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篇1

農(nóng)村供電企業(yè)管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

1.人才結(jié)構(gòu)失衡，缺乏高層次、高學(xué)歷、復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才農(nóng)村供電企業(yè)的資產(chǎn)及人員大多數(shù)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站演變而來(lái)的，尤其是在農(nóng)村供電所，員工主力基本是原電管站人員，粗放型管理的偏多，平均學(xué)歷較低。以安圖縣農(nóng)村供電所為例，目前，本科畢業(yè)生僅占員工總數(shù)的5.76%，大專畢業(yè)生占員工總數(shù)的18.52%，初、高中畢業(yè)生占員工總數(shù)的76.72%。人才結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡在一定程度上制約了農(nóng)村供電企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。2.電網(wǎng)架構(gòu)薄弱，穩(wěn)定性受自然環(huán)境影響較大，電網(wǎng)的弊端影響了農(nóng)村供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益近幾年，農(nóng)村供電企業(yè)雖然先后實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)補(bǔ)充、農(nóng)網(wǎng)完善等民生工程建設(shè)，但電網(wǎng)結(jié)構(gòu)整體薄弱、供電半徑局部偏大、自動(dòng)化程度較差等問(wèn)題依然存在，且農(nóng)村電網(wǎng)大多處于山區(qū)，受地理氣候條件影響較大，遇有雷雨或季風(fēng)天氣，經(jīng)常會(huì)發(fā)生大面積停電事故。另外，由于農(nóng)村電網(wǎng)具有負(fù)荷分布不均衡、城鎮(zhèn)居民直供用電大客戶相對(duì)較少、農(nóng)村用電戶數(shù)較多等弊端，因而造成了線路損耗高、設(shè)備利用率低、資本金投入高、回報(bào)率低等現(xiàn)象，大大影響了農(nóng)村供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。3.利潤(rùn)空間萎縮，造成了農(nóng)村供電企業(yè)的發(fā)展后勁不足農(nóng)村供電企業(yè)受地域經(jīng)濟(jì)因素影響，增供擴(kuò)銷受到極大限制，售電量增幅拓展空間不大。同時(shí)，農(nóng)村供電企業(yè)所具有的社會(huì)公益性特征決定了它不能單純地像其他行業(yè)一樣以追求利潤(rùn)最大化為目的，這就束縛了農(nóng)村供電企業(yè)“自我積累，滾動(dòng)發(fā)展”的能力。由于農(nóng)村供電企業(yè)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，用電群體大多分布在山區(qū)農(nóng)村，地處偏遠(yuǎn)，客戶分散，負(fù)荷率低，有些比較偏遠(yuǎn)的自然屯甚至只有二三十戶居民，用電量很小，根本無(wú)效益可言，卻同樣要投入巨額運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用。4.農(nóng)村供電企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)成本逐年加大目前，吉林省基層農(nóng)村供電所設(shè)置基本與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的設(shè)置相對(duì)應(yīng)，受本位主義和地方保護(hù)政策影響，農(nóng)村供電所雖然屬于農(nóng)村供電企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)，但基于農(nóng)村供電所具有的社會(huì)性和公益性特征，仍然會(huì)時(shí)常受到地方政府的行政干預(yù)，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求農(nóng)村供電所為其招商引資項(xiàng)目無(wú)償提供用電設(shè)備及安裝服務(wù)。另外，隨著政府對(duì)供電企業(yè)監(jiān)管力度的逐步加大，服務(wù)糾紛投訴數(shù)量有逐年增加的趨勢(shì)。應(yīng)對(duì)這類投訴不但增加了農(nóng)村供電企業(yè)的服務(wù)成本，同時(shí)也損害了企業(yè)的社會(huì)形象。

農(nóng)村供電企業(yè)管理創(chuàng)新的基本思路

管理創(chuàng)新是農(nóng)村供電企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路，是電力改革新形勢(shì)下加快農(nóng)村供電企業(yè)發(fā)展的根本要求，是不斷提高農(nóng)村供電企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。農(nóng)村供電企業(yè)管理創(chuàng)新的基本思路是圍繞“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的發(fā)展戰(zhàn)略，建立起更加主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、生產(chǎn)率高、安全生產(chǎn)水平高、供電可靠率高、供電成本低、群眾滿意、政府放心的服務(wù)型電網(wǎng)企業(yè)。1.堅(jiān)持以人為本的科學(xué)管理理念以人為本與科學(xué)管理是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。以人為本是為了增強(qiáng)人的主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)人與企業(yè)的全面和諧發(fā)展?？茖W(xué)管理是以人為本的基礎(chǔ)和前提。離開了科學(xué)管理，以人為本就無(wú)從談起，也就根本做不到以人為本。以人為本的科學(xué)管理理念是農(nóng)村供電企業(yè)管理創(chuàng)新的最佳選擇。要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的思想，不斷挖掘人的潛力，使之形成一個(gè)能適應(yīng)外部環(huán)境變化的人才集團(tuán)，塑造全體員工認(rèn)可的共同理想、信念、愿景目標(biāo)和核心價(jià)值觀，認(rèn)真做好針對(duì)每一個(gè)員工的人生職業(yè)規(guī)劃，把員工個(gè)人成長(zhǎng)的目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓全體員工認(rèn)識(shí)到自己所從事工作的價(jià)值和意義，努力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)、培養(yǎng)人才、重用人才的人文環(huán)境。2.建立科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制激勵(lì)約束機(jī)制是企業(yè)管理的重要組成部分。有效的激勵(lì)制度是吸引、留住、激勵(lì)高素質(zhì)人才的必要條件，是企業(yè)科學(xué)管理、健康運(yùn)行的保障。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，讓農(nóng)村電工在平凡的工作崗位中感受到企業(yè)的關(guān)愛和認(rèn)可，激發(fā)他們的工作激情，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的效益。“兩改一同價(jià)”之后，農(nóng)村供電實(shí)現(xiàn)了“四到戶”的管理模式，使得最基層的員工身上的擔(dān)子更加繁重。一個(gè)基層員工不僅要負(fù)責(zé)300～400戶農(nóng)村客戶的供電服務(wù)，同時(shí)還要擔(dān)負(fù)供電區(qū)域內(nèi)的線路設(shè)備巡視、工程施工、故障搶修、設(shè)備維護(hù)、夜間值班等任務(wù)，工作量大、收入低，嚴(yán)重影響了農(nóng)村電工隊(duì)伍的工作積極性。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供電的管理創(chuàng)新，建立和完善有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行全員全面績(jī)效管理制度，建立以定量考核為主的員工績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，制訂規(guī)范合理、科學(xué)靈活并能夠適合不同層次、不同性質(zhì)工作崗位的員工考核指標(biāo)體系，明確農(nóng)村供電企業(yè)員工的崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)崗位、職責(zé)、報(bào)酬三者的統(tǒng)一。3.建立科學(xué)的管理制度和規(guī)范的業(yè)務(wù)流程制度的創(chuàng)新和流程的改造是管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。農(nóng)村供電企業(yè)的管理創(chuàng)新要以制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，以流程改造為對(duì)象，以提升企業(yè)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有的企業(yè)制度和流程進(jìn)行根本的再思考和徹底的再設(shè)計(jì)，進(jìn)一步理順農(nóng)村供電企業(yè)的管理體制，開展全方位的制度建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村供電規(guī)范化管理和示范窗口建設(shè)，制訂配套的實(shí)施辦法和考核細(xì)則，形成完整的農(nóng)村供電管理標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推行農(nóng)村供電企業(yè)內(nèi)部專業(yè)分工改革和管理，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，為農(nóng)村供電的科學(xué)發(fā)展夯實(shí)管理基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供電經(jīng)營(yíng)在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面的巨大轉(zhuǎn)變。

篇2

1.1流動(dòng)性

流動(dòng)性是電力工程項(xiàng)目施工最大的特點(diǎn)，電力工程項(xiàng)目的管理具有明顯的復(fù)雜性，這一點(diǎn)和普通的制造業(yè)生產(chǎn)有著明顯的區(qū)別。因?yàn)殡娏こ添?xiàng)目的施工并沒有固定的位置，施工會(huì)隨著電力供應(yīng)地區(qū)的變化而發(fā)生改變，具有明顯的流動(dòng)性。電力施工企業(yè)對(duì)此就需要緊密依據(jù)市場(chǎng)需求，根據(jù)設(shè)計(jì)方案選擇不同地點(diǎn)進(jìn)行施工，另外還需要結(jié)合施工需求合理優(yōu)化資源的配置。正是施工項(xiàng)目具有這個(gè)特征，才會(huì)讓電力施工企業(yè)在管理措施和環(huán)境方面呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的屬性，而且這些企業(yè)在施工時(shí)往往都是基于露天環(huán)境下進(jìn)行，或者在帶電設(shè)施附近，施工條件相對(duì)艱苦，而且操作難度也相對(duì)較大，有關(guān)項(xiàng)目管理的可預(yù)測(cè)性降低，這就說(shuō)明電力施工企業(yè)在施工管理方面的繁雜度要比普通的制造企業(yè)要高很多。

1.2單件性

電力工程項(xiàng)目施工還有一個(gè)非常大的特點(diǎn)就是單件性。電力工程項(xiàng)目施工從場(chǎng)地設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、施工方案、施工組織到施工場(chǎng)地都具有單件性，可是另一方面這些具有單件性的施工階段卻存在著緊密的聯(lián)系，對(duì)于數(shù)據(jù)分析和時(shí)間設(shè)計(jì)具有嚴(yán)格要求，因此施工難度就會(huì)相應(yīng)增加，同時(shí)預(yù)算難度和施工成本也會(huì)增加。

1.3波動(dòng)性

電力施工企業(yè)在成本控制方面難度較高，因?yàn)樯婕懊鏄O廣，資源配置的難度也會(huì)增加，再加上施工產(chǎn)品以及供求關(guān)系等諸多元素的影響，一方面國(guó)家對(duì)電力需求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，另一方面社會(huì)對(duì)電力工程的投資也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這就會(huì)導(dǎo)致電力施工企業(yè)的資金供給出現(xiàn)明顯的波動(dòng)，就算是同一個(gè)地區(qū)，甚至是同一個(gè)施工場(chǎng)地，不同施工工序之間的銜接都會(huì)因?yàn)橘Y金供給的問(wèn)題而出現(xiàn)銜接瓶頸，而這點(diǎn)正是體現(xiàn)了電力施工的波動(dòng)性。

1.4綜合性

加強(qiáng)電力施工管理，提升企業(yè)的管理水平其目的就是為了滿足施工成本目標(biāo)，但是這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不是孤立完成，而是通過(guò)將質(zhì)量、進(jìn)度以及成本、效率和工量等一系列的指標(biāo)要求進(jìn)行緊密結(jié)合才能夠達(dá)成，這正是體現(xiàn)了電力企業(yè)施工管理的綜合性特性。

2、電力施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理主要內(nèi)容及優(yōu)化策略

2.1準(zhǔn)備階段的施工管理內(nèi)容及優(yōu)化

（1）項(xiàng)目工程資金預(yù)控

項(xiàng)目工程資金預(yù)控主要從下面兩個(gè)方面著手：第一，首先要明確預(yù)控是這個(gè)行業(yè)管理的最大難點(diǎn)，也是連接其他管理細(xì)節(jié)的核心店。施工企業(yè)需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)分析，然后按照工程施工的細(xì)節(jié)進(jìn)行劃分，包括單項(xiàng)工程、單位工程以及進(jìn)度等。再次基礎(chǔ)上然后對(duì)相應(yīng)的資金投入進(jìn)行預(yù)算和分配。在這個(gè)過(guò)程中項(xiàng)目預(yù)算員需要依據(jù)具體的施工設(shè)計(jì)圖，然后考察施工線路，對(duì)施工需要準(zhǔn)備的物料、設(shè)備和人力資源、資金計(jì)劃和施工設(shè)計(jì)預(yù)算等內(nèi)容進(jìn)行全面預(yù)算，并獲得工程項(xiàng)目的總預(yù)算。然后再依據(jù)總預(yù)算通過(guò)招投標(biāo)完成施工項(xiàng)目的分包。在招投標(biāo)管理時(shí)需要對(duì)分包商的資質(zhì)和財(cái)務(wù)水平進(jìn)行審核，只有符合一定條件的企業(yè)才能夠具備投標(biāo)資格。最后財(cái)務(wù)管理部門對(duì)于資金的預(yù)算和使用進(jìn)行監(jiān)督，保障資金投入的正確性科學(xué)性，同時(shí)為預(yù)算工作提供合理化建議。第二，施工人員需要結(jié)合施工設(shè)計(jì)圖編制施工方案，然后由施工項(xiàng)目管理部門對(duì)該方案進(jìn)行可行性審核，此時(shí)預(yù)算員亦需參入其中完成施工投資分析，并優(yōu)化施工方法，降低資金投入提升效益產(chǎn)出。

（2）材料、設(shè)備、施工器具等采購(gòu)的核算

第一，目前針對(duì)這幾個(gè)方面的管理還相對(duì)薄弱，可是這個(gè)環(huán)節(jié)如果管理不佳，那就會(huì)對(duì)成本控制構(gòu)成負(fù)面影響。因此對(duì)于電力施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要構(gòu)建完善的工程材料、設(shè)備以及施工器具等物資的管理制度，并且具體管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。第二，在項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段，施工技術(shù)人員需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工分析，明確材料需求計(jì)劃。對(duì)于大規(guī)模的物資采購(gòu)，應(yīng)該通過(guò)招投標(biāo)方式來(lái)優(yōu)化物資采購(gòu)管理，并且財(cái)務(wù)部門要起到監(jiān)督管理作用，對(duì)于物資價(jià)格要進(jìn)行審核，確保價(jià)格的合理性，同時(shí)還要保障設(shè)備的質(zhì)量需求。接著有相應(yīng)的核算人員對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行管理，并落實(shí)相應(yīng)的工作細(xì)節(jié)，完善物資供應(yīng)制度和采購(gòu)制度，確保施工生產(chǎn)所需要的材料能夠及時(shí)按質(zhì)按量的供應(yīng)。第三，工地運(yùn)輸倉(cāng)庫(kù)位置的選擇。因?yàn)殡娏?xiàng)目施工需要涉及到大量物資，但是施工現(xiàn)場(chǎng)不可能堆放大量物資，所以需要通過(guò)一個(gè)固定的倉(cāng)儲(chǔ)位置，然后再根據(jù)需求在倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行申領(lǐng)。那么這就需要認(rèn)真考慮倉(cāng)儲(chǔ)位置的選擇，首先要盡可能的選擇在交通線中心，然后要保障交通運(yùn)輸方便，接著還需要有足夠的存儲(chǔ)場(chǎng)地并具備可租賃房屋，生活條件相對(duì)便捷。最后還要規(guī)劃工地倉(cāng)庫(kù)數(shù)量，電壓等級(jí)不需區(qū)分，同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)線路長(zhǎng)度進(jìn)行設(shè)置。

（3）編制施工進(jìn)度計(jì)劃表

對(duì)開工時(shí)間、竣工時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間以及投運(yùn)時(shí)間等進(jìn)行施工進(jìn)度編制，在這個(gè)施工進(jìn)度表編制過(guò)程中，不僅需要結(jié)合設(shè)計(jì)需求和方案，同時(shí)還需要相應(yīng)的合同規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)等環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，并分析施工企業(yè)的資源及效率和施工方案，再結(jié)合新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備等施工方案編制及審批等諸多影響進(jìn)度的因素進(jìn)行綜合分析，編制施工進(jìn)度表。而且為了提升進(jìn)度表的可執(zhí)行性，應(yīng)該流出一定的富裕時(shí)間度，從而給予相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)而幫助施工企業(yè)完成進(jìn)度目標(biāo)。

