職業(yè)教育中長期發(fā)展工作計劃

時間:2022-01-08 09:35:42

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職業(yè)教育中長期發(fā)展工作計劃

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照黨的十八大提出的“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的號召,全面貫徹國家教育方針,大力弘揚發(fā)展職業(yè)教育與繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、保障公平、改善民生、構(gòu)建和諧社會的密切關(guān)系,樹立人人成才,多樣化成才觀念,以提高質(zhì)量為核心,增強職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)能力,全面提高職業(yè)教育的發(fā)展水平。

2、基本原則

以科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神為統(tǒng)領(lǐng),科學(xué)界定職業(yè)教育的發(fā)展定位和人才培養(yǎng)目標(biāo),按照加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理、突出重點、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,加快發(fā)展中等職業(yè)教育,積極發(fā)展初等職業(yè)教育,堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一,實現(xiàn)職業(yè)教育的有機銜接和與普通教育、成人教育的良好溝通,促進職業(yè)教育再上新臺階。

二、發(fā)展目標(biāo)與重點任務(wù)

(一)發(fā)展目標(biāo)

將職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,圍繞當(dāng)?shù)赜汀Ⅺ}、化工、紡織、農(nóng)產(chǎn)品深加工、文化旅游等全縣重點產(chǎn)業(yè)的需求,推進縣職業(yè)中專課程改革,優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,擴大辦學(xué)規(guī)模,保持職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展,有針對性地培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才,促進全縣職業(yè)教育快速健康發(fā)展。

到2015年,縣職業(yè)中專在校生達到4000人,專任教師280人,專任教師和“雙師型”教師基本達標(biāo);建筑面積6.5萬平方米,實訓(xùn)設(shè)備總值1980萬元;所開專業(yè)全部達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)??h職業(yè)中專的校園文化建設(shè),辦學(xué)水平、教育質(zhì)量全部達到省示范性職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

到2020年,縣職業(yè)中專建筑面積達到10.8萬平方米,實訓(xùn)設(shè)備總值4000萬元,在校生達到6500人左右,專任教師321人,專業(yè)教師和“雙師型”教師完全達標(biāo)。專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和工作崗位,形成較強的產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力,所開專業(yè)全部達到國家示范性標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)校建成辦學(xué)特色鮮明,學(xué)校管理、專業(yè)建設(shè)、教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)、校企合作等方面具有良好聲譽的國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校。初步形成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展,適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟社會需求的現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)體系。確保縣域內(nèi)職業(yè)教育與普通高中教育均衡發(fā)展,職業(yè)教育基礎(chǔ)能力得到加強,公共財政保障事業(yè)發(fā)展的政策、制度和機制基本健全,人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。積極推進民辦職業(yè)教育健康發(fā)展。職業(yè)教育的社會影響力明顯增強。

具體目標(biāo)為:

1、落實《縣職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計劃》(2011-2015年)

2、構(gòu)建和完善普通高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的完備的國民教育體系,確保全縣每年普職招生比例大致相當(dāng)。

3、努力創(chuàng)建省級、國家級示范性職業(yè)中專,大幅提高職業(yè)學(xué)校的規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化水平。

4、建成設(shè)備先進、與企業(yè)對接緊密、師資配備齊全、運行管理水平高的示范性實訓(xùn)、實習(xí)中心和基地。

5、專業(yè)設(shè)置布局合理,涵蓋當(dāng)?shù)厮挟a(chǎn)業(yè),形成具有較大就業(yè)優(yōu)勢的品牌專業(yè),打造骨干、重點和示范專業(yè)(點)。初步形成具有特色的職業(yè)教育課程體系。

6、加大職業(yè)教育經(jīng)費投入、逐步提高財政性教育經(jīng)費用于職業(yè)教育的比例。

7、加強師資隊伍建設(shè),造就一批具有先進教育理念、技術(shù)精湛和創(chuàng)新精神的骨干教師隊伍。

8、建立健全職業(yè)教育培訓(xùn)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。

9、科學(xué)界定職業(yè)教育的發(fā)展定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。

