評中，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的“好”票率低于70％的，要進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)兩年低于70％的，要列為重點考核對象進(jìn)行考核，視考核情況決定是否予以組織處理。

四、談話制度

13．市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)每年要與所分管或聯(lián)系單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行至少一次的工作談話；市委組織部領(lǐng)導(dǎo)原則上每周要和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次工作談話，了解思想、工作、作風(fēng)、廉政、班子建設(shè)等情況，做好思想政治工作，提出建議和要求，聽取約談干部的有關(guān)要求和反映。

14．對新任縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行任職談話，提出廉潔從政等有關(guān)事項的具體要求。

15．對領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)一般性信訪舉報問題的，要及時對其進(jìn)行信訪談話，了解核實有關(guān)情況，進(jìn)行必要的提醒教育。

16．發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，要及時對其進(jìn)行誡勉談話。

五、信訪函詢制度

17．對領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報，屬問題簡單、情節(jié)輕微的，對被反映的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢，領(lǐng)導(dǎo)干部在收到函詢15個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實事求是地作出書面回復(fù)。回復(fù)要如實回答問題，不得隱瞞和回避問題。不得無故不回復(fù)函詢。不得對反映問題的人進(jìn)行追查，更不得打擊報復(fù)。對違反者，要進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予組織處理。

18．根據(jù)函詢回復(fù)，凡被舉報人確無錯誤的，可予了結(jié)；而被舉報人確有錯誤但不需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，要進(jìn)行批評教育，責(zé)令其作出書面檢查，限期整改，并在當(dāng)年的民主生活會上進(jìn)行自我批評；問題明顯且需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

六、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度

19．要按照《蚌埠市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》，每年有計劃地開展離任和任中審計工作及審計調(diào)查和專項審計。

20．審計結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。審計結(jié)果作為考核、考察領(lǐng)導(dǎo)干部政績、兌現(xiàn)獎懲和提拔任用的重要依據(jù)。審計結(jié)果報告要裝入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和人事檔案。

21．對有重大問題難以定性的，審計對象要作專題說明；構(gòu)成違紀(jì)違法的，要移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。

22．實行審計跟蹤督查制度。審計機(jī)關(guān)要及時了解并督促問題的整改，對不積極整改，甚至以種種借口拖延整改的，要予以通報批評。

七、民主生活會制度

23．領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干意見》規(guī)定要求參加班子民主生活會，真正拿起批評與自我批評的武器，開展積極的思想斗爭。

24．民主生活會前，要在一定范圍內(nèi)通報會議的時間和主題，聽取群眾意見。對群眾提出的意見，要“原汁原味”地由黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人如實反饋給本人，并向上級報告。

25．領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真檢查自己存在的突出問題。對群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實改正；不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地作出說明。對違紀(jì)問題能主動檢查并積極糾正的，可根據(jù)情況，不予處分或從輕處分；有違紀(jì)問題又不在民主生活會上自查自糾的，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，從重處分。

26．對民主生活會未按規(guī)定要求召開的，或群眾反映的主要問題未解決的，要對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅批評，直至責(zé)令重開。

八、“三重一大”及財務(wù)監(jiān)督管理制度

27．“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用。各縣（區(qū)）、市直各部門都要結(jié)合實際，研究制定“三重一大”事項的標(biāo)準(zhǔn)、運作規(guī)程、監(jiān)督管理和責(zé)任追究辦法，并建立“三重一大”工作檔案。

24．凡屬“三重一大”的事項，都要經(jīng)集體研究決定，按規(guī)程運作，嚴(yán)禁個人說了算，嚴(yán)禁暗箱操作，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)禁表面走程序、實際走過場。對違反“三重一大”事項運作規(guī)程造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

25．嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。凡單位的財務(wù)收支情況、年度預(yù)決算以及群眾關(guān)心的基本建設(shè)工程、辦公設(shè)備購置、招待、會議、車輛燃修等大額開支，必須經(jīng)集體研究決定；款項支出過程中，必須嚴(yán)格審批程序，實行聯(lián)簽會審，各項財務(wù)開支必須定期公開。