2.2施工中的經(jīng)營(yíng)管理分析

（1）施工中資金預(yù)控管理

該階段的管理重點(diǎn)在于做好下面幾點(diǎn)：第一，制定投空目標(biāo)以及資金使用計(jì)劃。第二，制定工程進(jìn)度款支付制度。第三，對(duì)于設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制。第四，完善工程款的動(dòng)態(tài)結(jié)算控制。第五，對(duì)于索賠處理進(jìn)行資金控制。第六，構(gòu)建以承包合同價(jià)為控制點(diǎn)，同時(shí)制定分階段資管目標(biāo)，并合理選擇結(jié)算方式。

（2）施工過(guò)程進(jìn)度管理

對(duì)于進(jìn)度管理的重點(diǎn)就是要及時(shí)注重進(jìn)度計(jì)劃是否按時(shí)執(zhí)行，并從施工方法及技術(shù)等層面，結(jié)合進(jìn)度目標(biāo)和資源約束來(lái)制定項(xiàng)目施工計(jì)劃，該計(jì)劃包括了進(jìn)度、成本和質(zhì)量等計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)理要合理溝通不同工序進(jìn)度的沖突，并實(shí)施跟蹤進(jìn)進(jìn)度進(jìn)展，確保進(jìn)度按期完成。

（3）施工方案選擇

根據(jù)實(shí)際施工環(huán)境來(lái)選擇合理的施工方案，確保該方案能夠滿足優(yōu)化工程的需求，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)施工成本的控制，同時(shí)還能夠做到保障施工質(zhì)量，從而讓企業(yè)能夠獲得更多的利潤(rùn)。該方案需要綜合考慮環(huán)境、企業(yè)自身以及市場(chǎng)等因素進(jìn)行選擇。

（4）施工物料控制

創(chuàng)造必要條件完成對(duì)施工物料的管理控制，定期盤點(diǎn)，完善申用制度，并做好物料的動(dòng)態(tài)控制和實(shí)時(shí)管理。

（5）人資管理

只有激發(fā)施工人員的積極性，就能夠有效提升施工效率，降低施工成本，對(duì)此需要制定各種激勵(lì)措施，明確考評(píng)細(xì)節(jié)，對(duì)于相應(yīng)的施工內(nèi)容責(zé)任到人，讓成本消耗和施工人員的切身利益進(jìn)行緊密聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的雙贏。

（6）建設(shè)場(chǎng)地征用及清理費(fèi)管控

盡可能使用一條路完成線路的施工，降低各類場(chǎng)地的占用，并且提升環(huán)保意識(shí)，保障場(chǎng)地清潔度，降低清理管理費(fèi)和場(chǎng)地征用費(fèi)用。

2.3竣工后的經(jīng)濟(jì)管理

（1）工程竣工結(jié)算管理

這部分內(nèi)容主要包括結(jié)算審核以及分析合同執(zhí)行情況，完成對(duì)虛列項(xiàng)目以及費(fèi)用進(jìn)行全面審核，提升竣工結(jié)算的有效性。

（2）工程審計(jì)

篇3

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力 不確定評(píng)價(jià)模型 系統(tǒng)論

一、供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的含義

隨著企業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式也發(fā)生著巨大的改變。如今，不再是企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)具有更強(qiáng)的供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)能力，誰(shuí)就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，更清楚的認(rèn)識(shí)供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力非常重要。

關(guān)于供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力概念方面的研究，還處于初級(jí)階段。主要觀點(diǎn)有： （1）供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力是指企業(yè)聯(lián)合其供應(yīng)商、分銷商和零售商在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，對(duì)顧客多變的需求做出比其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快速、更有效的反應(yīng)的能力。（2）供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力是指某一供應(yīng)鏈在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所表現(xiàn)的一種外在市場(chǎng)力量，是與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手抗?fàn)?、贏得市場(chǎng)份額、獲取利潤(rùn)時(shí)所表現(xiàn)出來(lái)的力量或能力，它是供應(yīng)鏈外部資源與內(nèi)部資源實(shí)力、能力、素質(zhì)的綜合作用最終在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上所體現(xiàn)的力量 。

根據(jù)國(guó)內(nèi)外對(duì)于供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的研究，本文認(rèn)為：供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力是指在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，供應(yīng)鏈組織能力、供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)能力以及供應(yīng)鏈整合能力綜合發(fā)揮的情況，三者缺一不可，任何一項(xiàng)能力的缺失都將導(dǎo)致供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的下降 。

二、系統(tǒng)論簡(jiǎn)介

系統(tǒng)論其基本思想方法，就是把所研究和處理的對(duì)象，當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)，分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動(dòng)納規(guī)律性，并優(yōu)化系統(tǒng)的整體功能。系統(tǒng)論的任務(wù)，不僅在于認(rèn)識(shí)系統(tǒng)的特點(diǎn)和規(guī)律，更重要地還在于利用這些特點(diǎn)和規(guī)律去控制、管理、改造或創(chuàng)造一個(gè)系統(tǒng)，使它的存在與發(fā)展合乎人的目的需要。也就是說(shuō)，研究系統(tǒng)的目的在于調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各要素關(guān)系，使系統(tǒng)達(dá)到優(yōu)化目標(biāo)。

供應(yīng)鏈也應(yīng)該作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)研究，供應(yīng)鏈管理發(fā)展到今天，遇到了很多問(wèn)題和困難，而且對(duì)待問(wèn)題出現(xiàn)了很多不同的觀點(diǎn)和見解，用系統(tǒng)論的方法和觀點(diǎn)，從供應(yīng)鏈系統(tǒng)、企業(yè)、外界環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動(dòng)納規(guī)律性，來(lái)優(yōu)化系統(tǒng)的整體功能。系統(tǒng)論的出現(xiàn)，使人類的思維方式發(fā)生了深刻地變化。系統(tǒng)論的出現(xiàn)給人們提供了新的分析問(wèn)題的方法，然而在物流方面應(yīng)用較少，特別是關(guān)于供應(yīng)鏈管理問(wèn)題方面尚未得到應(yīng)用，所以本文從新的角度去探討供應(yīng)鏈及供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

三、供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力重要性的不確定評(píng)價(jià)模型

供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力在企業(yè)中的重要性，還不被很多企業(yè)所重視，為了讓更多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的重要性進(jìn)行不確定評(píng)價(jià)研究。供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力是由供應(yīng)鏈組織能力、供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)能力及供應(yīng)鏈整合能力組成的，三者缺一不可，所以可以從這三個(gè)角度對(duì)供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的重要性進(jìn)行評(píng)價(jià)，則評(píng)價(jià)方案U={組織能力，運(yùn)營(yíng)能力，整合能力}，其權(quán)重如表1所示：

對(duì)于每一能力的評(píng)語(yǔ)又有很重要，較重要，不太重要，不重要幾類，因此有評(píng)語(yǔ)集={很重要，較重要，不太重要，不重要}，根據(jù)實(shí)際問(wèn)題，我設(shè)計(jì)了抽樣調(diào)查表如表2所示：

根據(jù)調(diào)查結(jié)果和不確定綜合評(píng)判模型中的計(jì)算方法計(jì)算出不確定評(píng)判舉證中不確定分量服從的分部如表3所示：

= （0.573，0.075，0.460）

經(jīng)計(jì)算可得到在很重要這一評(píng)語(yǔ)上的不確定測(cè)度0.573為最大，因此對(duì)供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力重要性的評(píng)價(jià)結(jié)果為很重要。

四、提升供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的方式

由以上研究可見，供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中起到很重要的作用，因此，企業(yè)應(yīng)該重視供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的管理與提升。但目前，我國(guó)的供應(yīng)鏈管理水平較國(guó)際先進(jìn)水平還相差甚遠(yuǎn)。

供應(yīng)鏈系統(tǒng)是一個(gè)不可分割的整體，因此，要想更加快速有效地提高我國(guó)企業(yè)的供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，就必須從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，在供應(yīng)鏈合理化工程中必須有系統(tǒng)觀念，通過(guò)系統(tǒng)整合來(lái)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上各成員資源配置的整體優(yōu)化來(lái)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

1、增強(qiáng)系統(tǒng)有機(jī)整體性

整體性是系統(tǒng)的最基本的特性，而且有機(jī)整體不是諸要素的簡(jiǎn)單相加之和。即各要素構(gòu)成的整體，其整體功能往往大于部分功能之和。如果各要素僅僅注重其自身的活動(dòng)，那么勢(shì)必影響整個(gè)產(chǎn)品價(jià)值增值過(guò)程。所以，為了更好地維護(hù)供應(yīng)鏈的系統(tǒng)有機(jī)整體性，我們不能孤立地看待供應(yīng)鏈上各個(gè)企業(yè)，而是要把從供應(yīng)商、制造商到銷售商的整個(gè)供應(yīng)鏈看成一個(gè)有機(jī)整體，通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈中的物流和信息流進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃、控制與優(yōu)化來(lái)滿足顧客的需求，從而保證供應(yīng)鏈中的成員能最大程度地獲取各自的利益。

2、注重系統(tǒng)要素的相干性

相干是一種互相依存、互為因果的聯(lián)系，具有一種"通訊機(jī)制"且非線性相關(guān)的聯(lián)系。就供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)的企業(yè)而言，供應(yīng)商、制造商與銷售商之間彼此的信息必須分享。相干作用之所以能提高系統(tǒng)的整體效應(yīng)，其原因在于相干作用構(gòu)成了要素之間較為穩(wěn)定的聯(lián)系。

3、關(guān)注系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)層次性

系統(tǒng)的整體性質(zhì)，是由組成要素的性質(zhì)、數(shù)量及各要素間的結(jié)構(gòu)這三個(gè)因素決定的。就供應(yīng)鏈系統(tǒng)而言，供應(yīng)商、制造商、銷售商在供應(yīng)鏈上具有層次性，他們各自功能及利益趨向是不相同，從而導(dǎo)致它們的行為側(cè)重點(diǎn)也不一樣。要想企業(yè)之間既有合作又有競(jìng)爭(zhēng)，以期達(dá)到"雙贏"甚至"多贏"的效應(yīng)，就必須以整體觀念來(lái)設(shè)計(jì)供應(yīng)鏈上各企業(yè)之間的結(jié)構(gòu)。

五、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行不確定評(píng)價(jià)分析，證明了供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，同時(shí)發(fā)現(xiàn)，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)的供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展還存在很多問(wèn)題。為了更加有效地提升企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，提升供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力是我們的首選。

參考文獻(xiàn)：

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[4]穆東.《供應(yīng)鏈系統(tǒng)的復(fù)雜性與評(píng)價(jià)方法研究》.2010年，第7卷（第3期）.

篇4

1.1提高經(jīng)濟(jì)管理的水平

現(xiàn)代水電工程建設(shè)規(guī)模比較大，周期比較長(zhǎng)，而且還存在許多不確定的因素，其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)比較高，對(duì)社會(huì)和環(huán)境能夠產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。如此，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該具有先進(jìn)、科學(xué)的管理，還需要和科學(xué)理論進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，可以應(yīng)用到概率統(tǒng)計(jì)、定量評(píng)價(jià)、數(shù)值模擬等多種科學(xué)方法。所以，計(jì)算機(jī)應(yīng)用能夠提高水電站經(jīng)濟(jì)管理的水平。

1.2提高經(jīng)濟(jì)管理的準(zhǔn)確性

水電工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理，信息收集、跟蹤和處理在經(jīng)濟(jì)管理中占有相當(dāng)重要的地位。水電站工程建設(shè)的信息量非常大、交互非常頻繁，對(duì)于信息采集、存儲(chǔ)和處理的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性都具有非常高的要求，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)就能夠有效地實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，從而有效提高經(jīng)濟(jì)管理的準(zhǔn)確性。

1.3提高經(jīng)濟(jì)管理的效率

水電站工程的經(jīng)濟(jì)管理是要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理和控制。不僅包括對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本、合同、組織和協(xié)調(diào)等進(jìn)行控制和管理，還應(yīng)該包括對(duì)工程的采購(gòu)、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合控制等。這些管理內(nèi)容都離不開巨大的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力。使用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行處理，能夠有效提高經(jīng)濟(jì)管理的效率。

2計(jì)算機(jī)在水電站工程經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

2.1計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)

在水電站工程的經(jīng)濟(jì)管理中，標(biāo)前審核、工程造價(jià)咨詢、科學(xué)決策都是投標(biāo)前重要的工作程序。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)，可以按照分層理論來(lái)描述對(duì)項(xiàng)目的要求。在招標(biāo)的文件中，水電站的業(yè)務(wù)需求是必須向投標(biāo)人進(jìn)行明確的闡述，這是招、投標(biāo)雙方進(jìn)行交流、溝通和理解的基礎(chǔ)。用戶也需要向投標(biāo)人說(shuō)明自身的需求，這樣就能幫助投標(biāo)人從招標(biāo)方的立場(chǎng)理解他們的需要，在標(biāo)前的審核過(guò)程中，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行篩選和審核。采取完全開放的接口，以確保所有投標(biāo)人都可以準(zhǔn)確、完整、快速填寫參與競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)文件。我們可以利用計(jì)算機(jī)分析技術(shù)來(lái)分析水電站工程的歷史數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)未來(lái)的內(nèi)在規(guī)律，根據(jù)這些規(guī)律來(lái)做出更加科學(xué)權(quán)威的判斷，從而使得水電站工程的投標(biāo)價(jià)格更加科學(xué)合理。

2.2使用計(jì)算機(jī)來(lái)控制工程預(yù)算

近年來(lái)，在建設(shè)、設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理已廣泛應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行工程預(yù)算工作，可以根據(jù)概預(yù)算編制、審計(jì)程序和表格形式的相關(guān)要求，幾乎可以生成并打印出的不同需求的預(yù)算文件。預(yù)算人員各個(gè)擺脫繁瑣的手工作業(yè)，并且使得預(yù)算編制、審計(jì)人員能夠有更多的時(shí)間進(jìn)行工程經(jīng)濟(jì)分析。使用統(tǒng)一的程序軟件、計(jì)算公式、計(jì)算規(guī)則規(guī)定的相關(guān)文件，這樣就能夠提高輸入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使工程項(xiàng)目預(yù)算能夠順利進(jìn)行，編制完整的概預(yù)算文件，使得數(shù)據(jù)齊全，而且還需要及時(shí)進(jìn)行存儲(chǔ)，方便以后進(jìn)行修改。某水電站施工企業(yè)在以往都是采用人工做工程預(yù)算，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到很大的影響。使用計(jì)算機(jī)來(lái)做工程預(yù)算，能夠節(jié)省工程預(yù)算的時(shí)間，還能夠使得工程預(yù)算更加科學(xué)合理，這樣可以減少10%-15%的工程開支，從而能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3計(jì)算機(jī)在水電站工程監(jiān)理中的應(yīng)用

近年來(lái)，我國(guó)建設(shè)監(jiān)理企業(yè)得到了快速發(fā)展，并逐步與國(guó)際進(jìn)行接軌。其結(jié)果就是需要對(duì)大量的信息進(jìn)行處理和監(jiān)理，使得控制目標(biāo)能夠早入實(shí)現(xiàn)，使用標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的方法來(lái)進(jìn)行監(jiān)理，原來(lái)一些個(gè)人判斷和手工處理顯然已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代工程發(fā)展的需要，利用計(jì)算機(jī)輔助工程監(jiān)理已經(jīng)成為一個(gè)快速有效的方法，這樣能夠有效提高監(jiān)管的效率和監(jiān)管水平，使得經(jīng)濟(jì)管理工作能夠順利開展。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)水電站工程進(jìn)行監(jiān)理，可以在水電站施工現(xiàn)場(chǎng)安裝一些電子攝像頭，并且利用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，這樣就能夠減少大約10%的工程開銷。