10、把職業(yè)教育滲透到初級中學(xué)。

11、積極促進民辦教育健康發(fā)展。

(二)重點任務(wù)

根據(jù)我縣中等職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo),應(yīng)當(dāng)完成以下重點任務(wù):

1、加強縣職業(yè)中?;A(chǔ)能力建設(shè)。

2014年5月,職業(yè)中專綜合實訓(xùn)樓開工建設(shè),2015年投入使用;

2014年7月,職業(yè)中專學(xué)生公寓建設(shè)完工并投入使用;

2015年,在原實訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上,規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的集教學(xué)、培訓(xùn)、生產(chǎn)和新產(chǎn)品研發(fā)于一體的高效生態(tài)種植、養(yǎng)殖實訓(xùn)基地。

2016年,職業(yè)中專建設(shè)女生公寓;

2017年,建設(shè)實訓(xùn)樓一棟;

2018---2020年,建設(shè)科技館、圖書信息樓,體育館、游泳館。

2、以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標(biāo),構(gòu)建和完善普通高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的完備的國民教育體系。根據(jù)調(diào)研,縣2016--2020年初三畢業(yè)生每年都在6000人左右,縣域內(nèi)普通高中每年招生僅3000人左右,職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好。教育主管部門要加大普職招生分流宏觀調(diào)控力度,建立職普統(tǒng)一的高中階段招生平臺,積極探討在中職學(xué)校和普通高中實現(xiàn)學(xué)分互認(rèn),學(xué)籍互轉(zhuǎn),讓高中段學(xué)生根據(jù)自身特長、優(yōu)勢、愛好自主選擇合適的教育類型。教育主管部門要通過壓縮普通高中招生規(guī)模,確保全縣每年普職招生比例大致相當(dāng)。

3、創(chuàng)建省級、國家級示范性職業(yè)中專。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,2015年縣職業(yè)中專在爭創(chuàng)省級規(guī)范化學(xué)校的基礎(chǔ)上,力爭達到省級示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),使之成為全縣人力資源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)和普及高中階段教育的重要陣地,2017年縣職業(yè)中專達到國家級示范性職業(yè)中專標(biāo)準(zhǔn)。

4、實施中等職業(yè)教育服務(wù)能力建設(shè)工程。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),突出半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)的需求,特別是圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋化工、機械加工、港口物流、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電工電子等專業(yè)領(lǐng)域,重點建設(shè)一處裝備先進,集教學(xué)、培訓(xùn)、鑒定、生產(chǎn)等功能的公共實訓(xùn)基地。能夠承擔(dān)職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能鑒定的多專業(yè)示范性實訓(xùn)中心。

5、以服務(wù)地域經(jīng)濟為核心,構(gòu)建符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需要的專業(yè)體系。努力提高專業(yè)和課程建設(shè)水平??h職業(yè)中專要結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際,根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展,圍繞船舶制造、海洋化工、文化旅游、機械加工、汽車維修、種植養(yǎng)殖等專業(yè),做精長線專業(yè),做優(yōu)傳統(tǒng)專業(yè),做強特色專業(yè),做大新興專業(yè)。要改變專業(yè)和課程設(shè)置滯后市場需求和專業(yè)課程開設(shè)過多過散的現(xiàn)象。創(chuàng)建23個省級精品專業(yè)和省級精品課程,23個市級重點建設(shè)專業(yè)和精品課程。大力創(chuàng)新人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式,全面提高我縣職業(yè)學(xué)校辦學(xué)品位;同時,要大力開展“訂單式”、校企合作、工學(xué)結(jié)合等各類人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式,加強與高校的合作辦學(xué)力度,全面提高學(xué)生的專業(yè)理論水平、動手實踐技能和創(chuàng)新能力。