26．領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）、外出考察、公務(wù)接待等費用，要公開報銷明細(xì)，實行“陽光票據(jù)”，接受群眾監(jiān)督。

27．對耗費大額資金招商引資的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要將活動經(jīng)費使用情況在班子會上作出詳細(xì)說明，并接受詢問和批評；對因工作不負(fù)責(zé)任而造成資金流失或浪費的，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任，個人從中撈取好處、謀取私利的，要從嚴(yán)查處。

九、“八小時以外”監(jiān)督制度

28．實行領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動情況報告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”到外地去的，要向單位主要領(lǐng)導(dǎo)報告，主要領(lǐng)導(dǎo)向市分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

29．完善領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)表現(xiàn)情況反饋制度。社區(qū)黨組織要將領(lǐng)導(dǎo)干部在社區(qū)的活動納入社區(qū)黨組織監(jiān)管范圍，每年年底在黨組織內(nèi)開展一次民主評議活動，對領(lǐng)導(dǎo)干部在社區(qū)的表現(xiàn)情況進(jìn)行民主評議，并將評議的結(jié)果填寫到《領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)表現(xiàn)情況民主評議表》中，于每年12月底前反饋給市、縣(區(qū))委組織部。

30．實行領(lǐng)導(dǎo)干部考察、評先評優(yōu)、任前公示“三進(jìn)社區(qū)”。擬提拔為縣處級干部的考察對象，考察組應(yīng)當(dāng)通過社區(qū)黨組織了解考察對象在社區(qū)的表現(xiàn)情況，聽取社區(qū)黨組織的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部擬評定為市級以上先進(jìn)個人，其所在單位必須征求干部所在社區(qū)黨組織的意見。擬提拔為縣處級干部,在社會公示或單位內(nèi)公示的同時，必須在干部所在社區(qū)同步公示。

31．暢通群眾反映情況的渠道。通過舉報電話、不定期發(fā)放問卷調(diào)查表等方式，了解群眾的反映、批評和建議。對收到領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”不良現(xiàn)象的舉報，要認(rèn)真核查，酌情處理。

十、問責(zé)制度

32．對領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé)，致使其負(fù)責(zé)的單位或部門作風(fēng)不實、政令不暢、弄虛作假、效能低下、違紀(jì)違法，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人行為不端、在社會上造成不良影響的行為，要予以過問并追究其責(zé)任。

33．問責(zé)主要措施有：限期整改、通報批評、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查、停職檢查、勸其引咎辭職等。

34．凡因監(jiān)管不力而發(fā)生重大安全事故、決策失誤造成重大損失、損害群眾利益造成惡劣影響、發(fā)生重大職務(wù)犯罪案件，以及本單位、二級機(jī)構(gòu)私設(shè)“小金庫”或在土地批租、工程項目招投標(biāo)、公房出租、單位改擴(kuò)建（裝修）、產(chǎn)權(quán)改革等工作中發(fā)生問題的，要嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，勸其引咎辭職或責(zé)令其辭職，直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

35．要將查糾問題、追究責(zé)任、懲處腐敗與保護(hù)干部、激勵干部、培養(yǎng)和推廣先進(jìn)典型結(jié)合起來，大力表彰廉政勤政的先進(jìn)典型，保護(hù)和激發(fā)廣大黨員干部銳意改革、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面快速發(fā)展。

加強(qiáng)對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理是加強(qiáng)全市干部隊伍建設(shè)的重點，是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，是反腐倡廉的要求，是實現(xiàn)市委九屆四次全會精神、全面建設(shè)小康社會的政治保障。因此，各級黨組織要高度重視，采取措施，保證本意見的落實。每年年底，市委組織部將會同有關(guān)部門對各縣（區(qū)）、市直各部門落實“十項制度”情況進(jìn)行檢查，并通報全市。