3計(jì)算機(jī)技術(shù)在水電站工程經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)用中存在的問(wèn)題

3.1傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式滿足不了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的要求

在水電站工程建設(shè)的過(guò)程中，盡管一些施工單位已經(jīng)使用了一些計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，甚至建立了管理信息系統(tǒng)，但是沒有改革傳統(tǒng)的管理體系，使得這些經(jīng)濟(jì)管理模式不能夠滿足計(jì)算機(jī)管理的要求。沒有適合應(yīng)用信息技術(shù)的管理流程和管理方法，使這些先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)不能夠充分發(fā)揮它們的作用。

3.2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用還不成熟

使用經(jīng)濟(jì)管理軟件來(lái)完成工程項(xiàng)目管理功能的一部分，不能夠充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的支持作用。甚至一些先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理軟件只是充當(dāng)了打字機(jī)、計(jì)算器和繪圖工具等，使得這些高端軟件的功能得不到合理的應(yīng)用，不能夠?qū)崿F(xiàn)綜合的經(jīng)濟(jì)管理。

3.3計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才短缺

使用新技術(shù)就需要掌握新技術(shù)的人才，在水電站工程的經(jīng)濟(jì)管理工作者，缺乏掌握工程經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的人才。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作有很大的促進(jìn)作用，但是缺乏專業(yè)的計(jì)算機(jī)人才，就使得這些高端的軟件得到了科學(xué)合理的應(yīng)用，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)計(jì)算機(jī)在經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用。

4提高計(jì)算機(jī)技術(shù)在水電站工程經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用水平的措施

4.1基于水電工程經(jīng)濟(jì)管理特點(diǎn)來(lái)制定戰(zhàn)略計(jì)劃

利用信息化的手段來(lái)促進(jìn)水電站經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，這是時(shí)展的需要。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，需要理清經(jīng)濟(jì)管理工作的特點(diǎn)，根據(jù)這些特點(diǎn)來(lái)設(shè)置計(jì)算機(jī)程序，使得計(jì)算機(jī)能夠得到高效的應(yīng)用。因此，使用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)提高水電建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理水平已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢(shì)。提高企業(yè)信息化水平，其核心就是需要在施工管理過(guò)程中提高計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用水平。

4.2水電工程經(jīng)濟(jì)管理的全過(guò)程中應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

現(xiàn)代水電站工程建設(shè)規(guī)模比較大，參與的人員也比較多，還需要對(duì)大量信息進(jìn)行處理。傳統(tǒng)的項(xiàng)目信息管理是以紙質(zhì)為載體，其信息傳輸?shù)姆绞綄儆诖怪睖贤?，這樣傳輸效率效率，而且成本比較高。在水電工程經(jīng)濟(jì)管理的全過(guò)程中必須充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，這樣就能夠?qū)λ娬竟こ添?xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理。

4.3加強(qiáng)對(duì)水電站工程經(jīng)濟(jì)管理人員的計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)

良好的經(jīng)濟(jì)管理軟件必須由專業(yè)的員工進(jìn)行操作。水電站工程的經(jīng)濟(jì)管理人員中，懂水電工程經(jīng)濟(jì)管理和能熟練操作相關(guān)的計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)的人員比較缺乏。所以，我們必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人員的計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，從而提高相關(guān)操作人員的計(jì)算機(jī)技能。而且，主要領(lǐng)導(dǎo)也需要熟練掌握計(jì)算機(jī)的操作，從而能夠在真正意義上實(shí)現(xiàn)水電工程經(jīng)濟(jì)管理的信息化。

5結(jié)束語(yǔ)

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關(guān)鍵詞：辦公室工作；精細(xì)化管理；難點(diǎn)和對(duì)策

精細(xì)化管理是一種高效的運(yùn)行方式，也是社會(huì)分工最優(yōu)化的工作方式，在辦公室工作中，精細(xì)化管理可以明確崗位職責(zé)，正確設(shè)定工作流程，提高辦公室工作效率，有效避免了不同部門之間出現(xiàn)的工作掣肘問(wèn)題，從而推動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

1.辦公室工作精細(xì)化管理必要性

辦公室管理工作直接影響了高層領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)的決策，良好的辦公室管理工作可以實(shí)現(xiàn)不同部門的協(xié)同合作，并保持的信息交流的暢通，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)部門之間的合理配合。辦公室工作精細(xì)化管理保證了企業(yè)決策的即時(shí)性和科學(xué)性，從而讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)，提升企業(yè)的綜合能力。再者精細(xì)化管理明確了辦公室崗位職責(zé)，協(xié)調(diào)不同部門工作交接順利進(jìn)行，每一個(gè)工作人員在崗位上努力工作，避免出現(xiàn)工作相互掣肘的現(xiàn)象，加速辦公室工作優(yōu)化升級(jí)。此外工作精細(xì)化管理有助于構(gòu)建和諧的企業(yè)文化，辦公室工作人員管理是管理工作的重要部分，精細(xì)化管理保證崗位工作公平性，避免糾紛和沖突的發(fā)生，從而使人際關(guān)系更加和諧，在構(gòu)建良好管理文化的同時(shí)也逐步提升管理工作的精準(zhǔn)性與有效性。

2.辦公室工作精細(xì)化管理難點(diǎn)分析

2.1 崗位職責(zé)不明確

辦公室崗位設(shè)置較多，同時(shí)不同崗位之間沒有明確彼此的職責(zé)，有的崗位職責(zé)交叉重疊，而有的崗位則出現(xiàn)職責(zé)真空，這種工作安排容易造成員工互相推諉責(zé)任，降低工作效率。這就需要對(duì)辦公室工作模式進(jìn)行精細(xì)化管理。職責(zé)劃分是精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ)，在實(shí)際的運(yùn)行中，由于管理工作規(guī)范性不強(qiáng)，辦公室崗位職責(zé)劃分不清，造成工作交流不暢通，員工的工作協(xié)調(diào)受到很大影響，因此建立一個(gè)明確崗位職責(zé)、消除崗位空白的管理模式勢(shì)在必行。

2.2辦公室工作人員對(duì)精細(xì)化管理認(rèn)識(shí)不足

精細(xì)化管理是當(dāng)前辦公室工作的發(fā)展趨勢(shì)，但是精細(xì)化管理理念在企業(yè)中不能徹底貫徹，辦公室人員對(duì)精細(xì)化管理認(rèn)知不足，從而影響了精細(xì)化管理理念的推行。辦公室工作人應(yīng)當(dāng)樹立細(xì)節(jié)決定工作的意識(shí)，在工作中注重細(xì)節(jié)的把握，才能保證工作效果，將注重細(xì)節(jié)作為職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)，但是很多辦公室工作人員并沒有樹立服務(wù)意識(shí)，對(duì)于安排的工作不注重細(xì)節(jié)，從而影響了辦公質(zhì)量。

2.3辦公室管理制度缺失，應(yīng)對(duì)措施不建全

辦公室工作具有工作復(fù)雜、責(zé)任重大的特點(diǎn)，同時(shí)辦公室工作性質(zhì)突發(fā)性較強(qiáng)，需要工作人員及時(shí)應(yīng)對(duì)，這就要求辦公室要維持有序的管理制度。但是當(dāng)前我國(guó)辦公室工作經(jīng)常呈現(xiàn)出毫無(wú)頭緒、整天瞎忙的狀態(tài)，尤其是很多辦公室管理制度缺失，一旦遇到應(yīng)急情況，辦公室工作人員很難進(jìn)行應(yīng)對(duì)，甚至很多辦公室人員遇到事情容易慌忙，更談不上按照規(guī)章制度辦事，從而造成辦公室工作雜亂無(wú)章。

3.辦公室工作精細(xì)化管理策略

3.1增強(qiáng)認(rèn)知、落實(shí)工作細(xì)節(jié)

精細(xì)化管理是一項(xiàng)新穎的辦公室工作管理模式，符合當(dāng)前辦公室工作管理趨勢(shì)，其應(yīng)用全面提升了辦公室管理水平，并有效規(guī)范辦公室工作秩序，為辦公室工作人員提供良好的空間，從而提升辦公室人員的工作積極性。辦公室工作事務(wù)繁雜、被動(dòng)性較強(qiáng)，員工要善于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，并發(fā)揮工作認(rèn)知，落實(shí)工作細(xì)節(jié)，避免由于工作疏忽造成不必要的麻煩。首先工作人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，從全局把控工作，工作前思考，工作后總結(jié)，在工作中保持良好的責(zé)任意識(shí)，對(duì)職責(zé)內(nèi)的工作要精益求精，對(duì)于職責(zé)外的工作要保持關(guān)注，保證各項(xiàng)工作落實(shí)實(shí)處，實(shí)現(xiàn)辦公室工作零失誤。再者辦公室工作人員要增強(qiáng)細(xì)節(jié)意識(shí)，嚴(yán)格參照辦公室的工作流程，盡量注重細(xì)節(jié)，對(duì)文字工作要力爭(zhēng)做成美文，對(duì)會(huì)議安排要力爭(zhēng)做到各項(xiàng)工作圓滿，在整個(gè)工作中滴水不漏，在工作中彰顯細(xì)節(jié)處理。此外辦公室工作不但要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)工作創(chuàng)新意識(shí)，從頭到尾梳理工作流程，從大局出發(fā)來(lái)控制每一項(xiàng)工作，探索一條積極有效、靈活多變的工作路徑。

3.2完善辦公室管理制度

工作精細(xì)化管理離不開管理制度的支撐，只有良好管理制度才能生成強(qiáng)制執(zhí)行力，保證精細(xì)化工作流程順利進(jìn)行。首先要簡(jiǎn)化辦公室工作專業(yè)化的崗位職責(zé)體系，重點(diǎn)解決崗位職責(zé)不清楚、分工不明確的問(wèn)題，徹底消除辦公室工作的死角，保證每一項(xiàng)工作都順利進(jìn)行，同時(shí)要對(duì)每一個(gè)工作崗位的權(quán)責(zé)進(jìn)行重新歸屬，明確相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制，對(duì)工作評(píng)估要進(jìn)行量化處理，讓考評(píng)工作有據(jù)可依，對(duì)工作性質(zhì)較為靈活的工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作人員個(gè)性態(tài)度和工作付出來(lái)評(píng)估考核結(jié)果，提升精細(xì)化管理工作效率。再者要建立健全辦公室工作制度，根據(jù)辦公室管理的目標(biāo)和工作計(jì)劃對(duì)辦公室的各項(xiàng)相關(guān)工作制度進(jìn)行確定，培養(yǎng)辦公室工作人員按照規(guī)則辦事，在遇到問(wèn)題的時(shí)候能夠井然有序、忙中有序。

3.3健全精細(xì)化管理考評(píng)體系

精細(xì)化管理考評(píng)體系為工作開展提供動(dòng)力，并保證管理工作的公平性，通常而言，管理工作開展和考評(píng)體系是相輔相成的，兩者構(gòu)成一個(gè)完整的工作體系?？荚u(píng)體系建立和完善的目的是推動(dòng)績(jī)效考核公平公正，并對(duì)工作人員的工作狀況進(jìn)行量化表觀，在實(shí)際的工作中應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：首先要端正考核理念，精細(xì)化管理要秉承精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確的管理原則，考評(píng)工作保證不出現(xiàn)有失偏頗、刻意偏袒的現(xiàn)象。再者精細(xì)化管理考評(píng)體系建立要明確工作目的，不以懲罰為目的，而是要鼓勵(lì)工作人員強(qiáng)化自身的工作能力，并積極融入到辦公室工作中，從而促進(jìn)工作人員提升工作能力，這是建立考評(píng)體制的根本目的所在。此外要將考評(píng)結(jié)果與員工的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)評(píng)定掛鉤，這樣能夠促使辦公室工作人員重視自身的工作，刺激工作人員的工作積極性，促進(jìn)精細(xì)化管理的工作優(yōu)勢(shì)。

3.4精細(xì)化管理與企業(yè)文化建設(shè)同步

精細(xì)化管理和企業(yè)文化建設(shè)保持同步，把管理工作融入到文化建設(shè)中，從而提升企業(yè)的整體的凝聚力、向心力，形成一個(gè)無(wú)形的競(jìng)爭(zhēng)力，促使所有員工自主、積極地提高自身綜合素質(zhì)。同時(shí)，也是提升辦公室整體管理水平的有效途徑，讓辦公室工作人員全面樹立起精細(xì)化管理的理念與精細(xì)化的工作習(xí)慣，再結(jié)合辦公室管理中的制度化、程序化則能更有效地、切實(shí)地推進(jìn)精細(xì)管理的全面展開。再者企業(yè)文化建設(shè)關(guān)系著內(nèi)部工作氛圍的調(diào)整，良好的企業(yè)文化能夠調(diào)節(jié)工作人員的關(guān)系，形成共同的向心力，并在工作中注重關(guān)注企業(yè)發(fā)展前景，把公司利益和個(gè)人利益結(jié)合在一起，這樣有助于工作人員積極投身到精細(xì)化管理建設(shè)中。

4.結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著現(xiàn)代企業(yè)管理理念和管理模式的發(fā)展，精細(xì)化管理逐漸成為辦公室工作的發(fā)展趨勢(shì)，精細(xì)化管理要明確的落實(shí)辦公室工作管理責(zé)任，明確辦公室工作職責(zé)，有利于辦公室工作管理責(zé)任的具體化和細(xì)致化。在開展精細(xì)化管理的過(guò)程中，要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前辦公室工作中存在的主要問(wèn)題，從意識(shí)強(qiáng)化、管理體制和考評(píng)體系等方面采取措施，合理安排辦公室工作，提高辦公室的工作效率，為企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（作者單位：陜西陜煤澄合礦業(yè)公司王村煤礦斜井）

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：自我決定理論；內(nèi)部動(dòng)機(jī)；內(nèi)化；工作動(dòng)機(jī)；心理需要

分類號(hào)：B849；F241

1　前言

工作動(dòng)機(jī)指的是一系列激發(fā)與工作績(jī)效相關(guān)的行為，并決定這些行為的形式、方向、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間的內(nèi)部與外部力量。內(nèi)部動(dòng)機(jī)指的是因?yàn)楣ぷ鞅旧砭哂刑魬?zhàn)性、趣味性等從而使個(gè)體產(chǎn)生的工作欲望。已有研究結(jié)果基本一致地認(rèn)為內(nèi)部動(dòng)機(jī)具有適應(yīng)性，與員工的注意力集中、工作卷入、良好的工作績(jī)效、尤其是創(chuàng)造性存在正相關(guān)：外部動(dòng)機(jī)指的是因?yàn)楣ぷ饕酝獾膬?nèi)容，如物質(zhì)報(bào)酬、他人承認(rèn)或其他與結(jié)果相連的因素所導(dǎo)致的工作愿望。關(guān)于外部動(dòng)機(jī)對(duì)員工工作行為的影響存在分歧：早在20世紀(jì)70年代Deci和Ryan(1985a)發(fā)現(xiàn)外在獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)對(duì)個(gè)體隨后的興趣產(chǎn)生削弱作用；而1996年，Eisenberger和Cameron基于元分析，指出獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)內(nèi)部動(dòng)機(jī)的任何削弱效果都能夠避免，獎(jiǎng)勵(lì)可以促進(jìn)個(gè)體的創(chuàng)造性(張劍，郭德俊，2003)。前不久，日本索尼公司的前董事天外伺郎(2007)在《績(jī)效主義毀了索尼》一文中提出追求量化的績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)致索尼公司中激情集團(tuán)、挑戰(zhàn)精神、團(tuán)隊(duì)精神消失，使得索尼由創(chuàng)新先鋒淪為落伍者，從實(shí)踐的角度揭示出外部動(dòng)機(jī)對(duì)內(nèi)部動(dòng)機(jī)的削弱現(xiàn)象。