6、確保職業(yè)教育經(jīng)費投入。貫徹落實《關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍進一步完善國家助學(xué)金制度的意見》精神,縣財政按照經(jīng)費分擔(dān)辦法,足額按時撥付到位。二是建立職業(yè)教育經(jīng)費正常增長機制,嚴(yán)格落實教育費附加不低于30%和地方教育附加不低于20%用于中等職業(yè)教育等政策,加大對職業(yè)中?;A(chǔ)設(shè)施和內(nèi)涵建設(shè)的投入。三是貫徹落實《關(guān)于支持發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育有關(guān)稅收政策的通知》(魯財稅〔2013〕42號)精神,支持學(xué)校組織開展實習(xí)實訓(xùn)及其他勤工儉學(xué)活動;支持企業(yè)在學(xué)校建立工程技術(shù)研發(fā)服務(wù)中心,合作開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新;支持鼓勵社會力量及個人資助、捐贈職業(yè)教育事業(yè)。

(1)按照全縣總?cè)丝谌司?元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)教育專項經(jīng)費,用于支持實訓(xùn)設(shè)施和基地建設(shè)等;

(2)加大縣域內(nèi)企業(yè)職工繼續(xù)教育的監(jiān)管力度。凡不進行職工培訓(xùn)或無培訓(xùn)條件的單位按照企業(yè)職工核定的工資總額的1.52.5%,由縣人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌,將此項經(jīng)費足額征收并全部用作職業(yè)教育發(fā)展專項經(jīng)費。

7、加強教師隊伍建設(shè)。一是根據(jù)《省中等職業(yè)學(xué)校機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》,于2014年5月底前完成核編工作,并建立動態(tài)調(diào)整機制,利用3-5年的時間使縣職業(yè)中專專業(yè)教師和“雙師型”教師全部達標(biāo)。二是貫徹落實《省中等職業(yè)學(xué)校教師公開招聘實施辦法》,專業(yè)教師招聘以測試專業(yè)技能和執(zhí)教能力為主,將專業(yè)工作經(jīng)歷和職業(yè)資格作為基本條件,招聘方案由教育局負(fù)責(zé)制定,落實學(xué)校的招聘主體地位。允許教學(xué)急需但沒有教師資格證的專業(yè)人才參加招聘,合格的先作為兼職教師使用,待取得教師資格證后再轉(zhuǎn)為正式教師,為缺乏教師資格證的專業(yè)技術(shù)人才進職業(yè)中專任教建立起“綠色通道”。三是貫徹落實《省中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)兼職教師管理辦法》,職業(yè)中專教職工編制總額的20%不納入實名制管理,由學(xué)校自主聘用專業(yè)兼職教師,縣財政參照副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平確定經(jīng)費撥付標(biāo)準(zhǔn),達到一定條件的兼職教師可參加教師職稱評審,讓更多業(yè)界精英走進職業(yè)學(xué)校。四是以提高教師專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力為核心,通過教育培訓(xùn)、實踐歷練、研發(fā)引領(lǐng),培養(yǎng)教、訓(xùn)、研方面的領(lǐng)軍人才和骨干人才。

8、建立健全職業(yè)教育培訓(xùn)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。一是依托縣職業(yè)中專開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),面向農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),完善政府培訓(xùn)服務(wù)機制。二是完善就業(yè)準(zhǔn)入制度,加強勞動監(jiān)察,規(guī)范用工行為,對違反規(guī)定、隨意招錄不具備從業(yè)或執(zhí)業(yè)資格人員的用人單位給予處罰。推行職業(yè)資格證書制度,加強職業(yè)技能鑒定管理監(jiān)督。