外部動(dòng)機(jī)對(duì)內(nèi)部動(dòng)機(jī)到底會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響?兩者的關(guān)系如何?這些問(wèn)題的解決對(duì)人力資源管理實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。因?yàn)樵谄髽I(yè)目前的管理實(shí)踐活動(dòng)中，外部激勵(lì)是更多被使用的管理手段，如物質(zhì)報(bào)酬，以結(jié)果為導(dǎo)向、追求量化的績(jī)效評(píng)價(jià)方法。如果外部動(dòng)機(jī)確實(shí)會(huì)削弱內(nèi)部動(dòng)機(jī)，意味著很多傳統(tǒng)的激勵(lì)方式會(huì)對(duì)組織的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。實(shí)踐活動(dòng)者們還關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題是，怎樣進(jìn)行外部激勵(lì)能夠回避外部動(dòng)機(jī)的消極影響，并能夠通過(guò)外部激勵(lì)的方式促進(jìn)個(gè)體的內(nèi)部動(dòng)機(jī)，這一問(wèn)題的解決將從根本上改變管理者的激勵(lì)理念和方式，提高激勵(lì)活動(dòng)的效果。

自我決定理論是美國(guó)學(xué)者Deci和Rvan(1985a)在20世紀(jì)70年代末提出的關(guān)于人類行為的動(dòng)機(jī)理論，該理論從有機(jī)辯證的角度闡述了外部環(huán)境促進(jìn)內(nèi)部動(dòng)機(jī)及外部動(dòng)機(jī)內(nèi)化的過(guò)程，揭示了外在干預(yù)影響個(gè)體動(dòng)機(jī)的有效路徑。

2　有機(jī)辯證的視角――自我決定理論的哲學(xué)基礎(chǔ)

自我決定理論為看似分歧的兩派理論觀點(diǎn)提供了一種整合的框架以人本主義、心理分析和個(gè)體發(fā)展等為代表的有機(jī)元理論主張內(nèi)在的、先天的傾向決定著個(gè)體行為的機(jī)會(huì)與方向：而以行為主義、認(rèn)知和后現(xiàn)代等為代表的非有機(jī)元理論流派則強(qiáng)調(diào)環(huán)境對(duì)個(gè)體行為的塑造，否認(rèn)或忽視個(gè)體的先天傾向作用。自我決定理論從有機(jī)的視角，假定每個(gè)個(gè)體都有一種先天的、內(nèi)在的、建設(shè)性地完善與整合自我的意識(shí)，也就是說(shuō)所有個(gè)體都具有一種使得自我心靈的各部分成為整體，并與他人或周圍社會(huì)成為整體的傾向。這種整合的傾向包括自主與協(xié)同兩個(gè)方面，所謂自主是指內(nèi)在組織和整體自我調(diào)節(jié)的傾向：而協(xié)同是通過(guò)把自身與別人加以整合的傾向。個(gè)體的健康發(fā)展有賴于自主與協(xié)同功能的相互補(bǔ)充。

自我決定理論雖然承認(rèn)整合傾向的先天性與內(nèi)在性，但并不認(rèn)為這種傾向理所當(dāng)然地對(duì)個(gè)體行為產(chǎn)生積極性影響。與非有機(jī)元理論相似之處在于，自我決定理論認(rèn)為存在清晰的、可指明的社會(huì)環(huán)境因素支持或阻礙人類本性的整合過(guò)程，由此個(gè)體的自我就存在一個(gè)從相對(duì)積極的、整合的自我到一個(gè)高度分散的、有時(shí)是被動(dòng)的、疏離的自我的序列，個(gè)體的自我整合狀態(tài)是社會(huì)環(huán)境條件的函數(shù)。

自我決定理論的另一哲學(xué)基礎(chǔ)是其辯證的視角，關(guān)注活躍的、整合的人類本性與那些培育或是阻礙個(gè)體這些本性發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境之間的相互作用。依據(jù)這種視角，社會(huì)環(huán)境既能夠促進(jìn)個(gè)體成長(zhǎng)與整合的傾向，又能夠破壞、阻止并分裂這些過(guò)程，導(dǎo)致人性中更黑暗的行為與內(nèi)在體驗(yàn)出現(xiàn)。這樣一來(lái)，人格中的心理成長(zhǎng)與整合既不是先天存在，也不是完全由后天塑造，而應(yīng)當(dāng)被視為一種需要近端與遠(yuǎn)端滋養(yǎng)條件的動(dòng)態(tài)潛能，正如Allport(1961)所提出的，人格的整合其實(shí)是一種程度上的問(wèn)題，受制于外在的環(huán)境條件。自我決定理論補(bǔ)充道，無(wú)論個(gè)體的心靈達(dá)到何種程度的整合，都無(wú)法忽視環(huán)境因素所產(chǎn)生的支持或阻礙性影響。

有機(jī)辯證的思想為工作動(dòng)機(jī)由外在向內(nèi)在的發(fā)展提供了方向與路徑，成為一種新興而積極的動(dòng)機(jī)理論，在工作動(dòng)機(jī)的研究領(lǐng)域中獨(dú)樹一幟。

3　外界環(huán)境對(duì)工作動(dòng)機(jī)的影響機(jī)制

自我決定理論以有機(jī)辯證為思想基礎(chǔ)，發(fā)展出認(rèn)知評(píng)價(jià)、有機(jī)整合、內(nèi)在需要和因果定向四個(gè)相互聯(lián)系的子理論，完整闡述了環(huán)境因素對(duì)個(gè)體動(dòng)機(jī)產(chǎn)生影響的路徑過(guò)程。

3.1 環(huán)境因素對(duì)內(nèi)部動(dòng)機(jī)的影響

認(rèn)知評(píng)價(jià)理論認(rèn)為環(huán)境因素主要通過(guò)兩種基本的認(rèn)知過(guò)程對(duì)內(nèi)在動(dòng)機(jī)產(chǎn)生影響：第一種導(dǎo)致個(gè)體認(rèn)知過(guò)程中的因果關(guān)系路徑發(fā)生改變。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、時(shí)間期限、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等往往使個(gè)體感覺到行為活動(dòng)缺乏自主性，受到他人的控制，結(jié)果削弱內(nèi)部動(dòng)機(jī)；而工作中的選擇機(jī)會(huì)、民主參與等外部事件使個(gè)體感覺到自我決定，將會(huì)增強(qiáng)內(nèi)部動(dòng)機(jī)。第二種是導(dǎo)致勝任知覺的改變，當(dāng)外在事件令個(gè)體感覺到勝任工作而不是削弱他們的勝任感覺時(shí)，內(nèi)部動(dòng)機(jī)將會(huì)增強(qiáng)。由此而言，環(huán)境因素可以區(qū)分為信息性、控制性與去動(dòng)機(jī)性三種類型：信息性的事件促進(jìn)個(gè)體內(nèi)在的因果知覺與勝任感，由此提高個(gè)體內(nèi)部動(dòng)機(jī)的水平；控制性的事件產(chǎn)生的是一種壓力，提高個(gè)體外在因果知覺的水平，降低自主的感覺，從而削弱內(nèi)部動(dòng)機(jī)；去動(dòng)機(jī)事件意味著無(wú)效的事件導(dǎo)致個(gè)體產(chǎn)生無(wú)勝任力的感覺，這種感覺削弱內(nèi)部動(dòng)機(jī)。認(rèn)知評(píng)價(jià)理論還確定了一種促進(jìn)個(gè)體內(nèi)部動(dòng)機(jī)的環(huán)境因素特點(diǎn)，當(dāng)個(gè)體處于具有安全感和歸屬感的環(huán)境，即處于滿足個(gè)體關(guān)系需要的環(huán)境中時(shí)，會(huì)出現(xiàn)更多的內(nèi)部動(dòng)機(jī)行為。但與勝任需要和自主需要相比，關(guān)系需要是在遠(yuǎn)端促進(jìn)內(nèi)部動(dòng)機(jī)。

3.2　外部動(dòng)機(jī)內(nèi)化的過(guò)程

有機(jī)整合理論(Organismic integration theory)突破傳統(tǒng)上的二元?jiǎng)訖C(jī)劃分方法，提出個(gè)體的自我整合受到環(huán)境的影響，是一個(gè)從無(wú)自我決定到自我決定的連續(xù)體，見圖1。

圖1自我決定的連續(xù)體，動(dòng)機(jī)的類型及調(diào)節(jié)的類型

根據(jù)自我的整合程度不同，個(gè)體的動(dòng)機(jī)表現(xiàn)為內(nèi)部動(dòng)機(jī)、外部動(dòng)機(jī)和無(wú)動(dòng)機(jī)三種類型。內(nèi)部動(dòng)機(jī)是指人們受活動(dòng)本身的興趣驅(qū)動(dòng)，所推動(dòng)的行為完全是自主的；外部動(dòng)機(jī)是指人們?yōu)榱双@得某種與自我可分離的結(jié)果才去從事一項(xiàng)活動(dòng)的傾向，是受到外在環(huán)境調(diào)節(jié)的行為驅(qū)力；而去動(dòng)

機(jī)狀態(tài)是指不存在任何整合，不存在動(dòng)機(jī)的激發(fā)自我處于高度分散、疏離的情況。外部動(dòng)機(jī)又可以根據(jù)自我整合的程度不同而細(xì)分為外在調(diào)節(jié)、內(nèi)攝調(diào)節(jié)、認(rèn)同調(diào)節(jié)與整合調(diào)節(jié)四種形式。外在調(diào)節(jié)和內(nèi)攝調(diào)節(jié)的外部動(dòng)機(jī)因?yàn)楦俚淖晕覜Q定而被稱為控制性動(dòng)機(jī)，如獲取報(bào)酬、逃避懲罰、避免內(nèi)疚、羞恥或得到價(jià)值的感覺，控制性動(dòng)機(jī)推動(dòng)的行為常常是為了取得隨后伴隨的物質(zhì)的或自我卷入的結(jié)果；認(rèn)同調(diào)節(jié)、整合調(diào)節(jié)和內(nèi)部動(dòng)機(jī)因?yàn)楦嗟淖晕覜Q定而被稱為自主性動(dòng)機(jī)，雖然被歸為自主性動(dòng)機(jī)，但認(rèn)同調(diào)節(jié)與整合調(diào)節(jié)仍然是外部動(dòng)機(jī)，沒有達(dá)到完全自發(fā)的、積極的、整合的狀態(tài)，這些動(dòng)機(jī)推動(dòng)的行為仍然是為了達(dá)到對(duì)個(gè)體而言非常重要的結(jié)果，如社會(huì)的價(jià)值或存在的意義，而不是單純以興趣或樂趣為出發(fā)點(diǎn)。外在的自主性動(dòng)機(jī)仍然是工具性的，只不過(guò)與自我整合得更好。

因?yàn)閭€(gè)體具有有機(jī)整合的傾向，所以由無(wú)自我決定動(dòng)機(jī)向自我決定動(dòng)機(jī)發(fā)展的傾向是一種先天趨勢(shì)，這一過(guò)程被稱為內(nèi)化。有機(jī)整合理論認(rèn)為外部動(dòng)機(jī)的內(nèi)化并不必然發(fā)生，需要外部環(huán)境的滋養(yǎng)那就是滿足關(guān)系、自主與勝任三大心理需要。要求、報(bào)酬、價(jià)值肯定對(duì)于外部動(dòng)機(jī)的內(nèi)化相當(dāng)關(guān)鍵，所以雖然與自主、勝任需求相比，關(guān)系的需要在對(duì)內(nèi)在動(dòng)機(jī)產(chǎn)生影響的過(guò)程中位于滋養(yǎng)的遠(yuǎn)端，但在促進(jìn)外部動(dòng)機(jī)內(nèi)化的過(guò)程中更為中心。當(dāng)然，內(nèi)化的過(guò)程也不能缺少勝任需要與自主需要的滿足。如果個(gè)體在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)行為的過(guò)程中感受不到勝任，他們就會(huì)找到不去行動(dòng)的借口而因?yàn)樽灾鞅旧頃?huì)導(dǎo)致堅(jiān)持、靈活性和活力，當(dāng)個(gè)體對(duì)外在要求體驗(yàn)到選擇、意志和自由時(shí)內(nèi)化就更容易發(fā)生，所以自主支持是個(gè)體將外在的價(jià)值轉(zhuǎn)化與整合為自我的基礎(chǔ)。

綜合而言，當(dāng)他人的支持性建議使個(gè)體感覺到足以勝任當(dāng)前的工作，滿足個(gè)體的勝任與關(guān)系需要時(shí)，外在的價(jià)值與規(guī)則開始內(nèi)化；只有當(dāng)社會(huì)環(huán)境還提供了自主支持時(shí)，才可能出現(xiàn)整合的調(diào)節(jié)，自主需要的滿足是區(qū)分外在或內(nèi)攝調(diào)節(jié)還是認(rèn)同或整合調(diào)節(jié)的關(guān)鍵。

3.3　自我整合的個(gè)體差異性影響

外部動(dòng)機(jī)在特定情境下的內(nèi)化程度除了取決于環(huán)境因素的影響外，還受制于個(gè)體的內(nèi)在資源。社會(huì)環(huán)境對(duì)不同個(gè)體的自我整合過(guò)程影響存在顯著性差異。因果定向理論認(rèn)為個(gè)體存在三種水平的自我整合：自主定向指人們有通過(guò)環(huán)境的利益價(jià)值和環(huán)境對(duì)自我首創(chuàng)的支持進(jìn)行自我調(diào)整和定向的趨勢(shì)。自主定向的個(gè)體以興趣、自我認(rèn)可的價(jià)值為基礎(chǔ)，在活動(dòng)中更可能產(chǎn)生內(nèi)在動(dòng)機(jī)與整合的外在動(dòng)機(jī)；控制定向的個(gè)體傾向于受報(bào)酬、限期、結(jié)構(gòu)、自我卷入和別人指令的控制，常常表現(xiàn)出外在的和內(nèi)攝的調(diào)節(jié)；非個(gè)人定向認(rèn)為無(wú)法控制行為的結(jié)果和意圖，與去動(dòng)機(jī)和有意識(shí)行動(dòng)的缺乏相聯(lián)系。因果定向理論認(rèn)為每一種定向相對(duì)獨(dú)立的存在著，與環(huán)境因素共同作用于個(gè)體動(dòng)機(jī)的內(nèi)化過(guò)程。

3.4　促進(jìn)個(gè)體行為動(dòng)機(jī)的環(huán)境特征

基本心理需要理論是自我決定理論的最近發(fā)展，特別強(qiáng)調(diào)滋養(yǎng)個(gè)體自我整合活動(dòng)的環(huán)境因素的特征，提出勝任、自主與關(guān)系三大心理需要的滿足是促進(jìn)個(gè)體的人格及認(rèn)知結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)與完善的條件，三種心理需要是普適性的，與生俱來(lái)，所有個(gè)體都為了滿足這些需要而努力，并且趨向于滿足這些需要的環(huán)境。勝任需要，指的是在最適宜的富有挑戰(zhàn)性的任務(wù)上取得成功并能得到期望的結(jié)果(White，1959)；自主需要，指的是體驗(yàn)選擇并感覺自己的行動(dòng)像個(gè)首創(chuàng)者；關(guān)系需要，指的是建立一種與別人相互尊重和依賴的感覺。心理需要的概念成為聯(lián)接外部環(huán)境與個(gè)體動(dòng)機(jī)與行為的核心，當(dāng)環(huán)境因素支持三種心理需要的滿足時(shí)，就會(huì)促進(jìn)內(nèi)在動(dòng)機(jī)及外在動(dòng)機(jī)的內(nèi)化。

綜合而言，自我決定理論認(rèn)為社會(huì)環(huán)境因素與個(gè)體的因果定向共同作用，通過(guò)滿足個(gè)體自主、勝任與關(guān)系三大心理需要，促進(jìn)內(nèi)部動(dòng)機(jī)并促進(jìn)外部動(dòng)機(jī)的內(nèi)化，結(jié)果促進(jìn)個(gè)體的工作行為和心理健康，路徑影響過(guò)程可以概括為圖2。

4　組織背景中的實(shí)證研究

4.1　關(guān)于工作環(huán)境內(nèi)容的研究

早期研究發(fā)現(xiàn)薪酬結(jié)構(gòu)、任務(wù)期限或反饋這些社會(huì)環(huán)境因素確實(shí)具有特定功能，人們更可能將任務(wù)選擇和積極反饋體驗(yàn)為信息性的環(huán)境，而更傾向于將績(jī)效工資、最后期限、懲罰的威脅、監(jiān)視和評(píng)價(jià)體驗(yàn)為控制性的環(huán)境。Shriom，Westman和Melamed(1999)發(fā)現(xiàn)績(jī)效工資計(jì)劃導(dǎo)致藍(lán)領(lǐng)工人健康狀況下降：Deekop和Crika(2000)發(fā)現(xiàn)在非贏利性的組織中績(jī)效工資導(dǎo)致員工的自主性感受與內(nèi)在動(dòng)機(jī)下降。這些研究結(jié)果表明外在工作動(dòng)機(jī)確實(shí)可能削弱內(nèi)在工作動(dòng)機(jī)。

近期研究結(jié)果表明盡管在工作場(chǎng)所中環(huán)境因素有特定的功能意義，但事件發(fā)生所處的人際關(guān)系環(huán)境會(huì)改變這些事件的功能意義：Rvan(1982)聲稱積極反饋既可能被體驗(yàn)為信息性的也可能被體驗(yàn)為控制性的，取決于主管的溝通風(fēng)格：Ryan，Mims和Koestner(1983)的研究發(fā)現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃可能是信息性的也可能是控制性的，取決于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的形式；Koestner，Ryan，Bemieri和Holt(1984)提出限制性的環(huán)境可能是信息性的也可能是控制性的，依賴于人際關(guān)系狀態(tài)。這些研究結(jié)果似乎表明推行管理方案時(shí)的方式、方法所造成的人際環(huán)境更有可能影響到員工的工作動(dòng)機(jī)狀態(tài)。

4.2　關(guān)于自主性支持環(huán)境的研究

關(guān)于人際環(huán)境的研究主要集中在自主支持性領(lǐng)導(dǎo)。Deci，Spiegel，Ryan，Koestner和Kaumnan(1982)將自主支持性領(lǐng)導(dǎo)界定為從承認(rèn)下屬的角度，用非控制性的方法提供相關(guān)信息，提供選擇機(jī)會(huì)，反饋意見，鼓勵(lì)自我啟發(fā)與自我調(diào)節(jié)。而不是強(qiáng)迫下屬必須按某種特定的方式去行動(dòng)。他們對(duì)管理者進(jìn)行自主支持性培訓(xùn)，包括對(duì)員工的主動(dòng)性給予最大化的機(jī)會(huì)(如選擇權(quán))，給予非控制性的信息反饋，承認(rèn)和接受下屬，結(jié)果發(fā)現(xiàn)受訓(xùn)者的自主支持性水平顯著性地高于控制組，受訓(xùn)組的下屬相應(yīng)地表現(xiàn)出更高的工作滿意度及對(duì)公司管理層更多的信任，同時(shí)展現(xiàn)出更正面的工作態(tài)度。Blais，Bri6re，Lachance，Riddle和Vallerand的研究(1993)證明當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)被下屬感知為自主支持時(shí)，會(huì)表現(xiàn)出更多的工作滿意，更少曠工，以及更好的身體和心理狀態(tài)：Pajak和Glickman(1989)也發(fā)現(xiàn)自主支持的管理激發(fā)員工的信任和忠誠(chéng)。Deci等(2001)采用問(wèn)卷調(diào)查法搜集員工全年的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用HLM方法處理數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的自主支持顯著性地預(yù)期員工的自主、勝任、關(guān)系三種心理需求，最終顯著性地預(yù)測(cè)員工的工作績(jī)效與幸福感。而在Richer,Blanchard和Vallerand的研究中(2002)還發(fā)現(xiàn)來(lái)自于同事的關(guān)系滿足感正向地影響員工的自我決定性工作動(dòng)機(jī)。Sen6cal，Vallerand和Guavf2001)以786名法國(guó)人和加拿大人為對(duì)象進(jìn)行的研究表明，配偶的自主支持性活動(dòng)影響個(gè)體在工

作和家庭里的自我決定動(dòng)機(jī)，低水平的自我決定動(dòng)機(jī)誘發(fā)家庭疏遠(yuǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致員工的工作一家庭沖突，最終出現(xiàn)情緒耗竭。

4.3　關(guān)于工作動(dòng)機(jī)內(nèi)化的研究

研究發(fā)現(xiàn)自主支持性的環(huán)境確實(shí)支持員工對(duì)工作價(jià)值的整合與內(nèi)化：Lynch，Plant和Ryan(2005)發(fā)現(xiàn)，那些感知到來(lái)自主管更多的自主性支持的員工較感知到來(lái)自主管更多的控制性支持的員工體現(xiàn)出更多的內(nèi)在化動(dòng)機(jī)。Deci等(1994)發(fā)現(xiàn)當(dāng)給人們提供完成任務(wù)的理由、了解他們對(duì)任務(wù)的感受以及給他們提供完成任務(wù)的選擇時(shí)，員工會(huì)對(duì)起初并不感興趣的活動(dòng)變得感興趣。Gain6。Koestner和Zuckman(2000)對(duì)加拿大的一個(gè)正在進(jìn)行組織變革的電信企業(yè)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)使員工知悉即將來(lái)臨的組織變革并解釋組織變革的必要性能夠幫助員工預(yù)想組織未來(lái)的狀況，這可以減輕他們的恐懼感；讓員工了解關(guān)于組織變革的感受并傾聽他們的恐懼能夠在很大程度上獲得員工的信任；通過(guò)允許員工參與決策來(lái)提供一些關(guān)于怎么實(shí)施變革的選擇能夠使員工參與到變革過(guò)程中。

4.4　內(nèi)在心理需要的核心價(jià)值檢驗(yàn)

研究證明基本心理需要的滿足是影響員工工作行為的核心內(nèi)容：llardi，Leone，Kasser和Ryan(1993)發(fā)現(xiàn)那些對(duì)自主、勝任和關(guān)系等需要體驗(yàn)過(guò)更大的全面滿意度的員工顯示出更積極的工作態(tài)度、更高的自尊和更好的幸福感；Kasser，Davey和Kyan(1992)發(fā)現(xiàn)，在被監(jiān)督的工作環(huán)境中那些對(duì)自主、勝任力和關(guān)系等需要具有更高滿意度的員工比那些具有較低滿意度的員工能夠在工作上花費(fèi)更多的時(shí)間；Baard，Deci和Ryan(2004)的研究表明人們?cè)诠ぷ髦袑?duì)勝任、自主和關(guān)系等需要的滿足會(huì)影響工作中的績(jī)效表現(xiàn)和心理調(diào)整，同時(shí)感覺到自主支持和具有自主因果定向的員工在工作中更會(huì)去尋求內(nèi)在需要滿足的機(jī)會(huì)。Van den Broeck，Vansteenkiste，Witte和Lens的研究(2008)發(fā)現(xiàn)基本心理需要完全解釋工作資源與工作倦怠之間的關(guān)系，且部分地解釋工作需求和倦怠、工作資源和充滿活力之間的關(guān)系，而且該研究進(jìn)一步證實(shí)基本心理需要的滿足能夠強(qiáng)有力地解釋眾多社會(huì)環(huán)境和個(gè)體特征(例如，領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、工作環(huán)境、員工個(gè)人內(nèi)在工作價(jià)值取向等)是怎樣對(duì)工作幸福感和工作績(jī)效產(chǎn)生影響的。Deci等(2001)以保加利亞的國(guó)有企業(yè)為研究對(duì)象，以美國(guó)私營(yíng)企業(yè)作為比較樣本，發(fā)現(xiàn)在兩個(gè)國(guó)家中需要滿足的程度和工作績(jī)效，幸福感均成正相關(guān)關(guān)系，表明在政治、經(jīng)濟(jì)、價(jià)值體系完全分歧的文化背景下，內(nèi)在基本心理需要始終是員工的工作績(jī)效與主觀幸福感的重要預(yù)測(cè)因素。

4.5　工作動(dòng)機(jī)與有效的工作行為之間的關(guān)系

McGraw(1978、提出工作場(chǎng)所中的任務(wù)可以區(qū)分為相對(duì)簡(jiǎn)單與相對(duì)復(fù)雜兩種類型，前者是一些簡(jiǎn)單運(yùn)算、重復(fù)勞動(dòng)就可以完成的任務(wù)；而后者涉及到創(chuàng)造性、啟發(fā)性的問(wèn)題解決，可自由發(fā)揮的空間更大。Amabile(1985)等人的研究發(fā)現(xiàn)自主動(dòng)機(jī)促進(jìn)相對(duì)復(fù)雜的工作行為，而控制性的動(dòng)機(jī)在普通的任務(wù)(相對(duì)機(jī)械的任務(wù)活動(dòng))中表現(xiàn)出短期優(yōu)勢(shì)。Grolnick和Ryan(1987)報(bào)告說(shuō)控制性動(dòng)機(jī)對(duì)簡(jiǎn)單任務(wù)的促進(jìn)優(yōu)勢(shì)在1周以內(nèi)就會(huì)消失。Koestner和Losier(2002)發(fā)現(xiàn)內(nèi)在動(dòng)機(jī)對(duì)本來(lái)就有興趣的工作任務(wù)產(chǎn)生很好的促進(jìn)效果；而自主的外在動(dòng)機(jī)對(duì)那些本來(lái)不感興趣但是很重要的任務(wù)產(chǎn)生較好的促進(jìn)效果；Ilardi等人(1993)對(duì)制鞋工人的研究中發(fā)現(xiàn)，自主動(dòng)機(jī)在簡(jiǎn)單的工作任務(wù)中對(duì)工作績(jī)效雖然不表現(xiàn)出顯著性的促進(jìn)作用，但卻與工作滿意度和主觀幸福感顯著性地正相關(guān)。

5　分析與討論

三種基本心理需要的觀點(diǎn)是自我決定理論的核心。傳統(tǒng)的工作動(dòng)機(jī)理論將心理需要視作個(gè)體差異，認(rèn)為心理需要的類型與強(qiáng)度決定個(gè)體的差異，應(yīng)用研究常常檢驗(yàn)心理需要或心理需要與工作特征的交互作用對(duì)工作動(dòng)機(jī)、工作滿意度及工作成果的預(yù)期，指出有效的工作激勵(lì)方法是把握員工特定的心理需要。自我決定理論將勝任、自主與關(guān)系三種心理需要界定為普適性的，是實(shí)現(xiàn)人類個(gè)體最理想的發(fā)展與整合的滋養(yǎng)品，對(duì)所有人而言都非常重要。所以自我決定理論指導(dǎo)下的應(yīng)用研究關(guān)注的不是心理需要的強(qiáng)度差異導(dǎo)致的不同結(jié)果，而是社會(huì)環(huán)境中個(gè)體需要的滿足程度的差異所導(dǎo)致的結(jié)果。由此有力地將社會(huì)環(huán)境因素與個(gè)體的行為聯(lián)接到一起，為界定促進(jìn)內(nèi)部動(dòng)機(jī)及其外部動(dòng)機(jī)內(nèi)化的社會(huì)環(huán)境因素提供了更為清晰的標(biāo)準(zhǔn)，由此，激發(fā)員工工作動(dòng)機(jī)的管理活動(dòng)變成為致力于滿足員工的勝任、自主和關(guān)系三種心理需要的環(huán)境因素的改造。

外在動(dòng)機(jī)內(nèi)化的思想對(duì)工作動(dòng)機(jī)的激發(fā)極富價(jià)值。在工作場(chǎng)所中完全由興趣和愉悅等內(nèi)在動(dòng)機(jī)推動(dòng)的工作行為是極少見的，大多數(shù)工作行為都是由物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、監(jiān)督管理等外在動(dòng)機(jī)推動(dòng)的，對(duì)工作的初始興趣和樂趣也會(huì)隨時(shí)間的推移、工作的熟悉而減少，所以相形于內(nèi)在動(dòng)機(jī)，自主性的外部動(dòng)機(jī)在工作場(chǎng)所中更常見，對(duì)員工工作行為的激勵(lì)作用更顯著。自我決定理論是唯一闡述外在動(dòng)機(jī)內(nèi)化機(jī)理的工作動(dòng)機(jī)理論，提出滿足勝任、自主與關(guān)系三種心理需要的信息性環(huán)境因素增強(qiáng)內(nèi)在動(dòng)機(jī)并滋養(yǎng)自主性外部動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生，從而為動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化的管理性干預(yù)提供了明確路徑。

實(shí)證研究證明在組織環(huán)境中滿足三種心理需要確實(shí)是促進(jìn)員工工作動(dòng)機(jī)的有效路徑：關(guān)于工作環(huán)境內(nèi)容的研究確定出信息性與控制性環(huán)境的類型，并提出自主支持性的工作方法能夠改變工作環(huán)境內(nèi)容的性質(zhì)；關(guān)于自主性支持環(huán)境的研究確定出自主支持領(lǐng)導(dǎo)的特征，并證明了自主支持性的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對(duì)員工的心理需要滿足及自主性工作動(dòng)機(jī)的正向影響；工作動(dòng)機(jī)內(nèi)化的研究發(fā)現(xiàn)了提供自主支持導(dǎo)致外在價(jià)值的內(nèi)化；大量關(guān)于心理需要的檢驗(yàn)證明了內(nèi)在心理需要的普適性及其與員工心理健康與工作績(jī)效之間的正相關(guān)：工作動(dòng)機(jī)與有效的工作行為之間的關(guān)系研究細(xì)分了工作類型，揭示出內(nèi)在動(dòng)機(jī)與自主性工作動(dòng)機(jī)對(duì)復(fù)雜性和創(chuàng)造性工作的促進(jìn)作用，而控制性外在動(dòng)機(jī)對(duì)簡(jiǎn)單的、重復(fù)性的工作產(chǎn)生短期的促進(jìn)作用，這一研究結(jié)果正可以用來(lái)解釋采用追求量化的績(jī)效評(píng)價(jià)管理方法導(dǎo)致索尼公司中創(chuàng)新精神衰落的現(xiàn)象，表明對(duì)今天組織中從事復(fù)雜的創(chuàng)造性勞動(dòng)的知識(shí)型員工而言更有效的管理方法是采用內(nèi)部及自主性工作動(dòng)機(jī)的激發(fā)方式。