9、科學(xué)界定職業(yè)教育的發(fā)展定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。把好脈搏,因材施教,幫助學(xué)生做好職業(yè)規(guī)劃。從學(xué)生的心理、知識、能力等存在的客觀實際出發(fā),腳踏實地地幫助學(xué)生做好職業(yè)規(guī)劃,為他們的就業(yè)指明一條高效、省力的捷徑,使職業(yè)學(xué)校的學(xué)生真正樹信心、養(yǎng)習(xí)慣、育品德、練技能,成為一個全面發(fā)展的人才。

10、把職業(yè)教育向初級中學(xué)滲透。把職業(yè)教育滲透到農(nóng)村初中是發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和普通初中教育的一個良好途徑,加強農(nóng)村的農(nóng)業(yè)、教育、科技部門的合作,實行"農(nóng)科教結(jié)合",加強"三教統(tǒng)籌",通過優(yōu)化農(nóng)村初中課程結(jié)構(gòu),建立適合農(nóng)村的職業(yè)教育和普通初中教育模式,將為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展提供新的契機,為農(nóng)村初中教育注入新的活力。教育主管部門要制定好初級中學(xué)職業(yè)教育實施意見制定好教師的考核評價機制,確保各項工作落實到位。

11、積極促進民辦教育健康發(fā)展。把民辦職業(yè)教育作為職業(yè)教育的重要組成部分,依法做好對民辦學(xué)校的管理和指導(dǎo),制定各項優(yōu)惠政策,促進民辦職業(yè)學(xué)校健康有序發(fā)展。

三、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,完善職業(yè)教育部門聯(lián)席會議制度,發(fā)揮好職業(yè)教育部門聯(lián)席會議制度的作用,實行職業(yè)教育季度匯報、半年評估、全年總結(jié)制度,確保職業(yè)教育各項規(guī)劃制度的落實。建立健全職業(yè)教育督導(dǎo)評估體系??h政府教育督導(dǎo)室對職業(yè)教育的發(fā)展情況定期向縣政府匯報。

縣教育行政部門負(fù)責(zé)全縣職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。人力和社會保障等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),積極制定有利于高技能人才成長的政策措施,著力創(chuàng)新人才使用機制、評價機制和激勵機制,努力營造高技能人才在社會上有地位、在事業(yè)上有前途、在發(fā)展中有作為的良好環(huán)境。支持和鼓勵用人單位積極錄用職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,吸引更多學(xué)生報考職業(yè)學(xué)校,為職業(yè)教育的大發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。發(fā)展計劃局要會同教育部門和人社部門共同制定“推進職業(yè)教育改革與發(fā)展專項建設(shè)計劃”,支持建設(shè)一批能滿足技能型人才培養(yǎng)要求、適應(yīng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需要的職業(yè)教育骨干基地,著力加強職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極向上級申請專項資金,增加職業(yè)教育的政策性投入,為加快職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造條件。財政部門要落實好職業(yè)教育經(jīng)費保障的政策,切實加大財政支持力度,確保各項經(jīng)費撥付及時到位,并且支持職業(yè)學(xué)校更新實習(xí)設(shè)備,改善辦學(xué)條件,要支持職業(yè)學(xué)校拓寬融資渠道,認(rèn)真落實財稅優(yōu)惠政策,引導(dǎo)各方面對職業(yè)教育的投入,共同推動職業(yè)教育的發(fā)展。規(guī)劃、國土等部門要調(diào)整建設(shè)規(guī)劃、確保職業(yè)學(xué)校建設(shè)用地,做好用地建設(shè)等報批等工作。

2、加強管理,確保規(guī)劃項目全面落實。為確保規(guī)劃項目全面落實,成立由分管副縣長為組長,縣編辦、財政局、教育局、發(fā)改局、人社局、建設(shè)局、經(jīng)信局、國稅局、地稅局等部門為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),對規(guī)劃項目建設(shè)進行全程監(jiān)管和定期檢查。不斷完善規(guī)劃執(zhí)行、資金使用、項目管理、評估驗收等相關(guān)制度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,確保規(guī)劃項目按計劃推進,確保職業(yè)教育健康有序發(fā)展。