篇7

幸福，作為人生的目標(biāo)和權(quán)力，具有恒久而長(zhǎng)新的意義。人們一切的行為都在受幸福模式的影響。自1967年，WannerWilson的《自稱幸福的相關(guān)因素》發(fā)表后，國(guó)外的學(xué)者對(duì)這一塊的研究很多，例如：Bradburn提出的幸福評(píng)估的情感取向模式；Andrews和Withey隨后提出的主觀幸福感的第三個(gè)維度-認(rèn)知維度，極大的完善了幸福感理論；之后的學(xué)者如Mckennell和Atkian對(duì)幸福感中認(rèn)知成分和情感成分的區(qū)分，進(jìn)一步細(xì)化了幸福感理論[2]。國(guó)內(nèi)的學(xué)者例如：邢占軍整合以往幸福感的研究，結(jié)合我國(guó)的文化背景，提出了體驗(yàn)論主觀幸福感；苗元江嘗試著整合主觀幸福感與心里幸福感的概念框架與測(cè)評(píng)指標(biāo)，建構(gòu)綜合的、統(tǒng)一的幸福感理論框架，提出幸福是主觀與客觀的統(tǒng)一、快樂與意義的統(tǒng)一、享受與發(fā)展的統(tǒng)一。但是，幸福感理論的跨域研究卻相對(duì)來(lái)講較少，特別是幸福感理論在酒店行業(yè)的運(yùn)用和研究較少，本文從幸福感理論出發(fā)，結(jié)合酒店基層員工的幸福感現(xiàn)狀，探究如何提升員工幸福感，從而提升酒店員工的工作效率，減少員工的流失率等問(wèn)題。

一、幸福感理論體系

（一）幸福感理論的相關(guān)概念

幸福感主要分為兩大體系，主觀幸福感和心理幸福感。主觀幸福感（SWB）專指評(píng)價(jià)者根據(jù)自訂的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其生活質(zhì)量的總體評(píng)估。其評(píng)價(jià)指標(biāo)主要分為情感維度和認(rèn)知維度，情感維度包括積極情感和消極情感，而認(rèn)知維度主要是指生活滿意度。主觀幸福感理論主要是以快樂論為基礎(chǔ)。心理幸福感認(rèn)為幸福并不只是情感上的體驗(yàn)，而更應(yīng)該關(guān)注個(gè)人潛能的實(shí)現(xiàn)。國(guó)外學(xué)者Waterman將心理幸福感感分為兩種：一種是人格展現(xiàn)的幸福，指一個(gè)人全身心投入到生活中時(shí)，一種意識(shí)到自己的潛能充分發(fā)揮，自我得以展開，進(jìn)而有助于達(dá)成自我實(shí)現(xiàn)的體驗(yàn)，是實(shí)現(xiàn)自我的愉悅。另一種是盡情享樂的幸福，指在活動(dòng)中體驗(yàn)到自己的生活或心理需要得到了滿足。兩種幸福感理論根據(jù)不同的研究取向，對(duì)幸福感的理解不同。但是有整合的趨勢(shì)。

（二）影響幸福感的相關(guān)因素

影響幸福感的因素有很多，主要來(lái)講：1.個(gè)體的氣質(zhì)和健康。個(gè)體氣質(zhì)的差異會(huì)導(dǎo)致幸福感的高低。通常來(lái)講，外傾氣質(zhì)個(gè)體容易體驗(yàn)積極的生活事件，因而幸福感高于內(nèi)傾氣質(zhì)個(gè)體。個(gè)體的身心健康也是影響幸福感的重要因素之一。健康狀況特別是對(duì)主觀幸福感的影響依賴于個(gè)體對(duì)所處環(huán)境的感知，當(dāng)處于一種無(wú)能為力，壓抑的境況是，將會(huì)對(duì)主觀幸福感產(chǎn)生消極的影響。2.收入。研究表明，收入的增加會(huì)使主觀幸福感短暫的增加，且當(dāng)收入不能達(dá)到自己的主觀期望時(shí)，主觀幸福感就會(huì)降低。3.工作。工作是影響個(gè)人幸福感最重要的因素之一，其中融洽的同事關(guān)系、良好的工作環(huán)境、暢通的上升渠道、合理的工作時(shí)間和薪酬制度等等都是影響幸福感的因素。4，婚姻。已婚的人群幸福感指數(shù)普遍高于未婚人群，且已婚男士的幸福感高于女士，這可能跟婚后的社會(huì)角色變化，女性要承擔(dān)更多的家庭事務(wù)有關(guān)。

二、經(jīng)濟(jì)型酒店員工的幸福感現(xiàn)狀及其影響因素

（一）經(jīng)濟(jì)型酒店員工的幸福感現(xiàn)狀

幸福指數(shù)是指衡量幸福感的主觀指標(biāo)值。了解幸福感指數(shù)更有利于企業(yè)了解員工心理，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。根據(jù)2009年經(jīng)濟(jì)型酒店行業(yè)幸福指數(shù)調(diào)查報(bào)告可知（見下圖），經(jīng)濟(jì)型酒店員工的幸福指數(shù)平均得分為3.02分，最高的幸福指數(shù)與最低幸福指數(shù)的人群所占比例低于8%，可以看出經(jīng)濟(jì)型酒店行業(yè)整體的幸福感處于一個(gè)較為穩(wěn)定的狀態(tài)。其中在3分的幸福指數(shù)中，男性所占比例為39.26%，女性為34.55%。男性的幸福感要高于女性，這是因?yàn)槟行栽诩ち业母?jìng)爭(zhēng)環(huán)境和壓力之下，其工作適應(yīng)能力高于女性，因而在工作中的成就感也要高于女性；且酒店的一線員工通常以女性居多，繁重機(jī)械的體力勞動(dòng)使其幸福感降低。就分值來(lái)講，以3分的幸福指數(shù)所占的比例最高，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)型酒店員工的幸福感整體處于一個(gè)中等的水平，感覺特別幸福和不幸福的人群都只是占到少數(shù)。（見圖1）

（二）影響經(jīng)濟(jì)型酒店員工幸福感的因素

1收入和薪水

根據(jù)幸福感理論可知，收入是影響幸福指數(shù)的重要因素之一。在2009年經(jīng)濟(jì)型酒店員工幸福感指數(shù)調(diào)查報(bào)告中顯示，有3.68%的員工在年收入低于三萬(wàn)的情況下，覺得自己的幸福感指數(shù)為0；有超過(guò)50%的員工在年收入大于30萬(wàn)時(shí)幸福指數(shù)為5；且當(dāng)幸福指數(shù)為3時(shí)，感到幸福的人群比例數(shù)隨著收入的增加而增加；但是當(dāng)年收入為15萬(wàn)到30萬(wàn)時(shí)，此趨勢(shì)停止增長(zhǎng)。由此可見收入是影響員工幸福感的重要指標(biāo)之一，對(duì)于酒店基層員工來(lái)講，收入越高則幸福感越高。而越往高層，酒店管理者則會(huì)關(guān)注其他影響幸福感的因素，比如職位的上升空間，酒店的文化與自己價(jià)值觀的匹配度等等，且因職位越高則壓力越大的緣故，此時(shí)，收入對(duì)幸福感的影響就會(huì)降低。

2工作環(huán)境

工作環(huán)境是影響酒店員工幸福感的另一個(gè)重要因素。它包括以“物”為主的硬性工作環(huán)境和以“人”為主的軟性工作環(huán)境。前者指物理的工作環(huán)境、工作的時(shí)間、工作的強(qiáng)度以及假期等因素；后者指團(tuán)隊(duì)協(xié)作、同事關(guān)系、以及上級(jí)管理者的管理辦法和風(fēng)格等。其中基層員工更關(guān)注硬性的工作環(huán)境，如工作時(shí)間、假期等問(wèn)題；而對(duì)于中上層管理者來(lái)說(shuō)，良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作氛圍、和諧的同事關(guān)系以及自己認(rèn)可的管理風(fēng)格則是影響幸福感的重要因素。這種不同主要來(lái)源于不同的工作職位有不同的要求，基層員工主要以重復(fù)的體力勞動(dòng)為主，影響他們幸福感的因素主要是身體的疲憊，所以更加關(guān)注工作時(shí)間、工作強(qiáng)度的合理程度；而中上層員工工作職責(zé)主要以決策和管理為主，需要團(tuán)隊(duì)的配合和上級(jí)的支持，所以更看重軟性的工作環(huán)境。

3.自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)（工作滿意度）

根據(jù)馬斯洛需求理論可知人的最高需求為自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要，主要表現(xiàn)為工作帶來(lái)的滿足感和自己對(duì)社會(huì)利益的回報(bào)上。酒店的員工特別是酒店中上層員工，在滿足自己基本的生理需要的基礎(chǔ)上，會(huì)他們更加關(guān)注酒店工作帶給他們的成就感和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的程度。這與酒店的文化理念、企業(yè)愿景和職業(yè)發(fā)展通道是分不開的。良好的公司經(jīng)營(yíng)理念、順暢的職業(yè)發(fā)展路徑對(duì)酒店的中上層員工的幸福指數(shù)有很大的影響。

三、經(jīng)濟(jì)型酒店員工幸福感指數(shù)的提升途徑

（一）合理規(guī)劃員工的薪酬制度

收入是影響員工幸福感的重要因素之一，且根據(jù)相關(guān)調(diào)查可知，相對(duì)收入比絕對(duì)收入對(duì)幸福感的影響大，所以建立公平且富有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬制度是經(jīng)濟(jì)型酒店提升員工幸福感指數(shù)的可行路徑之一。公平的薪酬管理制度是把薪酬和績(jī)效相連，在以往崗位等級(jí)工資制度的基礎(chǔ)上更加注重員工的工作業(yè)績(jī)和工作潛力，增強(qiáng)考核指標(biāo)的透明性，使員工清楚的知道自己的工作業(yè)績(jī)、工作目標(biāo)以及和同事之間的差距，從而更好的激發(fā)員工熱情，提高工作效率和工作滿意度，進(jìn)而進(jìn)一步提高員工的幸福感。富有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬制度是指在同行的薪酬制度比較之下有自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通常來(lái)講，同一個(gè)行業(yè)的不同企業(yè)之間的薪酬差距不大。有競(jìng)爭(zhēng)性的薪酬是指在絕對(duì)收入之外的福利部分有自己的競(jìng)爭(zhēng)力，例如：公司的休閑活動(dòng)、節(jié)日娛樂、餐補(bǔ)等，這些是增強(qiáng)員工幸福感的重要因素。

（二）優(yōu)化工作環(huán)境，實(shí)行人性化管理

優(yōu)化工作環(huán)境是指在工作時(shí)間上合理的安排班次、時(shí)間以及休假等問(wèn)題，注重一線員工的身心健康。例如酒店的一線員工以女性居多，要考慮到女性員工的工作心理：以家庭為重。因此酒店要幫助女性員工做好工作與家庭之間的平衡，增強(qiáng)文化的認(rèn)同感，減少工作壓力，以及重視女性基層員工的安全等問(wèn)題。對(duì)于中高層員工，酒店要注重對(duì)企業(yè)文化，團(tuán)隊(duì)協(xié)作，管理風(fēng)格等的培訓(xùn)，為中高層管理者建立一個(gè)良好的工作環(huán)境，從而增強(qiáng)對(duì)工作的滿意度和幸福感。在管理中做到以人為本，將員工的利益與企業(yè)的利益相融合。尊重員工的本性并順其自然加以引導(dǎo)，注重其創(chuàng)造力，提供員工具有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展平臺(tái)以及良好的激勵(lì)制度。在工作上用制度管理員工，用業(yè)績(jī)激勵(lì)員工；在生活上用真情感動(dòng)員工[11]。

（三）合理的人事制度，明確員工的職業(yè)發(fā)展途徑和上升空間

篇8

1、綜合性。

公共管理學(xué)科一門綜合運(yùn)用政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科研究方法研究公共管理主體管理公共組織及其行為的規(guī)律的科學(xué)體系，其不僅擁有厚重的理論背景，而且具有極強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐性。公共管理學(xué)科研究所涉獵的內(nèi)容也更為多樣化，有基于此也就要求所有運(yùn)用的研究方法和研究手段更具有綜合性。

2、實(shí)用性。

公共管理學(xué)科實(shí)際上就是一門運(yùn)用公共權(quán)力實(shí)現(xiàn)公共利益的應(yīng)用性科學(xué)，一般來(lái)說(shuō)公共管理學(xué)研究多以問(wèn)題為導(dǎo)向，研究如何解決某類公共問(wèn)題方法或手段的內(nèi)在規(guī)律，并進(jìn)行具有普遍性意義的歸納總結(jié)。

3、交叉性。

公共管理學(xué)科的交叉性是基于其學(xué)科理論基礎(chǔ)和研究的問(wèn)題內(nèi)容而言的。公共管理學(xué)科以管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科理論為基礎(chǔ)，對(duì)某一公共管理問(wèn)題的研究都必定涉及到多學(xué)科的相關(guān)理論知識(shí)。

二、公共管理學(xué)科案例教學(xué)的重要性及案例選取存在的問(wèn)題

(一)公共管理學(xué)科案例教學(xué)的重要性

1、理論與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，完善知識(shí)體系。

公共管理學(xué)科案例教學(xué)就是一種理論與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，它不僅僅是教師講某一理論和相匹配的案例結(jié)合起來(lái)的一起分析，更是一種學(xué)科理論知識(shí)與社會(huì)的接軌。

2、豐富教學(xué)形式，活躍課堂氣氛。

一般來(lái)說(shuō)，社科類學(xué)科教學(xué)總是顯得比較呆板，學(xué)生會(huì)認(rèn)為理論性太強(qiáng)，課堂缺乏一個(gè)活躍的氣氛。然而案例教學(xué)正是破解這一困境的好方法，現(xiàn)實(shí)性的案例總能給學(xué)生一些可觸感，尤其是發(fā)生在學(xué)生身邊的公共管理案例更是讓學(xué)生感同身受，這樣案例教學(xué)不僅是對(duì)教學(xué)形式的一種豐富，更是能很好地帶動(dòng)學(xué)生的課堂積極性，自覺地參與到教學(xué)中來(lái)。

3、實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)，促進(jìn)教學(xué)工作接地氣。

師者，傳道授業(yè)解惑也。但如若把教學(xué)簡(jiǎn)單地理解為只是老師單向?qū)⒅皇莻鬏斀o學(xué)生，總難免有些狹隘之疑。實(shí)際上，教學(xué)也是老師學(xué)習(xí)一個(gè)很好的形式，這種學(xué)習(xí)體現(xiàn)在老師對(duì)知識(shí)的熟練程度提高上，也更體現(xiàn)在老師對(duì)知識(shí)的再思考和更跟新上。公共管理學(xué)科案例教學(xué)能夠幫助教師盡可能接觸更多的公共管理領(lǐng)域的社會(huì)性問(wèn)題，并且這些問(wèn)題都是很具有實(shí)時(shí)性的，在案例對(duì)認(rèn)識(shí)收集、認(rèn)知、分析、講授系列過(guò)程中，實(shí)際上也是幫助教師學(xué)習(xí)到了更多的新知識(shí)，并使得教學(xué)工作接地氣，不歸屬空中樓閣。

(二)公共管理學(xué)科案例教學(xué)中關(guān)于案例選取的一些問(wèn)題。

公共管理學(xué)科案例教學(xué)早已不是一個(gè)新的研究問(wèn)題，在理論研究上已然有很多成果，在實(shí)際的教學(xué)中案例教學(xué)也已是相當(dāng)普及，但存在的問(wèn)題也依然是很多，尤其是在案例選取上。本文筆者從以下四個(gè)方面對(duì)案例選取存在的一些問(wèn)題小作闡述。

1、難離理論式講授，案例少。

雖然公共管理學(xué)科領(lǐng)域在教學(xué)中長(zhǎng)期以來(lái)都在極力推崇案例教學(xué)，但或許是出于社科類學(xué)科的通病，實(shí)際教學(xué)中不少教師依然還是難以走出思辨的窘境，難離理論式的講授，選取案例很少，甚至是以老僧讀經(jīng)般的精神去不厭其煩地帶領(lǐng)學(xué)生咀嚼無(wú)味的理論。

2、陳年舊事，缺乏時(shí)效性。

不容否認(rèn)公共管理學(xué)科領(lǐng)域存在很多經(jīng)典的案例。但公共管理學(xué)科研究問(wèn)題和解決問(wèn)題總具有的時(shí)代性又決定了其研究?jī)?nèi)容的時(shí)效性，如此說(shuō)來(lái)，公共管理學(xué)科中的案例也就必然不存在永世的經(jīng)典。

3、不具典型意義，缺少代表性。

案例作為個(gè)案來(lái)分析研究，更多的時(shí)候是為了說(shuō)明一個(gè)具有普遍性的問(wèn)題或?yàn)榱苏页鼋鉀Q這問(wèn)題的具有普適性的方法，無(wú)論基于哪個(gè)原因都無(wú)疑要求所選取的案例具有很強(qiáng)的代表性和典型性意義。而現(xiàn)實(shí)總會(huì)有不少教學(xué)案例的選取過(guò)于隨性，不能代表某一類問(wèn)題或說(shuō)不具備典型性。4、過(guò)于高大全，脫離實(shí)際。當(dāng)知識(shí)也有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，總難免會(huì)出現(xiàn)一些高大全的東西，公共管理學(xué)科教學(xué)不外于此。在標(biāo)榜了公共管理學(xué)科教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化后，不少教師容易在教學(xué)中緊扣標(biāo)準(zhǔn)要求，在選取案例過(guò)程中一味地追求所謂的模范案例，而忽然了現(xiàn)實(shí)環(huán)境，嚴(yán)重脫離實(shí)際。

三、關(guān)于案例選取的想法

1、穿插講授，突破理論化的枯燥。

公共管理學(xué)科教學(xué)中案例的選取不僅要考慮數(shù)量和質(zhì)量，還應(yīng)對(duì)案例出現(xiàn)的時(shí)機(jī)予以考量。案例扎堆出現(xiàn)容易偏離中心理論主題，理論過(guò)于集中又容易讓學(xué)生反感理論的枯燥，所以選擇在合適的時(shí)機(jī)穿去案例顯得尤為重要。

2、結(jié)合最新時(shí)事，注重案例的時(shí)效性。

前文我們已經(jīng)對(duì)案例時(shí)效性的重要做了相關(guān)闡述，新的時(shí)事總會(huì)具有很強(qiáng)吸引眼球的功能。教學(xué)過(guò)程中選取新時(shí)事作為案例來(lái)講解，不僅能加強(qiáng)學(xué)生對(duì)案例相關(guān)理論學(xué)習(xí)的興趣，也能很好地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)用更多理論知識(shí)去分析時(shí)刻發(fā)生在身邊的事物。

3、講典型，注重案例的代表性。

典型性案例不僅有很強(qiáng)的代表性，也很能加強(qiáng)人們對(duì)它的興趣。公共管理學(xué)科教學(xué)中典型性案例的一般都是一時(shí)間在一定范圍內(nèi)廣為人知的事情，選擇這類案例來(lái)結(jié)合理論講解，能很好地帶動(dòng)大家參與到課堂的案例分析中來(lái)。并且，由于大家都案例有一定的了解，在參與分析中也會(huì)有更多的同學(xué)能夠有較好的思考和發(fā)言，這也是案例教學(xué)中極為難得的。

4、案例接地氣重生活，解析要通俗易懂。

篇9

1．課程教學(xué)定位模糊公共管理學(xué)是一門既具有理論性又具有實(shí)踐性的專業(yè)必修課程，通過(guò)教學(xué)能使學(xué)生掌握公共管理的基本理論和方法，并能形成較為專業(yè)的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)際能力。但在課堂教學(xué)中主要偏重于理論知識(shí)的傳授，“我們不難看到，在一些公關(guān)管理學(xué)教材中，講的都是一些基本原理。而針對(duì)當(dāng)前正在進(jìn)行的中國(guó)改革現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的論述并沒有多少分量?！雹俦究齐A段的學(xué)生不同于MPA（公共管理專業(yè)碩士）學(xué)生，本科學(xué)生普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)理論知識(shí)難以理解和消化。尤其是在應(yīng)用型本科學(xué)校，過(guò)于強(qiáng)調(diào)公共管理的理論學(xué)習(xí)，既難以讓學(xué)生掌握基本理論和相關(guān)技能，也無(wú)法像研究型大學(xué)一樣激發(fā)學(xué)生從事學(xué)術(shù)研究的興趣。課程教學(xué)定位的不明確導(dǎo)致課程內(nèi)容設(shè)計(jì)無(wú)法凸顯對(duì)應(yīng)用型技能的培養(yǎng)，學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力也難以得到有效訓(xùn)練。整體教學(xué)內(nèi)容安排不夠科學(xué)合理，不但會(huì)影響本門課程的教學(xué)效果，甚至?xí)绊憣W(xué)生對(duì)公共管理類專業(yè)整體的學(xué)習(xí)興趣。

2．教學(xué)方式單一在傳統(tǒng)教學(xué)中，常用的教學(xué)方式主要還是以教師傳授、學(xué)生聽講為主，教師在課堂中起著絕對(duì)的主導(dǎo)作用，學(xué)生的主體作用很少得到發(fā)揮。由于公共管理學(xué)課程通常是安排在大一、大二進(jìn)行學(xué)習(xí)，該階段學(xué)生對(duì)公共管理問(wèn)題的認(rèn)知還處在較低層次，因此對(duì)于學(xué)生而言，灌輸式的教學(xué)方式易使得課堂內(nèi)容枯燥且內(nèi)容較難理解。課堂中也會(huì)設(shè)計(jì)一些互動(dòng)環(huán)節(jié)，如提問(wèn)、案例討論等，但這些互動(dòng)內(nèi)容的核心主體仍然是教師，學(xué)生在這個(gè)過(guò)程中只起“配角”的作用。在傳統(tǒng)的以教師授課為主的教學(xué)方式主導(dǎo)下，加重了學(xué)生學(xué)習(xí)的被動(dòng)性。

3．案例教學(xué)不夠深入“案例教學(xué)是一種在教師的安排和指導(dǎo)下，學(xué)生通過(guò)閱讀、討論對(duì)已被整理出來(lái)的個(gè)別事物某一時(shí)段、某一方面的具體情況來(lái)理解同類事物的一般原理的教學(xué)方法”，“組織得當(dāng)可以取得如下積極效果：有利于培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考、主動(dòng)求知和應(yīng)變能力。”②但在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，由于缺乏對(duì)案例的有效設(shè)計(jì)和對(duì)學(xué)生的合理引導(dǎo)，教師在使用案例教學(xué)時(shí)主要還是運(yùn)用例證法，通過(guò)舉例子的方式來(lái)作為對(duì)理論知識(shí)的講解和補(bǔ)充，或者以提問(wèn)的方式試圖引起學(xué)生對(duì)案例的深入思考，但學(xué)生難以從整體上把握和理解案例，對(duì)案例的思考也缺乏深度。從實(shí)際效果看，學(xué)生難以從案例教學(xué)中培養(yǎng)分析和解決公共管理實(shí)際問(wèn)題的能力。

4．考核方式單一目前，對(duì)學(xué)生的課程考核主要還是通過(guò)期末閉卷考試的方式進(jìn)行，卷面題目較大一部分內(nèi)容是書本上一些記憶性的基本知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生只要在期末進(jìn)行突擊復(fù)習(xí)就能通過(guò)甚至還能取得不錯(cuò)的成績(jī)。不少學(xué)生通過(guò)與本專業(yè)的學(xué)長(zhǎng)們交流，在掌握這一規(guī)律后，往往會(huì)出現(xiàn)平時(shí)學(xué)習(xí)不努力期末考試“抱佛腳”的情形，學(xué)生重結(jié)果、輕過(guò)程，更加重了對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)不夠重視的情緒，陷入課堂教學(xué)效果欠佳的惡性循環(huán)。

二構(gòu)建應(yīng)用導(dǎo)向的公共管理學(xué)課程教學(xué)模式

1．根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，重新定位課程教學(xué)目標(biāo)根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，本教學(xué)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為公共管理學(xué)教學(xué)的目標(biāo)，不僅是讓學(xué)生明白公共管理的相關(guān)概念、掌握行政管理基本理論與原理，更重要的是，能將公共管理理論應(yīng)用于實(shí)踐，分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，才能體現(xiàn)公共管理學(xué)學(xué)習(xí)的價(jià)值。在此教學(xué)目標(biāo)引領(lǐng)下，需要調(diào)整以往授課的教學(xué)內(nèi)容。在基本理論教學(xué)外，特別增設(shè)具有實(shí)踐性的案例討論、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、成果展示、公文寫作、實(shí)踐調(diào)查等內(nèi)容，以培養(yǎng)學(xué)生公共管理應(yīng)用能力與實(shí)踐能力，在課程實(shí)踐中加深對(duì)管理的體驗(yàn)和感悟。由于學(xué)時(shí)限制，教學(xué)內(nèi)容增加后，必須進(jìn)行教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，可以采用“課堂教學(xué)＋團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)與管理＋課堂團(tuán)隊(duì)展示”的教學(xué)模式，課堂教學(xué)以理論教學(xué)與團(tuán)隊(duì)展示點(diǎn)評(píng)以及案例討論為主，而將關(guān)注公共管理熱點(diǎn)問(wèn)題、讀書報(bào)告等實(shí)踐性活動(dòng)交由學(xué)生團(tuán)隊(duì)在課外開展完成。這一教學(xué)模式的創(chuàng)新能使教學(xué)改革收效明顯，主要表現(xiàn)在：學(xué)生課外學(xué)習(xí)投入明顯增加，自主學(xué)習(xí)意識(shí)增強(qiáng)；團(tuán)隊(duì)意識(shí)逐步形成，合作能力提高；科研及實(shí)踐應(yīng)用能力提高。

2．采用多樣化的教學(xué)方式改變以往以教師講授為主的單一教學(xué)方式，而是側(cè)重于培養(yǎng)教師引導(dǎo)、學(xué)生發(fā)揮主體作用的互動(dòng)氛圍。如可以通過(guò)角色扮演法，讓學(xué)生在具體角色扮演中感知公共管理問(wèn)題的復(fù)雜性；通過(guò)情景模擬法，讓學(xué)生在具體的情境中培養(yǎng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的分析和解決能力；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，讓學(xué)生把理論知識(shí)和實(shí)踐能力充分結(jié)合起來(lái)，從而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣等。另外，充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，把課程信息、電子課件、教學(xué)素材上傳至共享平臺(tái)，并設(shè)立BBS討論模塊，實(shí)現(xiàn)師生之間、生生之間課余的互動(dòng)交流，使有限的課堂討論延伸至線上交流，提高學(xué)生參與課堂的積極性，也能更及時(shí)地實(shí)現(xiàn)答疑解惑，幫助學(xué)生厘清理論知識(shí)、掌握調(diào)研方法等。尤其對(duì)于課程中涉及比較抽象的概念，堅(jiān)持科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源的思路，主講教師不斷地總結(jié)自己的科研成果資料和學(xué)生學(xué)習(xí)反饋信息，形成對(duì)知識(shí)點(diǎn)的有效補(bǔ)充，從而使理論聯(lián)系實(shí)際，并大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3．開發(fā)多層次、分類別的案例教學(xué)方法案例教學(xué)是一種側(cè)重于理論聯(lián)系實(shí)際，著重培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、創(chuàng)新思維能力的教學(xué)方法，一般分為案例設(shè)計(jì)、學(xué)生準(zhǔn)備、案例討論、討論總結(jié)點(diǎn)評(píng)幾個(gè)階段。其中案例設(shè)計(jì)是影響教學(xué)效果的關(guān)鍵因素之一。根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，在課程導(dǎo)入階段，案例教學(xué)以教師舉例為主，通過(guò)講解實(shí)際發(fā)生的公共管理案例，引發(fā)學(xué)生對(duì)課程學(xué)習(xí)的興趣，正確理解現(xiàn)實(shí)公共管理實(shí)踐中包含的各種理論。在課程進(jìn)入重要知識(shí)點(diǎn)的講授時(shí)，通過(guò)案例的引入、案例的討論和案例的總結(jié)點(diǎn)評(píng)等形式，全面提高學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。在課程卷面考試中，合理設(shè)計(jì)理論考核與理論應(yīng)用考核的比重，將案例分析作為考核學(xué)生理論應(yīng)用能力的重要組成部分。通過(guò)分層次的案例教學(xué)，循序漸進(jìn)地引導(dǎo)學(xué)生靈活運(yùn)用公共管理理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，較好地解決了以往在案例教學(xué)中，學(xué)生對(duì)案例分析討論中存在的認(rèn)識(shí)模糊、理論應(yīng)用困難的問(wèn)題。同時(shí)，注重發(fā)揮學(xué)生在案例教學(xué)中的主動(dòng)作用，即可以讓學(xué)生參與搜集、設(shè)計(jì)和制作經(jīng)典案例，并注重發(fā)揮學(xué)生在案例教學(xué)中的反饋、改進(jìn)作用。

4．采用團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)的教學(xué)組織形式在課程學(xué)習(xí)開始，由學(xué)生自由組合成4～6人的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，以團(tuán)隊(duì)為單位，開展實(shí)踐調(diào)研、案例分析討論、成果展示等教學(xué)活動(dòng)，因此，該團(tuán)隊(duì)不僅是開展教學(xué)活動(dòng)的平臺(tái)，更是一個(gè)學(xué)生自我管理和進(jìn)行管理實(shí)踐的平臺(tái)。通過(guò)團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)，學(xué)生不僅對(duì)公共管理理論和原理有了更深刻的理解，同時(shí)培養(yǎng)和提高了學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作、溝通交流、協(xié)調(diào)平衡的能力。

5．嘗試全課堂開放教學(xué)模式這是一種將教學(xué)過(guò)程由課堂內(nèi)延伸到課堂外、將學(xué)生目光由書本轉(zhuǎn)向社會(huì)、并全方位地組織教學(xué)素材的一種教學(xué)方式。在實(shí)際操作中采用經(jīng)典閱讀、實(shí)踐調(diào)查、案例搜集及討論、團(tuán)隊(duì)自我管理等方式加以實(shí)施，并將部分課堂搬至校外實(shí)踐基地。校外實(shí)踐基地的教學(xué)能將學(xué)生置于真實(shí)的公共管理情境之中，使抽象的公共管理問(wèn)題變得具體而真實(shí)。對(duì)于學(xué)生而言，在校外實(shí)踐基地開展這些活動(dòng)，能成功地將第一課堂與第二課堂有機(jī)結(jié)合，同時(shí)也將學(xué)生學(xué)習(xí)的目光由書本轉(zhuǎn)向了整個(gè)社會(huì)，引導(dǎo)他們關(guān)心社會(huì)，運(yùn)用課堂中的理論知識(shí)去觀察分析社會(huì)中的各種現(xiàn)象與問(wèn)題，開闊了視野，培養(yǎng)了學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。

篇10

關(guān)鍵詞：新公共管理　;民生稅收;　稅收收入　;瓦格納定律　;實(shí)證

一、問(wèn)題的提出

市場(chǎng)和政府的關(guān)系是公共經(jīng)濟(jì)與公共管理等相關(guān)領(lǐng)域永恒的主題。黨的十以來(lái)，該命題在國(guó)家治理理念下依托財(cái)稅機(jī)制被科學(xué)重申，“更加尊重市場(chǎng)規(guī)律、更好發(fā)揮政府作用、建立健全現(xiàn)代財(cái)稅制度”等一系列改革要求，反映了執(zhí)政理念和執(zhí)政水平的不斷優(yōu)化。具體到稅收領(lǐng)域，依托瓦格納定律模型對(duì)近年來(lái)樣本國(guó)家及中國(guó)稅收收入變化趨勢(shì)進(jìn)行實(shí)證分析，對(duì)進(jìn)一步科學(xué)厘定政府和市場(chǎng)關(guān)系及深化財(cái)稅體制改革具有深遠(yuǎn)意義。瓦格納定律由德國(guó)財(cái)政學(xué)家瓦格納在1882年提出，歷來(lái)被解釋為財(cái)政支出規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正比關(guān)系。新公共管理理念源自國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，從合理限定政府邊界的視角對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)行重構(gòu)，重在矯正政府越位。民生稅收理念則立足于中國(guó)國(guó)情，以保障和改善民生為重點(diǎn)，從政府責(zé)任出發(fā)對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)行反思，重在矯正政府缺位。從新公共管理理念出發(fā)，實(shí)證分析我國(guó)不同稅種稅收收入是否具有瓦格納特性，并從實(shí)踐中總結(jié)稅收結(jié)構(gòu)變遷規(guī)律，同時(shí)結(jié)合中國(guó)國(guó)情所強(qiáng)調(diào)的民生稅收的價(jià)值追求，對(duì)中國(guó)稅制結(jié)構(gòu)提出針對(duì)性優(yōu)化建議，這是對(duì)十理念的有機(jī)結(jié)合與緊密呼應(yīng)。瓦格納定律數(shù)學(xué)模型是本研究的路徑依托。瓦格納定律的核心觀點(diǎn)概括如下：隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及人均所得不斷提高，社會(huì)需求也在不斷增多；為了滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求，公共部門的活動(dòng)也會(huì)不斷增多，進(jìn)而要求財(cái)政規(guī)模不斷增大。事實(shí)上該觀點(diǎn)成立必須要有一個(gè)假定前提，即不斷增多的社會(huì)需求只能由公共部門來(lái)滿足。這一前提否定了社會(huì)需求還存在其他滿足方式這一客觀事實(shí)。而濫觴于19世紀(jì)70年代末并迅速席卷全球的新公共管理運(yùn)動(dòng)，用事實(shí)證明了市場(chǎng)機(jī)制也能夠有效滿足某些社會(huì)需求。面對(duì)這樣的事實(shí)，瓦格納定律對(duì)于當(dāng)前財(cái)政管理實(shí)踐的指導(dǎo)明顯暴露出力不從心的局限。而除了財(cái)政支出規(guī)模外，財(cái)政規(guī)模的另一對(duì)稱外延乃是財(cái)政收入規(guī)模。立足于新公共管理運(yùn)動(dòng)背景，將財(cái)政收入指標(biāo)納入瓦格納定律的經(jīng)典模型進(jìn)行印證，結(jié)果是否能夠與支出視角的實(shí)證結(jié)論相吻合，成為本研究的邏輯起點(diǎn)和目標(biāo)指向。最重要的是，通過(guò)對(duì)新公共管理運(yùn)動(dòng)以來(lái)世界各國(guó)不同稅種稅收收入的瓦格納特性分析，不僅在實(shí)踐上有利于從國(guó)際視野的高度為中國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅提供外部經(jīng)驗(yàn)支持，而且在破除“瓦格納定律”迷信的基礎(chǔ)上探討中國(guó)稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于豐富與深化中國(guó)特色的公共財(cái)政理論。

二、中國(guó)稅收收入的瓦格納特性檢驗(yàn)

立足于中國(guó)國(guó)情，對(duì)照新公共管理運(yùn)動(dòng)價(jià)值取向，我國(guó)的結(jié)構(gòu)性減稅改革事實(shí)上與新公共管理運(yùn)動(dòng)“小政府”的價(jià)值理念高度吻合，按照新公共管理的價(jià)值邏輯，可以推知財(cái)政收入規(guī)模變化趨勢(shì)應(yīng)該呈收斂或平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但實(shí)際情況正好相反，中國(guó)近年來(lái)的財(cái)政收入增速以超越GDP增速的狀態(tài)持續(xù)上漲，引發(fā)了廣泛的社會(huì)關(guān)注。在這種宏觀背景下，對(duì)中國(guó)稅收收入進(jìn)行瓦格納檢驗(yàn)，有利于反思中國(guó)稅制改革問(wèn)題及尋求未來(lái)調(diào)整的方向。本文將新公共管理運(yùn)動(dòng)與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合，使用中國(guó)1994-2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，依托瓦格納定律的經(jīng)典數(shù)學(xué)模型依次進(jìn)行ADF檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)和Granger因果檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的具體計(jì)算過(guò)程均通過(guò)專業(yè)軟件Eviews6.0完成。需要特別指出的是，瓦格納定律有六個(gè)數(shù)學(xué)表達(dá)式（詳見表1），但都是以財(cái)政支出指標(biāo)為自變量，本研究以稅收收入指標(biāo)替代財(cái)政收入指標(biāo)，第二個(gè)數(shù)學(xué)表達(dá)式?jīng)]有對(duì)應(yīng)指標(biāo)，需要剔除，因此稅收收入的瓦格納數(shù)學(xué)表達(dá)式只有五個(gè)。就選用數(shù)據(jù)的起止時(shí)間而言，之所以選擇1994年作為起點(diǎn)，是因?yàn)橹袊?guó)財(cái)政體制在該年正式施行了分稅制，經(jīng)濟(jì)上的民主和分權(quán)在制度層面得以實(shí)現(xiàn)，而瓦格納定律的內(nèi)在假定條件之一即民主體制；除此之外，這一階段還是中國(guó)開始關(guān)注并效仿西方新公共管理改革的時(shí)期，以1994年為起點(diǎn)亦與新公共管理背景相吻合。選用的所有數(shù)據(jù)均來(lái)自相應(yīng)年份的《中國(guó)財(cái)政年鑒》，并換算為以1994年為基期的真實(shí)值。指標(biāo)說(shuō)明如表2。為節(jié)省篇幅，以下正文僅列出對(duì)指標(biāo)總稅收T的實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果①。根據(jù)研究方法的基本要求，首先對(duì)指標(biāo)LGDP、指標(biāo)LT、指標(biāo)LAT、指標(biāo)LRT以及指標(biāo)LAGDP各自數(shù)據(jù)進(jìn)行ADF檢驗(yàn)（相關(guān)結(jié)果詳見表3）。表3結(jié)果顯示，在5%顯著性水平下，稅收T各指標(biāo)的對(duì)數(shù)與GDP的對(duì)數(shù)不能同階平穩(wěn)，不可直接進(jìn)行回歸，否則得出的結(jié)果將不可靠。下一步須對(duì)其一階差分序列進(jìn)行ADF檢驗(yàn)。如表4顯示，所有變量均為一階單整序列[I(1)]。同階單整序列滿足了協(xié)整分析的前提條件。運(yùn)用Engle-Granger兩步法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。結(jié)果如表5。表5數(shù)據(jù)顯示，協(xié)整分析的殘差序列平穩(wěn)，證明相關(guān)被解釋變量與GDP指標(biāo)之間具有長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系。依托瓦格納定律五個(gè)數(shù)學(xué)表達(dá)式，對(duì)中國(guó)總稅收與GDP這兩個(gè)變量進(jìn)行Granger因果檢驗(yàn)（詳見表6）?？紤]4期滯后，相伴概率P值小于0.1即可認(rèn)為拒絕兩個(gè)指標(biāo)不具有特定方向因果關(guān)系的原假設(shè)。根據(jù)表6數(shù)據(jù)，被檢驗(yàn)的五個(gè)表達(dá)式在不同滯后期內(nèi)由GDP至T方向的單向因果關(guān)系都成立，其經(jīng)濟(jì)含義即中國(guó)稅收總收入在規(guī)模的趨勢(shì)變化上隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展在增大，中國(guó)總稅收規(guī)模具有瓦格納特性。由表7可看出，中國(guó)稅收各指標(biāo)中，僅有4個(gè)不具有瓦格納特性，分別是營(yíng)業(yè)稅（T2）、消費(fèi)稅（T3）、個(gè)人所得稅（T5）與房產(chǎn)稅（T7）。除此之外，其他所有稅種都具有瓦格納特性。

三、新公共管理及民生稅收視角下中國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅的深化

（一）中國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅存在的問(wèn)題。由上文實(shí)證分析可以看出，在新公共管理運(yùn)動(dòng)背景下，中國(guó)分稅種指標(biāo)絕大多數(shù)呈現(xiàn)出了不應(yīng)該出現(xiàn)的瓦格納特性。進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范分析，具體問(wèn)題涉及兩大方面：一是中國(guó)稅收規(guī)模增長(zhǎng)出現(xiàn)了剛性趨勢(shì)，二是中國(guó)稅收結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了價(jià)值偏差。從稅收規(guī)模角度來(lái)看，1994年稅制改革后到2007年，稅收總量保持了10余年的高增長(zhǎng)（圖1）。在此時(shí)期，稅收增長(zhǎng)保持了18.4%的高速度，超出相應(yīng)時(shí)期GDP增速。究其原因，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和征管技術(shù)優(yōu)化之外，稅制體系中存在的重復(fù)課稅也是重要原因。就流轉(zhuǎn)稅而言，2009年之前的生產(chǎn)型增值稅制度，由于對(duì)設(shè)備的重復(fù)征稅導(dǎo)致法定稅基遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于理論增值額，加之營(yíng)改增前增值稅與營(yíng)業(yè)稅并行導(dǎo)致的增值稅抵扣鏈條中斷，造成流轉(zhuǎn)稅的重復(fù)征稅；同時(shí)，2016年5月1日之前增值稅與營(yíng)業(yè)稅長(zhǎng)期并存的局面，不僅由于營(yíng)業(yè)稅自身制度缺陷導(dǎo)致重復(fù)征稅，還因?qū)е略鲋刀惖挚坻湕l中斷加劇了重復(fù)征稅的程度。就所得稅而言，對(duì)投資產(chǎn)生的資本利得存在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的雙重課稅。多方面原因共同作用，導(dǎo)致稅收增速超過(guò)GDP增速。圖1還顯示，2008年到2016年，中國(guó)稅收增長(zhǎng)明顯呈現(xiàn)為先降后升再降的波浪型。2008年，稅收增長(zhǎng)速度為18.9%，2009年迅速跌至9.8%形成谷底，2010年則又迅速回升至23%的水平，2011年保持平穩(wěn)，2012-2016年則持續(xù)下降。究其原因，2008年由于國(guó)際金融危機(jī)影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入下行通道；與此同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中國(guó)推出結(jié)構(gòu)性減稅政策。兩方面原因共同作用，導(dǎo)致稅收增速在2009年出現(xiàn)驟跌。隨著積極財(cái)政政策的推行，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)獲得有效推動(dòng)，加之稅收征管的強(qiáng)化，使得稅收增速又于2010年回升并于次年保持了基本穩(wěn)定。2012-2016年稅收增速出現(xiàn)下降，其制度原因是結(jié)構(gòu)性減稅尤其是營(yíng)改增大力推進(jìn)，導(dǎo)致減稅效應(yīng)明顯。從稅收結(jié)構(gòu)角度來(lái)看，中國(guó)雖然在新公共管理運(yùn)動(dòng)中強(qiáng)調(diào)科學(xué)厘定政府與市場(chǎng)的邊界，大力提倡市場(chǎng)作用的有效發(fā)揮，但由于稅制改革過(guò)于關(guān)注對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激，而相對(duì)忽略了對(duì)民生、公平等的踐行，導(dǎo)致稅收結(jié)構(gòu)出現(xiàn)價(jià)值偏差。主要問(wèn)題表現(xiàn)為：一方面，稅制改革的公平性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。新公共管理運(yùn)動(dòng)典型國(guó)家的稅制改革證明，對(duì)于公平的追求應(yīng)作為稅制優(yōu)化的基本原則，各國(guó)實(shí)踐也證明了改革的效果。而我國(guó)稅制改革更多是從刺激經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，偏重于效率。另一方面，具體稅種的調(diào)節(jié)作用發(fā)揮不夠理想，比較突出的有消費(fèi)稅征稅范圍過(guò)窄、企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策雜亂、個(gè)人所得稅收入分配調(diào)節(jié)效應(yīng)較弱、房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)能力薄弱等問(wèn)題。另外，現(xiàn)行分稅制下營(yíng)改增后地方稅體系缺失問(wèn)題也非常突出。綜上所述，中國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅進(jìn)入深水區(qū)，如何使其更有效促進(jìn)財(cái)稅體制作為國(guó)家治理基石的核心作用，須進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)研究與思考。（二）中國(guó)深化結(jié)構(gòu)性減稅的政策建議。針對(duì)以上問(wèn)題，綜合考慮新公共管理運(yùn)動(dòng)及民生稅收的要求，將國(guó)際稅收改革經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況有機(jī)結(jié)合，中國(guó)深化結(jié)構(gòu)性減稅可從以下三大方面進(jìn)行努力：第一，優(yōu)化增值稅制度。營(yíng)改增作為最大的結(jié)構(gòu)性減稅，實(shí)現(xiàn)了稅制完善效應(yīng)、減稅減負(fù)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化效應(yīng)和改革促發(fā)效應(yīng)。截至目前，營(yíng)改增全面推開一年有余，實(shí)踐中尚存在制度優(yōu)化的余地。另外增值稅制度原生的缺陷可能在一定程度上抵消改革效率，為了避免這種后果，應(yīng)對(duì)增值稅制度優(yōu)化進(jìn)行深入思考。第二，優(yōu)化所得稅制度。新公共管理的價(jià)值理念要求政府盡可能少干預(yù)市場(chǎng)，反應(yīng)在稅收制度上，企業(yè)所得稅制度應(yīng)注意向“寬稅基、低稅率、少優(yōu)惠”方向轉(zhuǎn)變，盡可能減少稅收制度對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)直接誘導(dǎo)，保證稅制的中性。民生價(jià)值理念對(duì)個(gè)人所得稅制度影響直接，應(yīng)盡快落實(shí)個(gè)人所得稅由“分類”向“綜合”模式過(guò)渡，以高效發(fā)揮個(gè)稅的收入分配調(diào)節(jié)功能。第三，其他稅種優(yōu)化。新公共管理理念要求政府科學(xué)適度地發(fā)揮應(yīng)有職能，落實(shí)到政府不同層級(jí)上，中央和地方的關(guān)系優(yōu)化是其應(yīng)有之意，將之與稅收制度優(yōu)化結(jié)合，地方稅體系的優(yōu)化是其著力點(diǎn)。另外，民生稅收的價(jià)值理念涵蓋對(duì)資源環(huán)境的關(guān)注，環(huán)境保護(hù)稅、消費(fèi)稅、資源稅等相關(guān)稅種之間的配合優(yōu)化，也應(yīng)成為當(dāng)前重點(diǎn)。

綜上所述，在新公共管理與民生稅收二維視角下，我國(guó)新一輪結(jié)構(gòu)性減稅可以通過(guò)具體稅種的制度完善，有機(jī)整合不同稅種的不同優(yōu)勢(shì)，使稅制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，調(diào)節(jié)作用更加有效。

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